Тип: Постанова
№ 538
Дата: 22 березня 2000 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 березня 2000 р. N 538
Київ
Про заходи щодо стабілізації становища в паливно-енергетичному комплексі
З метою подолання кризи в паливно-енергетичному комплексі, пов'язаної з відсутністю достатніх запасів палива та незадовільним станом розрахунків за використані енергоносії, Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити план невідкладних заходів щодо стабілізації становища в паливно-енергетичному комплексі (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерству палива і енергетики, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Фонду державного майна, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити безумовне виконання плану заходів у встановлені терміни і щодекади інформувати Кабінет Міністрів України про стан справ.
3. Контроль за виконанням цієї постанови та координацію робіт, пов'язаних з виконанням плану заходів, покласти на Віце-прем'єр-міністра України Тимошенко Ю. В.
Прем'єр-міністр України
В. ЮЩЕНКО
Інд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 березня 2000 р. N 538
ПЛАН
невідкладних заходів щодо стабілізації становища в паливно-енергетичному комплексі
Найменування заходу
Термін
виконання,
2000 рік
Виконавці
Відповідальний за
виконання
Правове та наукове забезпечення заходів щодо стабілізації становища в паливно-енергетичному комплексі
1.
Аналіз актів Кабінету Міністрів України з питань паливно-енергетичного комплексу та підготовка пропозицій про визнання такими, що втратили чинність, рішень, які призводять до негативних наслідків у паливно-енергетичному комплексі
квітень
Мінекономіки
Міністерство палива та енергетики (далі - Мінпаливенерго)
НКРЕ
Мінфін
Мін'юст
Тігіпко С. Л.
2.
Підготовка переліку проектів законів, необхідних для здійснення заходів щодо стабілізації становища та реформування паливно-енергетичного комплексу
травень -
червень
Мінекономіки
Мінпаливенерго
НКРЕ
Мінфін
Мін'юст
- " -
3.
Підготовка проекту акта Верховної Ради України щодо призупинення на період кризи в паливно-енергетичному комплексі дії пункту постанови Верховної Ради України від 23 січня 1996 р. N 9 "Про інформацію Уряду про заходи щодо
ко
мпенсації громадянам України витрат, пов'язаних з підвищенням плати за житлово-комунальні послуги, електроенергію та інші енергоносії"
протягом
тижня
Держбуд
Мінпаливенерго
Мін'юст
Гусаков В. М.
Тулуб С. Б.
4.
Підготовка проекту закону про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги"
квітень
Держбуд
Мінекономіки
Мінфін
Мінпаливенерго
Мін'юст
Гусаков В. М.
5.
Підготовка нової редакції Закону України "Про функціонування оптового ринку електроенергії" до другого читання
- " -
робоча група з питань визначення роботи оптового ринку електроенергії
НКРЕ
Мінпаливенерго
Мін'юст
6.
Утворення науково-експертної ради з питань наукового забезпечення роботи, пов'язаної з реформуванням паливно-енергетичного комплексу
протягом
тижня
Національна академія наук Міністерство освіти і науки
Мінпаливенерго
НКРЕ
Держкоменергозбереження
Патон Б. Є.
7.
Підготовка проекту закону про внесення змін до Закону України "Про енергозбереження" в частині удосконалення механізмів енергозбереження
квітень
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мінфін
Мін'юст
Меркушов В. Т.
8.
Підготовка проекту нормативно-правового акта щодо встановлення відповідно до Закону України "Про енергозбереження" відповідальності споживачів за нераціональне споживання паливно-енергетичних ресурсів
- " -
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мінфін
Мін'юст
- " -
9.
Підготовка проекту закону про встановлення адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів
квітень
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мінфін
Мін'юст
Меркушов В. Т.
10.
Складення переліку науково-дослідних установ та організацій, які фінансуються з державного бюджету, для залучення їх до реформування паливно-енергетичного комплексу
протягом
тижня
Національна академія наук Міністерство освіти і науки
Мінпаливенерго
НКРЕ
Держкоменергозбереження
Патон Б. Є.
Зменшення пікових навантажень в об'єднаній енергетичній системі України
11.
