Тип: Постанова
№ 1508
Дата: 19 листопада 2025 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 19 листопада 2025 р. N 1508
Київ
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей
Відповідно до статті 2, частини першої статті 5, частин третьої і четвертої статті 7 Закону України "Про державні лотереї в Україні", частини другої статті 9, пункту 61 статті 21 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок та умови проведення конкурсу операторів державних лотерей;
критерії оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей;
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей;
Порядок внесення плати за ліцензію на випуск та проведення лотерей.
2. Установити, що:
1) лотерейні білети, які виготовлені типографським способом та передані для розповсюдження до набрання чинності цією постановою і не відповідають вимогам Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, можуть розповсюджуватися серед населення не більш як три місяці з дня набрання чинності цією постановою та не більш як три місяці з дати отримання суб'єктом господарювання ліцензії відповідно до вимог цієї постанови (у разі її отримання) та після спливу вказаних строків підлягають знищенню;
2) під час проведення у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, конкурсу з відбору операторів державних лотерей не застосовуються пункти 2 і 3 критеріїв, затверджених цією постановою;
3) у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, інформація про наявні у заявника на дату подання заяви про участь у конкурсі постійно діючі відокремлені підрозділи, пункти розповсюдження державних лотерей та працюючі термінали електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності, передбачена підпунктами 4, 5 і 8 пункту 11 Порядку та умов, затверджених цією постановою, подається щодо:
постійно діючих відокремлених підрозділів у кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України;
всіх пунктів розповсюдження державних лотерей та пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України;
працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності;
4) ліцензії на випуск та проведення лотерей, що видані у період воєнного стану за результатами проведення конкурсу операторів державних лотерей, діють протягом такого періоду воєнного стану та одного року з дня припинення або скасування воєнного стану, але не менше трьох років;
5) вимоги пункту 23 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, не застосовуються у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, а вимоги пункту 17 Ліцензійних умов застосовуються з урахуванням особливостей, передбачених пунктом 32 статті 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державні лотереї в Україні";
6) вимоги абзаців другого і третього пункту 37, підпункту 10 пункту 66 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, застосовуються через шість місяців з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Державного агентства ПлейСіті затверджених ним вимог до унікального двовимірного матричного коду;
7) суб'єкти, які здійснюють випуск та проведення лотерей, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою повинні привести умови проведення лотерей у відповідність з вимогами пунктів 59 і 60 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, опублікувати та подати їх до Державного агентства ПлейСіті відповідно до пунктів 55, 56 і 58 Ліцензійних умов;
8) оператори державних лотерей повинні забезпечити протягом шести місяців з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Державного агентства ПлейСіті
затвердженого ним регламенту отримання інформації з електронної системи прийняття ставок оператора державних лотерей відповідність електронних систем прийняття ставок вимогам пунктів 29, 36 і 38 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, та забезпечити доступ Державного агентства ПлейСіті до інформації, що міститься в таких системах;
9) інформація, що підтверджує оформлення страхування ризику невиплати учасникам призів відповідно до пункту 51 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, подається операторами державних лотерей органу ліцензування протягом одного місяця з дня закінчення календарного року діяльності оператора державних лотерей.
3. Державному агентству ПлейСіті:
протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою оголосити проведення конкурсу операторів державних лотерей та завершити проведення конкурсу протягом 60 календарних днів з дня його оголошення відповідно до Порядку та умов, затверджених цією постановою;
після припинення або скасування воєнного стану забезпечити проведення конкурсу операторів державних лотерей відповідно до Порядку та умов, затверджених цією постановою, та до дня припинення дії ліцензій на випуск та проведення лотерей, виданих на строк, визначений підпунктом 4 пункту 2 цієї постанови, за результатами такого конкурсу забезпечити видачу ліцензій на випуск та проведення лотерей відповідно до вимог цієї постанови.
4. Міністерству фінансів протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити передачу Державному агентству ПлейСіті відомостей з Єдиного реєстру державних лотерей, запроваджених в Україні.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 67
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 листопада 2025 р. N 1508
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
проведення конкурсу операторів державних лотерей
1. Ці Порядок та умови визначають процедуру та умови проведення конкурсу операторів державних лотерей (далі - конкурс) та визначення переможця (переможців) конкурсу за результатами його проведення.
2. Конкурс проводиться Агентством ПлейСіті, яке виконує функції органу ліцензування господарської діяльності у лотерейній сфері (далі - орган ліцензування), відповідно до цих Порядку та умов.
3. Терміни, що використовуються у цих Порядку та умовах, вживаються у такому значенні:
конкурсні документи - заява про участь у конкурсі операторів державних лотерей та документи, подані суб'єктом господарювання - заявником (далі - заявник) до органу ліцензування для участі в конкурсі операторів державних лотерей;
переможець конкурсу - учасник конкурсу, який за результатами оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей отримав право на отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. N 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (далі - Ліцензійні умови);
учасник конкурсу - суб'єкт господарювання, який за результатами розгляду конкурсних документів, допущений до участі в конкурсі.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державні лотереї в Україні" та "Про ліцензування видів господарської діяльності".
4. Ліцензія на випуск та проведення лотерей видається за результатами конкурсу.
5. Конкурс включає такі етапи:
підготовка до проведення конкурсу;
подання та розгляд конкурсних документів;
оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей та визначення переможця (переможців) конкурсу.
6. Підготовка до проведення конкурсу розпочинається на підставі рішення органу ліцензування про проведення конкурсу операторів державних лотерей.
7. Рішення про проведення конкурсу повинно містити інформацію щодо дати проведення конкурсу, кінцевого строку подання конкурсних документів, який не може бути меншим ніж 20 робочих днів з дня оприлюднення інформаційного повідомлення про проведення конкурсу.
Інформаційне
повідомлення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу ліцензування в день прийняття рішення органом ліцензування про проведення конкурсу, але не пізніше ніж за 20 робочих днів до кінцевого строку, встановленого для подання конкурсних документів.
8. Інформаційне повідомлення про проведення конкурсу повинно містити інформацію щодо:
дати проведення конкурсу;
кінцевого строку подання конкурсних документів;
вичерпного переліку конкурсних документів;
адреси, за якою необхідно подавати (надсилати) конкурсні документи, та спосіб їх подання;
контактних номерів телефонів, адреси електронної пошти, за якими можна звернутися та отримати письмову інформацію щодо порядку проведення конкурсу, подання конкурсних документів та особливостей їх оформлення, а також іншу інформацію, яка стосується участі в конкурсі.
9. Орган ліцензування зобов'язаний надати письмову відповідь на звернення заявника щодо порядку проведення конкурсу, подання конкурсних документів та особливостей їх оформлення, а також іншу інформацію, яка стосується участі в конкурсі, у строк не пізніше ніж п'ять робочих днів з дня одержання такого звернення.
10. Конкурсні документи викладаються державною мовою (крім документів, виданих (складених) іноземними органами, установами, організаціями, суб'єктами господарювання, які подаються з урахуванням особливостей цього пункту) та підписуються керівником заявника або особою, яка виконує його обов'язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами, та подаються до органу ліцензування в один із таких способів:
1) шляхом особистого звернення;
2) поштовим відправленням;
3) в електронній формі, зокрема, з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості).
