Про приведення умов господарювання підприємств, об'єднань і організацій державної торгівлі у відповідність з Законом СРСР про державне підприємство (об'єднання)

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 5 лютого 1988 р. N 33

Київ

Про приведення умов господарювання підприємств, об'єднань і організацій державної торгівлі у відповідність з Законом СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)"

У зв'язку з прийняттям Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" та на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 6 січня 1988 р. N 17 Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Міністерству торгівлі УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, які мають торговельну мережу, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам привести умови діяльності підприємств (об'єднань) і організацій торгівлі у відповідність з положеннями Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" з урахуванням особливостей, визначених цією постановою.

Здійснити комплекс заходів по дальшому вдосконаленню економічних методів управління, поліпшенню планування, розширенню прав і самостійності підприємств (об'єднань) і організацій. Використовувати переваги нової системи господарювання для розвитку творчої ініціативи, заінтересованості й відповідальності трудових колективів за задоволення попиту населення на добротні й різноманітні товари, підвищення якості і культури обслуговування покупців. Довести з цією метою умови господарського розрахунку до структурних одиниць та підрозділів підприємств (об'єднань) і організацій.

2. Держплану УРСР, Міністерству торгівлі УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, які мають торговельну мережу, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, підвідомчим їм органам управління, підприємствам (об'єднанням) і організаціям забезпечити у дванадцятій п'ятирічці розробку планів економічного і соціального розвитку, виходячи з показників плану на цю п'ятирічку та затверджених економічних нормативів. Доводити до підприємств (об'єднань) і організацій у встановленому порядку як основу для формування планів:

державні замовлення;

ринкові фонди товарів народного споживання;

ліміти державних централізованих капітальних вкладень на нове будівництво і розв'язання особливо важливих завдань відповідно до переліку підприємств і об'єктів, включених у державний план, обсягів будівельно-монтажних і підрядних робіт;

ліміти централізовано розподілюваних матеріально-технічних ресурсів.

Підприємствам (об'єднанням) і організаціям торгівлі для формування планів повідомляються в установленому порядку вихідні дані в складі контрольних цифр:

обсяг роздрібного товарообороту;

обсяг оптового товарообороту (розрахунково) - для підприємств (об'єднань) і організацій оптової торгівлі як основи для укладення договорів;

найважливіші узагальнюючі показники науково-технічного прогресу.

Держплану УРСР передбачати в планах обсяги роздрібного товарообороту, а Міністерству торгівлі УРСР - ринкові фонди товарів народного споживання в цілому для області, міст Києва і Севастополя без виділення торговельних систем, крім об'єднань (трестів) Головного управління залізничних ресторанів Міністерства шляхів СРСР.

Доводити до підприємств (об'єднань) і організацій на 1988 - 1990 роки в установленому порядку обсяг роздрібного товарообороту в складі державного замовлення.

До підприємств (об'єднань) і організацій неторгової діяльності державної торгівлі доводяться контрольні цифри й ліміти за переліками, встановленими для відповідних галузей народного господарства.

3. Підприємства (об'єднання) і організації системи Міністерства торгівлі УРСР, інших міністерств і відомств, які мають

торговельну мережу, застосовують з дозволу вказаних міністерств і відомств форми господарського розрахунку, основані на нормативному розподілі доходу або прибутку.

Вважати доцільним використовувати в державній торгівлі форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі доходу, як таку, що найповніше відповідає досягненню кінцевих результатів торгівлі - збільшенню продажу високоякісних і різноманітних товарів та продукції відповідно до попиту населення, підвищенню якості і культури обслуговування покупців.

Установлювати підприємствам (об'єднанням) і організаціям

такі економічні нормативи:

відрахувань від доходу (розрахункового прибутку) в бюджет;

відрахувань від доходу (розрахункового прибутку), а також від амортизаційних відрахувань, призначених на повне відновлення основних фондів, у централізовані фонди й резерви органів управління торгівлею;

утворення фонду виробничого і соціального розвитку;

утворення фонду оплати праці для підприємств (об'єднань) і організацій, які застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі доходу;

утворення фонду матеріального заохочення й утворення загального фонду заробітної плати для підприємств (об'єднань) і організацій, які застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі прибутку.

