Про затвердження Порядку організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» у Державній службі України з безпеки на транспорті”

Тип: Наказ

№ 1290

Дата: 02 липня 2026 р.

Статус: Не набрав чинності

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

02.07.2026

м. Київ

N 1290

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

28 серпня 2026 р. за N 1189/46583

Про затвердження Порядку організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Державній службі України з безпеки на транспорті

Відповідно до статті 531 Закону України "Про запобігання корупції", пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року N 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року N 1400), з метою впровадження в Державній службі України з безпеки на транспорті внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", перевірки та належного реагування на такі повідомлення

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Державній службі України з безпеки на транспорті, що додається.

2. Сектору запобігання та виявлення корупції забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Віце-прем'єр-міністр

з відновлення України - Міністр

Олексій КУЛЕБА

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Олександр БОРНЯКОВ

Уповноважений Верховної Ради

України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Голова Державної служби

України з безпеки на транспорті

Микита ЛАГУНІН

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства розвитку громад та територій України

02 липня 2026 року N 1290

Порядок

організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Державній службі України з безпеки на транспорті

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає внутрішні процедури, механізми та послідовність дій у Державній службі України з безпеки на транспорті під час прийняття та попереднього розгляду повідомлень викривачів про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" (далі - повідомлення про корупцію) працівниками Укртрансбезпеки, що надходять до Укртрансбезпеки внутрішніми каналами отримання повідомлень та іншими способами здійснення повідомлення.

2. Терміни, наведені в цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), а також Законі України "Про захист персональних даних", Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженому наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03 січня 2023 року N 1/23, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 05 січня 2023 року за N 22/39078 (далі - Порядок).

3. Принципами організації роботи з повідомленнями про корупцію в Укртрансбезпеці є:

відповідальність - забезпечення уповноваженим підрозділом організації роботи з повідомленнями про корупцію;

доброчесність - спрямованість дій працівників Укртрансбезпеки на захист публічних інтересів та їх відмова від превалювання приватних інтересів під час виконання ними посадових обов'язків;

доступність - забезпечення безперешкодного зручного доступу для подання повідомлення про корупцію;

достатність повноважень - користування працівниками уповноваженого підрозділу, які здійснюють попередній розгляд повідомлень про корупцію, всіма правами та реалізація повноважень, необхідних для перевірки наведеної в таких повідомленнях інформації, а також для співпраці з викривачами та захисту їх прав, що передбачені Законом і Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань

запобігання та виявлення корупції, затвердженим наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27 травня 2021 року N 277/21, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 липня 2021 року за N 914/36536;

ефективність - своєчасне та належне реагування на всі без винятку випадки порушення вимог Закону;

захист прав викривачів - забезпечення дотримання прав та гарантій захисту викривачів;

знання та обізнаність - інформування працівників Укртрансбезпеки про можливість подати повідомлення про корупцію, їхні права та гарантії захисту, які виникають у зв'язку зі здійсненням такого повідомлення про корупцію, а також повноваження уповноваженого підрозділу щодо його розгляду.

4. Викривач самостійно визначає, які канали використовувати для повідомлення про корупцію, а саме: внутрішні, регулярні або зовнішні.

5. Внутрішніми каналами повідомлення про корупцію Укртрансбезпеки є:

Єдиний портал повідомлень викривачів (далі - Портал);

спеціальна телефонна лінія за номером (044) 350-06-95.

Гіперпосилання на Портал та інформація про спеціальну телефонну лінію розміщуються на офіційному вебсайті Укртрансбезпеки.

Регулярними каналами повідомлення про корупцію є канали, визначені абзацом двадцять четвертим частини першої статті 1 Закону.

Зовнішніми каналами повідомлення про корупцію є канали, визначені абзацом двадцять третім частини першої статті 1 Закону.

6. Інформація, наведена в повідомленні про корупцію, повинна містити фактичні дані, що вказують на можливе вчинення працівниками Укртрансбезпеки корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, що можуть бути перевірені.

7. Авторизовані користувачі Порталу забезпечують згідно з їх повноваженнями відповідно до Закону та Порядку повноту і своєчасність внесення до Порталу інформації про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, а також інформації про статус викривачів, стан та результати розгляду їх повідомлень про корупцію.

II. Отримання та реєстрація повідомлень

1. Повідомлення про корупцію, подані через Портал, приймаються уповноваженим підрозділом через електронний кабінет та розглядаються відповідно до Порядку.

2. Повідомлення про корупцію, що надходять через спеціальну телефонну лінію, засоби електронного зв'язку, повідомлення інформації викривачем під час особистого прийому або безпосередньо уповноваженому підрозділу приймаються працівниками цього підрозділу шляхом заповнення форми повідомлення про корупцію згідно з додатком до цього Порядку.

Якщо під час прийняття повідомлення про корупцію неможливо встановити суть можливого порушення, викривачу пропонується здійснити повідомлення про корупцію через Портал.

