Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 15 жовтня 2026 р. N 1288

Київ

Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту зміни, що додаються.

2. Установити, що балансоутримувачі швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту, встановлених на поверхні земельної ділянки без проведення будівельних робіт до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2024 р. N 1074 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2024 р., N 88, ст. 5681), протягом п'яти місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечують проведення огляду таких споруд та подають акт огляду об'єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення суб'єкту ведення обліку, до повноважень якого відповідно до пункту 18 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. N 138 "Деякі питання використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 65, ст. 682; 2024 р., N 88, ст. 5681), належить прийняття рішення про включення відповідного об'єкта до складу фонду захисних споруд цивільного захисту.

Суб'єкт ведення обліку протягом 10 робочих днів з дня надходження акта огляду приймає рішення про включення споруди, рекомендованої за результатами огляду для використання з метою укриття населення, до складу фонду захисних споруд цивільного захисту як первинного (мобільного) укриття або про відмову в її включенні із зазначенням підстав такої відмови.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 15 жовтня 2026 р. N 1288

ЗМІНИ,

що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту

1. Абзац другий пункту 2 та абзац десятий пункту 8 Порядку утворення, завдань та функцій формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2013 р. N 787 (Офіційний вісник України, 2013 р., N 85, ст. 3156), після слів "захисних споруд цивільного захисту" доповнити словами "та споруд подвійного призначення".

2. У додатку до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. N 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., N 85, ст. 2850; 2025 р., N 82, ст. 5588):

1) розділ "ДСНС" доповнити абзацом такого змісту:

"Інформація про об'єкти фонду захисних споруд цивільного захисту, що міститься в інформаційно-комунікаційній системі "Інформаційна система "Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту" відповідно до пункту 26 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. N 138 "Деякі питання використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 24, ст. 682; 2024 р., N 88, ст. 5681)";

2) у розділі "Органи місцевого самоврядування" абзац п'ятдесят четвертий виключити.

3. У Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. N 138 "Деякі питання використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 24, ст. 682; 2023 р., N 81, ст. 4633;

2024 р., N 8, ст. 394, N 88, ст. 5681; 2025 р., N 8, ст. 677):

1) пункт 2 доповнити абзацами такого змісту:

"Дія цього Порядку не поширюється на захищені простори у розумінні Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", які не належать до об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та призначені для захисту їх власників (користувачів).

Наявність захищених просторів у складі будинків, будівель та споруд, де існує визначена потреба в захисних спорудах / спорудах подвійного призначення, не звільняє суб'єктів містобудування від необхідності у створенні захисних споруд / споруд подвійного призначення під час реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту згідно з проектною документацією на нове будівництво або реконструкцію об'єктів відповідно до частини десятої статті 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Непроведення технічної інвентаризації об'єкта фонду захисних споруд як об'єкта нерухомого майна не звільняє балансоутримувача від виконання обов'язків, передбачених цим Порядком.";

2) у пункті 3:

абзац другий викласти в такій редакції:

"балансоутримувачі - власники об'єктів фонду захисних споруд, а також юридичні або фізичні особи, які володіють чи користуються такими об'єктами на праві узуфрукту державного або комунального майна, іншому речовому праві чи на підставі договору, ведуть їх бухгалтерський облік та відповідно до закону або договору забезпечують їх утримання (зберігання), зокрема об'єктів фонду захисних споруд, що у процесі приватизації (корпоратизації) не увійшли до статутного капіталу відповідної юридичної особи;";

абзац третій після слів "капітальний ремонт захисних споруд / споруд подвійного призначення" доповнити словами ", а також реконструкція об'єктів (будівель, споруд, приміщень) із зміною функціонального призначення на захисні споруди / споруди подвійного призначення";

в абзаці четвертому слова "інших об'єктах" замінити словами "на іншій відкритій території";

абзац дев'ятий після слів "Про стандартизацію" доповнити словами ", "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", "Про авторське право і суміжні права", "Про надання будівельної продукції на ринку", "Про приватизацію державного і комунального майна", "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про систему громадського здоров'я", "Про критичну інфраструктуру";

3) у пункті 31:

абзац шостий викласти в такій редакції:

"забезпечення під час загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій завчасного цілодобового безперешкодного доступу населення (працівників) до об'єктів фонду захисних споруд, зокрема розміщених на територіях та в складі будівель чи споруд підприємств, установ, організацій. У період воєнного стану укриття населення в об'єктах фонду захисних споруд, розміщених на територіях та в складі будівель чи споруд підприємств, установ, організацій, здійснюється з урахуванням порядку використання за призначенням об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, який встановлюється відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" та рішень керівників підприємств, установ, організацій, які є балансоутримувачами таких споруд, за наявності вільних місць та відсутності режимних обмежень доступу до таких об'єктів;";

в абзаці дев'ятому слова "з обслуговування захисних споруд" замінити словами "з обслуговування захисних споруд / споруд подвійного призначення";

доповнити пункт після абзацу дванадцятого новим абзацом такого змісту:

"планування розміщення захисних споруд / споруд подвійного призначення (зокрема публічного доступу, що розміщуються на загальнодоступній території та доступ до яких забезпечено для всіх категорій населення) із розробленням схем розміщення захисних споруд / споруд подвійного призначення;".

