Тип: Постанова
№ 1793
Дата: 26 грудня 2025 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 грудня 2025 р. N 1793
Київ
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. N 419
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. N 419 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою" (Офіційний вісник України, 2023 р., N 37, ст. 2314, N 47, ст. 2571; 2025 р., N 8, ст. 669, N 32, ст. 2142, N 62, ст. 4244) зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2026 року.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 грудня 2025 р. N 1793
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. N 419
1. У постанові:
1) назву постанови викласти в такій редакції:
"Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти";
2) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині надання загальної середньої освіти, що додаються.".
2. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджені зазначеною постановою, викласти в такій редакції:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2023 р. N 419
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 26 грудня 2025 р. N 1793)
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти (далі - субвенція).
2. У цих Порядку та умовах під закладом освіти, в якому освітній процес здійснюється за очною (денною) формою здобуття освіти, розуміється заклад, що надає загальну середню освіту, в якому 90 відсотків здобувачів освіти і більше здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти; під закладом освіти, в якому освітній процес здійснюється з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти, - заклад, що надає загальну середню освіту, в якому від 10 до 90 відсотків здобувачів освіти здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти; під закладом освіти, в
якому освітній процес здійснюється за дистанційною формою здобуття освіти, - заклад, що надає загальну середню освіту, в якому до 10 відсотків здобувачів освіти здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти.
Кількість здобувачів загальної середньої освіти та їх розподіл за формами здобуття освіти встановлюються на базі актуальних наборів даних з програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" на дату, наступну за датою завершення подання проектних заявок.
3. Головним розпорядником субвенції є МОН.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
4. Субвенція спрямовується на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включено до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (далі - інвестиційні проекти) та відповідають напрямам, визначеним програмою публічних інвестицій "Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти", зокрема на:
1) реалізацію інвестиційних проектів, пов'язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - заклади освіти), у тому числі проектів, розпочатих у 2023 - 2025 роках;
2) реалізацію інвестиційних проектів, пов'язаних з реконструкцією, капітальним ремонтом інших об'єктів (зокрема розпочатих у 2023 - 2025 роках проектів), у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів, протирадіаційних укриттів або сховищ відповідно до вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту", Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. N 138 "Деякі питання використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 24, ст. 682; 2024 р., N 88, ст. 5681), та наказу МВС від 9 липня 2018 р. N 579 "Про затвердження вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість";
3) завершення реалізації розпочатих у 2023 - 2025 роках проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, відповідно до рішень, прийнятих Кабінетом Міністрів України у 2025 році, за умови використання обсягу субвенції за такими проектами не менше ніж на 60 відсотків їх загальної вартості.
Субвенція може спрямовуватися на реалізацію компонентів інвестиційних проектів за напрямами, визначеними підпунктами 1 - 3 цього пункту, за умови, що такий компонент включає цілісний проект з облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти.
Під час реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах освіти (далі - проекти), необхідно дотримуватися вимог містобудівного законодавства, екологічних та соціальних норм (перелік заходів з урахуванням екологічних та соціальних вимог щодо будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту у закладах, що
надають загальну середню освіту, наведений у додатку 1), будівельних норм, нормативних документів, обов'язковість застосування яких встановлена законодавством, щодо забезпечення доступності і безпеки об'єктів для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, енергоефективності, укриття населення в об'єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки.
5. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, для таких закладів освіти:
військові (військово-морські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою;
спеціальні заклади освіти;
заклади освіти із загальною чисельністю учнів (без урахування їх чисельності у філіях) не менше ніж 200 осіб;
заклади освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200 осіб у разі, коли такі заклади освіти є єдиними у територіальній громаді, в яких освітній процес може здійснюватися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти і буде забезпечено підвезення здобувачів загальної середньої освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях яких буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.
6. Для закладів освіти, визначених у пункті 5 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію проектів у разі відповідності таким критеріям:
1) у закладі освіти, крім військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та закладів освіти, розміщених на територіях територіальних громад з помірним або задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН, освітній процес здійснюється за дистанційною формою здобуття освіти та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти.
У військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою та закладах освіти, розміщених на територіях територіальних громад з помірним або задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН, освітній процес здійснюється за очною (денною) формою здобуття освіти за наявності найпростішого укриття або укриття, що орендується, дистанційною формою здобуття освіти та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти;
2) заклад освіти розміщений на території територіальної громади з дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН;
3) будівлі та/або споруди закладу освіти, в яких безпосередньо здійснюється освітній процес, не мають пошкоджень, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або їх усунення не потребує проведення будівельних робіт, чи будівлі та/або споруди, що мали такі пошкодження, відновлені або перебувають у процесі відновлення шляхом будівництва.
Інформація про пошкодження об'єкта та його відновлення підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
Завершення будівельних робіт на такому об'єкті та його прийняття в експлуатацію підтверджується зареєстрованою відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю декларацією про готовність об'єкта до експлуатації або виданим ним сертифікатом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.
