Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527

Тип: Постанова

№ 1049

Дата: 26 серпня 2025 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 26 серпня 2025 р. N 1049

Київ

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 45, ст. 3053) зміни, що додаються.

2. Установити, що:

1) перелік публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, що пройшли оцінку до набрання чинності цією постановою, підлягає розгляду Стратегічною інвестиційною радою для прийняття рішення про включення публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави;

2) для включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави на розгляд Стратегічної інвестиційної ради можуть бути подані публічні інвестиційні проекти, фінансування яких здійснюється в рамках угод з Європейським Союзом, іноземними державами / урядами іноземних держав, іноземними фінансовими установами, донорськими установами та міжнародними фінансовими організаціями, які є чинними та/або набрали чинності у 2025 році, за умови їх відповідності напрямам публічного інвестування Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на 2026 - 2028 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. N 671 (Офіційний вісник України, 2025 р., N 62, ст. 4251), та отримання від Міністерства фінансів інформації щодо можливості фінансування таких проектів протягом очікуваного строку їх реалізації.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 серпня 2025 року.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 67

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 26 серпня 2025 р. N 1049

ЗМІНИ,

що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527

1. Пункт 2 постанови викласти в такій редакції:

"2. Установити, що:

1) для публічних інвестиційних проектів, включених до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, оцінка концепцій яких здійснювалась відповідно до Порядку підготовки, подання, оцінки та визначення критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2024 р. N 903 "Деякі питання підготовки, подання, оцінки та критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік" (Офіційний вісник України, 2024 р., N 76, ст. 4489):

реалізація яких завершується у 2025 році, обов'язковим є внесення виконавцем такого проекту у місячний строк після завершення його реалізації звіту з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами та з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої особи виконавця такого проекту;

реалізація яких продовжується після 2025 року, обов'язковим є проходження лише галузевої (секторальної) оцінки відповідно до Порядку оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженого цією постановою, виключно в частині стратегічного обґрунтування такого проекту;

2) галузева (секторальна) оцінка публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, які подаються у 2025 році для включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), здійснюється виключно в частині стратегічного обґрунтування;

3) до набрання чинності нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України, який визначатиме порядок функціонування та складові Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, підготовка, оцінка публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, формування єдиного проектного портфеля держави, галузевих (секторальних) портфелів держави, а також внесення, оновлення інформації щодо реалізації публічних

інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій здійснюються з використанням програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об'єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (екосистема DREAM).".

2. У Порядку підготовки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому зазначеною постановою:

1) Порядок викласти в такій редакції:

"ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 лютого 2025 р. N 527

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 серпня 2025 р. N 1049)

ПОРЯДОК

підготовки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій

1. Цей Порядок регулює питання підготовки публічних інвестиційних проектів (далі - проекти), які повністю або частково реалізуються за рахунок публічних інвестицій, зокрема на умовах державно-приватного партнерства (крім проектів, пов'язаних з обороноздатністю держави), та програм публічних інвестицій (далі - програми) на державному, регіональному та місцевому рівні.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

інвестиційне техніко-економічне обґрунтування - стадія етапу підготовки проекту, що передбачає деталізацію обґрунтувань, здійснених на стадії попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування залежно від прогнозованої загальної вартості проекту;

ініціатор програми - міністерство, відповідальне за галузь (сектор) для публічного інвестування (далі - відповідальне за галузь (сектор) міністерство), визначене Порядком розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 294 (Офіційний вісник України, 2025 р., N 30, ст. 2016), інші центральні органи виконавчої влади, обласна державна адміністрація (військова адміністрація), орган місцевого самоврядування, військова адміністрація населеного пункту (населених пунктів) (у разі її утворення), військово-цивільна адміністрація населеного пункту (населених пунктів) (у разі її утворення) та інші розпорядники бюджетних коштів;

ініціатор проекту - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, державна частка (частка територіальної громади) у статутному капіталі якої перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі (територіальній громаді) право вирішального впливу на її господарську діяльність;

масштабний проект - проект з орієнтовною вартістю понад 400 млн. гривень;

підготовка програми - передінвестиційний етап життєвого циклу програми, який включає здійснення стратегічного, економічного, фінансового, управлінського обґрунтування, оцінку програми, прийняття рішення щодо її доцільності та включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), прийняття Стратегічною інвестиційною радою (місцевою інвестиційною радою) рішення щодо її включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) та завершується підтвердженням готовності програми до реалізації;

підготовка проекту - передінвестиційний етап життєвого циклу проекту, який включає здійснення передінвестиційних досліджень, оцінку проекту, прийняття рішення про його доцільність шляхом включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), прийняття Стратегічною інвестиційною радою (місцевою інвестиційною радою) рішення щодо включення проекту до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) та завершується підтвердженням готовності проекту до реалізації;

попереднє інвестиційне техніко-економічне обґрунтування - стадія етапу підготовки проекту, що передбачає здійснення стратегічного, економічного, комерційного, фінансового та управлінського обґрунтування та є обов'язковою для всіх проектів;

програма (програми) для підготовки проектів - організований та некомерційний комплекс заходів або видів діяльності, спрямований на

підтримку підготовки та реалізації проектів, який може бути ініційований, профінансований та/або впроваджений міжнародними фінансовими організаціями, партнерами з розвитку, утвореними ними юридичними особами із залученням (або без залучення) до підготовки та реалізації таких проектів інших суб'єктів відповідно до законодавства, зокрема в межах грантових, кредитних угод, інших міжнародних договорів України.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про засади державної регіональної політики", "Про публічні електронні реєстри", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 294 "Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави", Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 26, ст. 1729), та інших нормативно-правових актах.

