Про затвердження Авіаційних правил України «Вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках»

ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

16.09.2026

м. Київ

N 632

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

02 жовтня 2026 р. за N 1315/46709

Про затвердження Авіаційних правил України "Вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках"

Відповідно до статей 5, 11, 23 Повітряного кодексу України та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до стандартів та рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, документів Європейської організації з безпеки аеронавігації та з урахуванням законодавства Європейського Союзу в галузі цивільної авіації

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Авіаційні правила України "Вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках" (далі - Авіаційні правила), що додаються.

2. Цей наказ набирає чинності через 1 рік з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні, крім пункту 5 Авіаційних правил, який набирає чинності через 5 років з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.

3. Управлінню аеронавігації забезпечити в установленому законодавством порядку:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Державіаслужби.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови.

В. о. Голови

Данііл МЕНЬШИКОВ

ПОГОДЖЕНО:

Міністр з відновлення,

інфраструктури та

транспорту України

Микола КАЛАШНИК

Голова Державної

регуляторної служби України

Олексій КУЧЕР

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної авіаційної служби України

___ ____________ 2026 року N ___

АВІАЦІЙНІ ПРАВИЛА УКРАЇНИ

Вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках

1. Ці Авіаційні правила встановлюють вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках.

2. Дія цих Авіаційних правил поширюється на провайдерів аеронавігаційного обслуговування (далі - провайдери), які відповідають за впровадження процедур заходження на посадку за приладами або обслуговування повітряного руху, у межах:

повітряного простору України;

повітряного простору над відкритим морем, де відповідальність за обслуговування повітряного руху регіональною аеронавігаційною угодою покладено на Україну;

будь-якого іншого повітряного простору, де відповідальність за забезпечення аеронавігаційного обслуговування відповідно до укладених угод покладено на Україну.

3. У цих Авіаційних правилах терміни вживаються в таких значеннях:

заходження на посадку 2D (2D approach) - процедура заходження на посадку за приладами, що класифікується як процедура неточного заходження на посадку;

заходження на посадку 3D (3D approach) - процедура заходження на посадку за приладами, що класифікується як процедура заходження на посадку з вертикальним наведенням або як процедура точного заходження на посадку;

зональна навігація - метод навігації, який дозволяє ПС виконувати політ на будь-якій бажаній траєкторії польоту в межах зони дії наземних або супутникових навігаційних засобів, або в межах можливостей автономних засобів, або комбінації цих засобів;

ЗПС обладнана (instrument runway) - один із наступних типів злітно-посадкових смуг, призначених для виконання польотів повітряних суден з використанням схем заходження на посадку за приладами:

ЗПС обладнана для неточного заходження на посадку - ЗПС, яка обладнана візуальними та будь-якими невізуальними засобами, що призначені для посадки після виконання етапу заходу на посадку за приладами типу A при видимості не менше ніж 1000 м;

ЗПС обладнана для точного заходження на посадку по I категорії - ЗПС, яка обладнана візуальними та невізуальними засобами, що призначені для посадки після виконання заходу на посадку за приладами типу B з відносною висотою прийняття рішення (DH) не менше ніж 60 м (200 футів) та/або при видимості не менше ніж 800 м, або при дальності видимості на ЗПС не менше ніж 550 м;

ЗПС

обладнана для точного заходження на посадку по II категорії - ЗПС, яка обладнана візуальними та невізуальними засобами, що призначені для посадки після виконання заходу на посадку за приладами типу B з відносною висотою прийняття рішення (DH) менше 60 м (200 футів), але не менше ніж 30 м (100 футів) та при дальності видимості на ЗПС не менше ніж 300 м;

ЗПС обладнана для точного заходження на посадку по III категорії - ЗПС, яка обладнана діючими до/та вздовж всієї поверхні ЗПС візуальними та невізуальними засобами, призначеними для посадки після виконання заходу на посадку за приладами типу B з висотою прийняття рішення (DH) менше 30 м (100 футів) або без визначеної висоти прийняття рішення та при дальності видимості на ЗПС не менше 300 м, або без обмежень щодо дальності видимості на ЗПС;

маршрут стандартного прибуття за приладами (standard instrument arrival (STAR) route) - визначений маршрут прибуття за ППП, що зв'язує відповідну основну точку на маршруті ОПР з точкою, від якої може розпочатися опублікована процедура заходження на посадку за приладами;

маршрут стандартного вильоту за приладами (standard instrument departure (SID) route) - визначений маршрут вильоту за ППП, що зв'язує аеродром з відповідною точкою на маршруті ОПР, з якого починається фаза польоту за маршрутом;

навігаційна специфікація (navigation specification) - сукупність вимог до обладнання ПС, кваліфікації членів льотного екіпажу, необхідних для забезпечення польоту за принципами PBN у межах визначеного повітряного простору;

навігаційна функціональність - визначений набір характеристик навігаційної системи, необхідний для виконання запланованого польоту у певному повітряному просторі;