У разі коли будівлі та/або споруди перебувають у процесі відновлення, заявником надаються підтвердні документи (декларативні та дозвільні документи щодо проведення будівельних робіт, укладені договори про проведення робіт тощо);
4) реалізація проекту спрямована на збільшення кількості здобувачів освіти,
які можуть навчатися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти в закладі освіти та для яких можна забезпечити одночасне укриття в захисній споруді цивільного захисту у разі виникнення надзвичайної ситуації, а також приведення існуючих об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які не використовуються закладами освіти, у відповідність з вимогами нормативно-правових актів у сфері містобудівної діяльності та у сфері цивільного захисту з урахуванням положень цих Порядку та умов;
5) заклад освіти, в якому планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, чи інших об'єктів, не має захисних споруд цивільного захисту або має такі споруди, які потребують капітального ремонту чи реконструкції, або сумарна місткість яких не перевищує 25 відсотків кількості здобувачів освіти та персоналу закладу освіти, або має лише найпростіше укриття;
6) наявність в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації та позитивного звіту про результати експертизи проекту будівництва. При цьому кошторисна частина такого звіту повинна бути зареєстрована не раніше 15 серпня року, що передує року, в якому передбачається виділення субвенції для реалізації проекту згідно з цими Порядком та умовами;
7) завершення реконструкції, реставрації або капітального ремонту об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту (іншого об'єкта) дасть можливість їх використання як протирадіаційного укриття, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття чи сховища закладу освіти відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту";
8) завершення до кінця поточного року реалізації проектів, розпочатих та профінансованих за рахунок відповідних субвенцій у 2023 - 2025 роках, та реалізації нових проектів, пов'язаних з капітальним ремонтом інших об'єктів, у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення;
9) заклад освіти є включеним до мережі закладів освіти відповідно до планів формування мережі, затверджених відповідно до Закону України "Про повну загальну середню освіту".
7. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 і більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:
не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 0,7 і більше:
не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності менше 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:
не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Обов'язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.
Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.
Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам.
Рівень співфінансування з місцевих бюджетів для завершення реалізації проектів, які розпочато у 2023 - 2025 роках, визначається:
для проектів, ініціатори яких у проектних заявках зазначають потребу у фінансуванні за кошти
державного бюджету на рівні невикористаного обсягу субвенції, - на рівні невикористаної частки співфінансування протягом відповідного періоду;
для проектів, ініціатори яких у проектних заявках зазначають потребу у додатковому фінансуванні проекту, - на рівні невикористаної частки співфінансування протягом відповідного періоду, яка збільшується пропорційно до збільшення вартості проекту.
Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. N 3786-IX, зокрема щодо:
проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них обмежувальних заходів;
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб'єктів і матеріалів для постачання;
недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., N 32, ст. 2035).
Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. N 244 (Офіційний вісник України 2024 р., N 32, ст. 2035), в рамках інструменту Ukraine Facility.
8. Для розподілу субвенції за напрямами, визначеними пунктом 4 цих Порядку та умов, МОН утворює комісію з питань облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - комісія), визначає її персональний склад та порядок роботи.
Кількість членів комісії не може бути менше ніж п'ять та більше ніж 13 осіб.
До складу комісії включаються представники МОН, інших центральних органів виконавчої влади за згодою.
Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки.
До складу комісії можуть включатися за згодою представники громадських об'єднань, державних установ, якщо у їх статуті передбачено діяльність із сприяння здійсненню антикорупційних заходів.
До роботи комісії під час прийняття рішень не допускаються особи, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є особами, що можуть мати реальний чи потенційний конфлікт інтересів.
Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або у режимі реального часу (он-лайн).
Голова (заступник голови) комісії може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі реального часу (он-лайн) з використанням технічних засобів електронних комунікацій або про участь у засіданні в такому режимі окремого її члена.
Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більше ніж половина членів її затвердженого складу.
Рішення комісії приймається більшістю голосів членів її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головою (головуючим на засіданні) комісії та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.
Проведення засідань комісії може оголошуватися її головою для розгляду пропозицій щодо внесення змін і доповнень до переліку об'єктів та обсягів розподілу субвенції за проектами, відбір яких проведено.
Під час відбору проектів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та інвестиційних проектів за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 4 цих Порядку та умов, комісія приймає рішення щодо таких закладів у першочерговому порядку.
Комісія під час розгляду проектних заявок, поданих місцевими радами та військовими адміністраціями населених пунктів, приймає рішення щодо розподілу субвенції на нові об'єкти в сумі, що не перевищуватиме суми потреби поточного року, відповідно до орієнтовного графіка виконання робіт.
Комісія може формувати пропозиції щодо переліку об'єктів для здійснення
перерозподілу невикористаного обсягу субвенції між проектами, що відповідають вимогам та критеріям, визначеним у пунктах 4 - 6 цих Порядку та умов.
Пропозиції щодо перерозподілу субвенції за об'єктами готуються комісією за рішенням МОН відповідно до цих Порядку та умов за умови відсутності зареєстрованих в установленому порядку в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов'язань, кредиторської заборгованості за відповідними проектами, реалізація яких розпочата відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.
Комісія в своїй роботі керується інформацією, отриманою з інформаційних систем, які перебувають у розпорядженні МОН, інших центральних органів виконавчої влади, зокрема з Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 45, ст. 3053, N 76, ст. 5219) з урахуванням особливостей, визначених підпунктом 3 пункту 2 зазначеної постанови (далі - Єдина інформаційна система), Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту", та здійснює консультації з розпорядниками такої інформації з метою її уточнення і верифікації.
9. Відбір проектів для надання субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, проводиться за такими етапами:
1) оголошення про проведення відбору проектів;
2) подання проектних заявок;
3) пріоритезація проектів;
4) проведення оцінки відповідності проектів умовам відбору;
5) формування переліку об'єктів для фінансування.
10. Оголошення про проведення відбору проектів розміщується на офіційному веб-сайті МОН та в Єдиній інформаційній системі, в якому зазначаються:
початкові та кінцеві дати етапів відбору проектів;
критерії відбору проектів;
строк проведення відбору проектів;
перелік документів, що подаються, та порядок їх подання;
контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок її отримання.
Строк подання проектних заявок щодо участі у відборі проектів повинен становити не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору проектів.
У разі повторного оголошення про проведення відбору проектів застосовується процедура, визначена цими Порядком та умовами для відбору проектів.
11. Місцеві ради та військові адміністрації населених пунктів подають проектні заявки за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної інформаційної системи.
Проектні заявки повинні відповідати умовам до проектів, наведеним у пунктах 5 і 6 цих Порядку та умов, а також містити розподіл суми запиту на субвенцію за роками відповідно до орієнтовного графіка виконання робіт.
12. Пріоритезація проектів здійснюється з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи відповідно до розрахунку пріоритетності проектів за бальною системою, наведеного в додатку 2.
Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) не пізніше п'яти робочих днів з дня завершення подання проектних заявок:
аналізують рейтингові списки проектів, які сформовано за результатами пріоритезації проектів за допомогою засобів Єдиної інформаційної системи;
у разі потреби подають за допомогою засобів Єдиної інформаційної системи обґрунтовані пропозиції щодо змін у визначеному рейтинговому списку проектів шляхом розподілу додаткових 100 балів між проектами в межах кожної групи рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий; високий; помірний та задовільний) (об'єднана група), а також по 30 балів кожному закладу освіти, який є одним з
таких закладів:
- заклад освіти із загальною чисельністю здобувачів загальної середньої освіти менше ніж 200 осіб, якщо такий заклад освіти є єдиним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти і буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти;
- заклад загальної середньої освіти - учасник експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану, Порядок реалізації якого затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2024 р. N 1245 "Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2024 р., N 101, ст. 6445).
У разі відсутності пропозицій від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) після закінчення п'яти календарних днів з дня завершення подання проектних заявок перелік проектів вважається погодженим без зауважень.
За умови однакової кількості білів з урахуванням додатково розподілених балів від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) остаточне рішення про визначення пріоритетності таких проектів приймається комісією.
13. За результатами пріоритезації проектів комісія послідовно розглядає перші позиції в рейтингових списках проектів за кожною областю та м. Києвом у розрізі груп рівнів ризику безпеки в системі освіти, які сформовані за допомогою Єдиної інформаційної системи, зокрема з урахуванням пропозицій обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) щодо додаткового розподілу балів, потім другі позиції в такому ж порядку, потім наступні.
У разі наявності більшої кількості проектів за кожною областю та м. Києвом у групі рівнів ризику безпеки в системі освіти ніж передбачено фінансуванням у межах цієї групи комісією проводиться відбір проектів з вищими позиціями серед областей та м. Києва у межах групи, що розглядається.
У разі формування залишку нерозподіленої суми коштів субвенції в групі з нижчим рівнем ризику безпеки в системі освіти кошти спрямовуються на реалізацію проектів групи з вищим рівнем ризику безпеки в системі освіти від тієї, за якою сформувався залишок.
При цьому проекти військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою розглядаються комісією першочергово та поза межами рівнів ризику безпеки в системі освіти (їх груп), незважаючи на місце їх фактичного розташування.
За результатами відбору комісія формує пропозиції щодо переліку об'єктів для розподілу субвенції з урахуванням оцінки відповідності проектів вимогам, визначеним у пунктах 5 - 7 цих Порядку та умов.
14. МОН формує перелік об'єктів для фінансування, згідно з яким готує пропозиції щодо розподілу субвенції між окремими місцевими бюджетами, які в установленому порядку подає Кабінетові Міністрів України.
Розподіл субвенції між місцевими бюджетами повинен містити коди та назви місцевих бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, обсяги субвенції.
15. Обсяги фінансування за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, визначаються для груп рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий - 40 відсотків, високий - 35 відсотків, помірний та задовільний - 25 відсотків) пропорційно кількості здобувачів загальної середньої освіти, які навчаються за дистанційною формою чи з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти в закладах освіти, які розміщені на територіях територіальних громад з відповідним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН.
16. Для розподілу субвенції за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 4 цих Порядку та умов,
комісія відповідно до поданих місцевими радами та військовими адміністраціями населених пунктів проектних заявок формує та подає в установленому порядку Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо переліку розпочатих і незавершених у попередніх періодах проектів, які профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, відповідно до рішень, прийнятих Кабінетом Міністрів України у 2025 році, з урахуванням використання обсягу субвенції за такими проектами не менше ніж на 60 відсотків їх загальної вартості та дотримання або збільшення відсотка їх співфінансування за рахунок місцевого бюджету (з урахуванням такого співфінансування в минулих періодах), а також обсягів їх фінансування за рахунок субвенції.
Обсяг такого фінансування визначається шляхом зменшення затверджених у попередньому році обсягів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, на суму касових видатків, здійснених у 2025 році, без збільшення кошторисної вартості проекту, крім випадків, коли таке збільшення в повному обсязі покривається місцевим бюджетом. У разі потреби обсяг фінансування за рахунок державного бюджету може бути зменшено ініціатором проекту під час формування проектної заявки.
У разі коли ініціатор інвестиційного проекту потребує збільшення фінансування з державного бюджету у зв'язку із зміною кошторисної вартості проекту такий проект (або його частина) бере участь у відборі на загальних умовах.
17. Видатки, пов'язані з фінансуванням за рахунок субвенції об'єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 32, ст. 1359; 2015 р., N 78, ст. 2599).
18. Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. N 45.
Титули об'єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об'єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. N 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., N 97, ст. 3320).
19. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.
20. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. N 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 96, ст. 3399; 2015 р., N 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. N 1407.
Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про
отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та операції, пов'язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взяті бюджетні зобов'язання, бюджетні фінансові зобов'язання та касові видатки та у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.
21. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
22. МОН проводить моніторинг реалізації проектів розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами, які фінансуються за рахунок субвенції, зокрема за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами щомісяця до 5 числа забезпечують подання МОН достовірної інформації про стан реалізації проектів і фотографій, в яких зафіксовано стан виконаних робіт, які фінансуються за рахунок субвенції. У разі наявності технічної можливості внесення звітної інформації щодо реалізації інвестиційних проектів здійснюється в Єдиній інформаційній системі.
23. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами отримують дозвіл на виконання будівельних робіт та розпочинають їх виконання протягом трьох місяців з дати прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України про розподіл обсягу субвенції у відповідному році.
Невиконання умов, передбачених пунктом 22 та абзацом першим цього пункту цих Порядку та умов, є підставою для перегляду комісією розподілу обсягів субвенції та подання пропозицій щодо їх перерозподілу та/або розподілу для наступних рейтингових позицій проектних заявок за кожною групою рівнів ризиків.
24. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям) звіт про завершення реалізації проектів, що включає інформацію про проведення оплати за отримані товари, виконані роботи і надані послуги, а також про отримання декларації про готовність об'єкта до експлуатації або сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - не пізніше 25 грудня звітного року.
25. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа МОН звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3.
26. МОН інформує щомісяця до 30 числа Мінфін про кількість проектів, пов'язаних з будівництвом нових захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які заплановано реалізувати до кінця звітного року, кількість завершених об'єктів, використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування), а також подає звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3.
Додаток 1
до Порядку та умов
ПЕРЕЛІК
заходів з урахуванням екологічних та соціальних вимог щодо будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту у закладах, що надають загальну середню освіту
Потенційний негативний вплив на здоров'я людей та навколишнє природне середовище
Заходи щодо мінімізації негативного впливу на здоров'я людей та навколишнє природне середовище
Забруднення атмосферного повітря та утворення пилу
забезпечення використання обладнання, яке перебуває в належному технічному стані та має низький рівень викидів у атмосферне повітря
забезпечення проходження машинною технікою своєчасного технічного огляду на станціях технічного обслуговування відповідно до технічних регламентів для запобігання викидам діоксиду вуглецю та диму, нерозміщення будівельної техніки з увімкненими двигунами на об'єктах
застосування під час виконання земляних робіт методів контролю за пилом, зокрема зрошення водою та зволоження ґрунтів
забезпечення під час виконання робіт з пневматичного буріння або зняття верхнього шару ґрунту або асфальту, фундаментів тощо
постійного зрошення водою пилу та/або встановлення на об'єкті захисних екранів
уникнення спалювання матеріалів, які впливають на якість атмосферного повітря та пов'язані з викидами діоксиду вуглецю, діоксиду сірки, оксиду азоту та твердих частинок
забезпечення встановлення зволожувачів, циклонних пиловловлювачів або викидних пристроїв з пиловими мішками для запобігання викидам твердих частинок за межі робочого приміщення; здійснення своєчасного очищення або заміни таких пиловловлювачів відповідно до технічних регламентів з їх експлуатації
зберігання під накриттям запасів сипучих матеріалів / піску для уникнення підняття в атмосферне повітря або розсіювання дрібних частинок ґрунту під час вітряних днів
забезпечення захисним одягом та респіраторами працівників, яких залучено до виконання робіт
Забруднення води та її використання
недопущення негативного впливу від виконання робіт на якість води, що використовується для задоволення питних та господарсько-побутових потреб населення
недопущення виливання або скидання у водойми забруднених матеріалів, твердих відходів, токсичних чи небезпечних речовин
забезпечення організації на будівельному об'єкті (за його наявності) збирання та відведення поверхневих стічних вод
забезпечення організації місць складування будівельних матеріалів для запобігання забрудненню поверхневих та підземних вод
Поверхневий дренаж та можливе застоювання води
здійснення загального управління стічними водами на території виконання робіт шляхом облаштування тимчасових канав, мішків з піском тощо
уникнення тимчасового підтоплення територій внаслідок виконання земляних робіт
забезпечення належного функціонування дренажних систем, уникнення перевантаження існуючих дренажних систем у зв'язку з виконанням земляних робіт під час прокладання труб, кабелів тощо
Утворення відходів та управління ними
визначення шляхів збору та видалення відходів, а також місць їх зберігання для всіх основних видів відходів, наведених у додатку 3 до Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. N 1102 (Офіційний вісник України, 2023 р., N 97, ст. 5820), утворення яких очікується під час виконання робіт
відокремлення мінеральних/твердих відходів від загальних побутових, органічних, рідких та хімічних відходів шляхом їх сортування та належного зберігання в спеціально призначених місцях
видалення відходів, які не можуть бути повторно використані, перероблені або відновлені, шляхом їх вивезення на полігон
недопущення збирання (складування) відходів від руйнувань, будівництва та знесення (демонтажу) на контейнерних майданчиках, передбачених для роздільного збирання і зберігання побутових відходів, урн для побутових відходів або інших не передбачених для цього місцях (лісосмуги, яри, пустирі тощо)
забезпечення роздільного збирання відходів від будівництва та знесення (демонтажу) за основним компонентом (цегла, бетон, скло, пластик, метал)*
уникнення потрапляння твердих відходів у будь-які водойми
здійснення належного та оперативного очищення території від сміття та уламків після виконання робіт
запровадження використання великих резервуарів та/або систем масового зберігання пально-мастильних матеріалів та інших хімічних речовин для зменшення обсягів контейнерів для відходів
здійснення організації місць складування будівельних матеріалів для запобігання забрудненню ґрунтів, поверхневих та підземних вод
забезпечення під час будівництва та знесення (демонтажу) захисту ґрунтів від засмічення та забруднення
забезпечення належного транспортування відходів від демонтажу до місць їх видалення або складування
забезпечення належного покриття кузовів транспортних засобів тентами або брезентом під час перевезення матеріалів демонтажу або сипучих матеріалів
здійснення очищення коліс транспортних засобів під час виїзду з робочої ділянки
Небезпечні відходи - матеріали, що містять азбест
забезпечення управління відходами від руйнувань, будівництва та знесення (демонтажу), що містять азбест, із застосуванням засобів індивідуального захисту органів дихання та захисного
одягу відповідного класу захисту, а також зволоження місць їх збирання
недопущення в разі можливості подальшої руйнації відходів, що містять азбест
забезпечення під час управління відходами від руйнувань, будівництва та знесення (демонтажу), що містять азбест, збирання та пакування таких відходів в міцну, герметичну, пилонепроникну тару для запобігання забрудненню навколишнього природного середовища та сприяння їх транспортуванню до місця оброблення
зберігання таких небезпечних відходів, як банки від фарб, каністри від мастил, в окремих контейнерах або сміттєвих баках
розміщення контейнерів з небезпечними речовинами в непроникному для сонячних променів приміщенні та забезпечення їх належного маркування
невикористання фарб з токсичними інгредієнтами, розчинників або фарб, що містять свинець
здійснення негайного видалення забрудненого нафтопродуктами або небезпечними відходами ґрунту, пакування його в поліетиленові пакети та видалення як небезпечного відходу
здійснення обробки та видалення азбесту кваліфікованими та досвідченими фахівцями
невикористання повторно видаленого азбесту та азбестовмісних матеріалів забезпечення передачі небезпечних відходів від руйнувань, будівництва та знесення (демонтажу) суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів або ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а саме:
компонентів відходів, що містять поліхлоровані дифеніли (зокрема ізолятори, покриття (для підлоги) на основі синтетичних смол, ущільнювачі склоблоків, конденсатори), люмінесцентних ламп та інших відходів, що містять ртуть, батарей та акумуляторів, відходів, що містять азбест (пил та волокна)
здійснення транспортування та видалення небезпечних відходів ліцензованими підрядниками у тісній співпраці з органами місцевого самоврядування з дотриманням вимог законодавства та інструкцій
Шум та вібрація
недопущення виконання ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, у робочі дні з 21 до 8 години, а у святкові та неробочі дні - цілодобово
здійснення контролю за тим, щоб під час виконання робіт кришки двигунів генераторів, повітряних компресорів та іншого механічного обладнання були закриті, а обладнання, яке є джерелом шуму, було розміщене якомога далі від житлових районів
здійснення контролю за рівнем шуму під час виконання робіт, який не повинен перевищувати рівні, установлені санітарними нормами для відповідного часу доби (під час виконання будівельних робіт вдень рівень шуму від обладнання та техніки не повинен перевищувати допустимий рівень 75 дБ); забезпечення за потреби та наявності скарг від мешканців встановлення тимчасових шумових бар'єрів навколо будівель або приміщень, в яких виконуються роботи
забезпечення виконання робіт з використанням засобів індивідуального захисту (респіраторів, рукавиць тощо); здійснення вологого прибирання робочої зони після виконання окремих етапів робіт, відокремлення робочої зони від приміщень, що експлуатуються, захисними екранами (полівінілхлоридна плівка тощо)
Забруднення ґрунту пально-мастильними матеріалами
запобігання забрудненню ґрунту небезпечними речовинами (зокрема внаслідок витоку пально-мастильних матеріалів)
здійснення організації збору, зберігання та видалення нафтомісних відходів відповідно до вимог законодавства
проведення регулярних перевірок обладнання та механізмів, які працюють з використанням нафтопродуктів, щодо можливих витоків палива
забезпечення у разі виконання робіт, що передбачають зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання під час рекультивації земель, покращення малопродуктивних земель і благоустрою
Пошкодження об'єктів благоустрою та зелених насаджень
забезпечення захисту всіх природних рослинних ресурсів від пошкодження внаслідок виконання будівельних робіт та використання обладнання, крім випадків, коли вирубка рослин необхідна для виконання земляних робіт та риття котлованів
отримання у разі необхідності видалення дерев для виконання робіт дозволу від балансоутримувача
здійснення озеленення
пошкоджених ділянок після завершення робіт, а у разі, коли ділянки не можна відновити, здійснення розпушування до стану, який сприятиме природному відновленню рослинності
використання під час проведення ландшафтних робіт та рекультивації насіння та саджанців місцевих видів рослин, які не є шкідливими або інвазійними
відновлення у разі пошкодження об'єктів інфраструктури або елементів благоустрою на території, суміжній із будівельним об'єктом (зокрема тротуарів, асфальтового покриття, клумб, елементів огорожі, інженерних систем), виконавцем робіт зазначених об'єктів за власні кошти
Зупинення надання комунальних послуг споживачам та/або пошкодження комунікацій
забезпечення у разі приєднання до централізованих систем водопостачання, водовідведення, опалення, газопостачання, електропостачання виконання робіт за погодженням з надавачем комунальних послуг із залученням відповідних фахівців
забезпечення координації дій підрядників та органів місцевого самоврядування та місцевих організацій з надання комунальних послуг перед початком виконання робіт
забезпечення у разі необхідності припинення надання комунальних послуг споживачам їх інформування про час і тривалість такого припинення не менш як за три дні до початку виконання робіт
забезпечення населення альтернативними тимчасовими джерелами водопостачання, електрозабезпечення чи іншими критичними ресурсами (за можливості)
Втрата/пошкодження історичних будівель та об'єктів культурної спадщини
дотримання під час проведення робіт вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини
забезпечення фіксації та реєстрації артефактів або інших можливих історичних (культурних) знахідок, виявлених під час виконання земляних робіт або будівництва, повідомлення відповідним посадовим особам
Соціальна обізнаність та управління ризиками
забезпечення безпеки та дисципліни виконання всіх робіт для мінімізації впливу на людей, які проживають у безпосередній близькості до місця виконання будівельних робіт, та навколишнє природне середовище
забезпечення встановлення такого графіка виконання будівельних (ремонтних) робіт, що дає змогу запобігти перебуванню здобувачів загальної середньої освіти на будівельному об'єкті
забезпечення безпеки людей, які проживають у безпосередній близькості до місця виконання будівельних робіт, під'їзних шляхів і руху будівельної техніки
забезпечення наявності на будівельних об'єктах інформації про вид, мету і графік виконання робіт та контактні дані відповідальних осіб
забезпечення інформування людей, які проживають у безпосередній близькості до місця виконання робіт, про охорону навколишнього природнього середовища та власну безпеку
забезпечення розгляду підрядником скарг громадськості та подання замовнику звіту про результати їх розгляду
Здоров'я людини, безпека праці та невтручання у життя територіальної громади
дотримання під час виконання робіт правил охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки
забезпечення належними засобами індивідуального захисту працівників та застосування безпечних методів роботи
забезпечення носіння працівниками світловідбивних жилетів для уникнення зіткнення з транспортними засобами, що рухаються
забезпечення працівників, які виконують зварювальні роботи, захисними окулярами
забезпечення працівників, які піддаються впливу гучного шуму чи працюють на дробленні, ущільненні або змішуванні бетону, протишумними вкладишами (берушами)
забезпечення відновлення ландшафту або покриття в місцях риття траншей після завершення виконання відповідних робіт
забезпечення працівників та персоналу такими засобами безпеки, як окуляри, шоломи, ремені безпеки, протишумні вкладиші (беруші), маски тощо
розміщення знаків небезпеки у всіх необхідних місцях
проведення з працівниками інструктажу щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням та іншим формам насильства
Організація дорожнього руху та безпека пішоходів
забезпечення належного огородження будівельного об'єкта, встановлення огорожі та чітких попереджувальних знаків для населення та працівників про виконання всіх потенційно небезпечних робіт
встановлення
сигналізації маршрутів, обмеження доступу сторонніх осіб на будівельний об'єкт та обмеження швидкості руху у житлових кварталах будівельної техніки
забезпечення організації руху будівельної техніки для уникнення годин з інтенсивним пішохідним рухом біля закладу, що надає загальну середню освіту (рано вранці/вдень)
забезпечення відокремлення пішохідного доступу до закладу, що надає загальну середню освіту, від руху будівельної техніки
забезпечення супроводу будівельної техніки під час руху, розвантаження та завантаження
забезпечення безпечних тротуарів та пішохідних переходів у місцях руху будівельної техніки, здійснення контролю за її рухом
забезпечення безпечного і постійного доступу населення до інфраструктурних об'єктів (офісів, комерційних, житлових будівель) під час виконання будівельних робіт
забезпечення у належному стані під'їзних доріг, недопущення розміщення на них відходів, будівельних матеріалів тощо
Попередження та ліквідація пожеж, випадкових вибухів під час виконання будівельних робіт
запобігання виникненню пожежі під час виконання робіт
забезпечення суворого дотримання умов зберігання пально-мастильних матеріалів, а також правил експлуатації обладнання з використанням відкритого вогню, вибухових речовин тощо
забезпечення зберігання легкозаймистих матеріалів з дотриманням вимог щодо обмеження можливості виникнення та поширення пожежі
забезпечення створення умов для безпечної роботи опалювальних приладів, теплогенераторів, електромереж та електроустановок
забезпечення оснащення всіх приміщень вогнегасниками та встановлення на території будівельного об'єкта необхідного протипожежного обладнання
здійснення попереднього огляду будівельного об'єкта щодо наявності боєприпасів, які не розірвалися, перед початком виконання будь-яких робіт
розроблення плану дій на випадок виникнення аварійних ситуацій для здійснення контролю за потенційними ризиками
забезпечення наявності в місцях виконання робіт готового до використання аварійного обладнання
облаштування спеціально відведених місць для паління, які повинні бути розташовані якомога далі від будь-яких будівель чи споруд та забезпечені металевими попільничками та вогнегасником
Дитяча праця
здійснення прийому на роботу лише повнолітніх працівників, які досягли 18 років
Управління інцидентами та їх документування
забезпечення негайного повідомлення відповідним органам про будь-які серйозні травми або смертельні випадки (забезпечення безпеки працівників, людей, які проживають у безпосередній близькості до місця виконання будівельних робіт, та надання невідкладної допомоги)
забезпечення негайного розслідування будь-якої серйозної травми або захворювання, спричинених виконанням робіт, та подання звіту відповідним органам
Готовність до виникнення надзвичайних ситуацій та реагування на них
у разі загрози ракетного удару:
розроблення плану евакуації працівників до об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в разі повітряної тривоги, артилерійського обстрілу, бомбардування;
забезпечення інструктажу всіх працівників щодо дій у разі повітряної тривоги, артилерійського обстрілу, бомбардування;
проведення з органами місцевого самоврядування консультацій щодо об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, доступних для працівників;
встановлення у видимих місцях об'єктів виконання робіт або будівельних об'єктів планів евакуації працівників до об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
встановлення у видимих місцях об'єктів виконання робіт або будівельних об'єктів переліку контактних номерів телефонів екстрених служб;
здійснення організованого переходу до об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту без залишення інструментів, обладнання та техніки в увімкненому стані, а також надання допомоги тим, кому важко самостійно пройти до безпечного місця, у разі повітряної тривоги, артилерійського обстрілу, бомбардування;
забезпечення встановлення на смартфонах додатка про сповіщення щодо повітряної тривоги та дотримання інструкцій щодо евакуації у разі повітряної тривоги;
ознайомлення всіх працівників з довідником з особистої
підготовки на випадок надзвичайної ситуації, розробленим Центром стратегічних комунікацій та кібербезпеки
у разі виявлення нерозірваних снарядів або ракет - вибухонебезпечних об'єктів:
встановлення заборони на переміщення та здійснення будь-яких дій з вибухонебезпечними об'єктами у разі їх виявлення;
забезпечення зупинення виконання всіх робіт на території виявлення вибухонебезпечних об'єктів, здійснення евакуації всіх працівників на мінімальну відстань 50 метрів від зони небезпеки та розміщення їх за наявними об'єктами (транспортні засоби, обладнання тощо);
забезпечення термінового інформування територіальних органів ДСНС та МВС за номерами 101 і 102;
забезпечення охорони території в радіусі не менше 50 метрів від вибухонебезпечного об'єкта та перебування працівників на безпечній відстані до прибуття рятувальних служб
____________
* Управління відходами від руйнувань, зокрема організація місць їх тимчасового зберігання, здійснюється відповідно до Порядку управління відходами, що утворились у зв'язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. N 1073 (Офіційний вісник України, 2022 р., N 80, ст. 4841; 2024 р., N 80, ст. 4731).
Додаток 2
до Порядку та умов
РОЗРАХУНОК
пріоритетності проектів, пов'язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах, що надають загальну середню освіту, за бальною системою
1. Пріоритезація проектів, пов'язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об'єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - проекти), здійснюється шляхом використання програмних засобів Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами (далі - Єдина інформаційна система) за такою формулою:
П = (Прзпу + Ппп + Псф + Псп + Пфеп + Псг),
де П - кумулятивний показник пріоритетності проекту в балах;
Прзпу - показник безпеки проекту;
Ппп - показник підготовленості проекту;
Псф - показник співфінансування проекту;
Псп - показник сталості проекту;
Пфеп - показник фінансової ефективності проекту;
Псг - показник посилення спроможності територіальної громади.
2. Показник безпеки проекту розраховується в балах як сума індикатора рівня задоволеності потреби в об'єкті фонду захисних споруд цивільного захисту та індикатора додаткової його потужності, де:
1) індикатор рівня задоволеності потреби в об'єкті фонду захисних споруд цивільного захисту - величина, яка обчислюється як помножене на 100 відношення кількості місць в такому об'єкті після завершення реалізації проекту до загальної кількості учасників освітнього процесу, які постійно перебувають у приміщенні закладу, що надає загальну середню освіту.
Кількість учасників освітнього процесу, які одночасно перебувають у приміщенні закладу, що надає загальну середню освіту, розраховується як сума кількості педагогічних працівників, обслуговуючого персоналу такого закладу, а також кількості здобувачів загальної середньої освіти, поділеної на кількість змін, за якими організовано освітній процес у закладі, що надає загальну середню освіту.
При цьому у разі включення величини індикатора рівня задоволеності потреби в об'єкті фонду захисних споруд цивільного захисту до показника безпеки проекту величина відповідного індикатора встановлюється на рівні 100 у разі, коли після обрахунків вона перевищує 100;
2) індикатор додаткової потужності об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту встановлюється на рівні 3 балів у разі, коли індикатор рівня задоволеності потреби в такому об'єкті перевищує 100 балів, в інших випадках - 0 балів.
3. Показник підготовленості проекту обчислюється як сума балів за такими критеріями:
1) наявність визначеного шляхом проведення процедури закупівлі виконавця
будівельних робіт - 20 балів;
2) наявність укладеного договору на проведення будівельних робіт - 30 балів;
3) наявність дозволу на виконання будівельних робіт - 40 балів.
