Про затвердження Порядку ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

01.09.2026

м. Київ

N 822

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

13 жовтня 2026 р. за N 1368/46762

Про затвердження Порядку ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників

Відповідно до частини двадцять четвертої статті 48 Кодексу цивільного захисту України, абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою вдосконалення обліку атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 13 листопада 2014 року N 1213 "Про затвердження Порядку ведення реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19 грудня 2014 року за N 1621/26398.

3. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.)забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 10 лютого 2026 року N 4778-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, формування фонду захисних споруд цивільного захисту, створення класів та центрів безпеки", але не раніше дня його офіційного опублікування.

Міністр

Іван ВИГІВСЬКИЙ

ПОГОДЖЕНО:

Уповноважений Верховної Ради

України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Заступник Міністра цифрової

трансформації України

Олександр ЗАКУСИЛО

Міністр з відновлення, інфраструктури

та транспорту України

Микола КАЛАШНИК

Заступник Міністра з питань

цифрового розвитку, цифрових

трансформацій і цифровізації

Марія КАРЧЕВИЧ

Перший віце-прем'єр-міністр України -

Міністр енергетики України

Денис ШМИГАЛЬ

Голова Державної служби

України з надзвичайних ситуацій

Андрій ДАНИК

Голова Державної

регуляторної служби України

Олексій КУЧЕР

Голова Державної служби

спеціального зв'язку та захисту

інформації України

Олександр ПОТІЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

01 вересня 2026 року N 822

Порядок

ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників (далі - Реєстр), а також доступу та надання інформації про атестовані аварійно-рятувальні служби (далі - АРС) і рятувальників з Реєстру.

2. Реєстр є інформаційно-комунікаційною системою, яка створюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні електронні реєстри" та забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних і надання реєстрової інформації про атестовані АРС і рятувальників.

Реєстр є складовою частиною функціональної підсистеми "Система управління силами та засобами цивільного захисту" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - СУСЗ).

3. Створення та забезпечення функціонування Реєстру, зокрема його програмно-технічних засобів, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законом.

4. Суб'єктами Реєстру є держатель, адміністратор, створювачі реєстрової інформації.

5. Реєстр ведеться в електронній формі державною мовою. У разі коли використання літер української абетки призводить до спотворення інформації, можуть бути використані латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.

6. Правовою основою функціонування Реєстру є Кодекс цивільного захисту України, Закони України "Про публічні електронні реєстри", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних

системах", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", Порядок атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 року N 828 (далі - Порядок атестації), Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року N 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року N 866).

7. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

користувачі Реєстру - уповноважені посадові особи суб'єктів СУСЗ, створювачі реєстрової інформації, керівники АРС;

об'єкт Реєстру - інформація про атестовані АРС і рятувальників;

створювачі реєстрової інформації - уповноважені посадові особи ДСНС, наділені правом внесення інформації до Реєстру;

Інші терміни в цьому Порядку вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про Національну програму інформатизації", "Про електронні комунікації", "Про Національну систему конфіденційного зв'язку", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року N 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року N 866), Положенні про функціональну підсистему "Система управління силами та засобами цивільного захисту" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 квітня 2023 року N 326, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25 травня 2023 року за N 870/39926.

II. Держатель Реєстру та адміністратор Реєстру

1. Держателем Реєстру є ДСНС.

Держатель Реєстру:

забезпечує створення, функціонування та ведення Реєстру;

організовує роботу, пов'язану із провадженням діяльності з ведення Реєстру;

організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію реєстрів;

забезпечує доступ до Реєстру визначених законодавством суб'єктів його ведення, публічних реєстраторів Реєстру, інших суб'єктів, право доступу яких визначено законодавством, і приймає рішення про тимчасове блокування або анулювання такого доступу у випадках, передбачених законом;

забезпечує оприлюднення реєстрової інформації у формі відкритих даних;

здійснює контроль за дотриманням суб'єктами у сфері реєстрів законодавства, порядку ведення реєстрів, створення реєстрової інформації;

забезпечує зберігання реєстрової інформації із обов'язковим застосуванням засобів та технологій резервного копіювання та хеш-логування з дотриманням законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах;

здійснює моніторинг реєстраційних та інших дій, що були здійснені у даному Реєстрі чи щодо нього, з метою виявлення порушень порядку ведення реєстрів, створення реєстрової інформації.

