Про затвердження Положення про порядок подання, проведення експертизи та обліку запитів на одержання міжнародної технічної допомоги

Про затвердження Положення про порядок подання, проведення експертизи та обліку запитів на одержання міжнародної технічної допомоги

Наказ Агентства координації міжнародної технічної допомоги

від 19 вересня 1995 року N 6

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

24 жовтня 1995 р. за N 388/924

З метою встановлення порядку подання, проведення експертизи та обліку запитів на одержання міжнародної технічної допомоги та відповідно до доручення Кабінету міністрів України від 24 липня 1995 року N 12123/1 НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про порядок подання, проведення експертизи та обліку запитів на одержання міжнародної технічної допомоги, що додається.

2. Управлінню координації технічної допомоги подати Положення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

В. о. Голови Агентства

О. Ю. Бродський

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Агентства координації міжнародної технічної допомоги

від 19 вересня 1995 р. N 6

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

24 жовтня 1995 р. за N 388/924

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ПОРЯДОК ПОДАННЯ, ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ОБЛІКУ ЗАПИТІВ НА ОДЕРЖАННЯ МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ

I. Загальні положення

1. Це Положення розроблено відповідно до Положення про Агентство координації міжнародної технічної допомоги (надалі - Агентство), затвердженого Указом Президента України від 26 червня 1995 року N 488/95, та постанови Кабінету міністрів України від 14 червня 1995 року N 424 "Про затвердження Стратегічних напрямів міжнародної технічної допомоги Україні на 1995 - 1997 роки" (надалі - Стратегічні напрями).

2. Міжнародна технічна допомога здійснюється в рамках міжнародних договорів України.

3. Положення встановлює порядок подання запитів для одержання міжнародної технічної допомоги потенційними реципієнтами (міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями) до Агентства, проведення попередньої експертизи та обліку запитів.

II. Порядок підготовки та подання запиту

4. Право на запит мають потенційні реципієнти, зазначені в п. 3 Положення.

5. Запит подається Агентству. Прийом запитів здійснюється протягом поточного року.

6. Запит складається з пакета документів, до якого входять:

а) супровідний лист;

б) заявка на участь в програмі технічної допомоги;

в) опис проекту;

г) лист підтримки заявки на участь в програмі технічної

допомоги.

III. Вимоги до документів запиту

7. Супровідний лист подається на ім'я Голови Агентства та містить прохання про включення запиту до програми міжнародної технічної допомоги за відповідним напрямком згідно Стратегічним напрямам.

Лист підписується керівником потенційного реципієнта.

8. Заявка на участь у програмі технічної допомоги заповнюється у 3-х примірниках, українською та англійською мовами (відповідно до Закону України "Про міжнародні договори України", затвердженого Постановою Верховної Ради України від 22 грудня 1993 року) згідно з формою, що додається (додаток 1). Форму заявки надає Агентство.

9. При оформленні заявки необхідно додержуватись таких вимог:

а) в п. 1 сектор, підсектор (п) вставити букву в елемент колонки (п) вибраного сектора згідно з переліком секторів та підсекторів, вказаних у додатку;

б) в п. 2 вказується організація, з якою узгоджено заявку на проект.

Потенційні реципієнти, крім міністерств, центральних органів державної виконавчої влади, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, погоджують заявку з відповідними вищими організаціями та установами (надалі - установа);

в) в п. 3 вказується повне найменування потенційного реципієнта, номер коду згідно з загальним класифікатором підприємств/організацій (ЗКПО), юридична адреса потенційного реципієнта, прізвище, посада та адресні дані відповідальної за підготовку та реалізацію проекту особи;

г) в п. 4 вказується назва проекту;

д) в п. 5 подається скорочений опис проекту та його мета;

е) в п. 6 вказується можливий

іноземний партнер або донор технічної допомоги;

ж) в п. 7 зазначається характер технічної допомоги;

з) в п. 8 вказується тривалість здійснення проекту (як правило не більше 3-х років);

и) в п. 9 вказується можлива форма участі української сторони.

Заповнена заявка засвідчується підписом керівника потенційного реципієнта та печаткою.

10. Опис проекту складається у довільній формі українською та англійською (згідно Закону України "Про міжнародні договори України") мовами в 3-х примірниках.

За обсягом він має бути не більше 2 - 3 друкованих сторінок.

11. Опис проекту повинен включати:

- галузь використання проекту та його призначення;

- визначення мети та завдань;

- інформація про потенційного реципієнта (скорочена довідка. Наприклад, для підприємства - його форма власності, основні види діяльності, виробничі потужності та обсяг основних видів товарної продукції та ін.);

- фінансово-економічний стан потенційного реципієнта за останній квартальний звітний період;

- опис проблеми, вирішення якої потребує технічного сприяння;

- етапність розробки та впровадження проекту;

- фінансове обгрунтування вартості проекту;

- чітке викладення форм та характеру очікуваної технічної допомоги;

- очікувані результати від реалізації проекту.