У зв'язку з цим абзац тринадцятий вважати абзацом чотирнадцятим;

4) абзац четвертий пункту 5 доповнити реченням такого змісту: "Схеми розміщення захисних споруд / споруд подвійного призначення у складі розділів

інженерно-технічних заходів цивільного захисту містобудівної документації на місцевому рівні (комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів, детальних планів території) або такі схеми, розроблені як окремий документ, повинні відповідати затвердженій потребі у фонді захисних споруд у частині потреби в захисних спорудах / спорудах подвійного призначення.";

5) у пункті 6:

в абзаці другому слово "(схем)" виключити, а після слів "захисних споруд / споруд подвійного призначення" доповнити словами ", схем розміщення захисних споруд / споруд подвійного призначення";

6) доповнити Порядок пунктами 91 і 92 такого змісту:

"91. У період воєнного стану балансоутримувачі, зокрема засновники (керівники) закладів освіти, під час розроблення та затвердження положень, порядків, правил, інструкцій та інших документів, що регулюють питання доступу на територію та в приміщення об'єктів, на яких розташовані або у складі яких наявні об'єкти фонду захисних споруд цивільного захисту, забезпечують визначення умов доступу населення до таких об'єктів відповідно до порядку використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, встановленого відповідною військовою адміністрацією.

Відповідно до частини п'ятої статті 52 Закону України "Про дошкільну освіту" об'єкти фонду захисних споруд закладів дошкільної освіти використовуються для захисту виключно учасників освітнього процесу.

Об'єкти фонду захисних споруд закладів загальної середньої освіти під час здійснення освітнього процесу за очною формою здобуття освіти доступні тільки для учасників освітнього процесу.

Використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що перебувають на балансі закладів загальної середньої освіти, для одночасного укриття учасників освітнього процесу та інших категорій населення можливе виключно за рішенням місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування) та у порядку, визначеному балансоутримувачем (засновником/керівником відповідного закладу).

До прийняття уповноваженими органами рішення щодо використання об'єктів фонду захисних споруд закладів загальної середньої освіти для укриття інших категорій населення здійснюється оцінка можливості використання таких об'єктів, під час якої передбачається:

проведення зонування приміщень наявних об'єктів фонду захисних споруд з визначенням місць для перебування учасників освітнього процесу та інших категорій населення;

визначення порядку супроводу інших категорій населення до об'єкта фонду захисних споруд особами із числа персоналу охорони, технічного та іншого персоналу закладу освіти у нічний час, вихідні та святкові дні;

встановлення обмежень щодо допуску до інших приміщень, крім приміщень об'єкта фонду захисних споруд та приміщень, території на шляху слідування до такого об'єкта;

встановлення вказівників та іншої інформації, зокрема схем, порядку поведінки на території та у приміщеннях закладу освіти, користування майном, порядку внесення та винесення майна, на шляху прямування до об'єкта фонду захисних споруд з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

розміщення відомостей про об'єкти фонду захисних споруд, які можуть використовуватися сторонніми особами, з урахуванням наявності вільної площі та періоду часу, а також порядку користування ними на офіційних веб-порталах їх засновників та/або відповідних закладів.

У разі прийняття уповноваженими органами рішення щодо використання об'єктів фонду захисних споруд закладів загальної середньої освіти для одночасного укриття учасників освітнього процесу та інших категорій населення балансоутримувач (засновник/керівник закладу загальної середньої освіти) повинен забезпечити:

перебування протягом усього часу укриття учасників освітнього процесу в об'єктах фонду захисних споруд педагогічних працівників, психолога (за наявності), працівника поліції / служби охорони (за наявності);

розмежування зон перебування здобувачів освіти та інших категорій населення (за можливості виділення окремих приміщень);

виключення / мінімізацію перетину

шляхів слідування до місця укриття та у зворотному напрямку учасників освітнього процесу та інших категорій населення;

наявність та функціонування окремих санвузлів для учасників освітнього процесу;

наявність окремої кімнати (відокремленої частини кімнати/приміщення) для гармонізації психоемоційного стану та психологічного розвантаження дітей з особливими освітніми потребами, надання їм психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг;

безпеку учасників освітнього процесу.

У разі використання для укриття учасників освітнього процесу об'єктів фонду захисних споруд інших суб'єктів господарювання порядок перебування здобувачів загальної середньої освіти в таких об'єктах розробляється керівником/засновником закладу освіти за погодженням з балансоутримувачем та з урахуванням вимог, зазначених у цьому пункті.