4. Показник співфінансування проекту відображає рівень участі місцевого бюджету в реалізації проекту відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. N 419 (Офіційний вісник України, 2023 р., N 47, ст. 2571) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2025 р. N 1793, таким чином:
Податкоспроможність
більше 1.3
від 1,1 до 1,3 (включно)
від 0,7 до 1,1 (включно)
до 0,7 включно
сільські, селищні та міські територіальні громади
до 30 відсотків включно - 0 балів
від 30 до 40 відсотків включно - 10 балів
від 40 до 50 відсотків включно - 20 балів
більше 50 відсотків - 30 балів
до 20 відсотків включно - 0 балів
від 20 до 30 відсотків включно - 10 балів
від 30 до 40 відсотків включно - 20 балів
від 40 до 50 відсотків включно - 30 балів
більше 50 відсотків - 40 балів
до 10 відсотків включно - 0 балів
від 10 до 20 відсотків включно - 10 балів
від 20 до 30 відсотків включно - 20 балів
від 30 до 40 відсотків включно - 30 балів
від 40 до 50 відсотків включно - 40 балів
більше 50 відсотків - 50 балів
до 5 відсотків включно - 0 балів
від 5 до 10 відсотків включно - 10 балів
від 10 до 15 відсотків включно - 20 балів
від 15 до 20 відсотків включно - 30 балів
від 20 до 25 відсотків включно - 40 балів
більше 25 відсотків - 50 балів
область
до 30 відсотків включно - 0 балів
від 30 до 40 відсотків включно - 10 балів
від 40 до 50 відсотків включно - 20 балів
більше 50 відсотків - 30 балів
5. Показник сталості проекту обчислюється як сума балів за такими критеріями:
1) наявність статусу опорного закладу освіти - 3 бали;
2) кількість здобувачів загальної середньої освіти, для яких після завершення реалізації проекту буде забезпечено здобуття освіти у закладі, що надає загальну середню освіту, за очною (денною) формою (місткість об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту - по 3 бали за кожних 100 осіб, максимально 30 балів);
3) належність проектної документації до документації проекту повторного використання - 3 бали;
4) участь закладу, що надає загальну середню освіту, у програмі реформування системи харчування (здійснено та/або передбачено протягом поточного року здійснити будівництво, відновлення, модернізацію харчоблоків, в основі яких лежить технологічний процес, що забезпечує дотримання норм на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках) - 2 бали;
5) до закладу, що надає загальну середню освіту, здійснюється підвезення дітей з інших закладів освіти - 2 бали.
6. Показник фінансової ефективності проекту - величина в балах відповідно до вартості проекту капітального ремонту (нового будівництва) об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту на одну особу, для якої буде забезпечено укриття з урахуванням навчання у дві зміни, округленої до 1 гривні:
1) для капітального ремонту та реконструкції:
менше 24000 гривень - 30 балів;
від 24001 до 29000 гривень - 25 балів;
від 29001 до 34000 гривень - 20 балів;
від 34001 до 38000 гривень - 15 балів;
від 38001 до 43000 гривень - 10 балів;
від 43001 до 48000 гривень - 5 балів;
понад 48001 гривню - 0 балів;
2) для нового будівництва:
менше 90000 гривень - 30 балів;
від 90001 до 106000 гривень - 25 балів;
від 106001 до 121000 гривень - 20 балів;
від 121001 до 137000 гривень - 15 балів;
від 137001 до 152000 гривень - 10 балів;
від 152001 до 168000 гривень - 5 балів;
понад 168001 - 0 балів.
7. Показник посилення спроможності територіальної громади відображає
рівень спроможності територіальної громади у балах залежно від індексу податкоспроможності територіальної громади:
1) 1,3 та більше - 0 балів;
2) від 0,7 до 1,299 - 3 бали;
3) менше 0,7 - 6 балів.
Додаток 3
до Порядку та умов
ЗВІТ
_________________________________________
(найменування розпорядника субвенції за місцевим бюджетом)
про використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти станом на ____________ 20__ року
гривень
По-
ряд-
ко-
вий но-
мер
Іден-
тифі-
кацій-
ний номер в Єдиній інфор-
мацій-
ній системі управ-
ління публіч-
ними інвести-
ційними проек-
тами
Най-
мену-
вання проек-
ту
Річ-
ний роз-
пис
Спря-
мова-
но від-
критих асиг-
нувань (на-
ростаю-
чим підсум-
ком з почат-
ку року)
Перед-
бачено кошти місце-
вих бюд-
жетів у вигляді спів-
фінансу-
вання (на-
ростаю-
чим підсум-
ком з почат-
ку року)
Під-
рядник/поста-
чаль-
ник*
Номер та дата дого-
вору**
Назва заходу/пред-
мета заку-
півлі***
Строк виконання робіт (постачання товарів, надання послуг) за договором**
Сума за договором**
Кредиторська заборго-
ваність****
Дебіторська заборго-
ваність****
Обсяг виконаних робіт (постачання товарів, надання послуг) за договором / нараховано компенсації (наростаючим підсумком з початку року)
Оплачено підряднику (постачаль-
нику) / виплачено компенсації (наростаючим підсумком з початку року) / касові видатки
Залишок невико-
ристаних асигнувань
Стан реалізації проекту*****
загальна вартість проекту
плановий (на звітну дату)
фактичний (на звітну дату)
виконання робіт (будівельної готовності) / постачання товарів (послуг) / виплаченої компенсації, відсотків
Поясне-
ння******
поча-
ток
закін-
чення
усьо-
го
в тому числі на поточний рік (крім дебіторсь-
кої заборго-
ваності)
на початок року
на звітну дату
на початок року
на звітну дату
усього
в тому числі в раху-
нок пога-
шення поперед-
ньої оплати
кількіс-
ний (оди-
ниць)
вартіс-
ний
кількіс-
ний (оди-
ниць)
вартіс-
ний
на початок року
на звітну дату
____________
* Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджуваних); у разі наявності декількох підрядників/постачальників зазначаються всі підрядники/постачальники у нових рядках в межах відповідного напряму.
** Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджуваних).
*** Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджуваних); зазначаються дані за кожним предметом закупівлі будівельних робіт, послуг, устаткування, обладнання тощо, щодо якого замовником укладається договір.
**** Зазначається обсяг бюджетної заборгованості.
***** Інформація зазначається у розрізі проектів та відповідних напрямів.
****** У разі невиконання планових показників надаються пояснення щодо причин розбіжностей між плановими та фактичними показниками та інформація щодо заходів, вжитих для подолання відставання у строках/обсягах.
____________________________
(найменування посади керівника)
____________
(підпис)
___________________
(власне ім'я, прізвище)".
____________