Про деякі питання у сфері громадянства

Тип: Наказ

№ 438

Дата: 08 травня 2026 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

08.05.2026

м. Київ

N 438

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

20 травня 2026 р. за N 711/46105

Про деякі питання у сфері громадянства

Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N 215 (у редакції Указу Президента України від 11 лютого 2026 року N 110), абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до законодавства

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Заяву про перевірку належності до громадянства України;

2) Довідку про належність або неналежність до громадянства України;

3) Заяву про встановлення належності до громадянства України;

4) Довідку про перебування особи в громадянстві колишнього СРСР;

5) Заяву про оформлення належності до громадянства України;

6) Заяву про проведення процедури встановлення особи;

7) Акт встановлення особи;

8) Висновок про встановлення особи;

9) Довідку про встановлення особи;

10) Заяву про оформлення набуття громадянства України за народженням;

11) Довідку про факт перебування батьків (одного з них) у громадянстві України на момент народження особи;

12) Заяву про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням;

13) Зобов'язання припинити іноземне громадянство;

14) Декларацію про визнання себе громадянином України;

15) Декларацію про відмову від іноземного громадянства та визнання себе лише громадянином України;

16) Декларацію про відсутність іноземного громадянства;

17) Заяву про зміну громадянства;

18) Зобов'язання про складання іспитів з основ Конституції України, історії України та на визначення рівня володіння державною мовою;

19) Заяву дитини віком від 14 до 18 років про згоду на набуття громадянства України;

20) Заяву про прийняття до громадянства України;

21) Подання про те, що особа має визначні заслуги перед Україною;

22) Подання про те, що прийняття особи до громадянства України становить державний інтерес для України;

23) Заяву про поновлення у громадянстві України;

24) Заяву про оформлення набуття громадянства України внаслідок усиновлення;

25) Заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України внаслідок встановлення над нею опіки чи піклування, влаштування дитини в заклад охорони здоров'я, заклад освіти або дитячий будинок, загальноосвітню школу-інтернат для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім'ю;

26) Декларацію про те, що дитина є іноземцем або особою без громадянства;

27) Декларацію про те, що дитина не набула іноземного громадянства у зв'язку з установленням над нею опіки чи піклування;

28) Заяву про оформлення набуття громадянства України повнолітньою особою, над якою до досягнення повноліття було встановлено опіку чи піклування, влаштовано в заклад охорони здоров'я, заклад освіти або інший дитячий заклад, дитячий будинок сімейного типу, прийомну сім'ю внаслідок установлення опіки чи піклування в неповнолітньому віці;

29) Заяву про оформлення набуття особою, яку визнано судом обмежено дієздатною або недієздатною, громадянства України внаслідок встановлення над нею опіки або піклування громадянином України;

30) Заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв'язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них;

31) Заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України внаслідок визнання батьківства чи материнства;

32) Декларацію про належність батька дитини до громадянства України;

33) Декларацію про належність матері дитини до громадянства України;

34) Довідку про належність батька до громадянства України;

35) Довідку про належність матері до громадянства України;

36) Заяву про оформлення набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства чи

материнства;

37) Декларацію про належність батька особи до громадянства України;

38) Декларацію про належність матері особи до громадянства України;

39) Заяву про вихід дитини з громадянства України;

40) Заяву дитини віком від 14 до 18 років про згоду на вихід з громадянства України;

41) Довідку про перебування дитини у громадянстві України;

42) Висновок про можливість задоволення клопотання заявника;

43) Висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника;

44) Подання про скасування рішення про встановлення або оформлення належності до громадянства України;

45) Подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України;

46) Подання про втрату громадянства України;

47) Довідку про реєстрацію особи громадянином України;

48) Довідку про скасування рішення про встановлення, оформлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України;

49) Довідку про припинення громадянства України;

50) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв, що подаються особами для перевірки належності до громадянства України, встановлення, оформлення належності до громадянства України (стаття 3 Закону України "Про громадянство України");

51) Журнал обліку в територіальному підрозділі ДМС заяв, що подаються особами для перевірки належності до громадянства України, встановлення, оформлення належності до громадянства України (стаття 3 Закону України "Про громадянство України");

52) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв, що подаються особами для проведення процедури встановлення особи;

53) Журнал обліку в територіальному підрозділі ДМС заяв, що подаються особами для проведення процедури встановлення особи;

54) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв, що подаються особами для набуття громадянства України (статті 7, 8, 10 - 15 Закону України "Про громадянство України");