Під час використання для укриття учасників освітнього процесу об'єктів фонду захисних споруд інших суб'єктів господарювання керівник/засновник закладу загальної середньої освіти повинен врахувати відстань від приміщень (корпусів) закладу освіти до об'єкта фонду захисних споруд, безпечність пересування здобувачів освіти до такого об'єкта з урахуванням інтенсивності дорожнього руху, наявності нерегульованих перехресть, пішохідних переходів.

92. Розроблення проектної документації на будівництво захисних споруд / споруд подвійного призначення має здійснюватися з дотриманням Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. N 45, із зазначенням у назві об'єкта будівництва виду об'єкта фонду захисних споруд (сховище / протирадіаційне укриття / споруда подвійного призначення із захисними властивостями сховища / споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття), його класу/групи та місткості. Замовник будівництва захисної споруди / споруди подвійного призначення розробляє завдання на проектування відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" з відображенням виду захисної споруди / споруди подвійного призначення, класу/групи та місткості.

Замовник будівництва (балансоутримувач) захисної споруди / споруди подвійного призначення не повинен передбачати під час капітального ремонту такого об'єкта здійснення заходів, що призведуть до погіршення захисних та/або технічних характеристик таких об'єктів.

Проектна документація повинна зберігатися балансоутримувачем весь період експлуатації захисної споруди / споруди подвійного призначення згідно з вимогами абзацу п'ятого статті 28 Закону України "Про архітектурну діяльність".";

7) в абзаці третьому пункту 11 слово "правого" замінити словом "правового";

8) у пункті 12:

абзац одинадцятий замінити абзацами такого змісту:

"Під час погодження плану комплексного обстеження міністерства інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи разом із пропозиціями до плану подають ДСНС перелік відомостей про окремі об'єкти фонду захисних споруд, доступ до яких підлягає обмеженню відповідно до законодавства, із зазначенням правових підстав та обґрунтуванням необхідності такого обмеження.

ДСНС щороку не пізніше 1 січня забезпечує оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті інформації з плану комплексного обстеження об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту на відповідний рік, крім інформації з обмеженим доступом.

Обмеження оприлюднення окремих відомостей про об'єкт фонду захисних споруд не є підставою для виключення такого об'єкта з плану комплексного обстеження та не впливає на проведення його обстеження у визначений планом строк.".

У зв'язку з цим абзаци дванадцятий - дев'ятнадцятий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - двадцять першим;

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"Обстеження об'єктів фонду захисних споруд здійснюються незалежно від присутності керівника балансоутримувача або уповноваженої ним особи за умови забезпечення безперешкодного доступу до таких об'єктів, якщо:

території, на яких розміщено такий об'єкт, не огороджені;

персонал, який охороняє територію / об'єкт, допустив

представників міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування для обстеження.

У випадку відсутності керівника балансоутримувача або уповноваженої ним особи та/або окремих представників міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування в акті обстеження об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту обов'язково зазначається відповідна інформація.

Обстеженню підлягають об'єкти фонду захисних споруд, відомості про які включені до Інформаційної системи, незалежно від зміни їх облікового номера, адреси та/або балансоутримувача до внесення відповідних змін до Інформаційної системи. В акті обстеження зазначаються актуальні відомості про обліковий номер, адресу та балансоутримувача об'єкта фонду захисних споруд.

З метою здійснення обстеження об'єкта фонду захисних споруд уповноважені посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та/або його територіальних органів (у разі їх утворення) мають право:

безперешкодного доступу до документів стосовно об'єкта фонду захисних споруд та за необхідності витребовувати їх від балансоутримувачів, зокрема супровідного документа та декларації відповідності до первинного (мобільного) укриття;

застосовувати засоби вимірювальної техніки;

одержувати в межах компетенції інформацію з інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних систем, реєстрів та баз даних, створених органами державної влади;

здійснювати фіксування процесу проведення обстеження з використанням фото, аудіо- та відеотехніки.";

9) пункт 13 викласти в такій редакції:

"13. У разі припинення державного або комунального підприємства, зокрема шляхом перетворення, приватизації єдиного майнового комплексу такого підприємства або приватизації акцій (часток) товариства, утвореного внаслідок його перетворення, уповноважений орган управління захисної споруди щодо захисних споруд, які залишаються у державній або комунальній власності та не увійшли до статутного капіталу чи майна правонаступника, здійснює заходи, спрямовані на визначення їх балансоутримувачів та укладення з ними договорів про безоплатне зберігання захисних споруд.

Примірний договір безоплатного зберігання захисної споруди цивільного захисту наведено в додатку 1.

Під час передачі захисної споруди складається акт приймання-передачі за договором безоплатного зберігання захисної споруди цивільного захисту, форма якого наведена у додатку 2.";

10) абзаци другий і третій пункту 15 замінити абзацами такого змісту:

"Сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення та первинні (мобільні) укриття відображаються в бухгалтерському обліку відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності залежно від системи бухгалтерського обліку, що застосовується відповідним суб'єктом господарювання.