Конкурсні документи, що подаються у паперовій формі, на двох і більше аркушах нумеруються, прошиваються, засвідчуються підписом керівника заявника або особою, яка виконує його обов'язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами.
Конкурсні документи, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Конкурсні документи, видані відповідно до законодавства іноземної держави, повинні бути легалізовані (консульська легалізація чи проставлення апостилю) в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України. Конкурсні документи, видані іноземною мовою, повинні бути перекладені на державну мову із засвідченням вірності письмового перекладу з однієї мови на іншу та/або справжності підпису перекладача в установленому законодавством порядку.
Органу ліцензування забороняється вимагати інші конкурсні документи, які не передбачено цими Порядком та умовами.
11. Заявник для участі в конкурсі повинен подати заяву про участь у конкурсі операторів державних лотерей за формою згідно з додатком 1, до якої додаються:
1) належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія установчих документів заявника (подається у разі їх відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);
2) належним чином засвідчена копія витягу, виписки чи іншого документа з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, який підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, яка є засновником заявника, дата видачі чи засвідчення в установленому законом порядку якого не перевищує 90 календарних днів до дня подання заяви про участь у конкурсі (у разі, коли серед засновників (учасників, акціонерів) заявника є іноземна юридична особа);
3) структура власності за формою та змістом, визначеними Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" (подається у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та
громадських формувань);
4) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про те, що заявник має діючі відокремлені підрозділи в кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), із зазначенням найменування кожного відокремленого підрозділу, його місцезнаходження та ідентифікаційного коду (за наявності) станом на дату подання заяви про участь у конкурсі;
5) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), але не менше 5 тис. пунктів розповсюдження, станом на дату подання заяви про участь у конкурсі, із зазначенням місцезнаходження та найменування пунктів розповсюдження;
6) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника на відповідне доменне ім'я доменної зони UA, з використанням яких планується провадити господарську діяльність з випуску та проведення лотерей в Інтернеті через веб-сайт (за наявності);
7) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника електронної системи прийняття ставок;
8) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника станом на дату подання заяви про участь у конкурсі не менше 5 тис. працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності із зазначенням місця розташування кожного термінала;
9) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та/або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують сукупний досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років, відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні", зокрема, копії податкових декларацій з податку на прибуток підприємств, а також за наявності інші документи та/або їх копії, що підтверджують досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років;
10) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника або його засновника (учасника) на відповідний бренд, а також за наявності інша інформація про бренд, що планується використовувати для випуску та проведення державних лотерей, яка подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов;
11) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копія фінансової звітності та/або консолідованої фінансової звітності заявника, що складена на 31 грудня року, що передує року, в якому такий заявник звернувся із заявою про участь у конкурсі, а для заявника, державна реєстрація якого як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України Закону України "Про державні лотереї в Україні", - інформація в довільній формі та належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія документа, що підтверджує виконання ним вимог абзацу першого частини п'ятої статті 6 Закону України Закону України "Про державні лотереї в Україні";
12) належним чином засвідчена копія аудиторського звіту щодо відповідності річної фінансової звітності та річної консолідованої фінансової звітності заявника, передбаченої підпунктом 11 цього пункту, усім суттєвим аспектам вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, або міжнародних стандартів фінансової звітності, крім випадків, якщо державна реєстрація заявника як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України "Про
державні лотереї в Україні";
13) належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, виданого незалежним аудитором, який діє відповідно до Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", що підтверджує повноту формування статутного капіталу заявника;
14) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та підтверджуючі документи щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу, зокрема, засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії фінансової звітності, податкової звітності, довідок про отримані доходи, цивільно-правових договорів, а також за наявності інші підтверджуючі документи та/або засвідчені належним чином їх копії щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу;
15) документ або засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, що підтверджує відсутність (наявність) судимості, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, у керівника, його заступника (заступників), осіб, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, головного бухгалтера, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників заявника, виданий (складений) не пізніше 90 календарних днів до дня подання до органу ліцензування цього документа компетентним органом України або країни громадянства (підданства) особи (за наявності);
16) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про керівника заявника, осіб, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, а саме: прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадку, коли така особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття такого номера, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку у паспорті), займану посаду, відомості або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, які підтверджують відповідність таких осіб встановленим Ліцензійними умовами вимогам щодо освіти та стажу роботи;
17) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують наявність у заявника мобільного додатка, з використанням якого планується здійснювати господарську діяльність з випуску та проведення лотерей (у разі наявності такого додатка);
18) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, щодо доступності місць провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (об'єкт, приміщення, будівля тощо) заявника, у межах яких суб'єкт господарювання провадить господарську діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення щодо місць провадження, які належать заявнику на праві власності або на праві користування;
19) відомості щодо відповідності заявника вимогам до оператора державних лотерей, що подаються за формою згідно з додатком 2, які містять інформацію:
про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника мають бездоганну ділову репутацію, що дає можливість зробити висновок про відсутність встановлених протягом останніх трьох років (якщо інший строк не встановлено спеціальним законом, що регулює діяльність суб'єкта первинного фінансового моніторингу) компетентними органами або судом порушень вимог законодавства про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, законодавства про фінансові послуги
та законодавства про запобігання корупції, а також відсутність судимості за злочини проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, громадської безпеки, злочини проти власності, злочини у сфері господарської діяльності, злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку та злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, а також відповідають критеріям бездоганної ділової репутації, визначеним пунктами 1 - 6 частини дванадцятої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні";
про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника не є громадянами держави, що здійснює збройну агресію проти України;
про те, що заявник не має у складі засновників (учасників, акціонерів) органів місцевого самоврядування або юридичних осіб, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
про відсутність над заявником прямого чи опосередкованого контролю у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України, та/або торговельних відносин заявника з резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України";
про те, що кінцеві бенефіціарні власники заявника не є резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України;
про те, що засновники (учасники, акціонери) заявника не є кінцевими бенефіціарними власниками резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;
про те, що заявник не володіє прямо чи опосередковано (через іншу фізичну чи юридичну особу) будь-якою часткою резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;
про те, що заявник не має серед засновників (учасників, акціонерів) юридичних осіб, зареєстрованих у державах, що включені до переліку держав (юрисдикцій), що не виконують чи неналежним чином виконують рекомендації міжнародних організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення;
про те, що заявник не є особою, стосовно якої (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) застосовано спеціальні економічні та/або інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції";
про те, що заявник не є особою, яку (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) включено до переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції;
20) інформацію про кінцевого бенефіціарного власника заявника: прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дату народження, країну громадянства, серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міру (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) (у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань). У разі відсутності в заявника кінцевого бенефіціарного власника подається обґрунтована причина його відсутності;
21) опис документів, що подаються до заяви про участь у конкурсі операторів державних лотерей, за формою згідно з додатком 3 у двох примірниках (у разі подання документів у паперовій формі).
12. Конкурсні документи, подані заявником, реєструються органом ліцензування в день їх надходження, а в разі, коли документи надійшли у святковий,
вихідний або неробочий день, - у перший робочий день, що настає за святковим, вихідним або неробочим днем.
