Тип: Постанова
№ 71
Дата: 24 березня 1988 р.
Статус: Чинний
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1988 г. N 71
Киев
Об организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1988 г. N 179 "О мерах по коренной перестройке организации внешнеэкономической рекламы"
Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Торгово-промышленной палате УССР, Украинскому хозрасчетному внешнеторговому объединению при Совете Министров УССР, министерствам и ведомствам УССР, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, объединениям, предприятиям и организациям, поставляющим и реализующим экспортную продукцию и услуги, коренным образом перестроить свою работу в области внешнеэкономической рекламы, рассматривать ее как неотъемлемую часть работы на внешнем рынке, считая главной задачей рекламы продвижение конкурентоспособных советских товаров и услуг на зарубежный рынок, формирование устойчивого спроса на них на основе систематического изучения конъюнктуры на мировом рынке, оперативное, достоверное и высококачественное информирование потенциальных покупателей и конечных потребителей об экспортных возможностях советской экономики, а также ориентацию объединений, предприятий и организаций на разработку новой продукции, производство и сбыт товаров или предоставление услуг, пользующихся спросом на внешнем рынке.
2. Утвердить рабочий план по организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1988 г. N 179 "О мерах по коренной перестройке организации внешнеэкономической рекламы" (прилагается).
3. Принять к сведению, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 6 февраля 1988 г. N 179:
1) Возложили ответственность за организацию эффективной внешнеэкономической рекламы советских товаров и услуг на министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации, производящие эти товары и услуги и осуществляющие их экспорт.
Обязали министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации создавать и развивать специализированные службы по рекламе, исследованию рынков и маркетингу, создавать при необходимости в структурах рекламных служб редакционно-издательские и производственные подразделения для оперативного изготовления рекламных материалов (слайдов, фотографий, видеофильмов, сувениров, выставочного оборудования, малотиражной печатной рекламы).
Признали необходимым организовать в 1988 - 1989 годах издание по единым образцам отраслевых каталогов товаров и услуг.
2) Исходя из необходимости развития и укрепления хозяйственного расчета в области внешнеэкономической рекламы, разрешили министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, объединениям, предприятиям и организациям использовать валютные фонды на цели внешнеэкономической рекламы, включая создание материально-технической базы.
Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации, перешедшие на новые условия хозяйствования, самостоятельно определяют потребности в рекламных мероприятиях за рубежом и в СССР и размеры средств в советских рублях и в иностранной валюте на внешнеэкономическую рекламу.
Последовательно добиваясь оперативного реагирования производства на спрос потребителей, преодолеть остаточный подход к выделению средств на рекламу, обеспечивать рекламную деятельность ассигнованиями в советских рублях и в иностранной валюте, достаточными для поддержания высокой конкурентоспособности советских товаров и услуг. Выделять средства на исследование рынков, формирование общественного мнения потребителей в странах-импортерах, изучение эффективности рекламы, изготовление и передачу иностранным фирмам, в том числе бесплатно, образцов продукции, на
другие цели, связанные с рекламой.
3) Разрешили:
а) Внешэкономбанку СССР предоставлять объединениям, предприятиям и организациям кредиты в иностранной валюте на срок до двух лет для финансирования мероприятий по внешнеэкономической рекламе;
б) министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, закупать в установленном порядке, в том числе на валюту, для организации рекламных мероприятий
и производства рекламных материалов необходимые технические средства, оргтехнику, оборудование и расходуемые материалы (факсимильную и множительную аппаратуру, фото- и кинотехнику, аудиовизуальную аппаратуру, полиграфическое оборудование, выставочно-монтажные приспособления, краску, бумагу, кинофотовидеоматериалы, запасные части и т. п.), иностранные научно-технические журналы за счет собственных и заемных средств на рекламу;
в) рекламным службам самостоятельно распределять выделенные ассигнования по видам (статьям) рекламной деятельности и производить перераспределение средств между статьями рекламных расходов в зависимости от конъюнктуры зарубежного рынка.