3. Процедура підготовки, встановлена цим Порядком, є обов'язковою для проектів та програм, що потребуватимуть фінансування з державного бюджету та/або надання державної підтримки, рекомендованою - для проектів та програм, що фінансуватимуться з місцевого бюджету та/або з наданням місцевих гарантій.

Для проектів, реалізація яких здійснюється на умовах державно-приватного партнерства, процедура підготовки визначається Порядком проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. N 384 "Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 28, ст. 1168; 2020 р., N 35, ст. 1166).

4. Підготовка проектів та програм здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівні відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування відповідного рівня, а також відповідно до цілей і напрямів публічного інвестування, визначених середньостроковими планами пріоритетних публічних інвестицій відповідного рівня.

5. Підготовка проектів та програм здійснюється ініціаторами проектів та програм в електронній формі з використанням Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами (далі - Єдина інформаційна система) шляхом внесення інформації щодо проекту згідно з додатком та програми відповідно до пункту 13 цього Порядку за формою, затвердженою Мінекономіки.

Під час внесення інформації про проекти та програми до Єдиної інформаційної системи кожному проекту та програмі присвоюється унікальний ідентифікатор.

6. Організація підготовки проектів та програм здійснюється з урахуванням вимог цього Порядку, методичних рекомендацій, затверджених Мінекономіки, галузевих методичних рекомендацій, затверджених відповідальними за галузь (сектор) міністерствами, та рекомендацій щодо підготовки проектів та програм, наданих Міжвідомчою робочою групою з підготовки публічних інвестиційних проектів.

Підготовка та реалізація проектів може здійснюватися за допомогою програм для підготовки проектів, які можуть забезпечувати аналітичну (консультаційну/дорадчу) підтримку під час розроблення проекту, підготовку попереднього інвестиційного та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, тендерної та проектної документації, технічних специфікацій, фінансового структурування для залучення приватних коштів та/або розподілу ризиків з приватним сектором, підвищення інституційної спроможності ініціатора проекту, інші заходи, необхідні для ефективної підготовки та реалізації проектів.

У разі залучення програм для підготовки проектів до процедури

підготовки проекту ініціатор проекту забезпечує внесення до Єдиної інформаційної системи інформації, передбаченої цим Порядком, надсилання проектів на оцінку, а також прийняття подальших рішень, пов'язаних із таким проектом. Ініціатор проекту має право використовувати інформацію, відомості та інші матеріали, отримані від програм для підготовки проектів.

7. Передінвестиційне дослідження етапу підготовки проектів включає такі стадії розроблення:

попереднє інвестиційне техніко-економічне обґрунтування;

інвестиційне техніко-економічне обґрунтування;

техніко-економічне обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства для проектів, реалізація яких здійснюється на умовах державно-приватного партнерства.

Зміст попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування залежно від прогнозної загальної вартості проекту наведено у додатку.

Зміст техніко-економічного обґрунтування здійснення державно-приватного партнерства визначається Порядком проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. N 384 "Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства".

8. Ініціатор проекту з дня завершення внесення до Єдиної інформаційної системи інформації щодо попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту, прогнозована загальна вартість якого:

не перевищує 50 млн. гривень, - може розпочати підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування для такого проекту;

перевищує 50 млн. гривень та який не потребує фінансування з державного та/або місцевого бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, - може розпочати підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування для проектів, прогнозована загальна вартість яких перевищує 50 млн. гривень, без обов'язкового проведення галузевої (секторальної) оцінки та включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) відповідно до Порядку оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (далі - Порядок оцінки) та Порядку формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) (далі - Порядок формування проектних портфелів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527;

перевищує 50 млн. гривень та який потребує фінансування з державного та/або місцевого бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, - забезпечує його погодження та подання для проведення галузевої (секторальної) оцінки та за її результатами включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) відповідно до Порядку оцінки та Порядку формування проектних портфелів.

9. Ініціатор проекту з дня завершення внесення до Єдиної інформаційної системи інформації щодо інвестиційного техніко-економічного обґрунтування для проектів, прогнозована загальна вартість яких не перевищує 50 млн. гривень, забезпечує його погодження та подання для проведення галузевої (секторальної) оцінки згідно з Порядком оцінки.

10. Ініціатор проекту, прогнозована загальна вартість якого не перевищує 50 млн. гривень і який включений до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади) та не потребує фінансування з державного бюджету, може розпочати реалізацію такого проекту без обов'язкового включення його до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.

У разі коли проект потребує фінансування з державного бюджету, рішення про початок його реалізації може бути прийнято з моменту включення проекту до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.

11. У разі коли проект, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень, включено до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій

регіону (територіальної громади) та який потребує фінансування з державного бюджету для підготовки інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, такий проект підлягає оцінці відповідно до Порядку оцінки для подальшого включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави.

12. Проект, який включено до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), за результатами проведення експертної оцінки відповідного рівня згідно з Порядком оцінки може бути включеним до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) за рішенням Стратегічної інвестиційної ради (місцевої інвестиційної ради).

Публічний інвестиційний проект підлягає уточненню, а саме коригуванню інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, у випадках, визначених у пункті 5 Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями".