13. У разі надходження до органу ліцензування конкурсних документів у паперовій формі на двох примірниках опису документів уповноваженою посадовою особою органу ліцензування робиться відмітка про дату прийняття документів і засвідчується своїм підписом із зазначенням прізвища, ініціалів, посади. Один примірник опису уповноваженою посадовою особою органу ліцензування надається (надсилається рекомендованим листом чи за допомогою технічних засобів електронних комунікацій, зокрема, з використанням державного Єдиного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості) заявнику (у разі подання документів до органу ліцензування шляхом особистого звернення - видається йому одразу з моменту заповнення), а другий примірник опису залишається в органі ліцензування.
14. Орган ліцензування протягом трьох робочих днів з дня одержання конкурсних документів встановлює наявність або відсутність підстав для залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або закриття адміністративного провадження із врахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" та в разі їх наявності приймає відповідне рішення.
15. Про прийняте рішення орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття повідомляє заявнику в спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі. Орган ліцензування оприлюднює рішення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня з дня його прийняття. У рішенні про залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або про закриття адміністративного провадження зазначаються перелік та опис (обґрунтування) підстав для прийняття такого рішення.
16. Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без розгляду є порушення кінцевого строку подання конкурсних документів.
17. Підставами для прийняття органом ліцензування рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без руху є:
подання не в повному обсязі конкурсних документів, що передбачені цими Порядком та умовами;
хоча б один з конкурсних документів:
- оформлений із порушенням вимог цих Порядку та умов;
- складений не за встановленою формою або не містить інформації/відомостей, передбачених вимогами цих Порядку та умов;
відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про заявника або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення;
наявність інформації про здійснення контролю за діяльністю заявника у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України.
18. Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про закриття адміністративного провадження є підписання хоча б одного з конкурсних документів особою, яка не має на це повноважень.
19. Заявник, щодо якого прийнято рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без руху, має право в межах строку, передбаченого для подання конкурсних документів, усунути виявлені недоліки та повторно подати до органу ліцензування заяву про участь у конкурсі в загальному порядку.
У разі повторного подання до органу ліцензування заявником заяви про участь у конкурсі до такої заяви додаються лише ті підтвердні документи, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху, за умови, що попередньо подані конкурсні документи, що зареєстровані в органі ліцензування, на момент повторного подання заяви зберегли свою актуальність.
Збереженням актуальності є достовірність документів, що додалися до заяви про участь у конкурсі, та відповідність зазначених у них даних вимогам цих Порядку та умов.
20. Орган ліцензування у разі відсутності підстав для залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або закриття адміністративного провадження протягом не більше 15 робочих днів з дня одержання конкурсних документів розглядає їх з метою встановлення відсутності або наявності підстав для допуску
до участі у конкурсі шляхом проведення аналізу конкурсних документів та одержання інформації з державних паперових та електронних інформаційних ресурсів та приймає відповідне рішення.
21. Підставами для відмови у допуску до участі у конкурсі є:
встановлення невідповідності заявника вимогам цих Порядку та умов;
виявлення недостовірності даних у конкурсних документах, поданих заявником;
наявність в органу ліцензування інформації про судове рішення щодо заявника, що забороняє йому провадити господарську діяльність з випуску та проведення лотерей, яке набрало законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства.
22. У рішенні про відмову у допуску до участі у конкурсі зазначаються перелік та опис (обґрунтування) підстав для прийняття такого рішення.
Про прийняте рішення про відмову у допуску до участі у конкурсі орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття повідомляє заявнику у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі.
23. Заявник, щодо якого прийнято рішення про відмову у допуску до конкурсу, має право повторно звернутися до органу ліцензування із заявою про участь у конкурсі у разі усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, але в межах строку, встановленого для подання конкурсних документів.
24. Під час повторного подання до органу ліцензування заявником заяви про участь у конкурсі до такої заяви додаються лише ті документи, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у допуску до конкурсу, за умови, що попередньо подані конкурсні документи, зареєстровані в органі ліцензування, на момент повторної подачі заяви зберегли свою актуальність.
Збереженням актуальності є достовірність документів, що додалися до заяви про участь у конкурсі, та відповідність зазначених у них даних вимогам цих Порядку та умов.
25. Наявність у конкурсних документах граматичних (орфографічних, пунктуаційних, морфологічних, синтаксичних) і стилістичних описок, що не впливають на зміст і достовірність інформації та не змінюють суті документа (за винятком описок у числових даних, найменуванні юридичної особи, структурі власності, відомостях про керівника, головного бухгалтера, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників), не вважається недостовірними даними у поданих документах та оформленням їх із порушенням вимог цих Порядку та умов.
У разі виявлення заявником граматичних, стилістичних описок у поданих конкурсних документах він може подати виправлені документи в межах строку, встановленого для подання конкурсних документів.
26. У разі встановлення під час розгляду заяви про участь у конкурсі фактів відсутності підстав для відмови у допуску до участі в конкурсі орган ліцензування приймає рішення про допуск заявника до участі у конкурсі.
Про прийняте рішення про допуск до участі у конкурсі орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення повідомляє заявнику у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі.
27. Орган ліцензування оприлюднює рішення про допуск заявника до участі у конкурсі на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня з дня його прийняття.
28. Конкурс проводиться у разі, коли до його участі допущено хоча б одного заявника.
29. Оцінювання учасників конкурсу здійснюється за критеріями оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. N 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей".
30. Оцінювання учасників конкурсу проводиться шляхом підрахунку балів показників спроможності критеріїв оцінювання, інформація про які зазначена в конкурсних документах та визначення підсумкової оцінки щодо учасника конкурсу, що відображається в анкеті оцінювання показників спроможності учасника конкурсу за формою згідно з додатком 4.
31. У разі коли два чи більше учасників конкурсу набрали однакову кількість балів за результатами оцінювання за критеріями, зазначеними у пункті 29 цих Порядку та умов,
проводиться оцінювання за додатковими показниками фінансової звітності чи консолідованої фінансової звітності учасників конкурсу, перевагу (додатковий бал) серед двох учасників отримує той учасник, який отримав більший дохід від операцій з випуску і проведення лотерей за попередній календарний рік, розрахований відповідно до підпункту 14.1.271 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.
32. За результатами оцінювання показників всіх учасників конкурсу відповідно до анкети (анкет) оцінювання показників спроможності учасника конкурсу органом ліцензування складається рейтинговий список учасників конкурсу.
33. У разі проведення конкурсу для обрання трьох операторів державних лотерей переможцями конкурсу органом ліцензування визначаються три учасники конкурсу, які набрали найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (коли кількість учасників конкурсу більша за кількість переможців).
У разі проведення конкурсу для обрання двох операторів державних лотерей переможцями конкурсу органом ліцензування визначаються два учасники конкурсу, які набрали найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (коли кількість учасників конкурсу більша за кількість переможців).
У разі проведення конкурсу для обрання одного оператора державних лотерей переможцем конкурсу органом ліцензування визначається учасник конкурсу, який набрав найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (у разі, коли в конкурсі брали участь кілька учасників).
У разі коли кількість учасників конкурсу дорівнює кількості переможців, яку необхідно обрати за результатами конкурсу, переможцями визнаються всі учасники конкурсу.
34. Рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу приймається органом ліцензування не пізніше дати проведення конкурсу, визначеної в рішенні про проведення конкурсу, на підставі результатів оцінювання показників учасників конкурсу, викладених у рейтинговому списку.
35. Орган ліцензування протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу повідомляє учасникам конкурсу про прийняте рішення у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі, та оприлюднює зазначене рішення на офіційному веб-сайті органу ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття з конкурсними документами заявника (заявників), допущеного до участі у конкурсі, з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом.
36. У разі коли до участі в конкурсі не допущено жодного заявника, рішенням органу ліцензування конкурс визнається таким, що не відбувся, та протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем прийняття рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, органом ліцензування приймається рішення про проведення конкурсу.
37. У разі коли на участь у конкурсі не подано жодної заяви, або за результатами його проведення не визначено жодного переможця, або кількість визначених переможців є меншою, ніж передбачена частиною третьою статті 4 Закону України "Про державні лотереї в Україні" кількість операторів державних лотерей, орган ліцензування приймає рішення про проведення конкурсу щодо визначення відсутньої (недостатньої) кількості переможців. Таке рішення приймається у разі письмового звернення суб'єкта господарювання, який має намір провадити діяльність з випуску та проведення лотерей, про проведення конкурсу. У такому разі орган ліцензування зобов'язаний прийняти рішення про проведення конкурсу протягом 10 робочих днів з дня отримання такого письмового звернення.
У разі припинення дії ліцензії (ліцензій) оператору (операторам) державних лотерей орган ліцензування приймає рішення про проведення конкурсу протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем набрання чинності рішенням органу ліцензування про припинення дії ліцензії на випуск та проведення лотерей оператору державних лотерей (про позбавлення статусу оператора державних лотерей), а у разі оскарження рішення органу ліцензування про припинення дії ліцензії на випуск та проведення лотерей до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування при спеціально
уповноваженому органі з питань ліцензування або до суду - з дня набрання чинності рішенням відповідного органу, крім випадку, коли рішення органу ліцензування про припинення дії ліцензії визнано неправомірним.
38. У разі неподання переможцем конкурсу заяви про отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей, у строк, передбачений пунктом 4 Ліцензійних умов, орган ліцензування приймає рішення про завершення строку подачі заяви на отримання ліцензії за результатами конкурсу та повідомляє йому про прийняте рішення не пізніше наступного дня з дня прийняття такого рішення.
У такому разі орган ліцензування приймає рішення про визначення переможцем наступного у рейтингу учасника або у разі, коли відсутні учасники в рейтинговому списку, - про проведення конкурсу відповідно до пункту 37 цих Порядку та умов.
Додаток 1
до Порядку та умов
__________________________________________
(найменування органу ліцензування)
ЗАЯВА
про участь у конкурсі операторів державних лотерей
Заявник ______________________________________________________________________________
(найменування суб'єкта господарювання)
_____________________________________________________________________________________
(місцезнаходження суб'єкта господарювання, ідентифікаційний код суб'єкта господарювання)
________________________
(номер телефону)
___________________________
(адреса електронної пошти)
___________________________
(адреса веб-сайту)
Прошу допустити до участі у конкурсі операторів державних лотерей
_____________________________________________________________________________________
(найменування суб'єкта господарювання)
Спосіб отримання повідомлення про прийняте рішення про допуск до участі в конкурсі:
особисто;
поштовим відправленням з описом вкладення;
в електронній формі.
Підтверджую, що відомості, надані в цій заяві та доданих до неї документах, є достовірними.
Даю згоду на розміщення поданих документів на офіційному веб-сайті органу ліцензування з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом.
___ ____________ 20__ р.
_________________________
(підпис керівника суб'єкта
господарювання
(уповноваженої особи)
___________________________
(найменування посади, власне ім'я
та прізвище)
М. П. (за наявності)
Дата і номер реєстрації заяви (заповнюється в разі особистого подання заяви).
___ ____________ 20__ р. N _________
____________________________
(найменування посади)
_________________________
(підпис)
___________________________
(власне ім'я та прізвище)
Додаток 2
до Порядку та умов
ВІДОМОСТІ
щодо відповідності заявника вимогам до оператора державних лотерей
Заявник ______________________________________________________________________________
(найменування суб'єкта господарювання)
_____________________________________________________________________________________
(місцезнаходження суб'єкта господарювання, ідентифікаційний код)
Відомості, що подаються згідно з підпунктом 19 пункту 11 Порядку та умов проведення конкурсу операторів державних лотерей:
Підтверджую
Так/ні
Що керівники, їх заступники, особи, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника мають бездоганну ділову репутацію, що дає змогу зробити висновок про:
відсутність встановлених протягом останніх трьох років компетентними органами або судом порушень вимог законодавства про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї
масового знищення, законодавства про фінансові послуги та законодавства про запобігання корупції;
відсутність судимості за злочини проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, громадської безпеки, злочини проти власності, злочини у сфері господарської діяльності, злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку та злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку;
відповідність критеріям бездоганної ділової репутації, визначеним пунктами 1 - 6 частини дванадцятої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні"
так
ні
Що керівники, їх заступники, особи, які виконують обов'язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника не є громадянами держави, що здійснює збройну агресію проти України
так
ні
Що заявник не має у складі засновників (учасників, акціонерів) органів місцевого самоврядування або юридичних осіб, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій
так
ні
Про відсутність над заявником прямого чи опосередкованого контролю у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України, та/або торговельних відносин заявника з резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України"
так
ні
Що кінцеві бенефіціарні власники заявника не є резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України
так
ні
Про те, що засновники (учасники, акціонери) заявника не є кінцевими бенефіціарними власниками резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України
так
ні
Заявник не володіє прямо чи опосередковано (через іншу фізичну чи юридичну особу) будь-якою часткою резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України
так
ні
Що заявник не має серед засновників (учасників, акціонерів) юридичних осіб, зареєстрованих у державах, що включені до переліку держав (юрисдикцій), що не виконують чи неналежним чином виконують рекомендації міжнародних організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення
так
ні
Що заявник не є особою, стосовно якої (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) застосовано спеціальні економічні та/або інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції"
так
ні
Що заявник не є особою, яку (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) включено до переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції
так
ні
Достовірність наданої інформації підтверджую та ознайомлений, що подання недостовірної інформації є підставою для відмови у допуску до участі в конкурсі операторів державних лотерей.