Сочли целесообразным предоставление в установленном порядке рекламным и информационным службам министерств, ведомств, объединений, предприятий и организаций права издания печатной рекламной продукции и реализации ее по договорным ценам;
г) отраслевым организациям, занимающимся рекламной деятельностью во внешнеэкономической сфере, исполнять заказы на рекламу иностранных фирм по товарам и услугам, составляющим предмет основной деятельности соответствующих отраслей, а также заказы на рекламу, ориентированную на иностранных граждан, по согласованию с Межведомственным советом по внешнеэкономической рекламе при Торгово-промышленной палате СССР;
д) внешнеторговым организациям министерств и ведомств СССР и республиканским внешнеторговым объединениям использовать валютные средства, полученные за проведение ими технических семинаров и других рекламных мероприятий иностранных фирм, в том числе за размещение рекламных объявлений в своих рекламно-технических изданиях, для покрытия расходов при организации рекламных мероприятий за рубежом.
4) Признали необходимым сосредоточить организацию работы по обеспечению потребностей объединений, предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в рекламных услугах на уровне лучших мировых достижений в области рекламного дела во всесоюзных хозрасчетных рекламно-производственных центрах.
Считать основными задачами этих центров оказание на договорной основе полного комплекса рекламных услуг, включая подготовку рекламных материалов и организацию рекламных кампаний для объединений, предприятий и организаций, осуществление экспортно-импортных операций в сфере рекламы.
Установили, что всесоюзные рекламно-производственные центры могут иметь филиалы, отделения и предприятия в союзных республиках и крупных промышленных регионах страны и обеспечивать выполнение заказов как на внешнеэкономическую, так и на внутрисоюзную рекламу.
Возложили выполнение функций всесоюзных рекламно-производственных центров на Всесоюзное объединение "Внешторгреклама" Торгово-промышленной палаты СССР, Всесоюзное издательско-полиграфическое объединение "Внешторгиздат" Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и на Всесоюзное объединение "Союзторгреклама" Министерства торговли СССР.
5) Обязали внешнеторговые организации, входящие в системы министерств и ведомств СССР, имеющих право прямого выхода на внешний рынок, обеспечивать предоставление объединениям, предприятиям и организациям услуг и консультаций по исследованию рынков, организации рекламных кампаний и иных услуг, связанных с маркетингом, на
платной основе в соответствии с основными направлениями своей деятельности.
При отсутствии установленного порядка оплаты отдельных видов услуг они оплачиваются по договоренности сторон.
Республиканские внешнеторговые объединения оказывают услуги по организации рекламы и исследованию рынков в таком же порядке, как и внешнеторговые объединения министерств и ведомств СССР.
6) В целях упорядочения рекламы продукции и услуг иностранных фирм на территории СССР, приведения этой деятельности в соответствие с импортной политикой, учета пропагандистского эффекта зарубежной рекламы и решения других вопросов контроля за соблюдением государственных интересов признали необходимым обеспечить четкую координацию деятельности по размещению заказов иностранных фирм на указанную рекламу.
При этом исходить из
целесообразности сосредоточения исполнения заказов на рекламу продукции и услуг иностранных фирм (по широкой номенклатуре) в первую очередь во всесоюзных рекламно-производственных центрах.
Министерству внешних экономических связей СССР поручено обеспечивать контроль за соблюдением государственных интересов в этой сфере.
7) Установили, что в случае реализации образцов продукции в целях рекламы предприятиям-изготовителям производятся дополнительные отчисления в валютные фонды в размере 10 процентов фактической валютной выручки сверх отчислений в фонды по нормативам, предусмотренным действующим законодательством.
8) Поручили:
а) Министерству высшего и среднего специального образования СССР:
организовать начиная с 1989/90 учебного года обучение специалистов в области внешнеэкономической рекламы и маркетинга в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова, Московском полиграфическом институте, Московском высшем художественно-промышленном училище (бывшее Строгановское), Московском институте управления имени Серго Орджоникидзе и в других высших учебных заведениях, имеющих необходимые условия и квалифицированные научно-педагогические кадры, по договорам с заинтересованными министерствами и ведомствами на базе новых учебных планов и программ. Разработку этих планов и программ осуществить с участием Министерства внешних экономических связей СССР, Министерства иностранных дел СССР, Торгово-промышленной палаты СССР, Министерства торговли СССР и других заинтересованных министерств, ведомств и организаций;
осуществлять в установленном порядке по заявкам заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обучение, повышение квалификации и стажировку в зарубежных странах специалистов по внешнеэкономической рекламе и маркетингу;
б) Министерству иностранных дел СССР организовать на базе Московского государственного института международных отношений:
подготовку специалистов по внешнеэкономической рекламе и маркетингу, в том числе на основе договоров с заинтересованными министерствами и ведомствами;
совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР повышение квалификации преподавателей высших учебных заведений экономического профиля по вопросам организации, экономики, планирования, техники внешнеэкономической рекламы и маркетингу с привлечением ведущих специалистов Министерства внешних экономических связей СССР, Торгово-промышленной палаты СССР, Министерства торговли СССР и других организаций;
в) Государственному комитету СССР по кинематографии организовать начиная с 1989/90 учебного года с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций подготовку и повышение квалификации специалистов по внешнеэкономической рекламе во Всесоюзном государственном институте кинематографии.
9) Обязали министерства и ведомства, осуществляющие
подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров и научные исследования в области внешнеэкономической рекламы и маркетинга, координировать свою работу с Межведомственным советом по внешнеэкономической рекламе при Торгово-промышленной палате СССР.
4. Торгово-промышленной палате УССР, Украинскому хозрасчетному внешнеторговому объединению при Совете Министров УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам, объединениям, предприятиям и организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, проводить рекламную работу в неразрывной связи с пропагандой экономических, научно-технических и социальных достижений СССР, создавать необходимые условия для повышения художественного, технического и пропагандистского уровня внешнеэкономической рекламы, обучения и закрепления кадров, занимающихся рекламой, принять меры по обеспечению их плодотворной деятельности, развитию творческой инициативы и повышению деловых качеств.
Председатель
Совета Министров УССР
В. МАСОЛ
Управляющий Делами
Совета Министров УССР
К. БОЙКО
Инд. 25
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров УССР
от 24 марта 1988 г. N 71
РАБОЧИЙ ПЛАН
по организации
выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1988 г. N 179 "О мерах по коренной перестройке организации внешнеэкономической рекламы"
1. В проектах годовых и пятилетних планов экономического и социального развития в разделе внешнеэкономических связей предусматривать необходимые финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы для усиления рекламно-коммерческой направленности мероприятий по международному научно-техническому сотрудничеству, обратив особое внимание на рекламное обеспечение разработок и целевых проектов Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года
Госплан УССР
Академия наук УССР
Торгово-промышленная палата УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
Министерства, ведомства УССР, объединения, предприятия и организации, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность
2. Изучить с участием Торгово-промышленной палаты СССР вопрос о целесообразности создания республиканского и территориальных хозрасчетных центров по внешнеэкономической рекламе на межотраслевой основе с участием отделений, филиалов и предприятий всесоюзных рекламно-производственных центров или на основе долевого участия заинтересованных организаций с использованием имеющейся материально-технической базы, финансовых и других ресурсов этих организаций
Соответствующие предложения внести в Совет Министров УССР
Торгово-промышленная палата УССР
Министерство торговли УССР
Союз дизайнеров УССР
Украинское отделение ВО "Внешторгиздат"
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
Госплан УССР
IV квартал 1988 г.
3. Способствовать укреплению материально-технической базы рекламных служб и их кадрового состава, выполняющих заказы на внешнеэкономическую рекламу объединений, предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории, независимо от их
ведомственной подчиненности
Обл(гор)исполкомы
Министерства, ведомства УССР
постоянно
4. Организовать на Выставке достижений народного хозяйства УССР:
а) постоянно действующую межотраслевую выставку лучших образцов печатной и аудиовизуальной рекламной продукции, обеспечив изучение передовых методов внешнеэкономической и внутрисоюзной рекламы;
б) рекламу отдельных видов продукции зарубежных фирм, как правило, на коммерческих условиях с целью информации советских организаций и специалистов о передовых достижениях зарубежной техники и лучших образцах зарубежных товаров широкого потребления и увеличения поступлений иностранной валюты
Торгово-промышленная палата УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
Союз дизайнеров УССР
Госкино УССР
Госкомиздат УССР
ВДНХ УССР
IV квартал 1988 года
5. Создать на Выставке достижений народного хозяйства УССР в рамках постоянно действующей выставки экспортных товаров Украинской ССР банк научно-технической и коммерческой информации с данными об экспонатах выставки, рекомендуемых для экспорта, оснастив его компьютерной техникой
Торгово-промышленная палата УССР
Министерства и ведомства УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
Академия наук УССР
Госплан УССР
Госснаб УССР
ВДНХ УССР
III квартал 1989 года
6. Обеспечить изготовление малотиражных изданий рекламного характера по заказам министерств, ведомств УССР, объединений, предприятий и организаций. Предусмотреть создание в перспективе специальных полиграфических предприятий по выпуску такой печатной продукции
Госкомиздат УССР
постоянно
7. Изучить вопрос о создании в городе Киеве на основе долевого участия заинтересованных министерств и ведомств УССР, объединений, предприятий и организаций хозрасчетных центров по производству кино-, видео- и звуковых рекламных материалов. По вопросам, требующим решения Правительства, внести предложения в Совет Министров УССР
Гостелерадио УССР
Госкино УССР
Торгово-промышленная палата УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
1988 год
8. Организовать по заявкам министерств и ведомств УССР, объединений, предприятий и организаций внешнеэкономическую рекламу товаров и услуг в программах иновещания при проведении международных радио- и
телетрансляций, а по заказам иностранных организаций и фирм показ их рекламных программ в установленном порядке
Гостелерадио УССР
Торгово-промышленная палата УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
министерства и ведомства УССР
с ноября 1988 года
9. Определить места размещения средств наружной рекламы товаров и услуг зарубежных организаций и фирм, обеспечить техническое исполнение и эксплуатацию этих средств по договорам с соответствующими советскими рекламными организациями
Донецкий, Закарпатский, Крымский, Львовский, Одесский, Сумский,
Харьковский, Черкасский облисполкомы и Киевский горисполком
1989 год
10. Внести в Совет Министров УССР предложения о составе руководящих работников объединений, предприятий и организаций, включая внешнеторговые объединения и фирмы, структурных подразделений центральных аппаратов министерств и ведомств, которых целесообразно направлять для повышения квалификации и прохождения переподготовки по вопросам внешнеэкономической рекламы и маркетинга во Всесоюзную академию внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР, другие учебные заведения, а также для стажировки в зарубежных странах с оплатой расходов за счет централизованных валютных фондов и валютных фондов объединений, предприятий и организаций
Министерства и ведомства УССР
Торгово-промышленная палата УССР
Внешнеторговое объединение "Укримпэкс"
Союз дизайнеров УССР
Уполномоченный Министерства внешних экономических связей СССР при Совете Министров УССР
май 1988 года
11. Включить в учебные программы отраслевых институтов повышения квалификации курсы по маркетингу, исследованию рынков и внешнеэкономической рекламе
Министерства и ведомства УССР, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность
с 1989 года
12. Осуществлять широкое ознакомление руководителей и специалистов министерств, ведомств УССР, объединений, предприятий и организаций с современными методами маркетинга и внешнеэкономической рекламы через работу секций, консультационно-посреднические организации, путем проведения деловых встреч советских и зарубежных экспортеров, симпозиумов, семинаров, конференций, организации деловых поездок и использования других форм работы
Торгово-промышленная палата УССР
Союз дизайнеров УССР
постоянно
____________