13. Підготовка програми на державному, регіональному та місцевому рівні здійснюється ініціатором програми в електронній формі за допомогою Єдиної інформаційної системи шляхом внесення інформації за результатами опрацювання стратегічного, економічного, фінансового та управлінського обґрунтувань:

1) стратегічного обґрунтування, що включає:

визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов'язана програма;

визначення мети програми, яка повинна узгоджуватися з напрямом публічного інвестування у відповідній галузі (секторі);

формування цілей програми, які відповідають цільовим показникам напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі);

опис проблеми (потреби) та її параметрів, а також обґрунтування необхідності розв'язання цієї проблеми (потреби) шляхом реалізації програми;

забезпечення відповідності програми наскрізним стратегічним цілям здійснення публічних інвестицій;

забезпечення відповідності цілям сталого розвитку;

2) економічного обґрунтування, що включає:

аналіз економічної доцільності програми;

визначення компонентів (напрямів фінансування) програми;

визначення потенційних ризиків, пов'язаних із реалізацією програми (включаючи економічні, екологічні, соціальні тощо);

3) фінансового обґрунтування, що включає:

визначення обсягів фінансування програми;

проведення фінансово-економічних розрахунків для обґрунтування прогнозованої вартості програми;

визначення можливих механізмів фінансового забезпечення та потенційних джерел фінансування програми;

визначення ризиків, пов'язаних із фінансуванням програми;

4) управлінського обґрунтування, що включає:

формування критеріїв щодо включення проектів у програму та їх пріоритезації;

аналіз наявності або відсутності у Єдиній інформаційній системі проектів, що відповідають напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі) та можуть бути включені до програми;

розроблення плану реалізації програми з визначенням строків та послідовності дій;

визначення управлінських ризиків, пов'язаних з реалізацією програми;

додаткову інформацію, що включає:

інформацію щодо потреби у залученні програм для підготовки проектів з метою підготовки програми до стадії реалізації;

інформацію щодо виду допомоги з підготовки програми, яка може бути надана програмами для підготовки проектів.

14. Ініціатор програми з дня завершення внесення до Єдиної інформаційної системи інформації про програму забезпечує погодження та подання такої програми для проведення галузевої (секторальної) оцінки та включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) відповідно до Порядку оцінки та Порядку формування проектних портфелів.

15. Виключно ті програми, що включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), можуть мати доступ до фінансового забезпечення їх реалізації за рахунок коштів місцевого бюджету та/або за рахунок запозичень, отриманих під

місцеві гарантії, державного бюджету та/або надання державної підтримки.

16. Програми місцевого та регіонального рівня, які не потребують фінансування з державного бюджету у плановому бюджетному періоді та включені до Єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади), можуть реалізовуватись у встановленому бюджетним законодавством порядку.

17. До програми:

на місцевому рівні можуть бути включені проекти, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля територіальної громади;

на регіональному рівні можуть бути включені проекти, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля регіону та до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади;

на державному рівні можуть бути включені проекти, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави."

Включення проекту до програми здійснюється за рішенням ініціатора проекту або ініціатора програми за погодженням з ініціатором проекту, якщо такий проект відповідає цілям програми.";

2) у додатках до Порядку:

додаток 1 викласти в такій редакції:

"Додаток

до Порядку підготовки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 серпня 2025 р. N 1049)

ЗМІСТ

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту

Зміст попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту

Зміст інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту

прогнозована загальна вартість проекту не перевищує 50 млн. гривень

прогнозована загальна вартість проекту перевищує 50 млн. гривень

1. Стратегічне обґрунтування, що включає:

1) проведення аналізу проекту на відповідність цілям та завданням стратегічних документів, документів стратегічного планування відповідного рівня; визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов'язаний проект

1) перегляд та підтвердження стратегічного обґрунтування проекту, підготовленого в рамках попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту

2) проведення аналізу проблеми (потреби), на розв'язання якої спрямований проект, її параметрів, обґрунтування необхідності розв'язання проблеми (задоволення потреби) шляхом реалізації проекту, основні заходи, спрямовані на її розв'язання

3) підтвердження відповідності мети проекту напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі)

4) забезпечення відповідності цілей проекту цільовим показникам напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі) та наскрізним стратегічним цілям здійснення публічних інвестицій

2. Економічне обґрунтування, що включає:

1) проведення аналізу можливих технічних рішень із забезпеченням орієнтовної оцінки економічних витрат, переваг, недоліків та ризиків для кожного варіанта технічного рішення, відповідності цілям проекту

1) проведення аналізу та визначення остаточного технічного рішення за результатами економічного аналізу попередніх технічних рішень, проведеного за обраною методологією, з урахуванням методичних рекомендацій, затверджених Мінекономіки (аналіз ефективності витрат, аналіз найменших витрат)

1) проведення аналізу та визначення можливого остаточного технічного рішення за результатами економічного аналізу попередніх технічних рішень, проведеного за обраною методологією, з урахуванням методичних рекомендацій, затверджених Мінекономіки (аналіз витрат і вигод, аналіз ефективності витрат, аналіз найменших витрат, багатокритеріальний аналіз)

2) визначення попередніх технічних рішень за результатами аналізу можливих технічних рішень разом з обґрунтуванням прогнозованої вартості проекту, зокрема шляхом аналізу проектів-аналогів

2) проведення деталізованого опису основних компонентів проекту, включаючи їх функціональне призначення, очікувані результати та орієнтовну вартість кожного компонента

2) проведення деталізованого

опису основних компонентів проекту, включаючи їх функціональне призначення, очікувані результати та орієнтовну вартість кожного компонента

3) базовий аналіз впливу проекту на навколишнє природне середовище та зміну клімату, проведений з урахуванням методичних рекомендацій, затверджених Мінекономіки

3) оцінку впливу на довкілля та соціальну сферу для попередніх технічних рішень (або обґрунтування, чому така оцінка не є доцільною або юридично необхідною процедурою)

4) підготовку плану реалізації проекту з визначенням орієнтовної тривалості його підготовки та реалізації

4) проведення аналізу впливу проекту на навколишнє природне середовище та зміну клімату, включаючи заходи з охорони навколишнього природного середовища, із зменшення викидів парникових газів та адаптацію до змін клімату, що сприятиме сталому розвитку та збереженню природних ресурсів

5) проведення аналізу чутливості до змін основних параметрів проекту для виявлення критичних змінних та оцінки ризиків, пов'язаних з їх змінами (для масштабних проектів)

3. Комерційне обґрунтування, що включає:

1) попередню оцінку ринку постачальників та підрядників, а також аналіз доступних варіантів закупівель для попередніх технічних рішень

1) визначення та обґрунтування стратегії закупівель для технічного рішення

2) проведення попереднього залучення ринку

4. Фінансове обґрунтування, що включає:

1) визначення загальних обсягів витрат, необхідних для підготовки та реалізації проекту, з урахуванням методики, затвердженої Мінфіном, та порівняння вартості аналогічних проектів

1) формування загальної вартості проекту з урахуванням всіх категорій витрат, а також орієнтовних середньорічних витрат на експлуатацію і утримання

2) визначення можливих механізмів фінансового забезпечення та потенційних джерел фінансування проекту

2) уточнення потенційних джерел фінансування проекту та їх співвідношення; фінансовий аналіз проекту, що включає аналіз фінансової стійкості проекту, фінансової окупності інвестицій тощо

2) уточнення потенційних джерел фінансування проекту та їх співвідношення

3) проведення аналізу доступності послуг для споживачів, зокрема цінову доступність (спроможність оплачувати встановлені тарифи), - для проектів, що передбачають надання платних послуг та встановлення тарифів на такі послуги

4) проведення аналізу отримання доходу (якщо він передбачається) з прогнозами надходжень від реалізації проекту

5) оцінку придатності проекту для державно-приватного партнерства (у випадку якщо бажаним варіантом обрано реалізацію шляхом державно-приватного партнерства)

5) фінансовий аналіз проекту, що включає аналіз фінансової стійкості проекту, фінансової окупності інвестицій тощо

6) проведення аналізу самоокупності проекту з урахуванням реальної ставки дисконтування, доведеної інструктивним листом Мінекономіки (розміщується на офіційному веб-сайті (веб-порталі) Мінекономіки) до ініціаторів проектів або іншої ставки дисконтування, до якої додається обґрунтування та формула розрахунку

7) оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара проекту відповідно до Порядку проведення оцінки фінансового стану потенційного бенефіціара інвестиційного проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності, а також визначення виду

забезпечення для обслуговування та погашення позики, наданої за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, обслуговування якої здійснюватиметься за рахунок коштів бенефіціара, затвердженого наказом Мінфіну від 14 липня 2016 р. N 616 (для проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності)

7) оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара відповідно до Порядку проведення оцінки фінансового стану (для проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності)

8) визначення ризиків, які можуть вплинути на фінансування проекту, зокрема затримки фінансування, зміни в ринкових умовах або непередбачені витрати, а також розроблення детального плану управління ризиками на випадок непередбачуваних ситуацій, який включатиме опис заходів щодо запобігання виникненню ризиків, опис дій на випадок настання ризикової події, розрахунок необхідних резервів для покриття можливих збитків, визначення відповідальних осіб за здійснення заходів з управління ризиками

5. Управлінське обґрунтування, що включає:

1) проведення аналізу необхідних компетенцій для якісної підготовки та реалізації проекту, включаючи визначення ключових функцій, необхідних навичок та досвіду, а також потреби у залученні незалежних експертів та консультантів різного профілю

1) формування плану реалізації проекту з визначенням послідовності дій та графіка його реалізації

1) формування команди управління проектом, включаючи залучених незалежних експертних організацій, експертів та консультантів різного профілю

2) визначення потенційних ризиків, пов'язаних з підготовкою проекту (включаючи економічні, екологічні, соціальні тощо)

2) розроблення плану залучення заінтересованих сторін із фіксацією результатів проведеної роботи

2) формування плану реалізації проекту з визначенням послідовності дій та графіка його реалізації

3) інформацію щодо потреби у залученні програм для підготовки проектів з метою підготовки проекту або програми до стадії реалізації

3) розроблення плану залучення заінтересованих сторін із фіксацією результатів проведеної роботи

4) інформацію щодо виду допомоги з підготовки проекту або програми, яка може бути надана програмами для підготовки проектів

4) визначення основних ризиків, обмежень та залежностей, які можуть впливати на успішну реалізацію проекту (включаючи економічні, екологічні, соціальні тощо)

5) визначення заходів контролю, спрямованих на зменшення ймовірності настання ризику, та заходів з пом'якшення наслідків

6) інформацію щодо потреби у залученні програм для підготовки проектів з метою підготовки проекту або програми до стадії реалізації

7) інформацію щодо виду допомоги з підготовки проекту або програми, яка може бути надана програмами для підготовки проектів

додаток 2 виключити.

3. У Порядку оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому зазначеною постановою:

1) Порядок викласти в такій редакції:

"ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 лютого 2025 р. N 527

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 серпня 2025 р. N 1049)

ПОРЯДОК

оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення оцінки публічних інвестиційних проектів (далі - проекти) та програм публічних інвестицій (далі - програми) на державному, регіональному та місцевому рівні, крім проектів, реалізація яких здійснюється на умовах державно-приватного партнерства.

Аналіз (зокрема оцінка) проектів, реалізація яких здійснюється на умовах державно-приватного партнерства, визначається Порядком проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. N 384 "Деякі питання організації здійснення

державно-приватного партнерства" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 28, ст. 1168; 2020 р., N 35, ст. 1166).

2. У цьому Порядку під терміном "оцінка відповідності (скринінг)" розуміється автоматизований процес перевірки проектів та програм на відповідність критеріям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору), визначеним відповідно до галузевих (секторальних) стратегій, що проводиться за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами (далі - Єдина інформаційна система).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про засади державної регіональної політики", "Про публічні електронні реєстри", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 294 "Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 30, ст. 2016), Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій" (Офіційний вісник України, 2025 р., N 26, ст. 1729), та інших нормативно-правових актах.

3. Оцінка проектів на передінвестиційному дослідженні етапу підготовки проектів на державному, регіональному та місцевому рівні включає:

оцінку відповідності (скринінг);

галузеву (секторальну) оцінку;

експертну оцінку.

4. Оцінка програм на етапі підготовки на державному, регіональному та місцевому рівні включає:

оцінку відповідності (скринінг);

галузеву (секторальну) оцінку;

експертну оцінку.

5. Оцінка відповідності (скринінг) передбачає, що у разі підтвердження відповідності проектів та програм критеріям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору) проекти та програми надсилаються на проведення галузевої (секторальної) оцінки, у разі підтвердження невідповідності такі проекти та програми не надсилаються на галузеву (секторальну) оцінку.

Про результати проведення оцінки відповідності (скринінгу) ініціаторам проектів та програм повідомляється за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи у день формування таких результатів у системі.

6. Суб'єкти проведення галузевої (секторальної) оцінки та експертної оцінки проекту та програми, визначені пунктами 10 та 14 цього Порядку, здійснюють оцінку проекту та програм шляхом надання відповідних обґрунтувань та відповідей на питання, визначені у чек-листах, наведених у додатку, а також на додаткові питання (за наявності), сформовані міністерствами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, відповідно до інструкції про формування пропозицій до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, передбаченої Порядком розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. N 294 (Офіційний вісник України, 2025 р., N 30, ст. 2016).

7. Галузева (секторальна) оцінка проекту передбачає здійснення аналізу стратегічного, економічного, комерційного, фінансового та управлінського обґрунтування:

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту - для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування;

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту - для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який не потребував

фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування;

У разі коли за результатами аналізу стратегічного обґрунтування проектів, передбачених абзацами другим - четвертим цього пункту, виявлено невідповідність проекту цілям та завданням стратегічних документів державного планування, цілям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору) та цілей проекту критеріям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору), такі проекти не можуть бути включені до галузевого (секторального) проектного портфеля відповідного рівня та підлягають відхиленню.

8. Галузева (секторальна) оцінка інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та для якого підготовлено попереднє інвестиційне техніко-економічне обґрунтування, передбачає перегляд та підтвердження стратегічного обґрунтування проекту, підготовленого в рамках попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та здійснення аналізу економічного, комерційного, фінансового та управлінського обґрунтування.

9. Галузева (секторальна) оцінка програми передбачає здійснення аналізу стратегічного, економічного, фінансового та управлінського обґрунтування.

У разі коли за результатами аналізу стратегічного обґрунтування програми виявлено невідповідність програми цілям та завданням стратегічних документів державного планування, така програма не може бути включена до галузевого (секторального) проектного портфеля на відповідному рівні та підлягає відхиленню.

10. Галузева (секторальна) оцінка проекту та програми проводиться:

на місцевому рівні - визначеним виконавчим органом сільської (селищної, міської) ради, структурним підрозділом, відповідальним у межах територіальної громади за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі);

на регіональному рівні - визначеним Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською державною адміністрацією (військовою адміністрацію), структурним підрозділом, відповідальним у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі);

на державному рівні - міністерством, відповідальним за галузь (сектор) для публічного інвестування (далі - відповідальне за галузь (сектор) міністерство).

Під час проведення галузевої (секторальної) оцінки проектів та програм на державному, регіональному та місцевому рівні структурні підрозділи або органи, що проводять таку оцінку, вживають належних заходів для розмежування функцій і повноважень з ініціювання/підготовки та оцінки таких проектів та програм з метою запобігання потенційному конфлікту інтересів.

11. Структурний підрозділ або орган відповідного рівня не рідше ніж один раз на квартал проводить галузеву (секторальну) оцінку проектів та програм, за результатами якої автоматично програмними засобами Єдиної інформаційної системи формується:

1) перелік проектів та програм, включених до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади);

2) перелік відхилених проектів та програм.

12. Галузевий (секторальний) структурний підрозділ, відповідальний за формування галузевого (секторального) проектного портфеля регіону (територіальної громади) протягом 10 календарних днів з дня доведення в установленому порядку інформації про початок формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади) приймає рішення про подання проекту та програми, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля регіону (територіальної громади), на експертну оцінку.

