Про затвердження Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

03.09.2026

м. Київ

N 829

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

15 вересня 2026 р. за N 1246/46640

Про затвердження Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 10 лютого 2026 року N 4778-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, формування фонду захисних споруд цивільного захисту, створення класів та центрів безпеки", з метою впорядкування структури та функцій підрозділів із питань цивільного захисту центральних органів виконавчої влади

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Типове положення про підрозділ з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади, що додається.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 10 лютого 2026 року N 4778-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, формування фонду захисних споруд цивільного захисту, створення класів та центрів безпеки", але не раніше дня його офіційного опублікування.

Міністр

Іван ВИГІВСЬКИЙ

ПОГОДЖЕНО:

Перший віце-прем'єр-міністр України

- Міністр енергетики України

Денис ШМИГАЛЬ

Міністр з відновлення, інфраструктури

та транспорту України

Микола КАЛАШНИК

Віце-прем'єр-міністр

з гуманітарної політики України -

Міністр культури України

Тетяна БЕРЕЖНА

Міністр

економіки та довкілля України

Олександр КРАВЧЕНКО

Перший заступник

Міністра оборони України

Олексій ВИСКУБ

Міністр

освіти і науки України

Оксен ЛІСОВИЙ

Міністр

охорони здоров'я України

Віктор ЛЯШКО

Голова

Державної служби України

з питань безпечності харчових

продуктів та захисту споживачів

Сергій ТКАЧУК

Голова Державного агентства

водних ресурсів України

Ігор ГОПЧАК

Перший заступник Голови

Державного агентства лісових

ресурсів України

Володимир БУЧКО

Т. в. о. Голови Державного агентства

з управління резервами України

Наталія КІЧУК

В. о. Голови Державної служби

морського і внутрішнього водного

транспорту та судноплавства України

Сергій МАКСИМОВ

Перший заступник Голови

Державного агентства України

з розвитку меліорації, рибного

господарства та продовольчих програм

Тарас КОТ

В. о. Голови Державного

агентства України

з управління зоною відчуження

Олексій БУДИК

Голова - Головний державний

інспектор з ядерної та радіаційної

безпеки України

Олег КОРІКОВ

Т. в. о. Голови

Національної поліції України

Максим ЦУЦКІРІДЗЕ

Голова Державної служби

спеціального зв'язку

та захисту інформації України

Олександр ПОТІЙ

Голова Державного комітету

телебачення і радіомовлення України

Олег НАЛИВАЙКО

Голова Державної служби

України з надзвичайних ситуацій

Андрій ДАНИК

В. о. Голови, заступник Голови

Державного агентства відновлення

та розвитку інфраструктури України

з питань цифрового розвитку,

цифрових трансформацій і цифровізації

Роман КОМЕНДАНТ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

03 вересня 2026 року N 829

Типове положення

про підрозділ з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади

1. Це Типове положення визначає порядок діяльності, завдання та повноваження підрозділу з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади (далі - підрозділ з питань цивільного захисту).

2. У цьому Типовому положенні терміни вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законі України "Про об'єкти підвищеної небезпеки", Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року N 11.

3. Підрозділ з питань цивільного захисту у своїй діяльності керується Конституцією

України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, цим Типовим положенням, іншими нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту, з урахуванням специфіки структури та діяльності центрального органу виконавчої влади (далі - ЦОВВ).

4. З метою організації заходів цивільного захисту в ЦОВВ відповідно до вимог, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 року N 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій", утворюється підрозділ з питань цивільного захисту.

Положення про підрозділ з питань цивільного захисту затверджується в установленому законодавством порядку.

Посадові інструкції посадових осіб підрозділу з питань цивільного захисту із числа державних службовців розробляються відповідно до Порядку розроблення посадових інструкцій державних службовців категорій "Б" та "В", затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 11 вересня 2019 року N 172-19, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2019 року за N 1077/34048.

5. Основні завдання підрозділу з питань цивільного захисту:

організація цивільного захисту у відповідній сфері суспільного життя, в якій ЦОВВ реалізує державну політику;

організація заходів цивільного захисту у функціональних підсистемах і забезпечення техногенної та пожежної безпеки у сфері суспільного життя, в якій ЦОВВ реалізує державну політику;

організація заходів щодо захисту працівників ЦОВВ в умовах загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та в особливий період.