55) Журнал обліку в територіальному підрозділі ДМС заяв, що подаються особами для набуття громадянства України (статті 7, 8, 10 - 15 Закону України "Про громадянство України");

56) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв, що подаються особами для набуття громадянства України відповідно до міжнародних договорів (стаття 6 Закону України "Про громадянство України");

57) Журнал обліку в територіальному підрозділі ДМС заяв, що подаються особами для набуття громадянства України відповідно до міжнародних договорів (стаття 6 Закону України "Про громадянство України");

58) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв, що подаються особами для прийняття до громадянства України (стаття 9 Закону України "Про громадянство України");

59) Журнал обліку в територіальному підрозділі ДМС заяв, що подаються особами для прийняття до громадянства України (стаття 9 Закону України "Про громадянство України");

60) Журнал обліку в територіальному органі ДМС заяв і подань з питань припинення громадянства України (статті 18, 19 Закону України "Про громадянство України");

61) Журнал обліку в територіальному органі ДМС подань про скасування рішення про встановлення, оформлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України (стаття 21 Закону України "Про громадянство України");

62) Журнал обліку довідок про реєстрацію особи громадянином України;

63) Журнал обліку довідок про припинення громадянства України, про скасування рішення про встановлення, оформлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України;

64) Журнал обліку в ДМС заяв, що подаються особами для прийняття до громадянства України (стаття 9 Закону України "Про громадянство України");

65) Журнал обліку в ДМС заяв і подань з питань припинення громадянства України (статті 18, 19 Закону України "Про громадянство України").

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16 серпня 2012 року N 715 "Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення

набуття громадянства України, та журналів обліку", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 вересня 2012 року за N 1549/21861;

наказ Міністерства внутрішніх справ України від 21 листопада 2025 року N 818 "Про деякі питання у сфері громадянства", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2025 року за N 1964/45370.

3. Управлінню взаємодії з Державною міграційною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Юрков О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

Ігор КЛИМЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Т. в. о. Міністра

закордонних справ України

Олександр МІЩЕНКО

Перший заступник

Міністра оборони України

Олексій ВИСКУБ

Голова Державної

міграційної служби України

Наталія НАУМЕНКО

Уповноважений Верховної Ради

України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Постійний Представник Президента

України в Автономній Республіці Крим

Ольга КУРИШКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

08 травня 2026 року N 438

Керівнику територіального органу

Державної міграційної служби України

в (у) ______________________________

Заява

про перевірку належності до громадянства України

Я, __________________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) заявника)

прошу перевірити мою належність до громадянства України.

Повідомляю про себе необхідні відомості.

N з/п

Запитання

Відповіді

Прізвище

власне ім'я

по батькові (за наявності)

Дата народження

Місце народження

Стать

Підстави для перевірки належності до громадянства України:

5.1

перебування на території України на законних підставах та відсутність документів, що підтверджують громадянство України (зазначити підставу перебування на території України та причину відсутності документів, що підтверджують громадянство України)

5.2

необхідність перевірки факту перебування у громадянстві України (зазначити обставини, у зв'язку з якими потребується проведення перевірки належності до громадянства України)

Відомості про батьків (для осіб, які народилися в період із 13 листопада 1991 року до 28 лютого 2001 року)

Адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), адреса електронної пошти, номер телефону заявника

Документи, які додаються до заяви

Достовірність викладених у заяві відомостей і дійсність поданих документів підтверджую.

___ ____________ 20__ року

_______________________________

(підпис заявника)

Заяву прийняв, правильність її заповнення та всі необхідні документи, додані до заяви, перевірив _____________________________________________________________________________________

(посада, власне ім'я ПРІЗВИЩЕ працівника територіального підрозділу ДМС)

___ ____________ 20__ року

_______________________________

(підпис)

Розгляд матеріалів у територіальному підрозділі ДМС

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

оформлені відповідно до вимог законодавства України.

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

не оформлені відповідно до вимог законодавства України.

У встановлений законодавством строк заявник не усунув недоліки та не подав документи повторно. У зв'язку із зазначеним вважаю за доцільне провадження за заявою припинити.

Керівник або заступник керівника

територіального підрозділу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Прийняте рішення

Подані документи підтверджують наявність фактів, із якими пов'язана

належність

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

до громадянства України відповідно до статті ________ Закону України від 08 жовтня 1991 року N 1636-XII "Про громадянство України"; статті ________ Закону України від 18 січня 2001 року N 2235-III "Про громадянство України".

