Тип: Постанова
№ 59
Дата: 01 березня 1988 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ
І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА
від 1 березня 1988 р. N 59
Київ
Про організацію виконання в республіці постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 11 лютого 1988 р. N 197 "Про заходи щодо прискорення розвитку індивідуального житлового будівництва"1
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Центрального Комітету Компартії України
і Ради Міністрів Української РСР
від 14 червня 1989 року N 160,
розпорядженням Кабінету Міністрів Української РСР
від 30 травня 1990 року N 218-р,
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 липня 1994 року N 467
(Постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14 червня 1989 року N 160 до Робочого плану, затвердженого цією постановою, передбачено зміни. Робочий план не наводиться)
Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:
1. Взяти до керівництва і практичного виконання постанову ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 11 лютого 1988 р. N 197 "Про заходи щодо прискорення розвитку індивідуального житлового будівництва".
Робочий план по організації виконання вказаної постанови затвердити (додається).
2. Обласним, міським і районним комітетам Компартії України, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР, підприємствам і організаціям, усім партійним, радянським, господарським, профспілковим і комсомольським організаціям:
розглядати всемірний розвиток індивідуального житлового будівництва як соціально-політичне й економічне завдання першорядної ваги, пов'язане найбезпосереднішим чином з активізацією людського фактора, зростанням національного багатства та рівня життя народу;
забезпечити у найкоротші строки рішуче поліпшення стану з будівництвом індивідуальних будинків, добитися істотного нарощування його обсягів і підвищення якості відповідно до зрослих доходів і потреб населення, виявляючи ініціативу та наполегливість у вишуканні й використанні для цього усіх наявних на місцях і підприємствах резервів.
3. Покласти на виконкоми місцевих Рад народних депутатів відповідальність за прискорення розвитку індивідуального житлового будівництва на підвідомчій території, якнайшвидше задоволення потреб сімей, які бажають побудувати або реконструювати індивідуальний будинок.
4. Установити, що території індивідуального житлового будівництва повинні бути забезпечені під'їзними шляхами, водопостачанням, електроенергією, газом (у районах, забезпечених газопостачанням) і залежно від місцевих умов каналізацією та теплопостачанням, а також іншими об'єктами соціальної інфраструктури за рахунок коштів підприємств, об'єднань, організацій (за згодою трудових колективів), бюджетів виконкомів місцевих Рад народних депутатів і коштів індивідуальних забудовників.
5. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів всемірно сприяти у створенні товариств індивідуальних забудовників.
Установити, що товариства індивідуальних забудовників можуть створюватись для спільного (на засадах взаємодопомоги) будівництва, експлуатації та ремонту житлових будинків за рахунок власних коштів індивідуальних забудовників та за допомогою кредитів.
(абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою
Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР
від 14.06.89 р. N 160)
6. Будівництво індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями, їх реконструкція та ремонт здійснюються державними й міжколгоспними підрядними будівельними організаціями господарським способом і самими забудовниками. Виконання зазначених робіт підрядним і господарським способами може здійснюватися за прямим договором з індивідуальним забудовником, або товариством індивідуальних забудовників.
Установити, що оплачувана індивідуальними забудовниками вартість робіт по будівництву, реконструкції й ремонту індивідуальних житлових будинків і надвірних будівель, здійснюваних підрядними будівельними організаціями й господарським способом, включається до обсягу платних послуг населенню підприємств і організацій.
7. Рекомендувати:
підприємствам, об'єднанням і організаціям відповідно до передбачених Законом СРСР про державне підприємство (об'єднання) прав подавати всемірну допомогу працівникам у будівництві індивідуальних будинків, і зокрема спрямовувати кошти фондів економічного стимулювання, призначені для поліпшення житлових умов працівників, у першу чергу на забезпечення територій індивідуального житлового будівництва шляхами й інженерне обладнання, ширше використовувати позитивний досвід по виділенню своїм працівникам будівельних матеріалів і виробів, устаткування й транспорту для будівництва, реконструкції та ремонту індивідуальних житлових будинків на договірних умовах у рахунок плану платних послуг, що надаються населенню;
виконкомам місцевих Рад народних депутатів подавати аналогічну допомогу працівникам установ і організацій освіти, охорони здоров'я та інших установ і організацій невиробничої сфери, що перебувають на бюджеті, а також інвалідам, і учасникам Великої Вітчизняної війни, сім'ям загиблих військовослужбовців і прирівняним до них особам, які перебувають у виконкомах на обліку для поліпшення житлових умов, за рахунок коштів місцевого бюджету та інших установлених джерел фінансування;
колгоспам та іншим кооперативним і громадським організаціям надавати таку допомогу за рахунок власних коштів.
8. Довести до відома, що ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР постановою від 11 лютого 1988 р. N 197:
1) Дозволили здійснювати розробку проектно-кошторисної документації на будівництво і реконструкцію індивідуальних житлових будинків окремим кваліфікованим архітекторам та інженерам, які виконують роботи в порядку індивідуальної трудової діяльності на основі дозволу виконкому відповідної Ради народних депутатів, за рахунок коштів замовника.