Враховуючи важливість економічних нормативів як основи госпрозрахункового механізму господарювання, звернути особливу увагу Міністра торгівлі УРСР, керівників міністерств і відомств УРСР, які мають торговельну мережу, облвиконкомів, Київського і Севастопольського міськвиконкомів, а також керівників органів управління торгівлею на необхідність забезпечення стабільності і обгрунтованості цих нормативів, додержання рівнонапружених вимог до використання підприємствами (об'єднаннями) й організаціями виробничих ресурсів.

Фонд оплати праці (фонд заробітної плати і фонд матеріального заохочення) працівників підприємств і об'єктів, що вводяться у дію, а також кошти на соціальний розвиток вказаних підприємств і об'єктів визначаються за нормативами, встановлюваними з урахуванням нормативних строків освоєння виробничих потужностей, і передбачаються в планах економічного і соціального розвитку окремо за рахунок резервів вищестоящого органу управління торгівлею.

4. Установити, що основним джерелом коштів підприємств (об'єднань) і організацій державної торгівлі для розв'язання виробничих і соціальних питань є фонд виробничого й соціального розвитку, утворюваний за затвердженими нормативами. В зазначений фонд спрямовуються в установленому порядку також амортизаційні відрахування, призначені на повне відновлення основних фондів.

Кошти фонду виробничого і соціального розвитку підприємства (об'єднання) й організації використовують на технічне переозброєння, реконструкцію і розширення, фінансування науково-дослідних проектно-розвідувальних та дослідно-конструкторських робіт, інших виробничих затрат, на приріст нормативу власних оборотних коштів, а також на будівництво житлових-будинків, дитячих закладів та інших об'єктів соціального призначення, їх утримання й на інші соціальні потреби колективів.

5. Міністерству торгівлі УРСР, керуючись постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 30 вересня 1987 р. N 1102 і постановою Ради Міністрів УРСР від 12 листопада 1987 р. N 368, докорінно перебудувати діяльність підвідомчих науково-дослідних, проектних, конструкторських і технологічних організацій, націлити їх на досягнення високого рівня досліджень і розробок, які забезпечують прискорення науково-технічного прогресу в галузі.

Перевести з 1 січня 1988 р. на повний господарський розрахунок і самофінансування вказані організації, маючи на увазі забезпечити пряму залежність розвитку цих організацій і

оплати праці їхніх працівників від підвищення якості, технічного рівня розробок та ефективності використання їх у торгівлі.

6. Міністерству торгівлі УРСР, іншим міністерствам і відомствам УРСР, які мають торговельну мережу, обласним (міським) управлінням торгівлі і громадського харчування забезпечити проведення комплексу заходів по зміцненню фінансового стану підвідомчих підприємств (об'єднань) та організацій. Приділити особливу увагу розробці і проведенню в галузі конкретних організаційних і технічних заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи підприємств (об'єднань) і організацій з низькими доходами, з тим, щоб до 1991 року істотно підвищити доходність (рентабельність) їхньої діяльності.

7. Міністерству торгівлі УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, підвідомчим підприємствам (об'єднанням) і організаціям забезпечити динамічний розвиток зовнішньоекономічного

співробітництва передусім у галузі товарообмінних операцій, реклами, науково-технічного прогресу в торгівлі. Розвивати прямі зв'язки з підприємствами й організаціями зарубіжних країн, а також такі прогресивні форми співробітництва, як спільні підприємства, міжнародні об'єднання й організації.

8. Установити, що головними критеріями оцінки господарської діяльності підприємств (об'єднань) і організацій державної торгівлі є виконання державних замовлень, підвищення доходності (рентабельності) господарської діяльності.

В оптовій торгівлі й неторговій діяльності головним критерієм оцінки діяльності підприємств (об'єднань) і організацій є також виконання договорів.

У роздрібній торгівлі і громадському харчуванні оцінка діяльності підприємств (об'єднань) та організацій здійснюється з урахуванням додержання асортиментного переліку товарів (продукції), правил торгівлі, культури обслуговування, якості продукції громадського харчування, відсутності скарг покупців.

