Про схему управління народним господарством Дніпропетровської області

ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ

І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 20 вересня 1988 р. N 282

Київ

Про схему управління народним господарством Дніпропетровської області

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР відзначають, що розроблена Дніпропетровським обкомом Компартії України і облвиконкомом відповідно до рішень червневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС, постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 8 липня 1988 р. N 822 "Про генеральну схему управління народним господарством Української РСР" нова схема управління народним господарством Дніпропетровської області створює необхідні умови для спрощення організаційної структури і переходу від адміністративних до переважно економічних методів керівництва господарством, підвищення ролі місцевих органів управління в забезпеченні комплексного розвитку економіки і соціальної сфери області.

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Схвалити подану Дніпропетровським обкомом Компартії України і облвиконкомом схему управління народним господарством області, що передбачає:

по обласній ланці

перехід на нову організаційну структуру управління народним господарством з урахуванням особливостей області, укрупнення і об'єднання органів управління, що виконують споріднені функції, зменшення на цій основі кількості відділів і управлінь виконкому та інших обласних органів господарського управління з 40 до 26 одиниць і чисельності їх апарату з 2530 до 1756 одиниць, або на 30,6 процента;

створення:

головного планово-економічного управління облвиконкому на базі планової комісії, відділу по комплексному економічному і соціальному розвитку, відділу економіки і науково-технічного прогресу з метою забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку і ефективного керівництва економікою на території області. Здійснити формування вказаного головного управління в межах встановленого області бюджетного фінансування на оплату праці працівників апарату управління;

управління народної освіти облвиконкому на базі ліквідовуваних відділу народної освіти і управління професійно-технічної освіти;

комітету по охороні природи облвиконкому на базі інспекцій та інших підрозділів, що здійснюють державний контроль і управління в галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів на території області;

об'єднання:

управління комунального господарства та управління житлового господарства в управління житлово-комунального господарства;

відділу юстиції і відділу ЗАГСу в управління юстиції;

ліквідацію:

управління кінофікації і передачу його функцій управлінню культури;

управління місцевої промисловості та створення на базі його підприємств і організацій виробничого об'єднання "Октябрь";

управління громадського харчування та створення на базі його підприємств і організацій виробничо-торговельного об'єднання громадського харчування (на повному госпрозрахунку) з підпорядкуванням управлінню торгівлі;

аптечного управління та створення на базі його підприємств і організацій виробничого об'єднання "Фармація";

архівного відділу з передачею його функцій державному архіву області.

Перебудову організаційної структури апарату обласних управлінь і відділів здійснити з урахуванням передачі місцевим Радам народних депутатів від республіканських органів функцій: планування балансу грошових доходів і витрат

населення, товарообороту; розподілу по галузях і напрямах капітальних вкладень, що виділяються на розвиток місцевого господарства; затвердження балансів і планів розподілу ряду видів продукції; будівництва, ремонту й утримання автомобільних шляхів місцевого значення, а також ряду інших;

по районній і міській ланці

посилення впливу районних і міських Рад народних депутатів на вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням населення продовольчими і промисловими товарами та послугами, поліпшенням житлових умов, торговельного, побутового, комунального, медичного, культурного обслуговування населення та зміцненням матеріальної бази соціальної сфери, і підвищення їх

координуючої ролі в комплексному соціально-економічному розвитку території;

об'єднання всіх будівельних, шляхових і ремонтних організацій системи Держагропрому УРСР в єдину кооперативно-державну будівельну організацію;

докорінну перебудову діяльності районних агропромислових об'єднань за рахунок переведення їх на демократичні засади управління, створення агропромислових об'єднань, комбінатів, агрофірм та інших прогресивних формувань;

об'єднання відділів комунального господарства та управлінь житлового господарства Дніпропетровського, Дніпродзержинського, Криворізького міськвиконкомів в управління житлово-комунального господарства;

створення в мм. Нікополі і Павлограді на базі міських відділів комунального господарства управлінь житлово-комунального господарства міськвиконкомів з підпорядкуванням їм організацій житлового господарства міста;

створення в мм. Марганці, Новомосковську, Орджонікідзе виробничих об'єднань житлово-комунального господарства та ліквідацію відділу комунального господарства Марганецького міськвиконкому;

скорочення чисельності апарату управління на рівні районної та міської ланки на 678 одиниць, або на 14,8 процента.