Формування фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється шляхом затвердження міністерством, іншим центральним або місцевим органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, іншим державним органом чи органом місцевого самоврядування переліку об'єктів фонду захисних споруд, ведення обліку яких відповідно до законодавства здійснюється таким органом.

До відповідного переліку включаються всі об'єкти фонду захисних споруд, відомості про які підлягають обліку відповідним органом, а саме:

для міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, інших державних органів - об'єкти фонду захисних споруд, які відносяться до сфери їх управління;

для Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування - об'єкти фонду захисних споруд, які розташовуються на відповідній території.

Включення об'єкта до складу фонду захисних споруд здійснюється на підставі рішення суб'єкта ведення обліку, до повноважень якого відповідно до

законодавства належить прийняття такого рішення.

Затвердження та актуалізація переліку об'єктів фонду захисних споруд не замінюють прийняття рішення про включення окремого об'єкта до складу фонду захисних споруд цивільного захисту.

Актуалізація переліку об'єктів фонду захисних споруд здійснюється за необхідності, але не пізніше ніж до 5 лютого року, наступного за звітним періодом.";

11) у пункті 16:

доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

"Облік об'єктів фонду захисних споруд суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління ДАЗВ, розташованих на території зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, ведеться ДАЗВ та балансоутримувачами таких об'єктів.".

У зв'язку з цим абзаци другий - дев'ятий вважати відповідно абзацами третім - десятим;

абзац сьомий після слів "іншими центральними органами виконавчої влади" доповнити словами ", іншими державними органами";

абзац десятий доповнити реченням такого змісту: "Первинні документи обліку, складені на захисні споруди / споруди подвійного призначення (зокрема замінені, пошкоджені), зберігаються весь період перебування відповідних об'єктів у складі фонду захисних споруд та підлягають знищенню не раніше ніж через п'ять років з дати виключення об'єкта із складу фонду захисних споруд.";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"Балансоутримувачі об'єктів фонду захисних споруд зобов'язані передати документи обліку фонду захисних споруд у паперовій формі новим балансоутримувачам, які є правонаступниками таких об'єктів.";

12) друге речення пункту 17 викласти в такій редакції: "Керівники таких суб'єктів господарювання несуть персональну відповідальність за забезпечення обліку, проведення інвентаризації, державної реєстрації права власності та інших речових прав на захисні споруди, а також за достовірне і своєчасне подання відомостей про об'єкти фонду захисних споруд: щодо об'єктів державної власності - міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади та іншим державним органам, які відповідно до закону здійснюють управління відповідними об'єктами державної власності; щодо об'єктів комунальної власності - органам місцевого самоврядування, які здійснюють управління відповідними об'єктами комунальної власності; щодо об'єктів приватної власності - органам місцевого самоврядування, на території яких розташовані такі об'єкти.";

13) у пункті 23:

в абзаці дев'ятому слова "Господарського кодексу України" замінити словами "Цивільного кодексу України, Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" та інших законів";

в абзаці десятому слово "(оглядів)" виключити;

14) пункт 24 викласти в такій редакції:

"24. Обмеження доступу до інформації, окремих відомостей щодо об'єктів фонду захисних споруд здійснюється відповідно до законодавства.";

15) пункт 25 після слів і цифр "затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. N 488 (Офіційний вісник України, 2023 р., N 51, ст. 2851)" доповнити словами і цифрами ", технічного обстеження відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. N 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., N 33, ст. 1045)";

16) доповнити Порядок після пункту 26 назвою розділу такого змісту:

"Особливості прийняття рішень стосовно подальшого використання об'єктів фонду захисних споруд";

17) у пункті 27:

в абзаці другому слова "експлуатації захисних споруд / споруд подвійного призначення" замінити словами "експлуатації захисних споруд цивільного захисту";

доповнити пункт після абзацу четвертого новим абзацом такого змісту:

"У разі наявності документально підтверджених відомостей про відкрите судове чи виконавче провадження або досудове розслідування, предметом якого є право власності, інше речове право чи обтяження щодо об'єкта фонду захисних споруд, законність зміни його статусу або виключення із складу фонду захисних споруд, рішення про виключення такого об'єкта

не приймається до набрання законної сили відповідним судовим рішенням, закінчення виконавчого провадження або прийняття процесуального рішення, що усуває правову невизначеність щодо такого об'єкта.".