12. В листі підтримки вказується на відповідність проекту пріоритетам соціально-економічного розвитку України та Стратегічним напрямам міжнародної технічної допомоги.

Лист підтримки готує установа, з якою погоджено заявку на проект. В листі надаються зобов'язання установи щодо здійснення контролю за ефективністю використання технічної допомоги та представлення висновків Агентству.

Лист підтримки підписується керівником відповідної установи.

13. Запити, що не відповідають вимогам, визначеним в розділі III цього Положення, повертаються потенційному реципієнту без розгляду.

IV. Проведення попередньої експертизи

14. Агентство у місячний термін з моменту надходження запиту проводить його аналіз на відповідність Стратегічним напрямам та вимогам, встановленим цим Положенням.

У разі, коли запит не відповідає Стратегічним напрямам, він відхиляється, про що повідомляється потенційному реципієнту в письмовій формі.

15. Відповідні підрозділи Агентства, виходячи з встановлених вимог формування програм, подають запити для розгляду Науково-технічній Раді Агентства на перше число кожного кварталу.

16. Науково-технічна Рада Агентства проводить експертизу представлених запитів за відповідними Стратегічними напрямами та визначає пріоритетність запитів.

Для проведення експертизи Науково-технічна Рада Агентства може запросити інформацію від центральних органів державної виконавчої влади, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо першочерговості виконання проектів, а також залучити спеціалістів відповідних міністерств, відомств, незалежних експертів з числа вітчизняних та іноземних вчених, фахівців та експертів.

17. Рекомендації Науково-технічної Ради щодо першочерговості виконання проектів є підставою для складання пакета запитів.

V. Облік та реєстрація запитів

18. Запити, які відповідають Стратегічним напрямам та пройшли попередню експертизу, підлягають обліку та реєстрації в журналі реєстрації запитів на одержання міжнародної технічної допомоги. Форма журналу додається (додаток 2).

19. Контрольний примірник запиту зберігається до закінчення роботи з проектом.

VI. Порядок оскарження відхилення запиту

20. У випадку незгоди з відхиленням запиту потенційні реципієнти мають право оскаржити це рішення Агентства згідно чинному законодавству.

Додаток 1

до Положення про порядок подання проведення експертизи та обліку запитів на одержання міжнародної технічної допомоги

Реєстр. N

Дата реєстр.

день місяць рік

ЗАЯВКА НА УЧАСТЬ В ПРОГРАМІ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ

1. Сектор, підсектор(п):

п

сектор

п

сектор

Агропромисловий сектор

Консультування Уряду

Телекомунікації

Охорона здоров'я та Медицина

Конверсія

Будівництво

Економічне

співробітництво

Наука та Технології

Освіта та підготовка кадрів

Соціальний сектор

Енергетика / Ядерна безпека

Туризм

Підприємства та промисловість

Торгівля та Інвестування

Екологія

Транспорт

Фінансовий сектор

____________

* (Вставити букву в елемент колонки п вибраного сектора відповідно до додатка секторів та підсекторів у кінці заявки)

2. Організація, з якою узгоджено заявку на проект

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

3. Організація/підприємство, де пропонується здійснити проект:

3.1. Найменування організації:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(статутна назва)

____________________________________________________________________________________

3.2. ЗКПО ___________________________________________________________________________

(загальний класифікатор підприємств/організацій)

3.3. Юридична адреса:

поштовий індекс:

область:

район:

місто:

село:

адреса підприємства:

3.4. Відповідальна за підготовку та реалізацію проекту особа:

Прізвище І. П.

Посада

Код

Телефон

Факс

Телекс

Адреса електронної пошти

4. Назва проекту:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

5. Скорочений опис проекту та його мета:

6. Можливий іноземний партнер:

назва фірми

повна адреса фірми

7. Характер технічної допомоги:

консультування урядових структур

підвищення ефективності роботи організацій та установ

приватизація (управління та структурні зміни)

розробка законодавчого забезпечення

вдосконалення виробництва (консультування з проблем енерго- та ресурсозбереження, безпеки та стандартизації виробництва та інше)

підготовка кадрів

технологія виробництва, структурні та організаційні зміни виробництва

інше (описати)

____________

* (Помітити знаками Х вибрані пункти характеру технічної допомоги)

8. Тривалість здійснення проекту:

в місяцях (не більше 3-х років)

9. Участь української сторони:

місцеві витрати на проект

управління

транспорт

оплата експертів

переклад

постачання енергії та палива

офіс

офісне та лабораторне обладнання

___________

* (Помітити знаками Х вибрані пункти участі української сторони)

10. Орієнтовна вартість проекту:

у твердій валюті

Підпис ________________

М. П.