Підготовка проекту закону про встановлення відповідальності суб'єктів підприємницької діяльності, об'єкти енергетики яких підключені до об'єднаної енергетичної системи України, за невиконання розпоряджень диспетчерського (оперативно-технологічного) управління про запровадження регулюючих заходів
квітень
Мінпаливенерго
НАК "Нафтогаз України"
Мін'юст
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Тулуб С. Б.
12.
Встановлення тимчасово Автономній Республіці Крим, областям, містам Києву та Севастополю граничних рівнів споживання електричної потужності у ранкові (з 7 до 10) та вечірні (з 17 до 22) години максимальних навантажень в об'єднаній енергетичній системі України та обсягів споживання електроенергії, у тому числі боржниками
до 15 квітня
Мінпаливенерго
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські) держадміністрації
- " -
Розроблення пропозицій щодо зміни у регіонах графіка роботи всіх підприємств, установ та організацій
протягом
тижня
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
перші керівники
13.
Розроблення обласних програм впровадження багатотарифних систем та приладів обліку споживання електроенергії з фіксацією в години пікових навантажень
березень
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
енергопостачальні компанії
- " -
Підвищення ефективності роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу та визначення умов для прискорення їх приватизації
14.
Проведення оцінки відповідності величини реальної (експертної) вартості приватизованих основних фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу ціні, за якою вони були приватизовані (продані). Проведення аналізу відповідності законодавству приватизації підприємств паливно-енергетичного комплексу
березень
Фонд державного майна
Мін'юст
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Бондар О. М.
15.
Розроблення і затвердження методики аналізу ефективності роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу усіх форм власності, зокрема щодо створення нових робочих місць, зростання прибутковості та збільшення надходжень до бюджету, виконання інвестиційних зобов'язань, форм здійснення інвестицій та напрямів використання інвестованих коштів
до 1 квітня
Мінек
ономіки
Мінпаливенерго
Мінфін
Фонд державного майна
Тігіпко С. Л.
16.
Проведення аналізу ефективності роботи всіх підприємств паливно-енергетичного комплексу
квітень
Мінпаливенерго
Фонд державного майна
Тулуб С. Б.
Бондар О. М.
17.
Розроблення пропозицій та визначення механізму створення єдиних підприємств теплопостачання, які об'єднали б теплоелектроцентралі та теплові мережі
до 1 травня
Держбуд
Мінпаливенерго
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Гусаков В. М.
18.
Вжиття заходів щодо удосконалення організаційної структури паливно-енергетичного комплексу. Підготовка пропозицій щодо надання статусу юридичної особи структурним підрозділам з видобування, транспортування, зберігання та реалізації нафти, природного газу та продуктів їх переробки НАК "Нафтогаз України"
квітень
Мінпаливенерго
Фонд державного майна
Мінекономіки
Мінфін
Державна податкова адміністрація
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Тулуб С. Б.
Бондар О. М.
19.
Внесення на розгляд проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про Концепцію створення системи управління об'єктами права державної власності"
-
" -
Фонд державного майна
Мінекономіки
Мінпаливенерго
Мін'юст
НАК "Нафтогаз України"
Бондар О. М.
20.
Визначення переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, акції (частки, паї) яких належать державі і передаються в управління на конкурсних засадах суб'єктам підприємницької діяльності
протягом тижня після затвердження Концепції корпоративного управління
Фонд державного майна
Мінпаливенерго
Мінекономіки
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Бондар О. М.
21.
Підготовка пропозицій про визначення повноважень органів виконавчої влади з управління державними корпоративними правами та державним майном підприємств паливно-енергетичного комплексу
протягом тижня після затвердження Концепції корпоративного управління
Фонд державного майна
Мінекономіки
Мінпаливенерго
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
- " -
Запровадження дієвої системи розрахунків за спожиті енергоносії та контролю за їх станом
22.
Недопущення
проведення взаємозаліків за спожиті енергоносії, крім випадків, передбачених актами законодавства
починаючи з квітня
Мінпаливенерго
Мінекономіки
Мінфін
Державна податкова адміністрація
Фонд державного майна
Тулуб С. Б.
23.
Забезпечення фінансування з Державного бюджету України споживання бюджетними установами та організаціями електроенергії, тепла та природного газу в межах коштів, передбачених у помісячному розписі асигнувань загального фонду, затвердженому Міністром фінансів
березень
Мінфін
Мінпаливенерго
головні розпорядники коштів
Мітюков І. О.