___ ____________ 20__ р.
_________________________
(підпис керівника суб'єкта
господарювання)
(уповноваженої особи)
___________________________
(найменування посади, власне ім'я
та прізвище)
М. П. (за наявності)
Додаток 3
до Порядку та умов
__________________________________________
(найменування органу ліцензування)
ОПИС
документів, що додаються до заяви про участь у конкурсі операторів державних лотерей
Заявник ______________________________________________________________________________
(найменування суб'єкта господарювання)
_____________________________________________________________________________________
(поштовий індекс, місцезнаходження суб'єкта господарювання, ідентифікаційний
код)
Порядковий номер
Найменування документа
Кількість аркушів у документі
Прийняв
____________________________
(кількість документів цифрами
і словами)
_________________________
(підпис відповідальної особи)
___________________________
(власне ім'я та прізвище)
___ ____________ 20__ р.
___ ____________ 20__ р.
_________________________
(підпис керівника суб'єкта
господарювання
(уповноваженої особи)
___________________________
(найменування посади, власне ім'я
та прізвище)
М. П. (за наявності)
Додаток 4
до Порядку та умов
АНКЕТА
оцінювання показників спроможності учасника конкурсу
_____________________________________________________________________________________
суб'єкт господарювання - учасник конкурсу
Найменування критеріїв оцінювання
Показники спроможності
Кількість балів
Бал учасника
1. Наявність досвіду випуску та проведення державних лотерей
більше п'яти років
+ 10
більше чотирьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від трьох років до чотирьох років (включно)
+ 5
2. Наявність мережі пунктів розповсюдження державних лотерей
від 10001 і більше пунктів
+ 10
від 7001 до 10000 пунктів (включно)
+ 7
від 5000 до 7000 пунктів (включно)
+ 5
3. Наявність терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать на праві власності
від 10001 і більше терміналів
+ 10
від 7001 до 10000 терміналів (включно)
+ 7
від 5000 до 7000 терміналів (включно)
+ 5
4. Наявність доменного імені доменної зони UA, з використанням якого (яких) планується проводити лотереї, та веб-сайту для розповсюдження державних лотерей
наявний
+ 5
5. Наявність мобільного додатка для розповсюдження державних лотерей
наявний
+ 5
6. Стаж роботи керівника учасника конкурсу на керівних посадах у банківському та/або фінансовому секторі, в лотерейній сфері, або у сфері організації та проведення азартних ігор
більше 5 років
+ 10
більше чотирьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від трьох років до чотирьох років (включно)
+ 5
7. Стаж роботи посадової особи, відповідальної за здійснення технологічного процесу на керівних посадах
більше п'яти років
+ 10
більше трьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від одного року до трьох років (включно)
+ 5
8. Розмір сформованого статутного капіталу
більше 100 млн. гривень
+ 10
більше 50 млн. гривень до 100 млн. гривень (включно)
+ 7
від 30 млн. гривень до 50 млн. гривень (включно)
+ 5
Підсумкова оцінка
ХХХ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 листопада 2025 р. N 1508
КРИТЕРІЇ
оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей
Найменування критеріїв оцінювання
Показники спроможності
Кількість балів
1. Наявність досвіду випуску та проведення державних лотерей
більше п'яти років
+ 10
більше чотирьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від трьох років до чотирьох років (включно)
+ 5
2. Наявність мережі пунктів розповсюдження державних лотерей
від 10001 і більше пунктів
+ 10
від 7001 до 10000 пунктів (включно)
+ 7
від 5000 до 7000 пунктів (включно)
+ 5
3. Наявність терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать на праві власності
від 10001 і більше терміналів
+ 10
від 7001 до 10000 терміналів (включно)
+ 7
від 5000 до 7000 терміналів (включно)
+ 5
4. Наявність доменного імені доменної зони UA, з використанням якого (яких) планується проводити лотереї, та веб-сайту для розповсюдження державних лотерей
наявний
+ 5
5. Наявність мобільного додатка для розповсюдження державних лотерей
наявний
+ 5
6. Стаж роботи керівника учасника конкурсу на керівних посадах у банківському та/або фінансовому секторі, у лотерейній сфері, або у сфері організації та проведення азартних ігор
більше п'яти років
+ 10
більше чотирьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від трьох років до чотирьох років (включно)
+ 5
7. Стаж роботи посадової особи, відповідальної за здійснення технологічного процесу на керівних посадах
більше п'яти років
+
10
більше трьох років до п'яти років (включно)
+ 7
від одного року до трьох років (включно)
+ 5
8. Розмір сформованого статутного капіталу
більше 100 млн. гривень
+ 10
більше 50 млн. гривень до 100 млн. гривень (включно)
+ 7
від 30 млн. гривень до 50 млн. гривень (включно)
+ 5
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 листопада 2025 р. N 1508
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей
Загальні питання
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік вимог щодо провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей (далі - ліцензія).
2. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні:
1) інший засіб, який дозволяє засвідчити участь у лотереї та/або розмір призу (виграшу), якщо він передбачений умовами проведення державної лотереї (далі - інший засіб), - документ за визначеною умовами проведення лотерей формою, в якому відображена інформація, що засвідчує участь в лотереї та/або розмір призу (виграшу) учасника лотереї, в електронній системі прийняття ставок, надісланий учаснику або роздрукований у паперовій формі з електронної системи прийняття ставок;
2) комбінована лотерея - лотерея, що поєднує в собі ознаки кількох видів лотерей;
3) посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, - посадові особи оператора державних лотерей, які здійснюють керівництво відділом, управлінням тощо (або особи, які виконують їх обов'язки у разі відсутності таких посадових осіб), до повноважень яких належить забезпечення належного функціонування електронної системи прийняття ставок;
4) тиражна лотерея - лотерея, проведення якої здійснюється потиражно (тиражами);
5) центральна електронна система - програмно-технічний комплекс у складі електронної системи прийняття ставок, призначений для отримання, обліку та акумулювання (накопичення) інформації щодо прийнятих ставок у державній лотереї, повернутих ставок у державній лотереї, визначення результату розіграшу лотереї або розміру призу (виграшу) учасника, виплачених (виданих) призів (виграшів) у державній лотереї, а також для здійснення інших операцій, пов'язаних з проведенням державних лотерей, визначених цими Ліцензійними умовами.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державні лотереї в Україні", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", "Про медіа", "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" та інших нормативно-правових актах.
Загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності
3. Оператору державних лотерей дозволяється проводити виключно державні лотереї в необмежених кількості та видах.
4. Для отримання ліцензії суб'єкт господарювання - переможець конкурсу (здобувач ліцензії), визначений відповідно до Порядку та умов проведення конкурсу операторів державних лотерей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. N 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (далі - Порядок та умови), не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня оприлюднення рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу звертається до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1, що подається одним із способів, визначених у частині першій статті 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
5. Документи переможця конкурсу, які подавалися ним до заяви про участь у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та умов, є документами, які додаються до заяви про отримання ліцензії.
6. Заява про отримання ліцензії, додані до неї документи та документи, які подавалися до заяви про участь у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та
умов, формуються в єдину ліцензійну справу.
7. У разі коли на момент подання заяви про отримання ліцензії відбулися зміни відомостей в документах або інформації, що подавалися для участі у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та умов, суб'єкт господарювання - переможець конкурсу (здобувач ліцензії) подає до органу ліцензування оновлену інформацію та документи, оформлені згідно з вимогами та будь-яким із способів, що визначені статтею 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
8. Документи, подані здобувачем ліцензії для отримання ліцензії, оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу ліцензування протягом трьох днів з дня прийняття рішення про видачу ліцензії з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".
9. Плата за ліцензію вноситься ліцензіатом відповідно до Порядку внесення плати за ліцензію на випуск та проведення лотерей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. N 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей".
10. У разі прийняття оператором державних лотерей рішення про припинення ним провадження господарської діяльності з випуску та проведення державних лотерей такий оператор подає до органу ліцензування заяву про припинення дії ліцензії (позбавлення статусу оператора державних лотерей) за формою згідно з додатком 2.