У разі відсутності в повідомленні про корупцію фактичних даних, які вказують на можливе вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, викривачу пропонується звернутися до Укртрансбезпеки відповідно до Закону України "Про звернення громадян".

Працівник уповноваженого підрозділу повідомляє викривача, що вказану ним інформацію буде використано під час виконання завдань і функцій щодо запобігання і виявлення корупції у спосіб, визначений законодавством, а також щодо можливості здійснення повідомлення через Портал.

3. Повідомлення про корупцію, отримані через спеціальну телефонну лінію, засоби електронного зв'язку, повідомлення інформації викривачем під час особистого прийому або безпосередньо уповноваженому підрозділу вносяться до Порталу через електронні кабінети уповноваженими на це працівниками уповноваженого підрозділу не пізніше наступного робочого дня з дати їх отримання.

4. Викривач повідомляється про внесення інформації про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону до Порталу шляхом надсилання згенерованого програмними засобами Порталу листа на адресу електронної пошти, зазначену викривачем (у разі зазначення).

5. Працівник уповноваженого підрозділу здійснює попередню ідентифікацію повідомлень, отриманих через спеціальну телефонну лінію, та повідомлень, отриманих

іншими способами, до внесення їх до Порталу як повідомлень про корупцію.

У разі встановлення під час попередньої ідентифікації повідомлення про корупцію (крім тих, які надійшли анонімно), що воно не містить фактичних даних, які вказують на можливе вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, таке повідомлення до Порталу не вноситься і підлягає реєстрації та розгляду в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян".

III. Реєстрація повідомлень про корупцію, поданих через Портал, у системі електронного документообігу Укртрансбезпеки

1. Якщо працівником уповноваженого підрозділу під час попереднього розгляду повідомлення про корупцію, отриманого через Портал, установлено, що воно не відповідає вимогам Закону, зокрема не містить фактичних даних, які можуть бути перевірені, подальший розгляд такого повідомлення здійснюється в порядку, визначеному абзацом другим пункту 5 розділу II цього Порядку.

2. Працівник уповноваженого підрозділу за результатами попереднього розгляду надсилає на електронну пошту служби діловодства, вказану на офіційному вебсайті Укртрансбезпеки, повідомлення про корупцію, яке не містить фактичних даних, що можуть бути перевірені, та сформований Порталом інформаційний документ, що містить відомості про дату надходження повідомлення про корупцію та унікальний ідентифікатор для реєстрації в системі електронного документообігу Укртрансбезпеки "Megapolis.DocNet".

Під час реєстрації повідомлення в системі електронного документообігу встановлюється обмеження щодо його перегляду працівниками Укртрансбезпеки, які не залучені до розгляду повідомлення відповідно до резолюції Голови Укртрансбезпеки (далі - Голова) або особи, яка виконує його обов'язки.

IV. Попередній розгляд повідомлень про корупцію та інформування викривача

1. Працівники уповноваженого підрозділу, які здійснюють попередній розгляд повідомлень про корупцію, мають право:

витребовувати від структурних підрозділів Укртрансбезпеки документи, зокрема ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці), із дотриманням вимог Закону України "Про інформацію", та робити їх копії;

викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких зазначені в повідомленні про корупцію;

здійснювати оброблення інформації, зокрема персональних даних, з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних";

звертатися до Національного агентства з питань запобігання корупції щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;

виконувати інші, визначені Законом, повноваження, спрямовані на всебічний попередній розгляд повідомлень про корупцію викривачів та захист їхніх прав.

2. Якщо під час попереднього розгляду повідомлення про корупцію встановлено, що воно не належить до компетенції Укртрансбезпеки, подальший розгляд такого повідомлення припиняється, про що уповноважена особа письмово інформує особу, яка здійснила повідомлення, у триденний строк з дня припинення такого розгляду із зазначенням причин припинення, роз'ясненням щодо компетенції іншого органу або юридичної особи, уповноважених на розгляд чи розслідування викладених у повідомленні фактів, та, за наявності, надає їх контактну інформацію.

У разі якщо наведена у повідомленні про корупцію інформація стосується працівників уповноваженого підрозділу, до якого надійшло таке повідомлення, порядок розгляду такого повідомлення визначається Головою.

Якщо викладена в повідомленні інформація стосується Голови, таке повідомлення у триденний строк надсилається суб'єкту, уповноваженому здійснювати розгляд чи розслідування фактів, викладених у повідомленні, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення.

3. Якщо за результатами попереднього розгляду повідомлення про корупцію викладена в ньому інформація підтверджується, керівник уповноваженого підрозділу подає на ім'я Голови або особи, яка виконує його обов'язки, службову записку, у якій зазначає суть повідомлення про корупцію, ужиті заходи з перевірки викладеної в ньому інформації, їх результати та ініціює питання про притягнення винних осіб до дисциплінарної

відповідальності.