(підпункт 1 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з постановою
Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР
від 14.06.89 р. N 160)
2) Доручили банкам СРСР надавати кредити підприємствам і організаціям на проведення робіт по створенню й розширенню власного виробництва будівельних матеріалів і виробів. Погашення кредиту здійснювати за рахунок прибутку від виробництва та реалізації будівельних матеріалів і виробів протягом 5 років після завершення зазначених робіт з оплатою 3 процентів річних від суми виданого кредиту за весь час користування цим кредитом.
3) Зобов'язали Міністерство будівельного, шляхового і комунального машинобудування СРСР:
забезпечити в 1988 році розробку на конкурсній основі проекту комплектного (будинок і обладнання) високомеханізованого й автоматизованого цегельного заводу потужністю 5 млн. штук цегли на рік і разом з Міністерством монтажних і спеціальних будівельних робіт СРСР поставити в 1988 році 2 та в 1989 році 10 таких заводів у першу чергу для сільської місцевості, а починаючи з 1990 року здійснювати її виготовлення і поставку в необхідних кількостях;
розробити в 1988 році проект заводу малої потужності по виробництву черепиці та починаючи з 1989 року забезпечити комплектну поставку цих заводів.
4) Дозволили підприємствам, об'єднанням і організаціям провадити продаж за готівку своїм працівникам для будівництва індивідуальних житлових будинків будівельних і оздоблювальних матеріалів, інструментів, столярних і залізних виробів, окремих деталей за роздрібними цінами, а якщо вони не встановлені - за оптовими цінами або цінами згідно з домовленістю, з включенням вартості проданих матеріалів і виробів до обсягу платних послуг населенню.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів зобов'язані забезпечити продаж таких матеріалів і виробів на вказаних умовах працівникам організацій, що фінансуються по державному бюджету.
Послуги по доставці будівельних матеріалів і виробів, що надаються громадянам за готівку підприємствами й об'єднаннями, у тому числі транспортними та будівельними організаціями, також включаються до обсягу платних послуг населенню.
5) Зобов'язали Державний комітет по архітектурі і містобудуванню при Держбуді СРСР забезпечити в 1988 році розробку на основі кращих проектів посібників по будівництву індивідуальних житлових
будинків, ілюстрованих альбомів різних конструкцій, конструктивних рішень та інженерного обладнання будинків.
Державному комітетові СРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі доручено забезпечити в 1988 - 1981 роках випуск зазначених посібників та альбомів масовим тиражем.
6) Скасували всі рішення Уряду СРСР, що діяли раніше, які обмежують розвиток індивідуального житлового будівництва.
У зв'язку з цим Міністерству юстиції СРСР, Держбуду СРСР, Міністерству фінансів СРСР і Держбанку СРСР з участю заінтересованих міністерств і відомств СРСР та Рад Міністрів союзних республік доручено у 2-місячний строк підготувати і подати до Ради Міністрів СРСР пропозиції про внесення до чинного законодавства змін, що випливають з вказаної постанови.
7) 3 метою розширення матеріальних і фінансових можливостей індивідуальних забудовників визнали за необхідне здійснити додаткові заходи щодо розвитку й поліпшення умов надання їм кредитів.
Дозволили Ощадному банку СРСР надавати кредити громадянам, які проживають:
а) у сільській місцевості:
на будівництво індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями - в розмірі до 20 тис. крб. з погашенням протягом 50 років, починаючи з третього року після одержання позички;
на реконструкцію та капітальний ремонт індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями, приєднання їх до інженерних мереж, а також на будівництво надвірних будівель для утримання худоби і птиці та зберігання сільськогосподарської продукції - у розмірі до 4 тис. крб. з погашенням протягом 10 років, починаючи з третього року після одержання позички;
б) у містах і селищах міського типу:
на будівництво індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями - у розмірі до 20 тис. крб. з погашенням протягом 25 років, починаючи з третього року після одержання позички;
на реконструкцію та капітальний ремонт індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями, приєднання їх до інженерних мереж, а також на будівництво надвірних будівель для утримання худоби і птиці та зберігання сільськогосподарської продукції - в розмірі до 3 тис. крб. з погашенням протягом 10 років, починаючи з третього року після одержання позички;
в) у містах, селищах міського типу та сільській місцевості: на придбання у громадян індивідуальних житлових будинків з надвірними будівлями - в розмірі балансової (залишкової) вартості будівель, але не більше 20 тис. крб., на строк до 25 років з погашенням з наступного року після одержання позички;
на придбання устаткування для інженерного обладнання індивідуального житлового будинку - в розмірі до 1 тис. крб. з погашенням протягом 3 років.
Кредити на зазначені цілі надаються індивідуальним забудовникам під їх особисті зобов'язання безпосередньо установами Ощадного банку СРСР.