13. Міністерство, відповідальне за формування галузевого (секторального) проектного портфеля держави, протягом 10 календарних днів з дня отримання повідомлення Мінекономіки про початок формування єдиного проектного портфеля

публічних інвестицій держави приймає рішення про подання проектів, що пройшли пріоритезацію, та програм, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави, на експертну оцінку.

14. Експертна оцінка проводиться:

на місцевому рівні - визначеними виконавчим органом сільської (селищної, міської) ради структурними підрозділами, відповідальними в межах територіальної громади за реалізацію політики у сфері управління публічними інвестиціями, фінансів, благоустрою та інфраструктури, охорони навколишнього природного середовища, відповідно до їх повноважень;

на регіональному рівні - визначеними Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською державною адміністрацією (військовою адміністрацією), структурними підрозділами, відповідальними за реалізацію політики у сфері управління публічними інвестиціями, фінансів, стратегічного планування, регіонального розвитку та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до їх повноважень;

на державному рівні - Мінекономіки, Мінфіном та Мінрозвитку відповідно до їх повноважень.

Під час проведення експертної оцінки проекту та програми на державному, регіональному, місцевому рівні структурні підрозділи або органи, що проводять таку оцінку, вживають належних заходів для розмежування функцій і повноважень з ініціювання/підготовки та оцінки таких проектів та програм з метою запобігання потенційному конфлікту інтересів.

15. Експертна оцінка проекту на регіональному та місцевому рівні передбачає проведення перевірки стратегічного, економічного, фінансового, комерційного та управлінського обґрунтування проекту.

Експертна оцінка програми на регіональному та місцевому рівні передбачає проведення перевірки стратегічного, економічного, фінансового та управлінського обґрунтування програми.

Експертна оцінка на регіональному та місцевому рівні для масштабних проектів передбачає додаткове проведення відповідними структурними підрозділами перевірки та оцінки проведеного ініціатором проекту аналізу витрат і вигод проекту.

Експертна оцінка на державному рівні передбачає аналіз проектів та програм:

Мінекономіки - у частині стратегічного, економічного, комерційного, управлінського обґрунтування, фінансового обґрунтування - на предмет підтвердження проекту до державно-приватного партнерства;

Мінфіном - у частині фінансового обґрунтування;

Мінрозвитку - у частині стратегічного обґрунтування на предмет відповідності документам стратегічного планування державної регіональної політики.

16. Експертна оцінка проекту передбачає проведення перевірки:

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування) - для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування;

інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування) - для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування;

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування) та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування) - для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який не потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування;

попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування) та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту (економічне, фінансове, комерційне та управлінське обґрунтування) - для проекту, прогнозована загальна вартість якого не перевищує 50 млн.

гривень.

У разі коли за результатами аналізу стратегічного обґрунтування проекту, передбаченого абзацами другим, четвертим та п'ятим цього пункту, виявлено невідповідність проекту цілям та завданням стратегічних документів державного планування, цілям основного напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору) та цілей проекту критеріям основного напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору), такий проект не може бути включеним до єдиного проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) та підлягає відхиленню.

У разі встановлення за результатами аналізу фінансового обґрунтування проекту, передбаченого абзацами другим - п'ятим цього пункту, неврахування методики, затвердженої Мінфіном, під час розрахунку орієнтовної вартості проекту, зокрема в частині визначення обсягів витрат для підготовки, реалізації, експлуатації і завершення проекту та/або формування (розрахунку) детального кошторису з урахуванням усіх категорій витрат, необхідних для реалізації проекту, такий проект підлягає подальшій оцінці, проте не може бути включеним до єдиного проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) та підлягає відхиленню.

17. Експертна оцінка програми передбачає проведення перевірки стратегічного, економічного, фінансового та управлінського обґрунтування програми.

У разі коли під час проведення експертної оцінки програми встановлено, що орієнтовна вартість програми не визначена та/або програма не відповідає цілям та завданням стратегічних документів державного планування, така програма не може бути включена до єдиного проектного портфеля відповідного рівня, проте підлягає подальшій оцінці.

18. За результатами експертної оцінки на державному, регіональному та місцевому рівні програмними засобами Єдиної інформаційної системи автоматично формуються:

перелік проектів та програм, що пройшли експертну оцінку;

перелік проектів та програм, що відхилені з підстав, визначених цим Порядком.

19. Структурний підрозділ або орган, відповідальний за формування єдиного проектного портфеля, публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади), у п'ятиденний строк подає до Стратегічної інвестиційної ради (місцевої інвестиційної ради) перелік проектів та програм, що пройшли оцінку для прийняття рішення про їх включення до єдиного проектного портфеля відповідного рівня.