9. Утворювати в Міністерстві торгівлі УРСР, обласних (міських) управліннях торгівлі і громадського харчування та в інших органах управління державною торгівлею централізований фонд виробничого і соціального розвитку, а також резерви за рахунок відрахувань за встановленими нормативами від доходів (прибутку) й амортизаційних відрахувань, призначених на повне відновлення основних фондів, підприємств (об'єднань) і організацій.

Кошти зазначеного фонду і резервів використовуються на фінансування конкретних найважливіших науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і капітальних вкладень загальногалузевого й регіонального характеру, не врахованих у державному плані, на закупівлю готових розробок і проектів, погашення банківських позичок та оплату процентів по них, на відшкодування збитків і фінансування інших затрат підприємств (об'єднань) та організацій з низькими доходами за встановлюваними в планах лімітами дотацій з їх прогресивним скороченням, на подання тимчасової фінансової допомоги підприємствам (об'єднанням) і організаціям та на інші цілі.

Рада Міністрів СРСР постановою від 6 січня 1988 р. N 17:

дозволила Міністерству торгівлі СРСР централізовувати за згодою Рад Міністрів союзних республік частину коштів централізованого фонду виробничого і соціального розвитку, а також резервів, утворюваних у міністерствах торгівлі союзних республік;

зобов'язала міністерства і відомства, які мають торговельну мережу, відшкодовувати Міністерству торгівлі СРСР за рахунок коштів централізованих фондів і резервів витрати на фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт загальногалузевого характеру в розмірах за домовленістю з Міністерством торгівлі СРСР.

10. Установити, що вищестоящі органи управління торгівлею затверджують підвідомчим підприємствам (об'єднанням) і організаціям, які застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному

розподілі доходу, нормативи співвідношення між темпами приросту фонду оплати праці і темпами приросту товарообороту або іншого встановленого показника, що характеризує їхню основну діяльність. Підприємствам (об'єднанням) і організаціям, які використовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі прибутку, затверджуються нормативи співвідношення між темпами приросту середньої заробітної плати і темпами приросту продуктивності праці.

Передбачити, що в разі порушення підприємствами (об'єднаннями) й організаціями встановлених нормативних співвідношень відповідна частина фонду оплати праці (фонду матеріального заохочення) резервується для її використання при досягненні нормативного співвідношення або перераховується у фонд виробничого і соціального розвитку.

11. Довести до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 6 січня 1988 р. N 17 доручила Міністерству торгівлі СРСР за погодженням з Комісією по удосконаленню управління, планування і господарського механізму внести до галузевих методичних та нормативних документів уточнення й доповнення, що випливають із вказаної постанови.

12. Міністерству торгівлі УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, які мають торговельну

мережу, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам організувати роботу по приведенню умов діяльності підприємств (об'єднань) і організацій торгівлі у відповідність із Законом СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)", створити необхідні умови для всебічного застосування вказаного Закону СРСР. Забезпечити активну участь у цій роботі трудових колективів і спеціалістів підприємств (об'єднань) та організацій галузі, широко використовувати передовий досвід роботи в умовах повного господарського розрахунку й самофінансування. Особливу увагу приділяти розвиткові та поглибленню внутрішнього господарського розрахунку, широкому використанню підрядних форм, націлити економічні важелі і стимули на досягнення в колективах магазинів, їдалень, буфетів та інших торгових одиниць високих кінцевих результатів.

Персональну відповідальність за організацію і здійснення цієї роботи в системі Міністерства торгівлі УРСР покласти на Міністра торгівлі УРСР.

13. Ця постанова вводиться у дію з 1 січня 1988 р. (крім підприємств і організацій торгівлі системи Держагропрому УРСР).

14. Довести до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 6 січня 1988 р. N 17 рекомендувала Центроспілці привести умови діяльності підприємств і організацій споживчої кооперації у відповідність з положеннями вказаної постанови з урахуванням особливостей їх роботи.

Голова

Ради Міністрів УРСР

В. МАСОЛ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 23