2. Рекомендувати Дніпропетровському облвиконкому перебудувати організаційну структуру органів управління Синельниківської районної і Синельниківської міської Рад народних депутатів за рахунок об'єднання їх в єдині органи управління.

3. Міністерству фінансів УРСР разом з Дніпропетровським облвиконкомом розробити і подати Раді Міністрів УРСР пропозиції щодо фонду оплати праці працівників виконкомів обласної, районних і міських Рад народних депутатів (включаючи працівників їх управлінь і відділів), а також виконкомів сільських і селищних Рад народних депутатів.

4. Прийняти пропозицію Дніпропетровського обкому Компартії України і облвиконкому про скорочення в цілому по території області за рахунок перебудови управління народним господарством і переходу до нової схеми управління чисельності працівників апарату управління на 5545 одиниць, або на 21,1 процента.

5. Дніпропетровському обкому Компартії України і облвиконкому здійснити заходи щодо поетапного переходу в 3-місячний строк на нову схему управління, розглядаючи її впровадження як важливу умову докорінної перебудови роботи місцевих органів управління і скорочення витрат на їх утримання. Виходячи з цього, добиватися рішучого переходу переважно до економічних методів керівництва, неухильного втілення в життя Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)". Продовжити роботу по передачі управлінських функцій у низові ланки, дальшому розширенню демократичних основ і розвитку самоуправління, збільшенню на цій основі віддачі науково-технічного і виробничого потенціалу області.

6. Взяти до відома, що чисельність апарату розташованих на території Дніпропетровської області органів управління союзного підпорядкування й організацій з управлінськими функціями, які їх обслуговують, буде скорочено на 564 одиниці, або на 16,8 процента, а працівників обчислювальних центрів організацій і підприємств, розташованих на території

області, - на 1775 одиниць, або на 36 процентів.

7. Рекомендувати Дніпропетровському обкому Компартії України і облвиконкому забезпечити впорядкування складу громадських організацій і вдосконалення структури їх апарату. При цьому виходити з необхідності широкої участі населення в їх роботі, зменшення кількості колективних членів, скорочення частки бюджетних коштів на утримання апарату управління.

8. Дніпропетровському обкому, міськкомам і райкомам Компартії України, Радам народних депутатів області:

зміцнити апарат всіх ланок управління висококваліфікованими працівниками, спроможними компетентно розв'язувати завдання, що стоять в умовах нового господарського механізму і поглиблення демократичних засад у керівництві народним господарством;

розробити програму використання спеціалістів, вивільнюваних у зв'язку з проведенням реорганізації управління. Направити частину їх на комплектування апарату створюваних та зміцнення діючих об'єднань, підприємств і організацій;

провести роботу по скороченню

апарату органів управління в суворій відповідності з законодавством про працю, зокрема з постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 22 грудня 1987 р. N 1457 "Про забезпечення ефективної зайнятості населення, вдосконалення системи працевлаштування і посилення соціальних гарантій для трудящих", в умовах гласності, з наданням вивільнюваним працівникам встановлених пільг і компенсацій. Вжити заходів до своєчасного працевлаштування вивільнюваних працівників, забезпечити при необхідності їх перепідготовку і навчання нових професій, виходячи з потреб народного господарства та прискорення науково-технічного прогресу.

Секретар Центрального

Комітету Компартії України

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Голова Ради Міністрів

Української РСР

В. МАСОЛ

Інд. 18