Кредити надаються в першу чергу громадянам, поставленим на облік для поліпшення житлових умов у виконкомах місцевих Рад народних депутатів, на підприємствах і в організаціях.
8) Установили, що за користування кредитами, зазначеними в пункті 9 вказаної постанови (підпункт 7 пункту 8 цієї постанови), громадяни, які проживають у сільській місцевості, сплачують Ощадному банку СРСР 2 проценти річних, а в містах і селищах міського типу - 3 проценти річних.
Інваліди й учасники Великої Вітчизняної війни, сім'ї загиблих військовослужбовців і прирівняні до них особи звільняються від сплати процентів за користування кредитом. Зазначені особи, а також багатодітні сім'ї погашають передбачені в пункті 9 вказаної постанови (підпункт 7 пункту 8 цієї постанови) позички починаючи з п'ятого року після їх одержання.
(абзац другий підпункту 8 пункту 8 втратив чинність в частині інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, сімей загиблих військовослужбовців і прирівняних до них осіб згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.94 р. N 467)
Абзац третій підпункту 8 пункту 8 втратив чинність
(згідно з розпорядженням Кабінету
Міністрів Української РСР від 30.05.90 р. N 218-р)
9) Рекомендували підприємствам, установам, організаціям, колгоспам та іншим кооперативним і громадським
організаціям укладати (за згодою трудових колективів) договори зі своїми працівниками на погашення заборгованості по кредитах банку, одержаних працівниками на індивідуальне житлове будівництво, за рахунок коштів фонду соціального розвитку при стажі роботи на підприємстві, в установі, організації понад 5 років у розмірі до 10 процентів, понад 10 років - до 30 процентів і понад 15 років - до 50 процентів заборгованості.
Надання зазначених пільг повинно поширюватись насамперед на працівників, які відзначаються бездоганною та сумлінною працею і вносять великий вклад в економічний розвиток підприємств і організацій. В окремих випадках за рішенням трудових колективів погашення заборгованості по кредиту може здійснюватися в більших розмірах.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів у такому ж порядку й розмірах провадять погашення кредитів, наданих на зазначені цілі працівникам установ і організацій освіти, охорони здоров'я та інших установ і організацій невиробничої сфери, що перебувають на бюджеті, а також інвалідам і учасникам Великої Вітчизняної війни, сім'ям загиблих військовослужбовців та прирівняним до них особам, які стоять у виконкомах на обліку для поліпшення житлових умов, за рахунок коштів місцевого бюджету та інших установлених джерел фінансування.
10) Дозволили радгоспам та іншим підприємствам і організаціям, розташованим у сільській місцевості, а також рекомендували колгоспам і організаціям споживчої кооперації продавати своїм працівникам житлові будинки садибного типу з надвірними будівлями, споруджені за рахунок державних капітальних вкладень, власних коштів господарств, підприємств і організацій та кредитів банків, з оплатою цими працівниками залежно від їх ставлення до праці й стажу роботи на підприємстві, в організації та за рішенням трудових колективів менше 40 процентів вартості житлового будинку з надвірними будівлями щомісяця рівними частками протягом 50 років з дня продажу.
Підприємства, установи й організації, розташовані в міській місцевості, можуть продавати своїм працівникам житлові будинки з надвірними будівлями, споруджені за рахунок державних капітальних вкладень, власних коштів і кредитів банку з оплатою працівниками залежно від їх ставлення до праці та стажу роботи на підприємстві, в установі, організації та за рішенням трудових колективів не менше 50 процентів вартості житлового будинку з надвірними будівлями щомісяця рівними частками протягом 25 років з дня продажу.
При цьому працівники підприємств, установ, організацій і колгоспники, які залишають роботу або вибувають з колгоспів без поважних причин до закінчення 25 років з дня вселення, зобов'язані:
або здати підприємству (установі, організації, колгоспу) житловий будинок з надвірними будівлями. При цьому підприємство (установа, організація, колгосп) відшкодовує колишнім працівникам виплачені суми за житловий будинок з надвірними будівлями з утриманням вартості зносу будівлі у розмірі амортизаційних відрахувань;
або відшкодувати підприємству (установі, організації, колгоспу) затрати на будівництво житлових будинків з надвірними будівлями у розмірі допомоги, одержаної з фондів економічного стимулювання. За рішенням трудового колективу розмір затрат, що підлягають відшкодуванню, може бути зменшений.
* * *
Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів УРСР висловлюють впевненість у тому, що партійні й радянські органи, громадські організації та трудові колективи візьмуть активну участь у розвитку індивідуального житлового будівництва і тим самим внесуть вагомий вклад у прискорення розв'язання житлової проблеми та підвищення добробуту населення республіки.
____________
1 Робочий план по організації виконання вказаної постанови та додаток до нього не наводяться.
Секретар Центрального
Комітету Компартії України
В. ЩЕРБИЦЬКИЙ
Голова Ради Міністрів
Української РСР
В. МАСОЛ