У зв'язку з цим абзаци п'ятий і шостий вважати відповідно абзацами шостим і сьомим;

назву розділу "Виключення захисних споруд із фонду захисних споруд" виключити;

18) у пункті 28:

в абзацах першому і другому слова "експлуатації захисних споруд, оформлення" замінити словами "експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення";

в абзаці восьмому:

у першому реченні слова "та акта обстеження" виключити;

у другому реченні слова "подається з актом обстеження" замінити словами "подається з іншими документами (за необхідності) балансоутримувачем";

в абзаці десятому:

у другому реченні слова "до обстеження сховища" замінити словами "до періодичного огляду сховища";

третє речення після слів "порушень здійснення заходів" доповнити словами ", передбачених планом консервації,";

друге речення абзацу одинадцятого після слова "підтоплення" доповнити словами ", відсутності ознак руйнування конструкцій або їх пошкодження, а також за умов наявності відповідних технічних засобів (захисних, захисно-герметичних дверей, воріт) у дверних та віконних прорізах)";

в абзаці дванадцятому слова "до ДСНС подається акт обстеження" замінити словами "до територіального органу ДСНС, повноваження якого поширюються на територію відповідної адміністративно-територіальної одиниці, подаються останній акт огляду та фотографії такого об'єкта";

абзац тринадцятий після слова "ДСНС" доповнити словами "або її територіальний орган";

в абзаці шістнадцятому слова "із захисними властивостями, протирадіаційного укриття" замінити словами "із захисними властивостями протирадіаційного укриття";

19) пункт 29 доповнити абзацом такого змісту:

"Балансоутримувач подає оригінали документів та/або копії документів, засвідчені підписом керівника балансоутримувача чи уповноваженої ним особи із зазначенням дати засвідчення. Відбиток печатки юридичної особи проставляється за наявності.";

20) пункт 30 доповнити абзацами такого змісту:

"Рішення про виключення захисної споруди цивільного захисту або споруди подвійного призначення, яка входить до складу запасного пункту управління міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської або Севастопольської міської державної адміністрації чи іншого державного органу, із складу фонду захисних споруд приймається відповідним органом за погодженням з ДСНС.

Для отримання погодження відповідний орган подає ДСНС звернення та повний комплект підтвердних документів щодо належності захисної споруди / споруди подвійного призначення до складу запасного пункту управління. ДСНС розглядає звернення протягом 10 робочих днів з дня надходження повного комплекту підтвердних документів.

Відповідний орган приймає рішення про виключення протягом 10 робочих днів з дня надходження погодження ДСНС та протягом п'яти робочих днів з дня прийняття рішення надсилає його копію ДСНС.

Для інших захисних споруд / споруд подвійного призначення матеріали щодо виключення розглядаються з урахуванням пунктів 35 і 36 цього Порядку.";

21) абзац другий пункту 31 викласти в такій редакції:

"Органи місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня надходження довідки щодо потреби в захисній споруді / споруді подвійного призначення погоджують її або надсилають балансоутримувачу лист із вичерпним переліком пропозицій до її змісту.";

22) у пункті 33:

абзац перший після слів "наявності суперечностей стосовно" доповнити словами "матеріалів балансоутримувача та";

абзац другий викласти в такій редакції:

"Орган, який прийняв остаточне рішення щодо матеріалів балансоутримувача та довідки щодо потреби в захисній споруді / споруді подвійного призначення, протягом п'яти робочих днів надсилає копію такого рішення органу місцевого самоврядування, що погодив довідку щодо потреби в захисній споруді / споруді подвійного призначення, та балансоутримувачу.";

23) абзац перший пункту 35 замінити

абзацами такого змісту:

"35. ДСНС для розгляду матеріалів щодо виключення захисних споруд / споруд подвійного призначення з фонду захисних споруд утворює комісію, до складу якої може залучати представників заінтересованих державних органів, органів місцевого самоврядування та балансоутримувача.

Про результати розгляду ДСНС інформує балансоутримувача, від якого надійшли матеріали, не пізніше ніж через 30 робочих днів з дати надходження такого звернення.".

У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

24) абзац перший пункту 36 після слів "здійснюється за" доповнити словами "результатами розгляду матеріалів та за";

25) у пункті 37:

абзац другий викласти в такій редакції:

"Підставами для прийняття рішення про виключення найпростішого укриття та первинного (мобільного) укриття з фонду захисних споруд є набуття ним стану, що унеможливлює його подальше використання (набуття стану, непридатного до нормальної експлуатації, постійного затоплення приміщень за неможливості проведення робіт з відкачування води, проведення капітального ремонту або реконструкції, що передбачають зупинення експлуатації об'єкта), ліквідації балансоутримувача.";

доповнити пункт після абзацу другого новими абзацами такого змісту:

"Рішення про виключення найпростішого укриття та первинного (мобільного) укриття з фонду захисних споруд приймаються за наявності документів, що підтверджують припинення балансоутримувача, та/або проектної чи технічної документації, що підтверджує проведення робіт, унаслідок яких подальше використання об'єкта для укриття населення неможливе, залежно від підстави виключення.

У разі приведення єдиної державної системи цивільного захисту, її складових у режим повсякденного функціонування після припинення (скасування) надзвичайного стану або завершення особливого періоду суб'єкти ведення обліку забезпечують збереження інформації про найпростіші укриття та первинні (мобільні) укриття в Інформаційній системі як потенційні укриття незалежно від їх фактичного використання з метою збереження можливості їх оперативного використання для укриття населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій або воєнної загрози.".