За результатами здійснених перевірок встановлено:

подані документи не відповідають встановленому зразку чи належать іншій особі, а саме:

_____________________________________________________________________________________

не підтверджено наявність фактів, із якими пов'язана належність ___________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

до громадянства України, а саме: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Працівник відповідного структурного

підрозділу територіального органу ДМС

_______________

(підпис)

_______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

відповідного структурного підрозділу

територіального органу ДМС

_________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

територіального органу ДМС

_________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

____________

Примітка.

У разі технічної можливості підписується засобами інформаційно-комунікаційної системи з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Начальник Управління взаємодії

з Державною міграційною службою України

Міністерства внутрішніх справ України

Олексій ЮРКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

08 травня 2026 року N 438

Довідка

про належність або неналежність до громадянства України

Видана ______________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

___________________ народження, уродженцю (уродженці) _________________________________

(дата народження)

____________________________________________________________________________ про те, що

(місце народження)

за результатами перевірки належності до громадянства України:

підтверджено його(її) належність до громадянства України

Особа є громадянином України з ___ ____________ ____ року;

(зазначити дату набуття громадянства України)

не підтверджено його(її) належність до громадянства України.

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Довідку видано на підставі рішення про перевірку належності до громадянства України

_____________________________________________________________________________________

(найменування територіального органу ДМС)

від ___ ____________ 20__ року.

Керівник або заступник керівника

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

___ ____________ 20__ року

(дата видачі довідки)

М. П.

____________

Примітка.

У разі технічної можливості підписується

засобами інформаційно-комунікаційної системи з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Начальник Управління взаємодії

з Державною міграційною службою України

Міністерства внутрішніх справ України

Олексій ЮРКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

08 травня 2026 року N 438

Керівнику територіального органу

Державної міграційної служби України

в (у) ______________________________

Заява

про встановлення належності до громадянства України

Я, __________________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) заявника)

прошу встановити мою належність до громадянства України на підставі:

пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України";

пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України".

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Повідомляю про себе необхідні відомості.

N з/п

Запитання

Відповіді

Прізвище

власне ім'я

по батькові (за наявності)

Дата народження

Місце народження

Стать

Підстави для встановлення належності до громадянства України:

5.1

постійне проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року

5.2

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживала в Україні за станом на 13 листопада 1991 року

5.3

перебування в неповнолітньому віці на вихованні в дитячих будинках, загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (зазначити місцезнаходження, контактний телефон) за станом на 24 серпня 1991 року чи за станом на 13 листопада 1991 року

5.4

проходження строкової військової служби станом на 13 листопада 1991 року на території України і після її проходження залишення на проживання на території України

5.5

відбуття покарання в місцях позбавлення волі на території України за станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року з одночасним перебуванням у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійне проживання відповідно на території УРСР або на території України

Документи, які додаються до заяви

Достовірність викладених у заяві відомостей і дійсність поданих документів підтверджую.

___ ____________ 20__ року

_______________________________

(підпис заявника)

Службові відмітки

Особа, яка подала заяву про встановлення належності до громадянства України, має:

Назва документа

Серія, N, коли та яким органом виданий документ

паспорт громадянина колишнього СРСР

довідка про перебування особи в громадянстві колишнього СРСР

свідоцтво про народження особи або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави

довідка про встановлення особи

Заяву прийняв, правильність її заповнення та всі необхідні документи, додані до заяви, перевірив

_____________________________________________________________________________________

(посада, власне ім'я ПРІЗВИЩЕ працівника територіального підрозділу ДМС)

___ ____________ 20__ року

_______________________________

(підпис)

Розгляд матеріалів у територіальному підрозділі ДМС

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

оформлені відповідно до вимог законодавства України.

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

не оформлені відповідно до вимог законодавства України.

У встановлений законодавством строк заявник не усунув недоліки та не подав документи повторно. У зв'язку з зазначеним вважаю за доцільне провадження за заявою припинити.

Керівник або заступник керівника територіального підрозділу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Прийняте рішення

Подані документи оформлені належним чином, підтверджують наявність фактів, з якими Закон України "Про громадянство України" пов'язує належність до громадянства України відповідно до статті 3 Закону України "Про громадянство України".

У зв'язку із зазначеним встановити належність до громадянства України

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

відповідно до пункту _____ частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України".