24.
Підготовка акта Кабінету Міністрів України щодо утворення робочої комісії з питання розроблення концепції та механізму реформування відносин на ринку енергоносіїв та електроенергії
виконано
Мінпаливенерго
Тулуб С. Б.
25.
Запровадження продажу через аукціони нафти власного видобутку, газового конденсату, стабільного бензину, скрапленого газу, вугілля
з 15 березня
Мінпаливенерго
НАК "Нафтогаз України"
ВАТ "Укрнафта"
- " -
26.
Проведення інвентаризації заборгованості споживачів перед енерго-, газо- та теплопостачальними організаціями, що утворилася на 1 січня 2000 р., та розроблення графіків її погашення
квітень
Мінпаливенерго
Мінфін
НАК "Нафтогаз України"
Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
- " -
27.
Припинення газо-, тепло- та електропостачання всім споживачам-боржникам, які не забезпечують поточних розрахунків
починаючи
з I кварталу
Мінпаливенерго
НАК "Нафтогаз України"
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
енергопостачальні компанії
- " -
28.
Запровадження системи регламентованих спецрахунків для зарахування коштів споживачів від реалізації газу, тепла та електроенергії з розщепленням платежів, які забезпечують гарантовані розрахунки між усіма учасниками технологічного процесу генерування та транспортування електроенергії для внесення ними плати за природний газ, вугілля і мазут
протягом тижня
Держбуд
Мінекономіки
НАК "Нафтогаз України"
Мінпаливенерго
Державна податкова адміністрація
Мін'юст
разом з Національним банком
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Гусаков В. М.
Тулуб С. Б.
Налагодження жорсткого контролю за станом розрахунків на кожному етапі проходження коштів за спожиті енергоносії, що виключить будь-які спроби проведення розрахунків поза спецрахунками, а також їх використання з порушенням установленого порядку
29.
Визначення схеми розрахунків за спожиті Чорноморським флотом Російської Федерації паливно-енергетичні ресурси
- " -
Мінпаливенерго
НАК "Нафтогаз України"
Мінекономіки
Мінфін
МЗС
Севастопольська міська держадміністрація
Тулуб С. Б.
30.
Вивчення можливості запровадження касового методу оподаткування підприємств житлово-комунального господарства та підприємств
паливно-енергетичного комплексу, підготовка з цього питання проекту Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"
до 1 травня
Держбуд
Мінпаливенерго
Мінекономіки
Мінфін
Державна податкова адміністрація
Мін'юст
Гусаков В. М.
31.
Запровадження системи прямих фінансових розрахунків безпосередньо між енергогенеруючими компаніями та енергопостачальниками
до 1 травня
Мінпаливенерго
НКРЕ
Фонд державного майна енергогенеруючі та енергопостачальні компанії
Тулуб С.Б.
керівники енергогенеруючих компаній
32.
Забезпечення в повному обсязі виплати заробітної плати та інших соціальних виплат працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу
починаючи з березня
керівники підприємств
Тулуб С. Б.
Розроблення графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати та інших соціальних виплат працівникам паливно-енергетичного комплексу
- " -
керівники підприємств
Мінпраці
Удосконалення системи ціноутворення в паливно-енергетичному комплексі
33.
Проведення аналізу складових собівартості виробництва і транспортування електроенергії, природного газу, тепла та води
1 травня
НКРЕ
Мінпаливенерго
Мінекономіки
НАК "Нафтогаз України"
Державна податкова адміністрація
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Гридасов О. І.
34.
Забезпечення в умовах переходу до виключно грошових розрахунків за реалізовані енергоносії зниження верхньої межі граничних розмірів цін на природний газ, тарифів на
теплову та електричну енергію і воду та недопущення п
ерехресного субсидування одних споживачів за рахунок інших
починаючи з першого півріччя
НКРЕ
енергогенеруючі компанії НАК "Нафтогаз України"
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Гридасов О. І.
Забезпечення розроблення з метою більш точного розподілу та покриття витрат, пов'язаних з передачею та постачанням електроенергії, а також зниження тарифів на електроенергію необхідних нормативних документів та перехід на здійснення споживачами розрахунків за 4 класами напруги
35.
