Про затвердження заходів, спрямованих на реалізацію у 2001 році Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року

Тип: Постанова

№ 1370

Дата: 31 серпня 2000 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 31 серпня 2000 р. N 1370

Київ

Про затвердження заходів, спрямованих на реалізацію у 2001 році Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року

На виконання Указу Президента України від 24 травня 2000 р. N 717 "Про Основні напрями соціальної політики на період до 2004 року" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити заходи, спрямовані на реалізацію у 2001 році Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року (додаються).

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

забезпечити контроль за виконанням заходів, затверджених цією постановою;

інформацію про хід виконання заходів подавати Міністерству праці та соціальної політики щокварталу до 15 числа кожного місяця, що настає за звітним періодом, для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України у місячний термін після закінчення кварталу.

Перший

віце-прем'єр-міністр України

Ю. ЄХАНУРОВ

Інд. 26

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 31 серпня 2000 р. N 1370

ЗАХОДИ,

спрямовані на реалізацію у 2001 році Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року

Найменування заходу

Термін виконання

Виконавці

Джерело фінансування

1. Забезпечення розвитку народонаселення

Демографічна політика

Провести Всеукраїнський перепис населення і отримати на його підставі дані про чисельність і територіальне розміщення населення, національний склад, громадянство, мовні ознаки, зайнятість, освітній рівень, житлові умови, кількість і склад домогосподарств, міграцію населення

IV квартал 2001, 2002, 2003 роки

Держкомстат

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

відповідно до кошторису поетапного виконання робіт з державного бюджету

Розробити і реалізувати проекти відродження у Сумській та Полтавській областях сільських населених пунктів, які занепадають, на основі переселення до них демографічно та економічно активних сімей

2001 - 2003 роки

Мінагрополітики

Мінекономіки

Мінфін

Сумська та Полтавська облдержадміністрації

у межах асигнувань, передбачених у державному та місцевих бюджетах

Формування державної політики стосовно сім'ї, жінок, дітей і молоді

Провести наукові дослідження з проблем охорони здоров'я жінок, дітей та підлітків

протягом року

МОЗ

Академія медичних наук

Мінфін

Мінекономіки

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

Забезпечити надання комплексу безоплатних консультаційних послуг із статевих питань для різних вікових і соціальних категорій молоді у центрах соціальних служб для молоді

- " -

МОЗ

Держкоммолодь-

спорттуризм

МОН

Мінфін

Мінекономіки

Національна академія наук

Академія медичних наук

Академія педагогічних наук

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Забезпечити захист прав та інтересів молоді у соціально-трудовій сфері, організацію її зайнятості у вільний від навчання час шляхом реалізації програми "Молодіжний центр праці"

протягом року

Держкоммолодь-

спорттуризм

Мінпраці

МОН

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

у межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах

Здійснювати оздоровлення у літній період в оздоровчих закладах дітей, учнів та студентів

- " -

Держкоммолодь-

спорттуризм

Мінпраці

МОН

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

у межах асигнувань, передбачених у державному та місцевих бюджетах

Забезпечити організацію роботи центрів соціальних служб для молоді з надання соціально-реабілітаційних послуг молодим людям, хворим на наркоманію, у межах прийнятих ними програм

- " -

Держкоммолодь-

спорттуризм

МОЗ

МВС

Мінпраці

МОН

Рада міністрів Автономної

Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

у межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах

Сприяти покращанню діяльності притулків для неповнолітніх

протягом року

Держкоммолодь-

спорттуризм

МВС

МОН

у межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах

Розширити мережу будинків сімейного типу

- " -

Держкоммолодь-

спорттуризм

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

- " -

Створення сприятливих житлових та соціально-побутових умов

10.

Розробити Порядок участі орендарів нежитлових приміщень у розрахунках за утримання будинку та прибудинкової території

I квартал

Держбуд

Фонд державного майна

Мінекономіки

Мін'юст

Держпідприємництво

11.

Розробити Порядок розрахунків за проживання в гуртожитках

II квартал

Держбуд

Мінекономіки

Мінфін

Мін'юст

12.