2. Адміністратором Реєстру є ДСНС.

Адміністратор Реєстру:

здійснює заходи із створення, впровадження, ведення та адміністрування Реєстру;

здійснює проведення технічних і технологічних заходів для забезпечення роботи Реєстру, забезпечення хостингу, обслуговування технічного комплексу Реєстру;

здійснює заходи із створення, модифікації, впровадження та супроводу програмного забезпечення Реєстру;

відповідає за збереження та захист Реєстру, реєстрових даних та інформації;

забезпечує технічну взаємодію з іншими реєстрами;

забезпечує проведення технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до Реєстру;

забезпечує захист Реєстру відповідно до вимог Закону України "Про публічні електронні реєстри".

III. Створювачі реєстрової інформації

1. Створення реєстрової інформації здійснюється

із застосуванням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

2. Створювачі реєстрової інформації в межах визначених законодавством повноважень під особисту відповідальність створюють інформацію про об'єкти Реєстру, зокрема шляхом складання відповідного автентифікованого електронного документа, для внесення такої інформації до Реєстру.

3. Створювачі реєстрової інформації протягом 10 робочих днів з дня проходження атестації АРС і рятувальниками вносять до Реєстру інформацію про атестовані АРС і рятувальників.

4. Створювачі реєстрової інформації вносять зміни до інформації в Реєстрі про атестацію АРС або рятувальників, за наявності підстав, визначених у пунктах 6, 7 розділу VI цього Порядку.

IV. Публічні реєстратори Реєстру

1. Публічними реєстраторами Реєстру є посадові особи ДСНС, які є створювачами реєстрової інформації, що міститься в Реєстрі після проведення засідання Міжвідомчої комісії з атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби (далі - МАК), на підставі її рішень.

Публічні реєстратори:

вносять відомості про об'єкти Реєстру та здійснюють інші дії, пов'язані з веденням Реєстру, забезпечують обробку документів поданих для проходження атестації АРС і рятувальників, звернень, які надходять через електронний кабінет Реєстру;

здійснюють перевірку повноти та наявності документів, що подаються до МАК для проходження атестації, відповідно до Порядку атестації;

оформлюють результати проходження атестації атестованих АРС і рятувальників;

забезпечують оприлюднення результатів проходження атестації у формі відкритих даних;

формують засобами Реєстру витяги щодо проходження атестації АРС і рятувальників;

інформують заявників засобами електронного кабінету Реєстру щодо виявлених недоліків у поданих зверненнях з метою їх подальшого доопрацювання (у разі необхідності).

2. Публічні реєстратори для підтвердження всіх реєстраційних дій використовують кваліфікований електронний підпис.

V. Функціональні можливості та ведення Реєстру

1. Реєстр ведеться з метою обліку результатів атестації АРС і рятувальників, а також забезпечення супровідних процесів, пов'язаних із її проведенням.

2. Функціональними можливостями Реєстру є:

завантаження, заповнення та подання заяв та інших документів до Реєстру;

захист реєстрової інформації та реєстрових даних відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;

формування реєстрової інформації;

сумісність та електронна інформаційна взаємодія у режимі реального часу з національними електронними інформаційними ресурсами;

автоматизована фіксація всіх дій користувачів (у тому числі з реєстровою інформацією та реєстровими даними);

електронна ідентифікація та автентифікація користувачів, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису, печатки, а також інших засобів ідентифікації, які дають можливість однозначно встановлювати особу;

забезпечення авторизації з розмежуванням функцій та доступів до реєстрової інформації залежно від ролі;

забезпечення механізмів архівування даних та їх зберігання;

збереження, автоматичне резервування і відновлення реєстрових даних та реєстрової інформації.

3. Ведення Реєстру здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують автоматичне формування та присвоєння номера кожній атестованій АРС і кожному рятувальнику, інформація про яких міститься в Реєстрі, від несанкціонованих дій, оновлення, архівування та відновлення інформації, внесеної до Реєстру, її пошук.

Видача витягів щодо атестованих АРС і рятувальників здійснюється ДСНС безоплатно за зверненнями зацікавлених осіб протягом десяти робочих днів з дня його надсилання. Такі витяги формуються автоматично програмними засобами Реєстру.

Реєстрові дані надаються у форматі, що дозволяє їх автоматизоване оброблення електронними засобами, а також у формі витягів, довідок, викопіювань, що можуть отримуватися зацікавленими особами

за допомогою електронного інтерфейсу Реєстру та/або шляхом особистого або письмового (поштовим відправленням) звернення до публічного реєстратора.

