Про організацію і структуру управління загальною середньою і професійно-технічною освітою в Українській РСР

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 22 липня 1988 р. N 194

Київ

Про організацію і структуру управління загальною середньою і професійно-технічною освітою в Українській РСР

Рада Міністрів Української РСР відзначає, що в комплексі заходів щодо реалізації радикальної економічної реформи, демократизації всього суспільного життя, виховання підростаючого покоління особливе місце відводиться перебудові загальноосвітньої та професійної школи, вищої і середньої спеціальної освіти. Втілення в життя рішень XXVII з'їзду КПРС, лютневого (1988 р.) Пленуму ЦК КПРС і квітневого (1988 р.) Пленуму ЦК Компартії України має забезпечити нову якість навчання і виховання молоді, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів, створити необхідні умови для прискорення соціально-економічного розвитку і духовного прогресу радянського суспільства.

Система народної освіти зобов'язана надати можливість кожній людині на ділі реалізувати право на освіту і постійне поповнення знань на основі використання різноманітних форм навчання, підготовки та перепідготовки кадрів. Виконання цих завдань повинно здійснюватись шляхом комплексного розвитку системи навчальних закладів у галузях і на територіях, кардинального зміцнення їх взаємозв'язків з наукою і практикою, підвищення відповідальності місцевих органів управління за забезпечення високого рівня освіти, а також поліпшення умов праці та побуту працівників цієї сфери.

З метою підвищення ефективності управління загальною середньою і професійно-технічною освітою в республіці та на виконання постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 8 липня 1988 р. 822 "Про генеральну схему управління народним господарством Української РСР", постанови Ради Міністрів СРСР від 29 квітня 1988 р. N 560 "Про організацію і структуру управління народною освітою в країні" Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Покласти на Міністерство народної освіти УРСР керівництво виконанням таких основних завдань:

проведення в республіці єдиної державної політики з питань дошкільного і позашкільного виховання, загальної середньої і професійно-технічної освіти, прогнозування її розвитку, вдосконалення разом з Міністерством вищої і середньої спеціальної освіти УРСР організаційно-економічного механізму взаємодії системи народної освіти з іншими галузями народного господарства;

створення разом з Міністерством вищої і середньої спеціальної освіти УРСР системи безперервної освіти населення в республіці, що охоплювала б усі ланки виховання й освіти, - дошкільні та позашкільні заклади, загальноосвітню і професійно-технічну школу, вищі і середні спеціальні учбові заклади, систему підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів;

всемірна демократизація народної освіти, підвищення самостійності і відповідальності колективів підпорядкованих навчально-виховних закладів;

реалізація кадрової політики Партії і Уряду в галузі народної освіти, вдосконалення підготовки та використання науково-педагогічних кадрів;

навчально-методичне забезпечення загальноосвітньої і професійно-технічної школи, систематичне оновлення в межах своєї компетенції змісту освіти, вдосконалення форм і методів навчання та виховання з урахуванням сучасних вимог;

реалізація концепції загальної середньої освіти молоді як базової для наступної підготовки кадрів кваліфікованих робітників і спеціалістів, всебічного розвитку особистості;

забезпечення високої якості професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації робітників у навчальних закладах усіх типів, а також педагогічних та інженерно-педагогічних працівників, широкого застосування

ефективних форм інтеграції навчальних закладів з виробництвом і наукою;

забезпечення ефективного використання наукового потенціалу педагогічних вузів і всієї галузі в прискоренні науково-технічного прогресу;

розробка і здійснення заходів щодо технічного переоснащення та розвитку матеріальної бази підвідомчих навчально-виховних закладів;

оцінка якості навчально-виховного процесу, атестація загальноосвітніх, професійно-технічних та інших підвідомчих навчально-виховних закладів;

здійснення в

установленому порядку міжнародного співробітництва з зарубіжними країнами в галузі освіти і педагогічної науки;

координація діяльності міністерств і відомств УРСР, а також взаємодія з облвиконкомами, Київським і Севастопольським міськвиконкомами з питань розвитку народної освіти.

2. Навчально-виховні заклади, організації та установи, що входили до системи ліквідованих Міністерства освіти УРСР і Державного комітету УРСР по професійно-технічній освіті, передати у відання Міністерства народної освіти УРСР.

3. У зв'язку із зростанням в умовах дії Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" ролі основної ланки економіки - підприємств, об'єднань і організацій в забезпеченні виробництва робітниками потрібної кваліфікації, розвитком ініціативи підприємств у вирішенні питань підвищення якості підготовки кадрів, а також посиленням відповідальності галузей народного господарства і органів республіканського управління в питаннях підготовки кадрів Рада Міністрів СРСР постановою від 29 квітня 1988 р. N 560 установила, що:

професійно-технічні училища, що здійснюють підготовку робітничих кадрів в основному для базових підприємств, підпорядковуються безпосередньо вказаним підприємствам;

спеціалізовані професійно-технічні училища міжгалузевого профілю, що здійснюють підготовку робітників по складних і інтегрованих професіях, а також училища, які готують робітничі кадри для потреб регіонів, зосереджуються у віданні органів народної освіти;

професійно-технічні училища, що здійснюють підготовку робітничих кадрів агропромислового профілю, підпорядковуються агропромисловим комітетам союзних республік.

Міністерству народної освіти УРСР здійснити до 1 вересня 1988 р. в установленому порядку передачу денних професійно-технічних училищ у підпорядкування міністерств і відомств, базових підприємств відповідно до погодженого з ними переліку.

Зберегти за органами народної освіти загальне і навчально-методичне керівництво підготовкою кадрів професійно-технічними училищами, що передаються міністерствам, відомствам і базовим підприємствам.