11. Заява про припинення дії ліцензії (позбавлення статусу оператора державних лотерей) може бути подана до органу ліцензування не пізніше ніж за шість місяців до дати припинення проведення лотерей, але не пізніше ніж до 1 липня року, що передує року, з якого провадження діяльності оператора державних лотерей буде припинено.
12. Припинення провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей не звільняє оператора державних лотерей від обов'язку щодо виплати призів (виграшів) за виграшними лотерейними білетами та/або іншими засобами, які реалізовані до дати припинення провадження такої господарської діяльності.
13. Суб'єкт господарювання, стосовно якого органом ліцензування прийнято рішення про припинення дії ліцензії (позбавлення його статусу оператора державних лотерей), зобов'язаний протягом шести місяців з дня позбавлення його статусу оператора державних лотерей завершити розрахунки під час проведення державних лотерей за зобов'язаннями, що виникли до моменту припинення дії ліцензії, щодо виплати призів (виграшів), повернення ставок за тиражами, які не відбулися внаслідок позбавлення статусу оператора державних лотерей, повернення попередньо внесених коштів для участі в лотереї.
14. Дія ліцензії може бути зупинена повністю відповідно до статті 16 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" у таких випадках:
за заявою оператора державних лотерей про зупинення дії ліцензії повністю на строк, що не перевищує шести місяців з дня набрання чинності рішенням про зупинення її дії. У такому разі оператор державних лотерей подає до органу ліцензування заяву про зупинення дії ліцензії за формою згідно з додатком 3 у порядку, передбаченому частиною першою статті 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Відновлення дії ліцензії у цьому випадку здійснюється органом ліцензування за заявою оператора державних лотерей за формою згідно з додатком 4;
за рішенням органу ліцензування, прийнятим у разі невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов. Відновлення дії ліцензії у цьому випадку здійснюється за рішенням органу ліцензування за заявою оператора державних лотерей за формою згідно з додатком 4 після усунення оператором державних лотерей підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії, відповідно до частини сьомої статті 16 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
У разі зупинення дії ліцензії оператор державних лотерей протягом одного робочого дня з дня набрання чинності рішенням органу ліцензування про зупинення дії ліцензії розміщує на своєму офіційному веб-сайті інформацію про зупинення дії ліцензії та повідомляє про це розповсюджувачам державних
лотерей, з якими укладені договори.
На період зупинення дії ліцензії оператору державних лотерей заборонено провадити діяльність з випуску та проведення державних лотерей, а розповсюдження державних лотерей оператора державних лотерей, якому зупинено дію ліцензії, не допускається.
Зупинення дії ліцензії не звільняє оператора державних лотерей від обов'язку виконати зобов'язання, що виникли до моменту зупинення дії ліцензії, у тому числі щодо виплати призів (виграшів), повернення ставок та проведення розрахунків з розповсюджувачами.
Організаційні вимоги
15. Оператор державних лотерей забезпечує провадження діяльності, спрямовану на проведення державних лотерей на всій території України (крім випадків, визначених Законом України "Про державні лотереї в Україні").
16. Оператор державних лотерей провадить господарську діяльність з випуску та проведення лотерей виключно в межах місць провадження такої господарської діяльності та використовує виключно такі місця у провадженні господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (об'єкт, приміщення, будівля тощо), крім випадків, передбачених Законом України "Про державні лотереї в Україні".
17. Оператор державних лотерей забезпечує наявність постійно діючих відокремлених підрозділів та пунктів розповсюдження державних лотерей згідно з вимогами, визначеними абзацом першим частини другої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні".
18. Оператор державних лотерей провадить господарську діяльність з випуску та проведення лотерей з використанням засобів провадження, зокрема електронної системи прийняття ставок та терміналів електронної системи прийняття ставок, у тому числі через Інтернет, мобільний додаток.
19. Оператор державних лотерей зобов'язаний оприлюднювати звітність в порядку та строки, визначені частиною десятою статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні".
20. Оператор державних лотерей забезпечує ведення та подання органу ліцензування статистичної та бухгалтерської звітності щодо проведення державних лотерей, а саме:
1) щокварталу протягом 40 календарних днів після закінчення звітного кварталу - фінансової (бухгалтерської) звітності (балансу і звіту про фінансові результати) та щороку не пізніше 30 квітня - фінансової (бухгалтерської) звітності разом з аудиторським звітом, що підтверджує її достовірність та повноту;
2) щомісяця до 15 числа місяця, що настає за звітним місяцем - інформації щодо проведення державної лотереї (щодо кожної державної лотереї, яка проводиться оператором державних лотерей) за формою згідно з додатком 5.
21. Оператор державних лотерей зобов'язаний подавати до органу ліцензування інформацію у письмовій формі про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах (відомостях, інформації), які подавалися для участі у конкурсі та додавалися до заяви про отримання ліцензії. Така інформація подається протягом одного місяця з дня настання таких змін.
22. Оператори державних лотерей не можуть проводити державні лотереї спільно з іншими юридичними особами, крім тих, які мають право проводити лотереї (у тому числі в інших державах).
23. Оператор державних лотерей забезпечує наявність працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок згідно з вимогами, визначеними абзацом другим частини другої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні".
24. Електронна система прийняття ставок складається з центральної електронної системи та терміналів електронної системи прийняття ставок, пов'язаних між собою електронним або іншим зв'язком, яка забезпечує фіксацію та відображення в центральній електронній системі кожної операції з прийняття ставки у державну лотерею, кожної операції з повернення ставки у державну лотерею та кожної операції з виплати виграшу в державну лотерею в режимі реального часу.
25. Електронна система прийняття ставок є обов'язковою для використання під час проведення державних лотерей та призначена для фіксації та обліку ставок у державній лотереї, фіксації виплати призів та/або виплати призів, зберігання інформації про проведення лотереї, а також для здійснення інших операцій,
пов'язаних з проведенням державної лотереї.
26. Термінали електронної системи прийняття ставок призначені для реєстрації здійснених розповсюджувачем державних лотерей операцій з прийняття ставок у державні лотереї, повернення ставок, проведення перевірки виграшності лотерейних білетів та/або інших засобів, виплати виграшів та передачі інформації про здійснені операції до центральної електронної системи.
27. Термінали електронної системи прийняття ставок повинні бути підключені до центральної електронної системи прийняття ставок. Оператор зобов'язаний вжити заходів для уникнення можливості їх підключення до різних (інших, кількох) електронних систем шляхом визначення вичерпного переліку IP-адрес або URL-адрес центральної електронної системи прийняття ставок.
Кожен термінал електронної системи прийняття ставок повинен бути обладнаний унікальним двовимірним матричним кодом (QR-кодом, DataMatrix тощо), який будь-яка особа може сканувати за допомогою електронного пристрою, обладнаного спеціальною системою розпізнавання, та який забезпечує доступ до інформації про дату виробництва, модель, ідентифікатор програмного забезпечення (ID-номер), адресу розміщення та власника такого терміналу. Також повинна бути забезпечена можливість перевірки зазначеної інформації на офіційному веб-сайті оператора державних лотерей.
28. Забороняється зберігання в пунктах розповсюдження лотерей непрацюючих або резервних терміналів електронної системи прийняття ставок.
29. Центральна електронна система оператора державних лотерей містить, зокрема, інформацію щодо:
1) прийнятих ставок у державні лотереї, що проводяться оператором державних лотерей, та реалізованих лотерейних білетів та/або інших засобів - у розрізі кожної державної лотереї, кожної серії державної лотереї (за наявності), кожного тиражу державної лотереї (за наявності), періоду розповсюдження (день, тиждень, місяць, квартал, рік) з фіксацією в режимі реального часу кожної такої операції із зазначенням моменту її здійснення (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік). Для миттєвих лотерей забезпечується фіксація номерів реалізованих білетів державної лотереї, виготовлених типографським способом, та лотерейних білетів та/або інших засобів. Для тиражних лотерей забезпечується фіксація номерів лотерейних білетів та/або інших засобів, номерів тиражів, до яких вони відносяться, а також ігрова (ігрові) комбінації, зазначені на таких лотерейних білетах та/або інших засобах. Для інших державних лотерей забезпечується фіксація інформації щодо номерів реалізованих лотерейних білетів та/або інших засобів, а також інформації щодо державних тиражних лотерей (якщо така лотерея містить в собі ознаки тиражної лотереї);
2) повернутих ставок у державні лотереї, що проводяться оператором державних лотерей, - у розрізі кожної державної лотереї, кожної серії державної лотереї (за наявності), кожного тиражу державної лотереї (за наявності), періоду розповсюдження (день, тиждень, місяць, квартал, рік) з фіксацією в режимі реального часу кожної такої операції із зазначенням моменту її здійснення (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік). Під час повернення ставок у лотереї фіксується номер лотерейного білета та/або іншого засобу, щодо якого повернуто ставку;
3) виплати виграшів у державні лотереї, що проводяться оператором державних лотерей, - у розрізі кожної державної лотереї, кожної серії державної лотереї (за наявності), кожного тиражу державної лотереї (за наявності), кожного виграшного лотерейного білета та/або іншого засобу з фіксацією в режимі реального часу кожної такої операції із зазначенням моменту її здійснення (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік). Для миттєвих лотерей фіксуються назва лотереї, номер серії лотереї (за наявності), номери виграшних лотерейних білетів та/або інших засобів та сума виплачених виграшів, у тому числі сума утриманих податків та зборів. Для тиражних лотерей фіксуються назва державної лотереї, номери виграшних лотерейних білетів та/або інших засобів, номери тиражів, до яких вони відносяться, а також сума виплаченого виграшу, в тому числі сума
утриманих податків та зборів. Під час виплати виграшу в лотерею на підставі протоколів тиражних комісій фіксуються назва лотереї, номер тиражу лотереї, підстава для виплати та сума виплачених виграшів, у тому числі утриманих податків та зборів. Для інших лотерей фіксуються назва лотереї, номер виграшних білетів державних лотерей та сума виплачених виграшів, у тому числі утриманих податків та зборів;
4) інших операцій, пов'язаних з проведенням державних лотерей, а саме: випущених (надрукованих, створених, згенерованих) та допущених до розповсюдження лотерейних білетів та/або інших засобів, нереалізованих, втрачених чи знищених з будь-якої причини лотерейних білетів та/або інших засобів - у розрізі кожної державної лотереї, кожної серії державної лотереї (за наявності), кожного тиражу державної лотереї (за наявності), періоду розповсюдження (день, тиждень, місяць, квартал, рік).
Усі операції з прийняття ставки, повернення ставки, виплати виграшу в державну лотерею фіксуються в центральній електронній системі в режимі реального часу із зазначенням часу (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік) її вчинення та зберігаються (у тому числі в архівованому вигляді) протягом строку дії ліцензії оператора державних лотерей та не менше строків давності, встановлених Податковим кодексом України.
Час (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік) фіксації в центральній електронній системі операції з прийняття ставки - розповсюдження (реалізації) лотерейних білетів та/або інших засобів позначається на такому лотерейному білеті та/або іншому засобі. Зазначене правило не поширюється на лотерейні білети, виготовлені типографським способом.
30. У разі ввезення лотерейних білетів, їх бланків на митну територію України або виготовлення лотерейних білетів в Україні типографським способом оператор державних лотерей включає до центральної електронної системи інформацію щодо назви державної лотереї, лотерейні білети (їх бланки) якої ввезені на митну територію України чи виготовлені типографським способом, серії (за наявності) та номерів таких лотерейних білетів (їх бланків).
31. Під час розповсюдження та проведення розіграшів державних лотерей оператор державних лотерей повинен дотримуватися вимог частини першої статті 71 Закону України "Про державні лотереї в Україні".
32. Забороняється використовувати для розповсюдження державних лотерей термінали електронної системи прийняття ставок, які:
містять в собі прилади та/або програми, які самостійно визначають результат розіграшу лотереї або розмір виграшу учасника, відтворюють (транслюють) процес розіграшу, а також з'єднані з такими пристроями та/або програмами (крім з'єднання з центральною електронною системою державної лотереї);
мають прилади та/або програми, які дають можливість з'єднання з іншими (кількома) електронними системами, центральними електронними системами чи іншими серверами, крім центральної електронної системи;
мають ознаки, у тому числі візуальні, азартних ігор у казино (циліндричних ігор (рулетка), ігор в кості, або відтворюють в будь-якій формі процес прокручування барабанів, який зовнішньо імітує процес розіграшу на гральному автоматі).
33. Кожна одиниця лотерейного обладнання повинна бути маркована, зокрема шляхом використання унікального двовимірного матричного коду відповідно до пункту 27 цих Ліцензійних умов, і містити виробничий номер, рік виробництва, дані про модифікацію та ремонт (за наявності), назву виробника.
34. Оператор державних лотерей повинен мати документи, що підтверджують його право власності чи право користування лотерейним обладнанням чи програмним забезпеченням, походження та відповідність лотерейного обладнання встановленим статтею 71 Закону України "Про державні лотереї в Україні" вимогам.
35. Забороняється підключення до лотерейного обладнання елементів (обладнання), використання яких не передбачено документацією з експлуатації.
Елементи доступу до електронного системного блоку лотерейного обладнання повинні бути опломбовані печаткою оператора державних лотерей.
36. Оператор державних лотерей зобов'язаний забезпечити можливість органу
ліцензування здійснювати контроль в режимі реального часу шляхом отримання з електронної системи прийняття ставок оператора державних лотерей інформації щодо обсягу прийнятих ставок у державні лотереї, обсягу повернутих ставок у державні лотереї та обсягу виплачених виграшів у державні лотереї (в розрізі державних лотерей, пунктів розповсюдження, років, кварталів, місяців та днів) з можливістю формувати протоколи контролю.
37. Оператор державних лотерей зобов'язаний забезпечити можливість проведення органом ліцензування перевірки інформації щодо кожного лотерейного білета та/або іншого засобу, кожного термінала електронної системи прийняття ставок.
Для проведення перевірки дійсності кожного лотерейного білета та/або іншого засобу на кожному лотерейному білеті та/або іншому засобі відповідно до встановлених органом ліцензування вимог оператором державних лотерей під час виготовлення зазначається унікальний двовимірний матричний код (QR-код, DataMatrix тощо).
Під час сканування унікального двовимірного матричного коду (QR-код, DataMatrix тощо) на лотерейному білеті та/або іншому засобі електронний пристрій, обладнаний спеціальною системою розпізнавання, переходить на веб-сторінку веб-сайту органу ліцензування, де відображається інформація про номер лотерейного білета та/або іншого засобу, серію державної лотереї, до якої відноситься такий лотерейний білет та/або інший засіб (у разі, коли серії лотереї передбачені умовами проведення державної лотереї), номер тиражу лотереї, в якому лотерейний білет та/або інший засіб братиме участь (для тиражних лотерей), а також інформація, що підтверджує або спростовує дійсність лотерейного білета та/або іншого засобу, місце, дату та час його продажу.
38. Оператор державних лотерей зобов'язаний забезпечити можливість доступу органу ліцензування щонайменше до такої інформації: кількість та серійні номери підключених терміналів електронної системи прийняття ставок, повна назва державної лотереї відповідно до умов її проведення; дата та час здійснення контролю; інформація про кожну операцію з прийняття ставки, повернення ставки, виплату виграшу із зазначенням дати, часу, номера лотерейного білета та/або іншого засобу, розміру ставки, номера і адреси термінала електронної системи прийняття ставок, через який здійснена операція; можливість перевірити за номером лотерейного білета та/або іншого засобу дату і час продажу, розмір ставки, ігрову комбінацію (за наявності), серійний номер і адресу термінала електронної системи прийняття ставок, через який його було продано.
Додатково щодо кожної тиражної лотереї оператор державних лотерей зобов'язаний забезпечити можливість доступу органу ліцензування щонайменше до такої інформації: номер тиражу; заплановані дата та час припинення прийняття ставок у державній лотереї на тираж; фактичні дата та час припинення прийняття ставок на тираж; заплановані дата та час початку проведення розіграшу тиражу; фактичні дата та час початку та закінчення проведення розіграшу тиражу; загальна сума прийнятих ставок у лотереї на тираж (гривень); відрахування до призового фонду відповідно до умов проведення лотереї (відсоток); розмір сформованого призового фонду тиражу (гривень); сума податків і зборів, яка підлягає перерахуванню до державного бюджету (гривень); відсотковий розподіл призового фонду лотереї за категоріями (відповідно до умов проведення державної лотереї); сформований призовий фонд на тираж за категоріями (гривень) та резервний призовий фонд (у разі його формування); кількість виграшних варіантів за категоріями; сума призу на один виграшний варіант за категоріями (гривень), кількість та сума незапитаних призів (виграшів) та сума залишкового фонду кожного тиражу лотереї.
Додатково щодо кожної нетиражної лотереї (миттєвої, іншої) оператор державних лотерей зобов'язаний забезпечити можливість доступу органу ліцензування щонайменше до такої інформації: заплановані дата та час припинення прийняття ставок у лотереї (завершення проведення лотереї), який не може бути довшим, ніж останній день строку чинності ліцензії оператора державних лотерей; фактична
дата та час припинення прийняття ставок у лотереї (заповнюється протягом трьох днів з дня припинення проведення лотереї); загальна сума прийнятих ставок у лотереї (гривень); кількість проданих лотерейних білетів та/або інших засобів; кількість виграшних лотерейних білетів та/або інших засобів та загальна сума виплачених виграшів (призів) за ними; сума податків і зборів, яка підлягає перерахуванню до державного бюджету (гривень); кількість та сума незапитаних призів (виграшів) та сума залишкового фонду лотереї.
39. Оператор державних лотерей надає органу ліцензування доступ до інформації з електронної системи прийняття ставок у режимі реального часу відповідно до регламенту отримання інформації з електронної системи прийняття ставок, затвердженого органом ліцензування.
40. Оператор державних лотерей забезпечує захист електронної системи прийняття ставок від несанкціонованого доступу до неї шляхом запровадження системи управління інформаційною безпекою.
41. У разі коли оператор державних лотерей вважає, що посадові особи органу ліцензування під час проведення заходу державного нагляду (контролю) (планової або позапланової перевірки) допустили порушення вимог Законів України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про державні лотереї в Україні" та цих Ліцензійних умов, він може подати на ім'я керівника органу ліцензування скаргу щодо повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки.
Зазначена скарга подається оператором державних лотерей у письмовій формі протягом трьох робочих днів з останнього дня проведення перевірки. Скарга повинна бути мотивована та містити опис дій чи бездіяльності посадової особи органу ліцензування, які, на думку оператора державних лотерей, спричинили порушення вимог Законів України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про державні лотереї в Україні" та цих Ліцензійних умов.
Технологічні вимоги
42. Оператор державних лотерей забезпечує доступність місць провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (об'єкт, приміщення, будівля тощо), у межах яких суб'єкт господарювання провадить господарську діяльність та які належать йому на праві власності або на праві користування, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
43. Під час проведення державної лотереї оператор державних лотерей формує призовий (виграшний) фонд і відображає його в обліку як забезпечення майбутніх витрат і платежів (далі - резерв виплат).
Залишок резерву виплат на дату складення фінансової звітності повинен бути не меншим за величину, обчислену таким чином:
обсяг ставок, що прийняті від кожної проведеної лотереї за звітний період, множиться на відсоток (норматив відрахувань), передбачений умовами проведення державної лотереї для відрахувань до призового (виграшного) фонду від отриманих доходів;
одержані добутки додаються;
залишок резерву виплат на початок звітного періоду збільшується на суму одержаних добутків і зменшується на суму виплачених (виданих) учасникам протягом звітного періоду виграшів у державні лотереї. Залишок резерву виплат щороку 31 грудня також зменшується на суму залишкового фонду державної лотереї, яка відповідно до підпункту "е" підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України віднесена оператором до безнадійної заборгованості.
44. Оператор державних лотерей забезпечує перевищення фактичного запасу платоспроможності над нормативним.
Фактичний запас платоспроможності (ФП) оператора державних лотерей розраховується шляхом вирахування із загальної суми активів оператора сум нематеріальних активів, незавершених капітальних інвестицій, довгострокових кредитів банків і короткострокових кредитів банків:
ФП = р. 1300 (баланс) активу балансу - р. 1000 (нематеріальні активи) активу балансу - р. 1005 (незавершені капітальні інвестиції) активу балансу - р. 1510 (довгострокові кредити банків) пасиву балансу - р. 1600 (короткострокові
кредити банків) пасиву балансу.
Нормативний запас платоспроможності (НП) оператора державних лотерей приймається рівним залишку резерву виплат, розрахованому в порядку, установленому пунктом 43 цих Ліцензійних умов.
45. Оператор державних лотерей забезпечує дотримання значення коефіцієнта поточної ліквідності (покриття).
Коефіцієнт поточної ліквідності (КПЛ) розраховується як відношення оборотних активів до поточних зобов'язань:
КПЛ = р. 1195 активу балансу (усього за розділом II. Оборотні активи) / р. 1695 пасиву балансу (усього за розділом III. Поточні зобов'язання і забезпечення).
Значення коефіцієнта поточної ліквідності повинне бути не меншим 1,1.