4. Електронна інформаційна взаємодія між Реєстром та іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (зокрема публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками) яких є державні органи, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" та/або інших інформаційно-комунікаційних систем, які відповідають вимогам законодавства у сфері захисту інформації, з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обсяг та структура даних, які вносяться до Реєстру та якими обмінюються держатель Реєстру та власник (держателі) інших інформаційно-комунікаційних систем через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію або спільними рішеннями, які оформлюються протоколами відповідно до законодавства.

5. Зберігання персональних даних у Реєстрі здійснюється протягом строку, необхідного для досягнення цілей їх обробки, визначених цим Порядком, але не більше 10 років після припинення діяльності АРС або виключення рятувальника з її складу, після чого такі дані підлягають виключенню відповідно до вимог Законів України "Про захист персональних даних" та "Про публічні електронні реєстри".

VI. Порядок внесення/виключення інформації до/з Реєстру

1. Створювачі реєстрової інформації вносять до Реєстру такі відомості про атестовані АРС:

найменування атестованої АРС;

місцезнаходження, адреса електронної пошти, контактний номер телефону атестованої АРС;

результат атестації, номер і дата протоколу, складеного за результатами проведеної атестації;

види аварійно-рятувальних робіт, на які атестовано АРС;

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника атестованої АРС;

дата і підстава виключення з Реєстру.

2. Створювачі реєстрової інформації вносять до Реєстру такі відомості про рятувальників:

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) рятувальника;

найменування атестованої АРС, де працює рятувальник;

посада рятувальника;

дата народження рятувальника;

група крові рятувальника;

адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), контактний номер телефону;

відомості про освіту;

присвоєна класна кваліфікація;

відомості про проходження медичного огляду перед атестацією;

результат атестації, номер і дата протоколу атестації;

дата і підстава виключення з Реєстру.

3. Виключення атестованих АРС з Реєстру здійснюється адміністратором у разі:

припинення діяльності АРС;

допущення істотних недоліків під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

перевищення більш як на 10 відсотків нормативного часу на виконання поставленого завдання та низькі практичні навички з фахової підготовки, виявлені основними працівниками;

допущення систематичних випадків грубого порушення правил техніки безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт основними працівниками;

невиконання в повному обсязі або неякісне виконання профілактичних робіт на об'єктах суб'єктів господарювання та окремих територіях, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій, що підлягають аварійно-рятувальному обслуговуванню;

допущення загибелі або поранення рятувальників внаслідок порушення техніки безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

4. Виключення рятувальників з Реєстру здійснюється адміністратором у разі:

звільнення з роботи або переведення на посаду, яка не належить до основного складу;

низьких практичних навичок, проявлених рятувальником під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж;

непроходження підвищення кваліфікації в установлені строки;

допущення систематичних випадків грубого порушення правил техніки безпеки під час проведення

аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж;

допущення поранення чи травмування внаслідок порушення правил техніки безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж;

непридатності за медичним висновком до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж;

систематичного порушення трудової дисципліни;

зміни професії (виду діяльності);

смерті чи загибелі рятувальника.

5. Керівник атестованої АРС подає до ДСНС заяву про виключення атестованої АРС або рятувальника з Реєстру разом з документами, що підтверджують підстави, визначені у пунктах 3, 4 цього розділу.

6. Підставою для внесення змін до інформації в Реєстрі є зміна найменування або місцезнаходження АРС.

7. Підставою для внесення змін до інформації в Реєстрі про атестацію рятувальника є зміна ним місця роботи, професії (виду діяльності) або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності).

8. Керівник атестованої АРС подає до ДСНС заяву про внесення відповідних змін у Реєстрі разом з документами, що підтверджують підстави, визначені у пунктах 6, 7 цього розділу.

9. Уповноважений структурний підрозділ апарату ДСНС, до компетенції якого віднесено питання організації проведення атестації АРС і рятувальників, проводить перевірку відомостей про внесення змін до Реєстру та про виключення з Реєстру.

10. Обробка та захист персональних даних у Реєстрі здійснюється згідно із Законом України "Про захист персональних даних".

11. Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Реєстру, технічних та технологічних заходів з надання доступу до Реєстру здійснюються адміністратором відповідно до Законів України "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

____________