Про схему управління народним господарством Одеської області

ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ

І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 23 вересня 1988 р. N 295

Київ

Про схему управління народним господарством Одеської області

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР відзначають, що розроблена Одеським обкомом Компартії України і облвиконкомом відповідно до рішень червневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС, постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 8 липня 1988 р. N 822 "Про генеральну схему управління народним господарством Української РСР" нова схема управління народним господарством Одеської області створює необхідні умови для спрощення організаційної структури і переходу від адміністративних до переважно економічних методів керівництва господарством, підвищення ролі місцевих органів управління в забезпеченні комплексного розвитку економіки і соціальної сфери області.

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Схвалити подану Одеським обкомом Компартії України і облвиконкомом схему управління народним господарством області, що передбачає:

по обласній ланці

перехід на нову організаційну структуру управління народним господарством з урахуванням особливостей області, укрупнення і об'єднання органів управління, що виконують споріднені функції, зменшення на цій основі кількості відділів і управлінь виконкому та інших обласних органів господарського управління з 40 до 26 одиниць і чисельності їх апарату з 2319 до 1565 одиниць, або на 32,5 процента;

створення:

головного планово-економічного управління облвиконкому на базі планової комісії, відділу по комплексному економічному і соціальному розвитку, відділу економіки і науково-технічного прогресу, відділу транспорту та зв'язку з метою забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку і ефективного керівництва економікою на території області. Здійснити формування вказаного головного управління в межах встановленого області бюджетного фінансування на оплату праці працівників апарату управління;

управління народної освіти облвиконкому на базі ліквідовуваних відділу народної освіти і управління професійно-технічної освіти;

комітету по охороні природи облвиконкому на базі інспекцій та інших підрозділів, що здійснюють державний контроль і управління в галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів на території області;

об'єднання:

управління комунального господарства та управління житлового господарства в управління житлово-комунального господарства;

відділу юстиції і відділу ЗАГСу в управління юстиції;

ліквідацію:

управління кінофікації і передачу його функцій управлінню культури;

управління місцевої промисловості та створення на базі його підприємств і організацій виробничого об'єднання "Сатурн";

управління громадського харчування та створення на базі його підприємств і організацій виробничо-торговельного об'єднання громадського харчування (на повному госпрозрахунку) з підпорядкуванням управлінню торгівлі;

аптечного управління та створення на базі його підприємств і організацій виробничого об'єднання "Фармація";

архівного відділу з передачею його функцій державному архіву області.

Перебудову організаційної структури апарату обласних управлінь і відділів здійснити з урахуванням передачі місцевим Радам народних депутатів від республіканських органів функцій: планування балансу грошових доходів і витрат

населення, товарообороту; розподілу по галузях і напрямах капітальних вкладень, що виділяються на розвиток місцевого господарства; затвердження балансів і планів розподілу ряду видів продукції; будівництва, ремонту й утримання автомобільних шляхів місцевого значення, а також ряду інших;

по районній і міській ланці

посилення впливу районних і міських Рад народних депутатів на вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням населення продовольчими і промисловими товарами та послугами, поліпшенням житлових умов, торговельного, побутового, комунального, медичного, культурного обслуговування населення та зміцненням матеріальної бази соціальної сфери, і підвищення їх

координуючої ролі в комплексному соціально-економічному розвитку території;

об'єднання всіх будівельних, шляхових і ремонтних організацій системи Держагропрому УРСР в єдину кооперативно-державну будівельну організацію;

докорінну перебудову діяльності районних агропромислових об'єднань за рахунок переведення їх на демократичні засади управління, створення агропромислових об'єднань, комбінатів, агрофірм та інших прогресивних формувань;

об'єднання відділу комунального господарства та у правління житлового господарства Одеського міськвиконкому в управління житлово-комунального господарства;

скорочення чисельності апарату управління на рівні районної та міської ланки на 496 одиниць, або на 15,2 процента.

2. Міністерству фінансів УРСР разом з Одеським облвиконкомом, розробити і подати Раді Міністрів УРСР пропозиції щодо фонду оплати праці працівників виконкомів обласної, районних і міських Рад народних депутатів (включаючи працівників їх управлінь і відділів), а також виконкомів сільських і селищних Рад народних депутатів.

3. Прийняти пропозицію Одеського обкому Компартії України і облвиконкому про скорочення в цілому по території області за рахунок перебудови управління народним господарством і переходу до нової схеми управління чисельності працівників апарату управління на 4121 одиницю, або на 20,6 процента.

4. Одеському обкому Компартії України і облвиконкому здійснити заходи щодо поетапного переходу в 3-місячний строк на нову схему управління, розглядаючи її впровадження як важливу умову докорінної перебудови роботи місцевих органів управління і скорочення витрат на їх утримання. Виходячи з цього, добиватися рішучого переходу переважно до економічних методів керівництва, неухильного втілення в життя Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)". Продовжити роботу по передачі управлінських функцій у низові ланки, дальшому розширенню демократичних основ і розвитку самоуправління, збільшенню на цій основі віддачі науково-технічного і виробничого потенціалу області.

5. Взяти до відома, що чисельність апарату розташованих на території Одеської області органів управління союзного підпорядкування й організацій з управлінськими функціями, які їх обслуговують, буде скорочено на 294 одиниці, або на 18,7 процента, а працівників обчислювальних центрів організацій і підприємств, розташованих на території області, - на 1142 одиниці, або на 36 процентів.

6. Рекомендувати Одеському обкому Компартії України і облвиконкому забезпечити впорядкування складу громадських організацій і вдосконалення структури їх апарату. При цьому виходити з необхідності широкої участі населення в їх роботі, зменшення кількості колективних членів, скорочення частки бюджетних коштів на утримання апарату управління.

7. Одеському обкому, міськкомам і райкомам Компартії України, Радам народних депутатів області:

зміцнити апарат всіх ланок управління висококваліфікованими працівниками, спроможними компетентно розв'язувати завдання, що стоять в умовах нового господарського механізму і поглиблення демократичних засад у керівництві

народним господарством;

розробити програму використання спеціалістів, вивільнюваних у зв'язку з проведенням реорганізації управління. Направити частину їх на комплектування апарату створюваних та зміцнення діючих об'єднань, підприємств і організацій;

провести роботу по скороченню апарату органів управління в суворій відповідності з законодавством про працю, зокрема з постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 22 грудня 1987 р. N 1457 "Про забезпечення ефективної зайнятості населення, вдосконалення системи працевлаштування і посилення соціальних гарантій для трудящих", в умовах гласності, з наданням вивільнюваним працівникам встановлених пільг і компенсацій. Вжити заходів до своєчасного працевлаштування вивільнюваних працівників. Забезпечити при необхідності їх перепідготовку і навчання нових професій, виходячи з потреб народного господарства і прискорення науково-технічного прогресу.

Секретар Центрального

Комітету Компартії України

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Голова Ради Міністрів

Української

РСР

В. МАСОЛ

Інд. 18