Тип: Постанова
№ 162
Дата: 16 червня 1988 р.
Статус: Чинний
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1988 г. N 162
Киев
О Программе перевода капитального строительства в Украинской ССР на самообеспечение основными строительными материалами, изделиями и конструкциями и удовлетворения потребности населения в этой продукции на 1988 - 1995 годы
Совет Министров Украинской ССР отмечает, что производство строительных материалов, изделий и конструкций отстает от темпов роста объемов капитального строительства, работ по ремонту зданий и сооружений и не удовлетворяет потребность населения республики в этой продукции. Для полного обеспечения народного хозяйства в настоящее время недостает линолеума, ванн, отопительных приборов, стеновых, нерудных, вяжущих, облицовочных и других материалов.
Министерства и ведомства УССР, облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы не уделяют должного внимания улучшению работы предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии, мощности которых недоиспользуются. Медленно решаются вопросы технического перевооружения, реконструкции действующих и строительства новых предприятий, не обеспечивается своевременный ввод их в эксплуатацию, а выделяемые на эти цели средства систематически недоосваиваются. Низким остается качество выпускаемых строительных материалов и изделий.
В целях перевода капитального строительства республики на самообеспечение основными строительными материалами, изделиями и конструкциями и максимального удовлетворения потребности населения в этой продукции Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить разработанную Госпланом УССР с участием Госстроя УССР, Госснаба УССР, Министерства промышленности строительных материалов УССР, Министерства строительства УССР, Госагропрома УССР, других заинтересованных министерств и ведомств УССР, облисполкомов и Киевского горисполкома Программу перевода капитального строительства в Украинской ССР на самообеспечение основными строительными материалами, изделиями и конструкциями и удовлетворения потребности населения в этой продукции на 1988 - 1995 годы - Программа УССР "Строительные материалы и конструкции" (прилагается).
Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:
доводить до предприятий и организаций контрольные цифры и государственные заказы по основным заданиям Программы как основу для формирования ими планов на 1989 - 1990 годы и тринадцатую пятилетку, изыскивать дополнительные возможности по приближению сроков ввода в действие мощностей по выпуску строительных материалов и изделий, пользующихся повышенным спросом;
обеспечить привлечение средств заинтересованных министерств и ведомств для выполнения установленных Программой заданий по наращиванию производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
2. Облисполкомам и Киевскому горисполкому разработать совместно с министерствами и ведомствами, имеющими на территории области (города) предприятия, которые производят строительные материалы, изделия и конструкции, и в 1988 году утвердить по согласованию с Госпланом УССР программы перехода областей на самообеспечение этой продукцией.
3. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:
принимать меры по своевременной разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, включенных в Программу УССР "Строительные материалы и конструкции", предусматривать в проектах применение передовой
технологии, максимальную автоматизацию и механизацию производственных процессов, обеспечивать освоение капитальных вложений, выделяемых на развитие производственной базы промышленности строительных материалов и строительной индустрии, а также ввод в эксплуатацию и освоение в нормативные сроки мощностей и объектов;
постоянно проводить целенаправленную работу по повышению технического уровня и качества продукции, выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов и строительной индустрии, обеспечить полную загрузку
действующих мощностей, оказывать предприятиям помощь в выполнении установленных заданий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, в укомплектовании рабочими и создании для них необходимых производственных и жилищно-бытовых условий;
обеспечить безусловную реализацию принятой на текущую пятилетку программы по ресурсосбережению, строгий режим экономии и рациональное использование строительных материалов, изделий и конструкций, внедрение прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий;
развернуть предметную работу по пересмотру и коренному совершенствованию проектных решений, снижению материалоемкости строительства, быстрейшему внедрению внутрихозяйственного расчета и чековой системы учета затрат.
4. Министерству строительства УССР, Министерству промышленности строительных материалов УССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ УССР, Госагропрому УССР принять меры к существенному увеличению производства на подведомственных ремонтно-механических заводах отдельных видов технологического оборудования, средств механизации для технического перевооружения и реконструкции действующих и строящихся предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
Облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам широко привлекать для этих целей промышленные предприятия, расположенные на территории области (города).
5. Госплану УССР и Госснабу УССР при формировании проектов планов экономического и социального развития согласовывать с Госпланом СССР, Госснабом СССР и Госстроем СССР объемы поставок строительных материалов другим союзным республикам и их ввоза в Украинскую ССР.
6. Госснабу УССР, министерствам и ведомствам УССР:
завершить в основном в 1990 году перевод домостроительных комбинатов, предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии на прямые хозяйственные связи с поставщиками сырья, материалов и изделий;
внести до 1 октября 1988 г. в Совет Министров УССР предложения о переводе с 1989 года строительных организаций в Винницкой и Харьковской областях на снабжение строительными материалами через систему оптовой торговли.
7. Принять предложение Министерства внутренних дел УССР, согласованное с Госпланом УССР и Министерством финансов УССР, о передаче Министерству промышленности строительных материалов УССР незаконченных строительством зданий и сооружений Гороховского литейно-механического завода в Волынской области для организации производства отопительных приборов.
Госплану УССР выделить Министерству промышленности строительных материалов УССР капитальные вложения на корректировку проектно-сметной документации и окончание строительства зданий и сооружений с учетом перепрофилирования завода, на строительство жилых домов, объектов социально-культурного и бытового назначения, а также обеспечить совместно с Госснабом УССР укомплектование завода необходимыми оборудованием, кабельно-проводниковой продукцией и сырьевыми ресурсами.
Председатель
Совета Министров УССР
В. МАСОЛ
Управляющий Делами
Совета Министров УССР
К. БОЙКО
Инд. 24
ОДОБРЕНА
постановлением Совета Министров УССР
от 16 июня 1988 г. N 162
ПРОГРАММА
перевода капитального строительства в Украинской ССР на самообеспечение основными строительными материалами, изделиями и конструкциями и удовлетворения потребности населения в этой продукции на 1988 - 1995 годы
(Программа УССР "Строительные материалы и конструкции")
I. Общая часть
Цель программы - обеспечить к концу тринадцатой пятилетки максимальное удовлетворение потребностей капитального строительства, организаций, выполняющих работы по ремонту зданий и сооружений, а также населения республики в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях.
Основные задачи программы:
опережающее наращивание мощностей предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;
увеличение выпуска строительных материалов, изделий и конструкций за счет повышения
уровня использования мощностей действующих предприятий и освоения в нормативные сроки вновь вводимых мощностей;
расширение объемов производства прогрессивных видов строительных материалов, изделий и конструкций, улучшение их качества, повышение заводской готовности;
широкое использование при производстве строительных материалов, изделий и конструкций ресурсо- и энергосберегающих технологий, вторичных материалов, отходов промышленности и местного сырья;
снижение материалоемкости строительства за счет широкого применения в проектах прогрессивных решений и достижений научно-технического прогресса, организация работы по пересмотру и совершенствованию проектных решений.
Основные задания Программы будут учитываться при разработке планов экономического и социального развития республики на 1989 - 1990 годы и тринадцатую пятилетку.
Сроки перевода строительства в республике на самообеспечение основными строительными материалами, изделиями и конструкциями определены с учетом заданий по развитию мощностей по их производству, установленных постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 24 сентября 1985 г. N 354 "Об организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 августа 1985 г. N 776 "О дальнейшем развитии индустриализации и повышении производительности труда в капитальном строительстве" и постановлениями Совета Министров УССР от 10 октября 1986 г. N 360 "О мерах по дальнейшему развитию производства местных строительных материалов", от 12 марта 1987 г. N 74 "О мерах по развитию строительства зданий социально-культурного назначения из крупнопанельных конструкций", от 9 апреля 1987 г. N 109 "О мерах по обеспечению строительства жилых домов и других объектов социального назначения санитарно-техническим оборудованием, строительными материалами и изделиями в 1987 - 1990 годах", от 21 октября 1987 г. N 341 "О мерах по дальнейшему развитию и обеспечению устойчивой работы цементной промышленности", от 22 октября 1987 г. N 344 "О мерах по развитию индустриального монолитного домостроения", от 27 октября 1987 г. N 345 "О дальнейшем развитии материально-технической базы строительства жилых домов и других объектов социального назначения из
полносборных железобетонных конструкций в 1988 - 1995 годах", от 28 октября 1987 г. N 348 "О мерах по развитию промышленности строительных материалов в 1988 - 1995 годах".
В программе учтены задания по развитию мощностей крупнопанельного домостроения, предусмотренные Комплексной программой "Жилье-2000", а также задания по внедрению достижений науки и техники, установленные на текущую пятилетку в научно-производственно-технических программах, утвержденных Госстроем СССР.
II. Основные задачи по развитию производства и удовлетворению потребностей капитального строительства и населения в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях
В текущей пятилетке в республике объемы строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ возрастут на 24 процента по сравнению с одиннадцатой пятилеткой. В 1991 - 1995 годах предусматривается дальнейший рост объемов подрядных работ, особенно по строительству объектов машиностроения, энергетики, черной металлургии, перерабатывающих отраслей аграрно-промышленного комплекса, жилья, социально-бытового и культурного назначения.
Важнейшим условием для сбалансированности потребностей капитального строительства и населения с обеспечением материальными ресурсами является усиление режима экономии и рационального их использования, снижение материалоемкости строительства, расширение применения местных и вторичных материалов, отходов производства.
Данные о потребности народного хозяйства республики в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях, планируемых объемах производства и уровне обеспечения ими:
Наименование строительных материалов, изделий и конструкций
Показатели
Годы
1988
1989
1990
1995
Стеновые материалы, млрд. штук условного кирпича
Производство
14,78
15,50
15,97
17,17
Потребность
16,1
16,27
16,35
17,17
Уровень обеспечения
91,8
95,3
97,7
100,0
Щебень и гравий, млн. куб. м
Производство
139,4
142,3
145,0
170,0
Потребность
127,7
128,1
128,5
149,8
Уровень обеспечения
94,2
96,2
97,9
100,0
Пористые заполнители, млн. куб. м
Производство
5,91
6,19
6,80
8,30
Потребность
6,98
7,18
7,39
8,30
Уровень обеспечения
84,7
86,2
92,0
100
Известь строительная, млн. тонн
Производство
3,21
3,3
3,6
4,2
Потребность
3,51
3,55
3,6
4,2
Уровень обеспечения
91,5
92,9
100
100
Гипс строительный, млн. тонн
Производство
1,03
1,04
1,2
2,4
Потребность
1,11
1,12
1,2
2,4
Уровень обеспечения
92,8
92,9
100,0
100,0
Цемент, млн. тонн
Производство*
23,6
23,9
24,0
26,4
Потребность
23,7
23,9
24,1
26,4
Уровень обеспечения
89,5
93,7
99,6
100,0
Листы асбестоцементные, млрд. усл. плиток
Производство*
1,43
1,45
1,48
1,64
Потребность
2,27
2,3
2,34
2,51
Уровень обеспечения
92,5
95,6
95,3
100,0
Плитка керамическая для полов, млн. кв. м
Производство
10,42
10,5
11,2
12,5
Потребность
5,74
5,93
6,3
7,5
Уровень обеспечения
78,9
96,7
100,0
100,0
Плитка керамическая для внутренней облицовки стен, млн. кв. м
Производство
10,41
10,55
11,3
11,85
Потребность
14
14,1
14,3
15,0
Уровень обеспечения
74,2
74,8
79,0
79,0
Изделия санитарные керамические, млн. штук
Производство
2,57
2,62
2,83
3,45
Потребность
2,2
2,24
2,37
3,1
Уровень обеспечения
64,7
86,9
95,0
100,0
Ванны, тыс. штук
Производство
650
650
850,0
1035
Потребность
742,0
780,0
850,0
1000
Уровень обеспечения
79,6
83,5
100,0
100,0
Радиаторы и конвекторы отопительные, млн. кВт
Производство**
4,17
4,2
4,38
4,99
Потребность
5,31
5,5
5,68
6,0
Уровень обеспечения
81,6
78,2
77,0
83,2
Линолеум, млн. кв. м
Производство
26,1
28,0
29,3
38,5
Потребность
31,5
31,7
32,1
38,5
Уровень обеспечения
93,6
94,6
94,4
100,0
Стекло оконное, млн. кв. м
Производство
49,5
52,0
52,3
59,0
Потребность
38,6
41,4
41,8
48,0
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Материалы мягкие кровельные, млн. кв. м
Производство
298,2
300
301
310
Потребность
297,2
300
301
310,0
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Сборные железобетонные конструкции (без КПД), млн. куб. м
Производство
18,0
18,5
19,0
21,4
Потребность
16,72
17,22
17,82
20,27
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Детали крупнопанельного домостроения, млн. кв. м общей площади
Производство
7,97
8,58
9,19
11,93
Потребность
7,77
8,57
9,09
11,59
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Столярные изделия, млн. кв. м
Производство
10,36
10,45
10,58
12,56
Потребность
10,36
10,45
10,58
12,56
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Стальные строительные конструкции, тыс. тонн
Производство
952
971
1003
1045
Потребность
752
771
803
885
Уровень обеспечения
100,0
100,0
100,0
100,0
Примечание. Уровень обеспечения приведен в процентах с учетом вывоза материалов, изделий и конструкций за пределы республики и их ввоза из других республик.
____________
* Показатели по производству цемента и листов асбестоцементных приведены расчетно и планируются Минстройматериалов СССР.
** Объем производства отопительных приборов будет уточнен после определения сроков ввода в действие и мощности Гороховского литейно-механического завода в Волынской области.
При разработке программы учитывалось, что по большинству основных видов строительных материалов, изделий и конструкций объемы их поставки за пределы республики сохранятся на уровне 1988 года.
Для самообеспечения народного хозяйства Украинской ССР цементом, стеклом, линолеумом, отопительными приборами, ваннами, плиткой керамической для полов, санитарными керамическими изделиями потребуется в 1989 - 1990 годах и тринадцатой
пятилетке уменьшить их вывоз за пределы республики:
Наименование строительных материалов и изделий
Показатели
Годы
1988
1989
1990
1995
Цемент, млн. тонн
Вывоз
3,2
2,1
0,6
0,5
в % к объему производства
13,6
8,8
2,5
1,9
Плитка керамическая для полов, млн. кв. м
Вывоз
6,1
4,97
5,10
5,2
в % к объему производства
58,4
47,3
45,5
41,6
Изделия санитарные керамические, тыс. штук
Вывоз
1150
670
580
350
в % к объему производства
44,7
25,6
20,5
10,1
Ванны, тыс. штук
Вывоз
100
40
40
75
в % к объему производства
15,4
6,2
4,7
7,5
Радиаторы и конвекторы отопительные, млн. кВт
Вывоз
1,44
1,44
1,4
1,3
в % к объему производства
34,5
34,3
32,0
26,0
Линолеум, млн. кв. м
Вывоз
5,0
3,0
1,0
1,0
в % к объему производства
19,1
10,7
3,4
2,6
Стекло оконное, млн. кв. м
Вывоз
19,1
18,6
18,5
11,0
в % к объему производства
38,6
35,8
35,4
18,6
Несмотря на увеличение объемов производства, потребность капитального строительства и населения в отопительных приборах, асбестоцементных листах и плитке керамической облицовочной для внутренней отделки не сможет быть обеспечена даже при условии сохранения на уровне текущего года объемов ввоза в республику строительных материалов до конца тринадцатой пятилетки.
Объемы ввоза в республику отдельных строительных материалов и изделий:
Наименование строительных материалов и изделий
Показатели
Годы
1988
1989
1990
1995
Цемент, млн. тонн
Ввоз
0,9
0,6
0,5
0,5
в % к потребности
3,8
2,5
2,1
1,9
Листы асбестоцементные, млрд. усл. плиток
Ввоз
0,69
0,75
0,75
0,87
в % к потребности
30,4
32,6
32,0
34,7
Плитка керамическая для полов, млн. кв. м
Ввоз
0,21
0,2
0,2
0,2
в % к потребности
3,7
3,4