За результатами здійснених перевірок встановлено:

подані документи не відповідають встановленому зразку чи належать іншій особі, а саме:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

не підтверджено наявність фактів, з якими Закон України "Про громадянство України" пов'язує належність _____________________________________________________________ до громадянства

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

України, а саме: _______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

З урахуванням викладеного вважаємо за доцільне відмовити _________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

в задоволенні його (її) клопотання, про що повідомити у письмовій формі із зазначенням причин.

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Працівник відповідного

структурного підрозділу

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

_____________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

відповідного структурного підрозділу

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

08 травня 2026 року N 438

Довідка

про перебування особи в громадянстві колишнього СРСР

Видана ______________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

___________________ народження, уродженцю (уродженці) __________________________________

(дата народження)

____________________________________________________________________________ про те, що

(місце народження)

станом на 24 серпня 1991 року він(вона) перебував(ла) у громадянстві колишнього СРСР;

станом на 13

листопада 1991 року він(вона) перебував(ла) у громадянстві колишнього СРСР;

станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року його(її) батько(матір) або інший законний представник перебував(ла) у громадянстві колишнього СРСР;

станом на 13 листопада 1991 року він перебував у громадянстві колишнього СРСР і про те, що він після проходження строкової військової служби на території України залишився проживати в Україні;

станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року він(вона) перебував(ла) у громадянстві колишнього СРСР і про те, що він(вона) до набрання вироком суду законної сили постійно проживав(ла) відповідно на території УРСР або на території України

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Довідку видано на підставі заяви на отримання паспорта громадянина колишнього СРСР чи інших документів, що посвідчують особу та належність до громадянства колишнього СРСР:

_____________________________________________________________________________________

у зв'язку з порушенням клопотання про встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту ____ частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України".

Керівник або заступник керівника

територіального підрозділу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

____________

Примітка.

Начальник Управління взаємодії

з Державною міграційною службою України

Міністерства внутрішніх справ України

Олексій ЮРКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

08 травня 2026 року N 438

Керівнику територіального органу

Державної міграційної служби України

в (у) ______________________________

Заява

про оформлення належності до громадянства України

Я, __________________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) заявника)

прошу оформити мою належність до громадянства України на підставі пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України".

Повідомляю про себе необхідні відомості.

N з/п

Запитання

Відповіді

Прізвище

власне ім'я

по батькові (за наявності)

Дата народження

Місце народження

Стать

Країна, з якої прибув(ла) в Україну на постійне проживання

Дата внесення напису "громадянин України" в паспорт громадянина колишнього СРСР та найменування органу, яким це здійснено

Місце проживання на дату внесення напису "громадянин України" до паспорта громадянина колишнього СРСР

Дати(а) внесення напису "громадянин України" в паспорт(и) громадянина колишнього СРСР батьків (одного з них) та найменування органу, яким це здійснено (якщо прибув(ла) в Україну у неповнолітньому віці разом із батьками (одним із них) після 13 листопада 1991 року)

Документи, які додаються до заяви

Достовірність викладених у заяві відомостей і дійсність поданих документів підтверджую.

___ ____________ 20__ року

_______________________________

(підпис заявника)

Службові відмітки

Особа, яка подала заяву про оформлення належності до громадянства України, має:

Назва документа

Серія, N, коли та яким органом виданий документ

паспорт громадянина колишнього СРСР

держави

Заяву прийняв, правильність її заповнення та всі необхідні документи, додані до заяви, перевірив

_____________________________________________________________________________________

(посада, власне ім'я ПРІЗВИЩЕ працівника територіального підрозділу ДМС)

___ ____________ 20__ року

_______________________

(підпис)

Розгляд матеріалів у територіальному підрозділі ДМС

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

оформлені відповідно до вимог законодавства України.

Подані ___________________________________________________________________ документи

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

не оформлені відповідно до вимог законодавства України.

Керівник або заступник керівника

територіального підрозділу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Прийняте рішення

У зв'язку із зазначеним оформити належність до громадянства України

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України".

За результатами здійснених перевірок встановлено:

подані документи не відповідають встановленому зразку чи належать іншій особі, а саме:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

України, а саме: _______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

З урахуванням викладеного вважаємо за доцільне відмовити _________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи)

в задоволенні його (її) клопотання, про що повідомити у письмовій формі із зазначенням причин.

_____________________________________________________________________________________

(позначити потрібне)

Працівник відповідного структурного

підрозділу територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

відповідного структурного підрозділу

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________

(власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Керівник або заступник керівника

територіального органу ДМС

___________________

(підпис)

______________________