Підготовка пропозицій щодо перегляду системи пільг в оплаті за паливно-енергетичні ресурси
1 травня
Мінпраці
НКРЕ
Мінпаливенерго
Сахань І. Я.
36.
Удосконалення системи добових і сезонних диференційованих цін і тарифів на паливно-енергетичні ресурси з метою стимулювання енергозбереження та зниження споживання електроенергії в години пікового навантаження
перше півріччя
НКРЕ
Мінпаливенерго
Мінекономіки
Держкоменергозбереження
Гридасов О. І.
37.
Забезпечення переходу до розрахунків енергопостачальників за електроенергію за погодинною оптовою ціною з удосконаленням системи діючих коефіцієнтів, які застосовуються для розрахунку диференційованих за періодами часу тарифів
починаючи з 10 квітня
НКРЕ
- " -
38.
Перегляд тарифів на транспортування природного газу мережами (локальними) для споживачів України
квітень
НКРЕ
НАК "Нафтогаз України"
Гридасов О. І.
Оптимізація балансів виробництва та споживання енергоресурсів
39.
Визначення потреби суспільного виробництва та стану її забезпечення у кожному виді паливно-енергетичних ресурсів, структури їх споживання у поточному році за місяцями в натуральному та грошовому виразі, з визначенням джерел їх надходження
до 1 квітня
Мінпаливенерго
Мінекономіки
Мінфін
Тулуб С. Б.
40.
Визначення мінімально необхідного обсягу постачання природного газу та електроенергії по регіонах України
квітень
Мінекономіки
Мінпаливенерго
НАК "Нафтогаз України"
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Тігіпко С.
Л.
41.
Перегляд затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. N 619 норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників
- " -
Мінекономіки
- " -
42.
Аналіз втрат у газових транспортних мережах та розроблення заходів щодо їх суттєвого зменшення
- " -
Мінпаливенерго
Мінекономіки
НАК
"Нафтогаз України"
Тулуб С. Б.
43.
Підготовка пропозицій щодо розроблення у 2001 році зведеного енергетичного балансу України
квітень
Держкомстат
Мінекономіки
Держкоменергозбереження
Осауленко О. Г.
Здійснення першочергових заходів з енергозбереження
44.
Розроблення проекту програми поетапного припинення функціонування енергоємних низькорентабельних виробництв
квітень
Мінекономіки
Державний комітет промислової політики
Держкоменергозбереження
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
Тігіпко С. Л.
45.
Розроблення пропозицій про матеріальне стимулювання колективів і окремих працівників підприємств, установ та організацій за економію паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві
15 травня
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мінпраці
Меркушов В. Т.
46.
Забезпечення перевірки ефективності використання і стану обліку паливно-енергетичних ресурсів та підготовка пропозицій щодо скорочення їх втрат
постійно
Держкоменергозбереження
НАК "Нафтогаз України"
Мінпаливенерго
- " -
47.
Забезпечення періодичного висвітлення в теле- і радіопередачах, а також у друкованих засобах масової інформації ефективних заходів з енергозбереження
постійно
Державний комітет
інформаційної політики,
телебачення і радіомовлення
Держкоменергозбереження
Драч І. Ф.
48.
Розроблення норм споживання тепло- та електроенергії бюджетними установами та організаціями
25 квітня
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мінфін
Меркушов В. Т.
49.
Розроблення міжгалузевих норм використання палива для опалювальних котлів та механізму їх дотримання теплопостачальними організаціями
30 квітня
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
- " -
50.
Визначення науково обгрунтованих показників споживання паливно-енергетичних ресурсів бюджетними установами та організаціями
15 червня
Держкоменергозбереження Мінекономіки
Мінфін
інші центральні органи виконавчої влади
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
обласні (міські) держадміністрації
- " -
51.
Розроблення та затвердження методики скорочення енергоспоживання бюджетними установами та організаціями, казенними підприємствами шляхом обладнання приладами обліку та регулювання споживання теплової енергії
25 травня
Держкоменергозбереження
Держбуд
Мінфін
- " -
52.
Підготовка пропозицій про встановлення адміністративної відповідальності керівників бюджетних установ та організацій за перевищення норм граничних обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів
25 квітня
Держкоменергозбереження
Мінекономіки
Мін'юст
Меркушов В. Т.
53.
Удосконалення порядку надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, які б стимулювали скорочення енергоспоживання
- " -