Розробити Положення про зняття будинків з балансу підприємств, що здійснюють їх утримання, у процесі приватизації державного та комунального житлових фондів

- " -

Держбуд

Мінфін

Держкомстат

Мін'юст

13.

Підготувати проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" в частині скорочення обмежень на квартири, будинки, які не підлягають приватизації

II квартал

Держбуд

Мін'юст

Фонд державного майна разом з Національним банком

14.

Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України з питань іпотечного кредитування житлового будівництва

у тримісячний термін після набрання чинності Законом України "Про іпотеку"

Держбуд

Мінекономіки

Мінфін

Держкомзем

Національний банк

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

Мін'юст

15.

Підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо надання 80 земельних ділянок і пільгових кредитів для житлового будівництва військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку з військової служби

протягом року

МНС

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

16.

Забезпечити житлом 100 сімей військовослужбовців, звільнених у запас або відставку з військової служби, що не мають житла

- " -

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті, та із залученням інвестицій

17.

Забезпечити виконання довгострокової програми індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім"

- " -

Мінагрополітики

Мінекономіки

Мінфін

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

2. Удосконалення трудових відносин

Розвиток ринку праці та зайнятість населення

Запровадити порядок надання дотацій роботодавцям з метою створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних та порядок виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності

протягом року

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

З метою перерозподілу робочої сили між трудонедостатніми та трудонадлишковими регіонами сприяти організації та розширенню сезонних робіт

- " -

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

кошти підприємств

Забезпечити диференційоване бронювання робочих місць для окремих категорій населення, у тому числі для дітей-сиріт

постійно

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Забезпечити організацію профорієнтаційної роботи та професійного навчання безробітних за професіями (спеціальностями), зорієнтованими на підприємницьку діяльність, малий бізнес, самостійну зайнятість та такими, що користуються попитом на ринку праці

протягом року

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські

держадміністрації

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

Збільшити обсяги та розширити види громадських робіт з метою створення тимчасових робочих місць

протягом року

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, місцеві бюджети, кошти підприємств

Подавати практичну і методичну допомогу службам зайнятості, місцевим органам виконавчої влади, профспілкам та організаціям роботодавців щодо застосування нормативних актів у зв'язку із введенням в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

- " -

Мінпраці

Впровадити Єдину технологію обслуговування громадян у двох центрах зайнятості Автономної Республіки Крим, кожної області, м. Києва та Єдину інформаційно-аналітичну систему державної служби зайнятості у центрах зайнятості Житомирської та Черкаської областей

- " -

Мінпраці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

З метою подальшого розвитку системи професійного навчання, підвищення компетенції персоналу підприємств та його ефективного використання:

забезпечити впровадження в практику модульної системи навчання кадрів на виробництві (за методикою Міжнародної організації праці);

- " -

Мінпраці

МОН

організувати розроблення та видання навчально-програмної документації для професійного навчання кадрів на виробництві (у тому числі модульного);

- " -

кошти підприємств

утворити Міжгалузеву раду з питань підготовки кадрів на виробництві та забезпечити її діяльність

II квартал

- " -

Забезпечити розроблення територіальних програм зайнятості населення на 2002 рік

IV квартал

Мінпраці

Мінекономіки

Мінфін

Мін'юст

10.

Організувати і провести із залученням заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, організацій та установ науково-практичну конференцію з питань розвитку малого і середнього бізнесу, самостійної зайнятості населення та сімейного підприємництва для молоді

III квартал

Мінпраці

МОН

Держкоммолодь-

спорттуризм

Держпідприємництво

Регулювання міграційних процесів

11.

Удосконалити методику ведення обліку мігрантів

II квартал

Держкомстат

Рада по вивченню продуктивних сил Національної академії наук

відповідно до Плану статистичних робіт з державного бюджету

12.

Підготувати статистичний збірник "Міграційні процеси в Україні"

III квартал

Держкомстат

- " -

13.

Продовжити переговорний процес з державами, з яких до України повертаються депортовані особи та їхні нащадки, щодо укладення угод про спрощений порядок зміни громадянства

протягом року

МЗС

МВС

Мін'юст

14.

Активізувати співробітництво з державами - учасницями СНД в рамках Угоди з питань, пов'язаних з поновленням прав депортованих осіб, національних меншин і народів (Бішкек, 9 жовтня 1992 р.)