У зв'язку з цим абзаци третій - п'ятий вважати відповідно абзацами п'ятим - сьомим;

26) доповнити Порядок додатками 1 і 2 такого змісту:

"Додаток 1

до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку

ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР

про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту

________________________

(місце укладення договору)

___ ____________ 20__ р.

_____________________________________________________________________________________

(найменування та ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ уповноваженого органу управління захисної споруди)

в особі ______________________________________________________________________________,

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

що діє на підставі _____________________________________________________________________,

(далі - орган управління), з однієї сторони, та ______________________________________________

(для юридичних осіб - найменування,

_____________________________________________________________________________________

ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; для фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб -

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності),

_____________________________________________________________________________________

реєстраційний номер облікової картки платника податків або

_____________________________________________________________________________________

серія та номер паспорта громадянина України)

в особі (за наявності представника) ______________________________________________________,

що діє на підставі ______________________________________________________________________

________________________________________________________________ (далі - зберігач), з іншої сторони (далі разом іменуються сторони, а кожна окремо - сторона), уклали цей договір про таке.

Предмет договору

1. Орган управління передає, а зберігач приймає у строкове безоплатне зберігання захисну споруду цивільного захисту державної/комунальної форми власності, відомості про яку внесені до інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційна система "Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту", а саме: _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

(вид захисної споруди, клас/група, обліковий номер, місткість, площа, адреса)

а також розміщене у ній інженерно-технічне, спеціальне та інше майно згідно з переліком, наведеним в акті приймання-передачі (далі - майно). Земельна ділянка, на якій розташована захисна споруда, не є предметом цього договору.

Майно, його балансова (залишкова) вартість та стан визначаються в акті приймання-передачі (далі - акт), що є невід'ємною частиною цього договору.

2. Вартість майна для цілей страхування становить _________________________________________

(________________________________________________) гривень _____ копійок.

(словами)

Права та обов'язки сторін

3. Орган управління зобов'язаний:

1) передати зберігачу майно та документи, зазначені в цьому договорі та акті, а також комплект ключів (за наявності замків) не пізніше ніж через _____ календарних днів з дня набрання чинності цим договором;

2) здійснювати контроль за виконанням зберігачем вимог цього договору;

3) брати участь у вирішенні питань, пов'язаних з утриманням та експлуатацією переданого майна;

4) забезпечувати супровід представників міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування для обстеження об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, зокрема вирішувати із зберігачем питання допуску таких осіб до майна;

5) на вимогу зберігача проводити поліпшення майна, обстеження, огляди та інші заходи, пов'язані з його утриманням чи експлуатацією, у присутності зберігача;

6) не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дня прийняття рішення або вчинення правочину інформувати зберігача в порядку, визначеному пунктом 25 цього договору, про зміну власника, балансоутримувача чи правового режиму майна, його передачу іншій особі, відчуження або інші рішення і правочини, що безпосередньо впливають на виконання цього договору;

7) забезпечувати приведення в готовність майна у випадках, визначених статтею 32 Кодексу цивільного захисту України, а також забезпечувати безперешкодний та цілодобовий доступ до майна відповідних осіб, що підлягають укриттю в такому об'єкті.

4. Орган управління має право:

1) вимагати дострокове повернення майна у випадках, передбачених пунктом 23 цього договору. Повернення майна здійснюється у строк та порядку, визначені пунктом 11 цього договору, з дня дії припинення договору;

2) отримувати безперешкодний та цілодобовий доступ для персоналу до майна за умови попереднього інформування зберігача про таку потребу;

3) отримувати безперешкодний та цілодобовий доступ для третіх осіб до майна за умови попереднього інформування зберігача про таку потребу;

4) здійснювати фото-, відео- або аудіозапис у приміщеннях захисної споруди цивільного захисту та/або навколо неї за умови попереднього інформування зберігача;

5) вимагати відшкодування збитків, завданих з вини зберігача втратою, руйнуванням або пошкодженням майна, відповідно до закону;

6) отримувати від зберігача інформацію про майно та його стан не рідше _______ разу (разів) на ____________ місяць

(місяців);

7) вчиняти інші правочини та дії у межах наданих повноважень з подальшим інформуванням зберігача.

5. Зберігач зобов'язаний:

1) прийняти від органу управління на безоплатне зберігання майно, зазначене в акті, а також облікувати його на позабалансовому рахунку;

2) зберігати майно протягом строку, встановленого цим договором;

3) інформувати орган управління про стан майна з періодичністю, визначеною підпунктом 6 пункту 4 цього договору, а про виникнення подій, небезпечні фактори яких можуть призвести до втрати, руйнування або пошкодження майна, - невідкладно, але не пізніше ніж протягом 24 годин з моменту їх виявлення, у порядку, визначеному цим договором;

4) ліквідувати або мінімізувати дію небезпечних факторів подій (у разі наявності сил і засобів), що можуть призвести до погіршення стану майна, за власний рахунок;

5) у разі неможливості самостійного забезпечення схоронності майна застрахувати його, зокрема, від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха;

6) утримувати майно відповідно до санітарних вимог, правил пожежної безпеки та екологічних нормативів, підтримувати його в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі на безоплатне зберігання, з урахуванням нормального фізичного зносу;

7) забезпечувати доступ до майна персоналу органу управління та третіх осіб у випадках, визначених законодавством та цим договором;

8) не передавати майно в заставу, не продавати та не відчужувати його іншим способом;

9) не передавати майно у користування третім особам;

10) повернути органу управління майно в належному стані та відшкодувати збитки в разі погіршення стану або втрати майна з вини зберігача.