Дата

Перелік секторів та підсекторів технічної допомоги

п

сектор

п

сектор

Агропромисловий сектор

Консультування Уряду

a

Аграрна реформа

a

Громадянські права

b

Сільськогосподарське Фінансування

b

Муніципальний розвиток

c

Виробництво сільгосппродукції

c

Конституційне право

d

Сільське господарство

d

Демократичні системи

e

Допомога у забезпеченні кормами

e

Місцеве керування

f

Фермерство

f

Громадське керування

g

Виробництво рибопродуктів

h

Харчова промисловість

i

Розподіл і реалізація харчових продуктів

j

Переробка харчових продуктів

k

Зберігання харчових продуктів

l

Транспортування харчових продуктів

m

Ведення лісового господарства

n

Тваринництво

Телекомунікації

Охорона здоров'я та медицина

a

Зв'язок

a

Розподіл

b

Культура

b

Становище навколишнього середовища

c

Засоби масової інформації

c

Планування народження дітей

d

Телекомунікації

d

Служби охорони здоров'я

e

Постачання і обладнання для медицини

f

Лікарні

g

Виробництво товарів для охорони здоров'я

h

Фармакологічна продукція

i

Громадське забезпечення охорони здоров'я

j

Зберігання медичних товарів

Конверсія

Житло

a

Конверсія оборонних підприємств

a

Будівництво

b

Житло

c

Інфраструктура

d

Забезпеченість житлом

Економічне співробітництво

Наука та технології

a

Економічний аналіз

a

Наука

b

Економічний розвиток

b

Техніка

c

Управління на макроекономічному рівні

d

Статистика

e

Структурні перебудови

Освіта та Підготовка кадрів

Соціальний сектор

a

Початкова освіта

a

Промислові зв'язки

b

Освіта

b

Ринок праці

c

Вища освіта

c

Міграція населення

d

Мови

d

Населення/Демографія

e

Середня шкільна освіта

e

Система соціального захисту

f

Підвищення кваліфікації вчителів

f

Соціальне забезпечення

g

Професійно-технічна освіта

g

Проведення соціального опросу

п

сектор

п

сектор

Енергетика / Ядерна Безпека

Туризм

a

Вугільна промисловість

a

Туризм

b

Раціон. використання і ресурсозберігання

c

Виробництво електроенергії

d

Енергетика

e

Виробництво палива

f

Виробництво газу

g

Виробництво нафти і нафтопродуктів

h

Виробництво ядерної енергії

i

Ядерна безпека

j

Енергоресурси, що оновлюються

k

Матеріали забезпечення безпеки

Підприємства та промисловість

Торгівля та Інвестування

a

Політика на користь споживача

a

Внутрішня конкуренція

b

Підприємництво

b

Зовнішня конкуренція

c

Промислові стандарти

c

Митна справа

d

Промисловість

d

Демонополізація

e

Контроль якості промислової продукції

e

Зовнішня конвертованість

f

Управління

f

Внутрішні інвестиції

g

Маркетинг

g

Зовнішні інвестиції

h

Приватизація

h

Спільні підприємства

i

Розвиток регіонів

i

Торгівля

j

Малі та середні підприємства

k

Перебудова державних підприємств

Екологія

Транспорт

a

Боротьба з забрудненням повітря

a

Повітряний

b

Навколишнє середовище

b

Громадський

c

Розробка політики

c

Залізничний

d

Захист навколишнього середовища

d

Шляховий

e

Управління / Захоронення відходів

e

Транспорт

f

Боротьба з забрудненням води

f

Водний

Фінансовий сектор

a

Бухгалтерський облік

b

Аудиторська справа

c

Банківська справа

d

Централізація банківської справи

e

Комерціалізація банківської справи

f

Товарні біржі

g

Фінансові ринки та системи

h

Система страхування

i

Надання послуг

j

Податки

REG. NUMBER

REG. DATA

day month year

APPLICATION FOR PARTICIPATION IN THE TECHNICAL ASSISTANCE PROGRAM

1. Sector:

Sub

Sector

Sub

Sector

Agriculture and Food Production

Government/Democratisation and Institution Building

Communications

Health/Medical

Defence Conversion

Housing

Economic Co-operation

Science and Technology

Education and Training

Social Sector

Energy/Nuclear Safety

Tourism

Enterprise and Industry

Trade and Investment

Environment

Transport

Financial Sector

____________

* (Insert the corresponding letter in the subject area {col.Sub} of the selected sector -[see a complete list of subjects by sector at the application supplement])

2. Organization project promoter, title:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3. Organizations or enterprises where the project will be implemented:

3.1. Name of organization:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3.2. GCEE ____________________________________________________________________________

(general classifier of enterprises and entities)

3.3. Address:

ZIP:

region:

district:

town:

village:

address of enterprise:

3.4. The project responsible person:

Name

Position

Code

Phone

Fax

Telex

E-mail

4. Title of the project

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

5. Brief description of the project and major objectives

6. Possible foreign partner:

name of the firm

full address of the firm

7. Natnre of technical assistance:

legal issues and standarts

strengthening of institution capability

privatisation (management and reorganisation)

legal and regulatory framework

advice on improvenment (energy, safety, saving, standart etc)

training

restructuring and enterprises

others (describe)

____________

* (insert symbol X in one or more choosing items)

8. Duration of project:

months (no more than 3 years)

9. Contribution of the Ukrainian side:

local expenses

management

transport