- " -

МЗС

Мін'юст

15.

Підготувати пропозиції щодо укладення двосторонніх угод з іншими державами, де працює значна кількість громадян України, з метою забезпечення захисту соціально-економічних інтересів і прав українських працівників-мігрантів

- " -

МЗС

Мінпраці

Мін'юст

16.

Розробити Порядок збереження та бронювання житла за особами, які виїхали на роботу за трудовим договором у райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до них

у двомісячний термін після прийняття Житлового кодексу

Держбуд

МЗС

Мін'юст

МВС

17.

Розробити та затвердити Положення про готелі-притулки

IV квартал

Держбуд

МНС

МЗС

МВС

Мінфін

Мін'юст

18.

Підготувати до підписання проект Протоколу до Угоди між Урядом України та Урядом Чеської Республіки про взаємне працевлаштування громадян України та громадян Чеської Республіки на 2001 рік

перше півріччя

Мінпраці

19.

Підготувати до переговорів: проект Угоди між Урядом України та Урядом Ісламської Республіки Іран про взаємне працевлаштування громадян та їх соціальний захист;

протягом року

- " -

проект Договору між Україною та Литовською Республікою про соціальне забезпечення

- " -

Політика щодо доходів та вдосконалення оплати праці

20.

Розробити державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів

- " -

Мінекономіки

Мінпраці

МОЗ

МОН

Мінкультури

Держбуд

Мінфін

21.

Подавати методичну допомогу підприємствам, організаціям та установам відповідно до Рекомендацій щодо визначення заробітної плати працюючих в залежності від особистого внеску працівника в кінцеві результати роботи підприємства

постійно

Мінпраці

22.

Розробити Методичні рекомендації щодо регулювання фондів оплати праці підприємств виробничої сфери в умовах економічного зростання

I квартал

- " -

23.

Упорядкувати умови оплати праці працівників бюджетної сфери, розробити механізм регулювання міжгалузевого, міжпрофесійного (міжпосадового) співвідношення розміру заробітної плати працівників бюджетної сфери на єдиній основі

після погашення заборгованості з виплати заробітної плати

Мінпраці

Мінфін

Мін'юст

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

24.

Сприяти встановленню через галузеві угоди обов'язкового регулювання фондів оплати праці на підприємствах залежно від результатів виробничої діяльності

постійно

Мінпраці

25.

Удосконалити Програму статистичного спостереження та аналізу з питань вартості робочої сили

IV квартал

Держкомстат

26.

Сприяти прийняттю Закону України "Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб"

протягом року

Національний банк

Мінфін

Мінекономіки

Мін'юст

Охорона праці та безпечна життєдіяльність

27.

Підготувати проект Закону України "Про державний нагляд за безпечним веденням робіт"

липень

Мінпраці

Мінекономіки

МОЗ

МВС

Мінпаливенерго

Мінфін

Держпідприємництво

Мін'юст

28.

Розробити:

Державну програму навчання та підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони праці на 2001 - 2005 роки;

I квартал

МОН

Мінпраці

МОЗ

МВС

Мінекоресурсів

Мінфін

Мінекономіки

інші центральні органи виконавчої влади

Комплексну програму запобігання дорожньо-транспортному, побутовому і дитячому травматизму, іншим нещасним випадкам невиробничого характеру на 2001 - 2005 роки

II квартал

Мінпраці

МНС

за участю інших центральних, а також місцевих органів виконавчої влади

29.

Підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Типового положення про управління охороною праці

I квартал

Мінпраці за участю інших центральних органів виконавчої влади

30.

Удосконалити мережу центрів експертизи і діагностування продукції та забезпечити підвищення рівня професійної підготовки експертів і державних інспекторів охорони праці

протягом року

Мінпраці

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

31.

Посилити нагляд за створенням і додержанням радіаційно безпечних умов праці на виробництві

постійно

МОЗ

Мінпраці

МНС

Мінфін

Мінекономіки

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

32.

Розробити міжгалузеву програму розвитку профпатологічної служби

I квартал

МОЗ

Мінпраці

Мінфін

Мінекономіки

Мін'юст

Національна академія наук

Академія медичних наук

33.

Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок атестації підприємств, виробництв щодо випуску безпечної для здоров'я людини продукції"

у тримісячний термін після прийняття Закону України "Про безпеку промислової продукції"

МОЗ

Держстандарт

Мінпраці

Мінфін

Мінекономіки

Мін'юст

34.

Розробити і затвердити методичні рекомендації для лікарів лікарської консультаційної комісії, медичної соціально-експертної комісії, лікувально-профілактичних закладів щодо організації роботи лікарсько-інженерних бригад на

підприємствах усіх форм власності для створення безпечних робочих місць, сприятливих умов для працевлаштування інвалідів

протягом року

МОЗ

Мінфін

Мінекономіки

Мін'юст

35.

Провести дослідження щодо допустимих ступенів ризику та психоемоційних навантажень рятувальників під час виконання аварійно-рятувальних робіт та щодо рівня професійних захворювань

- " -

МНС

Мінпраці

МОЗ

Мінпаливенерго

у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті

Захист трудових прав громадян

36.

Реформувати Державну інспекцію праці Мінпраці відповідно до Конвенції МОП N 81 "Про інспекцію праці промисловості і торгівлі"

I квартал

Мінпраці

37.

Підготувати проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення" стосовно розширення повноважень державних інспекторів праці у притягненні до адміністративної відповідальності посадових осіб за порушення законодавства про працю

у місячний термін після прийняття постанови Кабінету Міністрів України щодо реформування Державної інспекції праці

Мінпраці

38.

Розробити проект Закону України "Про державний нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю"

перше півріччя

- " -

Розвиток соціального партнерства

39.

Ініціювати прискорення розгляду і прийняття Законів України: Про соціальне партнерство; Про внесення змін до Закону України "Про колективні договори і угоди"

після прийняття Верховною Радою України Закону України "Про організації роботодавців"

Мінпраці

Мінекономіки

Мін'юст

за участю об'єднань профспілок та роботодавців

40.

Сприяти створенню галузевих і територіальних об'єднань роботодавців та залучення їх представницьких органів до участі у переговорному процесі з питань соціально-трудових відносин та укладення угод відповідного рівня

протягом року

Мінпраці

інші центральні органи виконавчої влади за участю об'єднань профспілок та роботодавців

41.

Удосконалювати практику взаємодії органів виконавчої влади з об'єднаннями роботодавців та профспілок у сфері соціально-трудових відносин та соціального партнерства

протягом року

Мінпраці

інші центральні органи виконавчої влади

секретаріат Національної ради соціального партнерства

42.

Забезпечити повідомну реєстрацію галузевих та регіональних угод, контроль за їх відповідністю законодавству та положенням Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України і Конфедерацією роботодавців України та профспілковими об'єднаннями України

постійно

Мінпраці

3. Реформування системи соціального забезпечення

Реформування системи соціального страхування

Підготувати проекти законодавчих актів про затвердження страхових тарифів з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2002 рік

III квартал

Мінпраці

Мінфін

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Пенсійний фонд

Здійснити підготовку фахівців для роботи у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, для чого:

визначити потребу у фахівцях вищої кваліфікації у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування і необхідність введення в ряді вузів відповідних спеціальностей щодо підготовки та перепідготовки фахівців;

I квартал

МОН

Мінфін

Мінпраці

організувати підготовку та стажування викладачів із соціального страхування;

II квартал

МОН

Мінфін

Мінпраці

кошти фондів соціального страхування

ввести окремий оглядовий курс із соціального страхування на всіх факультетах економічних та юридичних вузів і курс перепідготовки фахівців

2001/2002 навчальний рік

МОН

Мінфін

кошти фондів соціального страхування

Розробити проект Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування"

протягом року

МОЗ

Мінпраці

Мінфін

Мінекономіки

Мін'юст

Реформування у сфері пенсійного забезпечення

Забезпечити розроблення

нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про недержавне пенсійне забезпечення", а також створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи пенсійного забезпечення

- " -

Мінпраці

Мінфін

Мін'юст

Мінекономіки

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

Пенсійний фонд разом з Національним банком