20. У п'ятиденний строк з дати прийняття Стратегічною інвестиційною радою (місцевою інвестиційною радою) рішення про включення проектів/програм до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) структурний підрозділ або орган, відповідальний за формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), забезпечує внесення інформації щодо таких проектів/програм до Єдиної інформаційної системи.";

2) додаток до Порядку викласти в такій редакції:

"Додаток

до Порядку оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 серпня 2025 р. N 1049)

ЧЕК-ЛИСТ 1

для галузевої (секторальної) оцінки та експертної оцінки попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту

Питання

Результат оцінки

Ступінь готовності проекту

Обґрунтування*

Стратегічне обґрунтування

1. Чи відповідає публічний інвестиційний проект (далі - проект) цілям та завданням стратегічних документів державного планування

так/ні

бали не нараховуються

2. Чи забезпечується відповідність цілей проекту цілям напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі)

так/ні

бали не нараховуються

3. Чи забезпечується відповідність цілей проекту критеріям напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі)

так/ні

бали не нараховуються

4. Чи відповідають цілі проекту всім цілям та критеріям напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі):

ціль 1

ціль 2

ціль n

так/ні

не більше 5

5. Чи відповідає проект документам стратегічного планування державної регіональної політики

так, відповідає цілям та

пріоритетам Державної стратегії регіонального розвитку / так, відповідає цілям та пріоритетам регіональної стратегії / так, відповідає цілям та пріоритетам стратегії розвитку територіальної громади / ні, не відповідає / не застосовується

10/5/3/0/10

6. Чи достатньо обґрунтована проблема (потреба), на розв'язання якої спрямований проект

так/частково/ні

2/1/0

7. Чи достатньо обґрунтовано необхідність вирішення цієї проблеми (потреби) через реалізацію проекту

так/частково/ні

2/1/0

8. Чи якісно оцінено стан інфраструктури, включаючи аналіз можливих проблем та ризиків, пов'язаних з поточним станом, та необхідних дій, спрямованих на їх подолання

так/частково/ні

2/1/0

9. Чи забезпечується відповідність цілей проекту наскрізним стратегічним цілям здійснення публічних інвестицій

так/частково/ні

2/1/0

10. Чи обґрунтовано вплив проекту на сприяння досягненню цілей сталого розвитку ООН

так/ні

2/0

Економічне обґрунтування

1. Чи проведено комплексний/детальний аналіз можливих технічних рішень із забезпеченням орієнтовної оцінки економічних витрат, переваг, недоліків та ризиків для кожного варіанта технічного рішення

так/частково/ні

10/5/0

2. Чи надано розрахунки та обґрунтування прогнозованої загальної вартості проекту, зокрема шляхом аналізу проектів-аналогів

так/ні

7/0

3. Чи проведено базову оцінку потенційного внеску проекту у досягнення довкіллєвих та кліматичних цілей

так/ні

4/0

4. Чи проведено базовий аналіз відповідності проекту принципу "Не завдавати істотної шкоди навколишньому природному середовищу та зміні клімату"

так/ні

4/0

Комерційне обґрунтування

1. Чи проводилася попередня оцінка ринку постачальників, підрядників та доступних варіантів закупівель для попереднього/попередніх технічних рішень

так/ні

7/0

Фінансове обґрунтування

1. Чи враховані під час розрахунку орієнтовної вартості проекту методичні рекомендації, затверджені Мінфіном, зокрема в частині визначення обсягів витрат для підготовки, реалізації, експлуатації і завершення проекту

так/ні

бали не нараховуються

2. Чи проведено аналіз потенційних джерел та механізмів фінансового забезпечення проекту з урахуванням методики, затвердженої Мінфіном

так/частково/ні

12/6/0

3. Чи підтверджено придатність проекту до державно-приватного партнерства відповідно до Порядку проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. N 384 "Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства" (у разі якщо реалізацію проекту заплановано здійснити шляхом державно-приватного партнерства)

так/ні/не застосовується

5/0/5

4. Чи передбачено за результатами проведеного аналізу отримання доходу, включно з прогнозами надходжень, зокрема до бюджету

так/ні/не застосовується

5/0/5

5. Чи проведено оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара відповідно до Порядку проведення оцінки фінансового стану потенційного бенефіціара інвестиційного проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності, а також визначення виду забезпечення для обслуговування та погашення позики, наданої за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, обслуговування якої здійснюватиметься за рахунок коштів бенефіціара, затвердженого наказом Мінфіну від 14 липня 2016 р. N 616 (для проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності)

так/ні/не застосовується

4/0/4

6. Чи наявний аналіз доступності проекту для споживачів, що підтверджує їх спроможність оплатити вартість/тариф за надання платних послуг (для проекту, що передбачає оплату послуг споживачем)

так/ні/не застосовується

4/0/4

Управлінське обґрунтування

1. Чи має проектна команда достатні компетенції, включаючи ключові функції, необхідні навички та досвід для належної підготовки і реалізації проекту

так/частково/ні

7/4/0

2. Чи визначено потребу у залученні незалежних експертів та консультантів різного профілю

так/ні

6/0

3. Додаткові питання**

ЧЕК-ЛИСТ 2

для галузевої

(секторальної) оцінки та експертної оцінки інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічних інвестиційних проектів

Питання

Результат оцінки

Ступінь готовності проекту

Обґрунтування*

Стратегічне обґрунтування

1. Чи підтверджено стратегічне обґрунтування публічного інвестиційного проекту (далі - проект), надане під час підготовки попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування

так/ні

25/0

Економічне обґрунтування

1. Чи було проведено економічний аналіз попереднього/попередніх технічних рішень за відповідною методологією з урахуванням методичних рекомендацій, затверджених Мінекономіки

так/частково/ні

5/3/0

2. Чи надано деталізований опис основних компонентів проекту із зазначенням їх функціонального призначення, очікуваних результатів та орієнтовної вартості кожного компоненту

так/частково/ні

5/3/0

3. Чи передбачено проектом проведення оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" та чи була вона здійснена для обраного технічного рішення