4. Установити, що починаючи з 1989 року фінансування професійно-технічних училищ Міністерства народної освіти УРСР здійснюється з місцевого бюджету.

5. Затвердити і ввести у дію в 3-місячний строк розроблену Міністерством народної освіти УРСР схему управління галуззю, що передбачає:

функціонування при районних і міських Радах народних депутатів державно-громадських органів - рад по народній освіті, що здійснюють керівництво дошкільними і позашкільними закладами, школами, училищами та іншими навчально-виховними закладами, розташованими на даній території. Функції апарату цих рад покладаються на районні, міські відділи народної освіти;

створення управлінь народної освіти облвиконкомів, Севастопольського міськвиконкому та Головного управління народної освіти Київського міськвиконкому на базі ліквідовуваних обласних, Севастопольського міського відділів і Київського управління народної освіти та обласних, Київського міського управлінь професійно-технічної освіти з підпорядкуванням їм інститутів удосконалення вчителів, педагогічних училищ і

індустріально-педагогічних технікумів, обласних позашкільних закладів, професійно-технічних училищ, обласних учбово-методичних кабінетів по профтехосвіті, спеціалізованих інтернатних закладів, магазинів навчально-наочних посібників;

підпорядкування безпосередньо Міністерству народної освіти УРСР установ і організацій згідно з додатком N 1.

6. Затвердити структуру центрального апарату Міністерства народної освіти УРСР згідно з додатком N 2.

Міністерству фінансів УРСР разом з Міністерством народної освіти УРСР розробити і подати до Ради Міністрів УРСР пропозиції щодо фонду оплати праці працівників центрального апарату Міністерства народної освіти УРСР, виходячи з граничної чисельності цього апарату в кількості 220 одиниць, з урахуванням скорочення на 152 одиниці, або на 40,9 процента, чисельності апарату ліквідованих Міністерства освіти УРСР і Державного комітету УРСР по професійно-технічній освіті.

Взяти до відома, що чисельність працівників

організацій і підрозділів інформаційно-обчислювального обслуговування Міністерства народної освіти УРСР буде скорочено на 40 одиниць, або на 15,3 процента.

Міністерству народної освіти УРСР здійснювати працевлаштування вивільнюваних працівників у суворій відповідності з законодавством про працю, зокрема з постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 22 грудня 1987 р. N 1457 "Про забезпечення ефективної зайнятості населення, вдосконалення системи працевлаштування і посилення соціальних гарантій для трудящих", в умовах гласності, з наданням вказаним працівникам встановлених пільг і компенсацій; розробити програму використання спеціалістів, вивільнюваних у зв'язку з проведенням реорганізації управління, направити їх переважно для комплектування апарату створюваних та зміцнення діючих установ і закладів народної освіти.

7. Дозволити Міністерству народної освіти УРСР мати 5 заступників Міністра, в тому числі двох перших, і колегію в складі 15 чоловік, включаючи секретаря ЦК ЛКСМ України.

Зосередити увагу колегії на розгляді і вирішенні ключових проблем організації та розвитку системи народної освіти, послідовної демократизації управління цією системою, підвищення якості підготовки кадрів, зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, посилення їх взаємодії з промисловістю, наукою та іншими галузями народного господарства.

8. Міністерству народної освіти УРСР подати в тримісячний строк до Ради Міністрів УРСР погоджений з Державним комітетом СРСР по народній освіті, Держпланом УРСР, Міністерством фінансів УРСР і Міністерством юстиції УРСР проект Положення про Міністерство.

Голова

Ради Міністрів УРСР

В. МАСОЛ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 28

Додаток N 1

до постанови Ради Міністрів УРСР

від 22 липня 1988 р. N 194

ПЕРЕЛІК

установ і організацій, безпосередньо підпорядкованих Міністерству народної освіти УРСР

Науково-дослідний інститут педагогіки УРСР

Науково-дослідний інститут психології УРСР

Центральний інститут удосконалення вчителів

Республіканський інститут підвищення кваліфікації працівників профтехосвіти УРСР в м. Донецьку з філіалом в м. Києві

Педагогічні інститути

Республіканський учбово-методичний кабінет (шкільний)

Республіканський учбово-методичний кабінет по дошкільному вихованню

Республіканський учбово-методичний кабінет вищої і середньої педагогічної освіти

Республіканський учбово-методичний кабінет та інспекція професійно-технічної освіти

Республіканський будинок народної творчості професійно-технічної освіти

Республіканська школа-інтернат фізико-математичного профілю

Республіканська школа-інтернат спортивного профілю

Республіканська оптово-закупівельна база навчально-наочних посібників і обладнання

Республіканський показовий магазин "Учтехприлад"

Головний обчислювальний центр

Республіканська станція юних техніків

Республіканська станція юних натуралістів

Республіканська станція юних туристів

Республіканська дитячо-юнацька спортивна школа

Міжобласні контори матеріально-технічного постачання

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Додаток N 2

до постанови Ради Міністрів УРСР

від 22 липня 1988 р. N 194

СТРУКТУРА

центрального апарату Міністерства народної освіти УРСР

Головне навчально-методичне управління загальної середньої освіти

Головне навчально-методичне управління професійно-технічної освіти

Управління інтернатних і допоміжних навчально-виховних закладів, охорони прав дітей

Управління педагогічних навчальних закладів

Управління виховної роботи

Управління фізичної культури і військової підготовки

Управління дошкільного виховання

Управління кадрів

Планово-економічне управління

Управління капітальних і проектних робіт

Головне управління матеріально-технічного постачання і торгівлі

Управління бухгалтерського обліку і контролю

Перший відділ з групою цивільної оборони

Загальний відділ

Господарський відділ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО