Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік

Тип: Постанова

№ 1152

Дата: 17 вересня 2025 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 17 вересня 2025 р. N 1152

Київ

Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік, що додається.

2. Установити, що з 1 січня 2025 р. для визначення різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи державного пенсійного страхування відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначається на рівні трьох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, але не може перевищувати розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

При цьому положення Порядку визначення різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. N 1168 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 89, ст. 3233), у 2025 році не застосовуються.

Різниця між розміром пенсії, призначеної особі відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи державного пенсійного страхування, визначеної згідно з абзацом першим цього пункту, виплачується за рахунок коштів державного бюджету.

3. Установити, що у 2025 році положення абзацу другого підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., N 83, ст. 2739) не застосовується.

4. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству соціальної політики, сім'ї та єдності на 2025 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків державного бюджету шляхом:

зменшення обсягу видатків споживання за програмою 2506110 "Виплата житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу" на 2690600 тис. гривень;

збільшення обсягу видатків споживання за програмою 2506080 "Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду" на 2690600 тис. гривень.

5. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. N 1541 "Деякі питання реалізації у 2025 році положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. N 1168" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 8, ст. 680).

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 26

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 17 вересня 2025 р. N 1152

БЮДЖЕТ

Пенсійного фонду України на 2025 рік

(тис. гривень)

Залишок коштів на початок року, з якого:

6193187,2

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

1781074,5

на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності

4412112,7

I. Доходи

На загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України (додаток 1)

858792149,6

На загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату

працездатності (додаток 2)

42872685

На забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України (додаток 3)

117347907,9

Усього доходів

1019012742,5

Усього доходів з урахуванням залишку:

1025205929,7

II. Видатки

860573224,1

42969255,9

117347907,9

Усього видатків

1020890387,9

Залишок коштів на кінець року, з якого:

4315541,8

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

4315541,8

Додаток 1

до бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік

ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України

(тис. гривень)

Залишок коштів на початок року

1781074,5

Резерв коштів (стаття 74 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування")

Доходи

Внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із них:

570921170,4

сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), розподілена на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

570832792,3

добровільні внески та доплата до мінімального страхового внеску

88378,1

Кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, із них:

6092218,9

кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали на роботах за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України

3990974

кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали на роботах за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також працівникам, зайнятим на інших посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах

2098808,9

кошти підприємств та організацій на виплату пільгових пенсій та витрат, пов'язаних з їх доставкою, окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці

2436

Кошти Державного бюджету України, із них:

239616835,3

сплата єдиного внеску за деякі категорії застрахованих осіб, покриття недоотриманої суми коштів від застосування розміру єдиного внеску, передбаченого частинами тринадцятою і чотирнадцятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сплата страхових внесків для зарахування періодів служби до страхового стажу військовослужбовцям за період з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2006 року

26262009

кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, які покриваються з державного бюджету або не були покриті підприємствами

4131824,6

кошти на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених за спеціальними пенсійними програмами, виплату надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших доплат до пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених відповідно до законодавства

207973001,7

покриття дефіциту коштів у

солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

кошти на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень

250000

кошти на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території

1000000

Кошти з інших країн на виплату пенсій за міжнародними угодами іноземним пенсіонерам, які проживають на території України

375348

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату достроково призначеної пенсії, допомоги на поховання та оплату послуг за їх доставку

50147,1

Інші доходи (кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду України, штрафи, пені, благодійні внески та інші кошти)

117802,3

Повернення АТ "Державний ощадний банк України" залишків коштів, які утворились на рахунках внутрішньо переміщених осіб, рух за якими не здійснювався більше одного року, а також осіб, які не пройшли фізичну ідентифікацію

10000000

Власні доходи на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для виплати пенсій особам, в яких місце проживання на тимчасово окупованих територіях України

33036241,6

Повернення коштів минулих періодів

-1417614

Усього доходів

858792149,6

Усього доходів (з урахуванням залишку на початок року)

860573224,1

II.

Видатки

На виплату пенсій за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов'язаних з їх виплатою та доставкою, з яких:

632115611,8

на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

526064295

на виплату частини пенсії, призначеної за спеціальними пенсійними програмами, обчисленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

62533457,2

у тому числі солідарної частини пенсії для осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"

57932207,6

на виплату щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття згідно із Законом України "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни"

64101,1

на пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів за міжнародними угодами

667175,9

на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат із солідарної системи

1681881,4

на виплату неотриманих сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які були повернуті АТ "Державний ощадний банк України"

2619731,2

на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень

250000

на виплату пенсій особам, які зареєстровані на тимчасово окупованих територіях

38234970

у тому числі видатки на виплату пенсій в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду

250000

На виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов'язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, з яких:

213354826,3

на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених за спеціальними пенсійними програмами, із них:

109460120,1

відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"

56861211,5

відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

18497287,6

відповідно до Закону України

"Про судоустрій і статус суддів"

4592633,5

відповідно до Закону України "Про прокуратуру"

1395055,6

відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про Кабінет Міністрів України", "Про статус народного депутата України", "Про судову експертизу", "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста", "Про наукову і науково-технічну діяльність", Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. N 379/95-ВР, статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"

12389579,9

відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, та пенсій за вислугу років, які призначено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

11554878,2

на виплату соціальних, дострокових та інших пенсій, які відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фінансуються за рахунок коштів державного бюджету

4169473,8

на виплату надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, із них:

101738628,9

доплат до мінімального розміру пенсійної виплати відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та щомісячної державної адресної допомоги до пенсії

36020777,9

підвищень, надбавок, доплат до пенсій, пенсій за особливі заслуги, визначених законодавчими актами

9325233,5

доплат, визначених постановами Кабінету Міністрів України про індексацію пенсійних виплат та додаткові заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення

52586122,5

додаткових пенсій та інших доплат, призначених відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та довічних державних стипендій особам, які брали безпосередню участь у гасінні пожежі на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року

3806495

у тому числі доплати до пенсії, призначені за рішеннями судів особам, які проживають в зоні радіаційного забруднення

2939825,3

250000

на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території

1000000

на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат

696826,6

на сплату судового збору

209250,7

у тому числі на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду

250000

На виплату дострокових пенсій, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов'язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

50147,1

у тому числі на оплату послуг, пов'язаних з виплатою та доставкою

11,4

На розрахунково-касове обслуговування і плату за підкріплення готівкою виплати пенсії та грошової допомоги

70355,2

На фінансування адміністративних витрат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України

14982283,7

Усього видатків

860573224,1

Залишок коштів на кінець року

Резерв коштів (стаття 74 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування")

Додаток 2

до бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік

ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ

на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності

(тис. гривень)

Залишок коштів на початок року

4412112,7

Доходи

Сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, розподілена на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності

42812887,9

Кошти на страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, громадянам іноземних держав, які проживають на території України

965,6

Кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами загальнообов'язкового державного соціального страхування

Суми фінансових санкцій та штрафів

8448

Інші надходження на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, відповідно до закону (суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за соціальним страхуванням, капіталізовані платежі тощо)

50383,5

Усього доходів

42872685

Усього доходів (з урахуванням залишку коштів на початок року)

47284797,7

II.

Видатки

За рахунок коштів соціального страхування:

страхові виплати на страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, з них:

27791858,2

допомога по вагітності і пологах

7553939,8

страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання

15006467,3

страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, громадянам іноземних держав, які проживають на території України

965,6

страхові витрати на надання соціальних послуг

161794,8

у тому числі:

соціальна послуга догляду вдома:

124688

виплати щомісячної грошової компенсації за надання соціальної послуги догляду вдома потерпілому

111815,2

надання соціальної послуги догляду вдома потерпілому юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, які є надавачами соціальних послуг або фізичною особою

12872,8

соціальна послуга натуральної допомоги

36835,3

компенсація витрат на проїзд до місця лікування та/або реабілітації потерпілого та особи, яка його супроводжує

271,5

оплата послуг з виплати та доставки страхових виплат/витрат

6303,5

виконання обов'язків страховика

1866,5

Усього видатків

42969255,9

Залишок коштів на кінець року

4315541,8

Додаток 3

до бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік

ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ

на забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України

(тис. гривень)

I. Доходи

Кошти Державного бюджету України на виплату житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

39630089,6

Кошти Державного бюджету України на здійснення страхових виплат медичним працівникам закладів охорони здоров'я та членам їх сімей внаслідок гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками

19076,4

Кошти Державного бюджету України на виплату особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

1708321,5

Кошти Державного бюджету України для забезпечення виконання рішень суду з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

5900

Кошти Державного бюджету України на соціальний захист дітей та сім'ї з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

14943976,7

Кошти Державного бюджету України на соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини (у тому

числі на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах в пільгових розмірах громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

48458240,7

Кошти Державного бюджету України на підтримку малозабезпечених сімей з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

12566546,5

Кошти Державного бюджету України на соціальний захист осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, постраждалих внаслідок дії вибухонебезпечних предметів, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

8553,9

Кошти Державного бюджету України на виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цієї виплати

7202,6

Усього доходів

117347907,9

II. Видатки

На фінансування житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

39630089,6

На здійснення страхових виплат медичним працівникам закладів охорони здоров'я та членам їх сімей внаслідок гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками

19076,4

На виплату особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

1708321,5

На забезпечення виконання рішень суду з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

5900

На соціальний захист дітей та сім'ї з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

14943976,7

На соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини (у тому числі на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах в пільгових розмірах громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

48458240,7

На підтримку малозабезпечених сімей з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

12566546,5

На соціальний захист осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, постраждалих внаслідок дії вибухонебезпечних предметів, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат

8553,9

На виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цієї виплати

7202,6

Усього видатків

117347907,9

____________