так/ні/не застосовується

2/0/2

4. Чи проведено оцінку потенційного внеску проекту у досягнення довкіллєвих та кліматичних цілей впродовж усього життєвого циклу, включно з, але не обмежуючись урахуванням специфіки будівництва, операційної діяльності, продуктів або сервісів, передбачених проектом

так/ні

2/0

5. Чи проведено аналіз дотримання проектом принципу "Не завдавати істотної шкоди навколишньому природному середовищу та зміні клімату" впродовж усього життєвого циклу, включно з, але не обмежуючись урахуванням специфіки будівництва, операційної діяльності, продуктів або сервісів, передбачених проектом

так/ні

2/0

6. Чи було кількісно визначено викиди парникових газів (сфери охоплення 1 - 2) або їх скорочення, пов'язані з реалізацією проекту протягом типового року та життєвого циклу

так/ні/не застосовується

2/0/2

7. Чи розроблено проектно-кошторисну документацію для фінального технічного рішення

так/ні/не застосовується

3/0/3

8. Чи не призведе реалізація проекту до необхідності відселення населення

так/ні

1/0

9. Чи не впливає проект негативно на культурну спадщину

так/ні

1/0

10. Чи проведено аналіз чутливості до змін основних параметрів проекту для виявлення критичних змінних та оцінки ризиків, пов'язаних з їх змінами (для масштабних проектів)

так/ні

2/0

Комерційне обґрунтування

1. Чи визначено та достатньо обґрунтовано стратегію закупівель для технічного рішення

так/ні

3/0

2. Чи проведено попереднє залучення та визначено рівень готовності ринку до реалізації подібного проекту

так/ні

3/0

Фінансове обґрунтування

1. Чи сформовано (розраховано) детальний кошторис з урахуванням усіх категорій витрат, необхідних для реалізації проекту, відповідно до методики, затвердженої Мінфіном

так/ні

бали не нараховуються

так/частково/ні

12/6/0

3. Чи проведено фінансовий аналіз проекту та надано обґрунтування, що підтверджують його фінансові показники

так/ні

14/0

4. Чи проведено оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара відповідно до Порядку проведення оцінки фінансового стану потенційного бенефіціара інвестиційного проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності, а також визначення виду забезпечення для обслуговування та погашення позики, наданої за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, обслуговування якої здійснюватиметься за рахунок коштів бенефіціара, затвердженого наказом Мінфіну від 14 липня 2016 р. N 616 (для проекту, реалізація якого передбачається на умовах фінансової самоокупності)

так/ні/не застосовується

4/0/4

Управлінське обґрунтування

1. Чи сформована компетентна команда управління проектом (включаючи залучених незалежних експертних організацій, експертів та консультантів різного профілю)

так/ні

4/0

2. Чи надано план реалізації проекту з визначенням послідовності дій та графіка його реалізації

так/частково/ні

4/2/0

3. Чи

передбачені проектом заходи для залучення заінтересованих сторін

так/ні

2/0

4. Чи визначено основні ризики, обмеження та залежності, які можуть впливати на успішну реалізацію проекту

так/ні

2/0

5. Чи визначені підходи до управління ризиками проекту

так/ні

2/0

6. Додаткові питання**

ЧЕК-ЛИСТ 3

для галузевої (секторальної) оцінки та експертної оцінки попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічних інвестиційних проектів більше 50 млн. гривень, які не потребують фінансування на підготовку

Питання

Результат оцінки

Ступінь готовності проекту

Обґрунтування*

Стратегічне обґрунтування

1. Чи відповідає публічно інвестиційний проект (далі - проект) цілям та завданням стратегічних документів державного планування

так/ні

бали не нараховуються

так/ні

бали не нараховуються

так/ні

бали не нараховуються

ціль 1

ціль 2

ціль n

так/ні

не більше 5

5. Чи відповідає проект документам стратегічного планування державної регіональної політики

так, відповідає цілям та пріоритетам Державної стратегії регіонального розвитку / так, відповідає цілям та пріоритетам регіональної стратегії / так, відповідає цілям та пріоритетам стратегії розвитку територіальної громади / ні, не відповідає / не застосовується

10/5/3/0/10

6. Чи достатньо обґрунтована проблема (потреба), на розв'язання якої спрямований проект

так/частково/ні

2/1/0

7. Чи достатньо обґрунтовано необхідність вирішення цієї проблеми шляхом реалізації проекту

так/частково/ні

2/1/0

так/частково/ні

2/1/0

так/частково/ні

2/1/0

10. Чи обґрунтовано вплив проекту на сприяння досягненню цілей сталого розвитку ООН

так/ні

2/0

Економічне обґрунтування

так/частково/ні

5/3/0

так/частково/ні

5/3/0

3. Чи передбачено проектом проведення оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", та чи була вона здійснена для обраного технічного рішення

так/ні/не застосовується

2/0/2

так/ні

2/0

так/ні

2/0

так/ні/не застосовується

2/0/2

7. Чи розроблено проектно-кошторисну документацію для фінального технічного рішення

так/ні/не застосовується

3/0/3

8. Чи не призведе реалізація проекту до необхідності відселення населення

так/ні

1/0

9. Чи не впливає проект негативно на

культурну спадщину

так/ні

1/0

так/ні

2/0

Коерційне обґрунтування

1. Чи визначено та достатньо обґрунтовано стратегію закупівель для технічного рішення

так/ні

3/0

2. Чи проведено попереднє залучення та визначено рівень готовності ринку до реалізації подібного проекту

так/ні