6. Зберігач має право:

1) використовувати захисну споруду цивільного захисту виключно для укриття осіб у випадках та порядку, визначених законодавством і цим договором;

2) подавати пропозиції органу управління щодо зміни умов зберігання майна;

3) за умови письмового погодження органу управління вносити поліпшення до майна в межах законодавства та цього договору;

4) проводити дії, спрямовані на забезпечення схоронності майна, з подальшим невідкладним інформуванням органу управління;

5) брати участь в утриманні та експлуатації майна в межах, установлених цим договором та законодавством.

7. Цим договором власник майна не позбавляється права володіння, користування та розпорядження ним відповідно до законодавства, а також не створюються передумови для переходу права власності до зберігача.

8. Цілодобовий доступ персоналу органу управління до майна надається у разі приведення єдиної державної системи цивільного захисту, її складових у режим підвищеної готовності, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного стану та в особливий період, а в інших випадках - за згодою зберігача.

9. Орган управління зобов'язаний передати зберігачу майно за актом та не вчиняти дій, які перешкоджають зберігачу виконувати зобов'язання за цим договором.

10. Сторони мають також інші права та обов'язки, встановлені цим договором.

Повернення майна з безоплатного зберігання

11. Зберігач протягом трьох робочих днів з дня припинення дії цього договору зобов'язаний повернути майно органу управління, що оформлюється актом, який складається зберігачем та підписується сторонами у двох примірниках.

Якщо зберігач з незалежних від нього обставин не може підписати акт, орган управління протягом трьох робочих днів з дня припинення дії цього договору здійснює огляд майна, складає та підписує два примірники акта, один з яких надсилає зберігачу. У примірнику, що залишається в органі управління, зазначається інформація про надсилання акта зберігачу.

Зберігач не може створювати перешкоди в доступі до майна з метою його огляду під час повернення органу управління.

12. Майно вважається повернутим з безоплатного зберігання з дня:

підписання сторонами акта;

складення і підписання акта органом управління у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 11 цього договору, та надсилання його зберігачу в порядку, визначеному пунктом 25 цього договору.

Відповідальність і вирішення спорів за цим договором

13. За

невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно із законом та цим договором.

Зберігач відшкодовує збитки, завдані з його вини органу управління внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього договору.

14. Зберігач не відповідає за зобов'язаннями органу управління, а орган управління не відповідає за зобов'язаннями зберігача.

15. Спори, що виникають з цього договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між сторонами.

16. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до законодавства.

Строк безоплатного зберігання майна та зміна умов цього договору

17. Строк безоплатного зберігання майна за цим договором становить ____ років ____ місяців ____ днів.

Зберігач вступає у строкове безоплатне зберігання майна у день підписання акта.

Умови цього договору зберігають силу протягом усього строку його дії, а в частині невиконаних зобов'язань - до їх виконання.

18. Сторона, яка пропонує продовжити строк дії цього договору або внести до нього зміни, надсилає іншій стороні письмову пропозицію не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку його дії. Зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмовим додатковим договором, підписаним сторонами.

Припинення дії цього договору

19. Цей договір припиняється у разі завершення строку його дії, за згодою сторін, за рішенням суду або з інших підстав, передбачених законом чи цим договором.

20. Орган управління має право відмовитися від цього договору та вимагати повернення майна, якщо зберігач не приймає майно за актом.

21. Зберігач має право відмовитися від цього договору, якщо орган управління не передає йому майно в порядку, встановленому цим договором.

22. У разі відмови однієї із сторін від цього договору він вважається розірваним з дня одержання іншою стороною письмового повідомлення про відмову.

23. Орган управління має право вимагати розірвання цього договору, якщо зберігач передав майно у користування іншій особі, вчинив дії, що впливають на схоронність майна, не надає доступ до майна, не виконує інші зобов'язання, встановлені пунктом 5 цього договору.

24. Орган управління письмово повідомляє зберігачу про обставини, які дають право вимагати розірвання цього договору. Якщо протягом 10 робочих днів такі обставини не усунуті або їх усунення неможливе, сторони укладають додатковий договір про розірвання цього договору або спір вирішується судом.