6. Підрозділ з питань цивільного захисту відповідно до покладених завдань:

бере участь у здійсненні заходів щодо захисту працівників ЦОВВ та суб'єктів господарювання, що належать до сфери його управління (далі - суб'єкти господарювання ЦОВВ), під час надзвичайних ситуацій;

вносить пропозиції в розроблення галузевих програм і планів заходів з питань цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист працівників ЦОВВ та суб'єктів господарювання ЦОВВ від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;

бере в межах повноважень участь у заходах, які спрямовані на забезпечення сталого функціонування національної економіки в особливий період, зокрема суб'єктів господарювання ЦОВВ;

здійснює координацію створеними ЦОВВ аварійно-рятувальними службами, суб'єктами господарювання ЦОВВ, основна діяльність яких спрямована або може бути спрямована на виконання завдань із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, спеціалізованими службами цивільного захисту, забезпечує їх діяльність і здійснює контроль за готовністю до дій за призначенням;

забезпечує реалізацію повноважень ЦОВВ щодо визначення за погодженням із ДСНС, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування загальної потреби в захисних спорудах цивільного захисту для суб'єктів господарювання ЦОВВ;

організовує роботу із забезпечення відповідно до законодавства працівників ЦОВВ засобами колективного захисту, здійснення суб'єктами господарювання ЦОВВ заходів щодо створення, утримання та використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, а в особливий період - організації будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;

організовує та здійснює (координує) заходи обліку об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ЦОВВ, а також суб'єктів господарювання ЦОВВ та захисних споруд цивільного захисту державної власності, що перебувають на балансі суб'єктів господарювання приватної форми власності, здійснює контроль за станом готовності таких об'єктів;

забезпечує реалізацію повноважень ЦОВВ щодо організації проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту суб'єктів господарювання ЦОВВ;

готує пропозиції щодо

віднесення суб'єктів господарювання ЦОВВ до категорій цивільного захисту відповідно до основних показників і затвердження їх переліку;

бере участь у підготовці балансоутримувачами та погодженні з ДСНС документів щодо виключення захисних споруд ЦОВВ, а також суб'єктів господарювання ЦОВВ із фонду захисних споруд цивільного захисту в разі їх непридатності, неможливості відновлення або зміни цільового призначення;

забезпечує реалізацію повноважень ЦОВВ щодо організації створення автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення на об'єктах підвищеної небезпеки, що належать до сфери його управління;

забезпечує реалізацію повноважень ЦОВВ щодо здійснення методичного керівництва суб'єктами господарювання ЦОВВ стосовно виконання ними вимог техногенної та пожежної безпеки, а також контролю за їх виконанням;

організовує роботу із створення і використання матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків у сфері діяльності ЦОВВ;

організовує та контролює роботу комісії з питань евакуації ЦОВВ щодо планування, організації та проведення заходів з евакуації працівників ЦОВВ, працівників суб'єктів господарювання ЦОВВ, визначених законодавством матеріальних і культурних цінностей;

організовує проходження навчання з питань цивільного захисту посадових осіб ЦОВВ, а також суб'єктів господарювання ЦОВВ із числа керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту;

організовує та контролює проходження навчання працівників ЦОВВ і посадових осіб суб'єктів господарювання ЦОВВ діям у надзвичайних ситуаціях;

організовує забезпечення відповідно до законодавства працівників ЦОВВ засобами індивідуального захисту;

організовує оповіщення та інформування працівників ЦОВВ про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі;

організовує та контролює проведення командно-штабних тренувань у ЦОВВ, суб'єктах господарювання ЦОВВ;

розробляє проєкти наказів щодо організації та реалізації заходів цивільного захисту в ЦОВВ;

розробляє проєкт плану реагування на надзвичайні ситуації ЦОВВ;

розробляє проєкт плану цивільного захисту на особливий період ЦОВВ;

здійснює інші повноваження у сфері цивільного захисту, передбачені Кодексом цивільного захисту України та іншими нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту.

7. Підрозділ з питань цивільного захисту бере участь у:

розробленні проєктів актів Кабінету Міністрів України, ЦОВВ щодо організації та забезпечення роботи ЦОВВ в особливий період і в разі введення в державі надзвичайного стану;

розробленні в межах компетенції ЦОВВ проєктів державних програм щодо розвитку єдиної державної системи цивільного захисту, запобігання надзвичайним ситуаціям;

розробленні в межах компетенції ЦОВВ і забезпеченні реалізації галузевих програм і планів заходів з питань цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист працівників ЦОВВ і суб'єктів господарювання ЦОВВ від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення пожежної та техногенної безпеки;

підготовці в межах компетенції ЦОВВ пропозицій щодо формування видатків Державного бюджету України у сфері цивільного захисту на відповідний рік;

організації та проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах ЦОВВ;

організації підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту на об'єктах ЦОВВ;

здійсненні в межах повноважень заходів, визначених порядком надання підтримки міжнародним рятувальним командам, які допомагають у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

науково-практичних заходах, виставках, конференціях, семінарах, роботі комісій та інших заходах з питань цивільного захисту;

перевірках наявності й готовності до використання в надзвичайних ситуаціях засобів захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин, засобів колективного та індивідуального захисту працівників ЦОВВ,

стану їх утримання та ведення обліку на об'єктах ЦОВВ;

здійсненні контролю за станом готовності об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що належать до сфери управління відповідного ЦОВВ, до використання за призначенням.

8. Підрозділ з питань цивільного захисту має право:

одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів ЦОВВ, територіальних органів (у разі їх утворення) та суб'єктів господарювання ЦОВВ інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

вносити пропозиції керівництву ЦОВВ щодо вдосконалення роботи підрозділу з питань цивільного захисту;

представляти за дорученням керівництва інтереси ЦОВВ в органах державної влади, органах місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції підрозділу з питань цивільного захисту;

організовувати в межах компетенції взаємодію з ЦОВВ та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;

користуватися в установленому законодавством порядку інформаційними базами даних та іншими технічними засобами;

ініціювати проведення нарад й утворення робочих груп для відпрацювання питань з організації заходів цивільного захисту в ЦОВВ.

9. Організаційна структура підрозділу з питань цивільного захисту та гранична чисельність його працівників визначаються в установленому законодавством порядку.

Призначення, переміщення та звільнення працівників підрозділу з питань цивільного захисту здійснюються відповідно до вимог Кодексу законів про працю України, Закону України "Про державну службу" та інших нормативно-правових актів у сфері регулювання трудових відносин.

10. Підрозділ з питань цивільного захисту очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому законодавством порядку.

Керівник підрозділу з питань цивільного захисту повинен відповідати загальним вимогам до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорії "Б", установленим Законом України "Про державну службу", та спеціальним вимогам до таких осіб, які визначаються суб'єктом призначення відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням завдань і повноважень підрозділу.

11. Керівник підрозділу з питань цивільного захисту:

здійснює керівництво діяльністю підрозділу з питань цивільного захисту, відповідає за виконання покладених на нього завдань і прийняті ним рішення;

організовує діяльність підрозділу з питань цивільного захисту, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо захисту, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на об'єктах ЦОВВ;

організовує в межах компетенції розроблення проєктів нормативно-правових актів, державних програм, що належать до компетенції ЦОВВ;

організовує розроблення проєктів наказів з питань організації та виконання заходів цивільного захисту на об'єктах ЦОВВ;

організовує розроблення проєктів планів у сфері цивільного захисту на мирний час та особливий період на об'єктах ЦОВВ;

бере участь у заходах контролю (перевірках) за додержанням і виконанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту на об'єктах ЦОВВ;

бере участь у розробленні проєктів актів Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів щодо організації та забезпечення роботи ЦОВВ в особливий період та в разі введення в державі надзвичайного стану, приведення у вищі ступені готовності єдиної державної системи цивільного захисту, органів управління та сил цивільного захисту;

забезпечує в підрозділі з питань цивільного захисту додержання та виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, державної служби, трудових відносин, запобігання та протидії корупції, охорони державної таємниці;

надає пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади працівників підрозділу з питань цивільного захисту;

здійснює інші завдання згідно із законодавством.

12. Фінансове і матеріально-технічне забезпечення підрозділу з питань цивільного захисту здійснюється в межах видатків Державного бюджету України, передбачених для утримання ЦОВВ на відповідний рік.

Начальник Управління взаємодії

з Державною службою України

з

надзвичайних ситуацій Міністерства

внутрішніх справ України

Юрій КОРЕВА