4. Строк попереднього розгляду повідомлень про корупцію, поданих через внутрішні чи зовнішні канали повідомлення про корупцію або іншими способами, не повинен перевищувати десяти робочих днів з дати реєстрації інформації на Порталі.

5. Якщо в ході проведення попереднього розгляду повідомлення про корупцію виявляються ознаки корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією, за яке передбачено кримінальну або адміністративну відповідальність, матеріали передаються відповідному спеціально уповноваженому суб'єкту у сфері протидії корупції з урахуванням положень статті 216 Кримінального процесуального кодексу України та статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Про передачу матеріалів працівник уповноваженого підрозділу, який здійснював попередній розгляд повідомлення про корупцію, проставляє відповідну відмітку в електронному кабінеті Порталу.

6. Працівник уповноваженого підрозділу, який здійснює попередній розгляд повідомлення про корупцію, вносить через електронний кабінет до Порталу інформацію про:

статус викривача, якщо під час попереднього розгляду повідомлення про корупцію встановлено, що наведена в ньому інформація містить фактичні дані та стала відома викривачу у зв'язку з його трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням ним служби чи навчання або його участю в передбачених законодавством процедурах, які є обов'язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання;

стан розгляду та результати розгляду повідомлення.

V. Обов'язки працівників Укртрансбезпеки

1. Працівники Укртрансбезпеки, які здійснюють приймання, попередню ідентифікацію, попередній розгляд та перевірку повідомлень про корупцію, зобов'язані:

дотримуватися принципів, передбачених пунктом 3 розділу I цього Порядку;

добросовісно виконувати посадові обов'язки на усіх етапах роботи з такими повідомленнями;

здійснювати (забезпечувати) своєчасний розгляд повідомлень про корупцію, об'єктивну та всебічну перевірку інформації, викладеної у них.

2. Працівникам Укртрансбезпеки забороняється:

розкривати інформацію про особу викривача, його близьких осіб або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених ним фактів, крім випадків, установлених Законом;

використовувати в інший спосіб інформацію, яка міститься в повідомленнях про корупцію або стала відома у зв'язку з опрацюванням повідомлень про корупцію.

В. о. завідувача Сектору

запобігання та виявлення корупції

Віталій ЗАЛІЗНЯК

Додаток

до Порядку організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Державній службі України з безпеки на транспорті

(пункт 2 розділу II)

Форма повідомлення про корупцію

I. Відомості про викривача (особу, яка здійснює повідомлення), якщо викривач бажає подати повідомлення із зазначенням відомостей про себе

Власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ

викривача

________________________________________________________

Адреса, яка може бути

використана для листування

________________________________________________________

Контактний номер телефону

________________________________________________________

Адреса електронної пошти

________________________________________________________

У зв'язку з якою діяльністю

викривача йому стала відома

інформація:

трудова діяльність;

професійна діяльність;

господарська діяльність;

громадська діяльність;

наукова діяльність;

проходження служби;

проходження навчання;

участь у передбачених законом

процедурах, які є

обов'язковими

для початку такої діяльності,

проходження служби

чи навчання

________________________________________________________

(зазначаються відомості, у зв'язку з яким видом

діяльності викривача йому стала відома інформація)

II. Обставини вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону України "Про запобігання корупції"

_____________________________________________________________________________________

Власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ особи (осіб), яка вчинила (які вчинили) правопорушення:

_____________________________________________________________________________________

Місце роботи, посада особи (осіб), яка вчинила (які вчинили) правопорушення:

_____________________________________________________________________________________

Фактичні дані (обставини) порушення:

_____________________________________________________________________________________

(зазначаються інформація щодо місця вчинення правопорушення (якщо відомо), дати

вчинення правопорушення (якщо відомо), суті вчиненого правопорушення; інші суттєві

обставини правопорушення)

Хто ще може володіти інформацією про фактичні дані (обставини) правопорушення:

_____________________________________________________________________________________

(зазначаються власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ особи (осіб), місце роботи, посада, якщо відомо)

Яким чином інформація може бути підтверджена:

_____________________________________________________________________________________

Опис документів, які додаються для підтвердження правопорушення, або зазначення про можливість надати такі

докази/документи:

_____________________________________________________________________________________

Які дії вже були виконані після виявлення правопорушення:

_____________________________________________________________________________________

(звернення до інших органів державної влади, спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції)

Повідомлення здійснюється повторно

Визначення інших учасників правопорушення та їх контактна інформація (за наявності):

_____________________________________________________________________________________

(зазначаються власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ особи (осіб), місце роботи, посада, якщо відомо)

______________

(час повідомлення)

____________ 20__

(дата повідомлення)

__________

(підпис)

__________________________

(посада працівника, який прийняв

повідомлення, власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ)

____________