Порядок взаємного інформування сторін

25. Кожна із сторін повідомляє іншій стороні інформацію, пов'язану з виконанням цього договору, шляхом надсилання документа в паперовій формі реєстрованим поштовим відправленням на адресу сторони або електронного документа з електронним підписом уповноваженої особи на зазначену в договорі адресу електронної пошти.

26. Датою отримання інформації є день надсилання електронного документа; день отримання реєстрованого поштового відправлення або відмови від його отримання; день повернення поштового відправлення стороні-відправнику у зв'язку з відсутністю адресата або закінченням строку зберігання.

Прикінцеві положення

27. Сторони зобов'язані письмово повідомити одна одній про зміну найменування, місцезнаходження, банківських реквізитів та адреси електронної пошти протягом двох робочих днів з дати її настання.

28. Заміна сторони цього договору здійснюється шляхом внесення змін до нього.

29. Додаткові договори та додатки до цього договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу, якщо вони оформлені у тій самій формі, що і цей договір.

30. Цей договір складений українською мовою у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін.

До цього договору додаються:

копія паспорта захисної споруди цивільного захисту;

копії проектної документації, матеріалів технічної інвентаризації та останнього акта обстеження об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту (за наявності);

_____________________________________________________________________________________

(за рішенням сторін інші матеріали, що

стосуються об'єкта, який передається на зберігання)

Реквізити та підписи сторін

Орган управління:

_________________________________________

(найменування)

ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ

_________________________________________

_________________________________________

місцезнаходження

_________________________________________

_________________________________________

Підпис ____________

_________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

М. П. (за наявності)

Зберігач:

_________________________________________

(найменування / прізвище, власне ім'я,

по батькові (за наявності)

_________________________________________

ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків

_________________________________________

місцезнаходження / місце проживання

_________________________________________

_________________________________________

Підпис ____________

_________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

М. П. (за наявності)

Додаток 2

до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку

АКТ

приймання-передачі за договором про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту

________________________

(населений пункт)

___ ____________ 20__ р.

Уповноважений орган управління захисної споруди ________________________________________

(найменування)

в особі ________________________________________ згідно з договором про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту від ____________ N ________ передав на безоплатне строкове зберігання, а зберігач __________________________________________________________________

(найменування - для юридичної особи, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) -

для фізичної особи або фізичної особи - підприємця)

прийняв зазначене у цьому акті майно:

захисна споруда цивільного захисту

Вид захисної споруди та обліковий номер

Найменування об'єкта нерухомого майна

Місцезнаходження

Характеристики об'єкта

Балансова вартість, тис. гривень

Технічний стан

Оцінка стану готовності

інженерно-технічне та інше спеціальне обладнання захисної споруди цивільного захисту

Поряд-

ковий номер

Найменування майна

Маркування

Одиниця виміру

Кількість / значення

Інвентарний номер

Коротка характеристика

Балансова вартість, тис. гривень

Оцінка технічного стану

інше майно, що розміщене у захисній споруді цивільного захисту

Поряд-

ковий номер

Найменування майна

Маркування

Одиниця виміру

Кількість / значення

Інвентарний номер

Коротка характеристика

Балансова вартість, тис. гривень

Оцінка технічного стану

інші матеріали та документи (зокрема технічна документація), що передаються

Поряд-

ковий номер

Найменування документа

Реквізити документа (за наявності)

Короткий зміст основних положень документа

Уповноважений орган управління

захисної споруди

Зберігач

____________ / ________________________

(підпис) (прізвище, власне ім'я,

по батькові (за наявності)

____________ / _____________________________

(підпис) (прізвище, власне ім'я, по батькові

(за наявності)

М. П. (за наявності)

М. П. (за наявності)".

4. Абзац другий підпункту 6 пункту 4 критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. N 185

(Офіційний вісник України, 2020 р., N 23, ст. 880; 2026 р., N 13, ст. 933), після слів "за наявності захисних споруд цивільного захисту" доповнити словами "/ споруд подвійного призначення".

5. Абзац другий пункту 8 Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. N 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2020 р., N 57, ст. 1788), після слів ", а також рух транспортних засобів" доповнити словами ", крім випадків прямування населення до об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту під час дії сигналу "Повітряна тривога", а також повернення з таких об'єктів після оголошення сигналу "Відбій повітряної тривоги".".

6. У пункті 84 плану дій органів виконавчої влади з відновлення деокупованих територій територіальних громад, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. N 1219 (Офіційний вісник України, 2023 р., N 4, ст. 337), графу "Найменування заходу" викласти в такій редакції:

"84. Організація та проведення позапланових обстежень об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту за рішенням регіональних та/або місцевих комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а також за необхідності технічного обстеження з подальшим виконанням відновлювальних робіт. Забезпечення об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів тощо), у яких здійснюється укриття населення, спеціальним обладнанням, майном, інвентарем, інструментами, лікарськими засобами та медичними виробами, автономними генераторами живлення електроенергії (у разі їх відсутності), резервом води, продовольства, електронними комунікаційними послугами, засобами, необхідними для безпечного укриття".

____________