навігація з бічним наведенням (lateral navigation - LNAV), навігація з бічним наведенням / навігація з вертикальним наведенням (lateral navigation/vertical navigation - LNAV/VNAV) та характеристики курсового наведення з вертикальним наведенням (localizer performance with vertical guidance - LPV) - позначення для ідентифікації різних типів експлуатаційних мінімумів на схемах заходження на посадку із зазначенням процедур заходження на посадку із використанням GNSS, що класифікуються як заходження на посадку за специфікацією RNP;

навігація, заснована на характеристиках (performance-based navigation - PBN) - зональна навігація, заснована на вимогах до характеристик ПС, що виконують політ за маршрутом ОПР, процедуру заходження на посадку за приладами або політ у межах визначеного повітряного простору;

План переходу до PBN - розроблений провайдером та погоджений із уповноваженим органом документ, що містить графік впровадження та заходи, які здійснюють провайдери для переходу від традиційної навігації до PBN у визначеному повітряному просторі;

План переходу до PBN Україна - затверджений уповноваженим органом "План переходу до навігації, заснованої на характеристиках (PBN) Україна";

провайдер аеронавігаційного обслуговування - суб'єкт авіаційної діяльності, який надає послуги з елементів (напрямів) аеронавігаційного обслуговування повітряних суден;

процедури традиційної навігації (conventional navigation procedures) - процедури на маршруті та при заходженні на посадку за приладами із використанням наземних засобів навігації, що не забезпечують відповідність із вимогами PBN, встановленими цими Авіаційними правилами;

радіус до контрольної точки (radius to fix - RF) - ділянка шляху по колу з постійним радіусом та визначеним центром розвороту, що закінчується у контрольній точці (RF);

специфікація RNAV - навігаційна специфікація, заснована на зональній навігації, яка не містить вимог щодо контролю за дотриманням навігаційних характеристик і формування попереджень у разі їх невідповідності, позначається префіксом RNAV, наприклад RNAV 5 або RNAV 1;

специфікація необхідних навігаційних характеристик (required navigation performance (RNP) X specification) - навігаційна специфікація, яка базується на зональній навігації та містить вимоги з бортового моніторингу і видачі попереджень щодо недотримання характеристик, де "X" позначає точність навігації з бічним наведенням в

морських милях або тип операції та необхідні функціональні можливості;

супутникова система покращення точності супутникового сигналу (satellite-based augmentation systems - SBAS) - система покращення сигналу значного покриття, при застосуванні якої користувач GNSS отримує доповнену інформацію із супутникових передавачів;

Інші терміни, які використовуються в цих Авіаційних правилах, вживаються у значеннях, наведених у Повітряному кодексі України та інших нормативно-правових актах з питань діяльності у галузі цивільної авіації України.

4. У цих Авіаційних правилах скорочення мають такі значення:

ЗПС - злітно-посадкова смуга;

ОПР - обслуговування повітряного руху;

ППП - правила польотів за приладами (instrument flight rules - IFR);

ПС - повітряне судно;

уповноважений орган - уповноважений орган з питань цивільної авіації;

APV (Approach procedure with vertical guidance) - процедура заходження на посадку з вертикальним наведенням;

ATM/ANS (air traffic management / air navigation services) - організація повітряного руху / аеронавігаційне обслуговування;

DME (distance measurement equipment) - всебічно направлений далекомірний радіомаяк діапазону УВЧ;

GNSS (Global Navigation Satellite System) - глобальна навігаційна супутникова система;

IAF (initial approach fix) - точка початкового заходження на посадку;

LPV (localizer performance with vertical guidance) - характеристики курсового наведення з вертикальним наведенням;

RAIM (aircraft receiver autonomous integrity monitoring) - функція бортового приймача системи контролю цілісності GNSS;

PBN (performance-based navigation) - навігація, заснована на характеристиках;

RF (radius to fix) - радіус до контрольної точки;

RNAV (area navigation) - зональна навігація;

RNP (required navigation performance) - специфікація необхідних навігаційних характеристик;

RNP APCH - специфікації RNP заходження на посадку;

RNP AR APCH - специфікації RNP, що вимагають спеціального схвалення;

SBAS (satellite-based augmentation system) - супутникова система покращення точності супутникового сигналу;

SID (standard instrument departure) - маршрут стандартного вильоту за приладами;

STAR (standard instrument arrival) - маршрут стандартного прибуття за приладами.

5. Провайдер повинен відповідати вимогам щодо використання процедур PBN, що наведені у додатку до цих Авіаційних правил.

6. Провайдер вживає необхідних заходів для забезпечення поступового та безпечного переходу до надання послуг із використанням процедур PBN відповідно до пункту 5 цих Авіаційних правил.

Такі заходи повинні включати розроблення та впровадження плану переходу до PBN. Провайдер повинен підтримувати план переходу до PBN в актуальному стані.

План переходу до PBN повинен враховувати положення Європейського головного плану організації повітряного руху (ATM Master Plan).

7. Провайдер узгоджує план переходу до PBN та будь-які суттєві зміни до нього з усіма зацікавленими сторонами:

1) експлуатантами аеродромів, користувачами повітряного простору та організаціями, на діяльність яких впливає надання відповідних послуг;

2) провайдерами, які забезпечують обслуговування у суміжних блоках повітряного простору;

3) іншими зацікавленими сторонами.

8. План переходу до PBN або суттєві зміни до нього погоджуються з уповноваженим органом.

Уповноважений орган здійснює заходи для визначення відповідності плану переходу до PBN або суттєвих змін до нього вимогам цих Авіаційних правил.

Провайдер подає на погодження оцінку безпеки польотів та план імплементації змін у функціональну систему до безпосереднього впровадження / переходу до PBN.

9. Провайдер не має права надавати послуги з використанням процедур традиційної навігації або із застосуванням процедур PBN, у разі їх невідповідності вимогам пункту AUR.PBN.2005 додатка до цих Авіаційних правил.

Вимога абзацу першого цього пункту застосовується з урахуванням пункту 10 цих Авіаційних правил, а також не обмежує можливість надання послуг провайдером із використанням систем посадки, що забезпечують виконання заходження на посадку за приладами на ЗПС, обладнану для точного

заходження на посадку за I, II або III категорією.

10. Провайдер повинен вжити необхідних заходів для забезпечення безперервності надання послуг ATM/ANS у разі недоступності GNSS, систем покращення точності GNSS та/або інших засобів для організації надання PBN через непередбачувані обставини, що не залежать від нього, внаслідок чого надання обслуговування відповідно до вимог пункту 5 цих Авіаційних правил стає неможливим. Такі заходи передбачають, зокрема, підтримання мережі засобів традиційної навігації та відповідної інфраструктури спостереження і зв'язку.

Начальник управління - державний

інспектор з безпеки авіації

управління аеронавігації

Аліна ЗАДОРОЖНЯ

Додаток

до Авіаційних правил України "Вимоги до використання повітряного простору та експлуатаційні процедури щодо навігації, заснованої на характеристиках"

(пункт 5, пункт 9)

Навігація, заснована на характеристиках (PBN)

(Частина PBN)

AUR.PBN.1005 Сфера застосування

Відповідно до пункту 5 цих Авіаційних правил цей додаток містить вимоги щодо впровадження PBN, яких повинні дотримуватися провайдери.

AUR.PBN.2005 Маршрути та процедури

(1) Провайдери встановлюють для всіх торців ЗПС, що використовуються для заходження на посадку за приладами, процедури заходження на посадку відповідно до вимог RNP APCH, включаючи мінімуми LNAV, LNAV/VNAV та LPV, а також, якщо це необхідно через щільність руху або складність трафіку, використання RF.

(2) Як виняток з положень підпункту (1) цього пункту, для торців ЗПС, що використовують метод виконання заходження на посадку за приладами та внаслідок складного рельєфу місцевості, наявності перешкод або умов ешелонування повітряного руху, впровадження процедур заходження на посадку (3D) є надзвичайно складним, провайдери встановлюють процедури заходження на посадку (2D) відповідно до вимог RNP APCH. У цьому випадку вони також можуть, на додаток до процедур заходження на посадку (2D), впровадити процедури заходження на посадку (3D) відповідно до RNP AR APCH.

(3) Як виняток з положень підпункту (1) цього пункту, для торців ЗПС, що використовуються для заходження на посадку за приладами, та не мають достатнього покриття SBAS, провайдери встановлюють процедури RNP APCH, включаючи мінімуми LNAV, LNAV/VNAV. Провайдери також встановлюють мінімуми LPV для торців ЗПС, що використовуються для заходження на посадку за приладами, не пізніше ніж через 18 місяців з моменту забезпечення достатнього покриття SBAS.

(4) SID та STAR повинні відповідати вимогам специфікації RNAV1.

(5) Як виняток з положень підпункту (4) цього пункту, якщо провайдери встановили SID або STAR, та якщо для підтримки пропускної спроможності й безпеки повітряного руху в умовах високої щільності повітряного руху, складності повітряного руху або з урахуванням особливостей рельєфу місцевості потрібні вищі експлуатаційні характеристики, ніж ті, що передбачені підпунктом (4) цього пункту, такі маршрути впроваджують відповідно до вимог специфікації RNP1, включаючи одну або кілька таких додаткових навігаційних функціональностей:

(a) вертикальне наведення між двома контрольними точками з використанням:

(i) обмеження "на зазначеній висоті" (AT);

(ii) обмеження "на зазначеній висоті або вище" (AT OR ABOVE);

(iii) обмеження "на зазначеній висоті або нижче" (AT OR BELOW);

(iv) обмеження "в діапазоні висот" (WINDOW);

(b) RF.

(6) При встановленні провайдерами маршрутів ОПР, такі маршрути мають відповідати вимогам специфікації RNAV5.

(7) Як виняток з положень підпунктів (4) та (6) цього пункту, при встановленні провайдерами маршрутів ОПР, SID або STAR для виконання польотів вертольотів, такі маршрути мають відповідати вимогам специфікацій RNP0.3, RNAV1 або RNP1. У цьому випадку вони повинні визначити, яку із зазначених специфікацій необхідно використовувати.

____________