Деякі питання застосування законодавства з питань митної справи у період дії воєнного стану

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 21 жовтня 2026 р. № 1327

Київ

Деякі питання застосування законодавства з питань митної справи у період дії воєнного стану

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

2. Установити, що:

1) оцінка відповідності та повторна оцінка відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, що розпочата та не завершена до набрання чинності цією постановою, завершується згідно з Порядком проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 “Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 81, ст. 4934), з урахуванням змін, внесених цією постановою;

2) повторна оцінка відповідності підприємств, яким до набрання чинності цією постановою надали авторизації на застосування спрощень, передбачених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, умові, передбаченій пунктом 3 частини третьої статті 14 Митного кодексу України, в частині достатності фінансового стану підприємства для виконання своїх зобов'язань, що можуть виникнути щодо сплати митних платежів у межах частини референтної суми, не забезпеченої гарантією, виданою гарантом у формі документа, проводиться протягом I—II кварталу 2027 р. Державною митною службою на підставі річної фінансової звітності таких підприємств за 2026 рік;

3) підприємства, яким у зв'язку з їх невідповідністю умові, передбаченій пунктом 3 частини третьої статті 14 Митного кодексу України, до або після набрання чинності цією постановою було зупинено авторизації авторизованого економічного оператора, авторизації на застосування спрощень, передбачених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, але такі авторизації були не скасовані, можуть подати до Державної митної служби документи та інформацію, передбачені Порядком проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 “Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій”, з урахуванням змін, внесених цією постановою. Державна митна служба проводить оцінку вжитих заходів з урахуванням поданих підприємством документів та інформації для прийняття відповідного рішення.

3. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Державній митній службі під час здійснення відповідно заходів з офіційного контролю, попереднього документального контролю забезпечити неухильне дотримання строків, установлених статтею 319 Митного кодексу України, щодо прийняття передбачених такою статтею рішень, крім випадку, встановленого абзацом другим цього пункту.

З урахуванням абзацу п'ятого підпункту 5 пункту 912 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану в Україні, у разі необхідності відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 частини дев'ятої статті 319 Митного кодексу України узгодження терміну проведення огляду (інспектування) товарів, проведення додаткової ідентифікації товарів (нанесення відповідного маркування тощо), взяття проб (зразків) товарів для проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), проведення додаткової обробки товарів (фумігації, знезараження), термін проведення таких процедур у рамках здійснення заходів з офіційного контролю узгоджується з використанням механізму “єдиного вікна” між декларантом, Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та митним органом за принципом вибору найближчого можливого терміну, але не пізніше ніж через одну робочу годину від терміну, запропонованого декларантом.

4. Тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану в Україні:

1) органам ринкового нагляду за погодженням з Державною митною службою забезпечити перегляд секторальних планів ринкового нагляду в частині планів, на підставі яких митні органи здійснюють державний контроль нехарчової продукції відповідно до Закону України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, щодо включення до таких планів виключно нехарчової продукції (із зазначенням коду згідно з УКТЗЕД, найменування продукції, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати таку продукцію за кодом згідно з УКТЗЕД, а також за необхідності марки (моделі, артикула, модифікації) на підставі:

результатів аналізу відомостей, включених до системи оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик;

результатів аналізу інформації, одержаної за допомогою міжнародних, регіональних та іноземних систем повідомлення про продукцію, що становить серйозний ризик;

результатів вжиття заходів ринкового нагляду, за якими протягом двох років, що передують дню набрання чинності цією постановою, були прийняті рішення про заборону надання продукції на ринку, що ввозилася на митну територію України.

Державний контроль нехарчової продукції відповідно до секторальних планів, змінених згідно з цим підпунктом, розпочинається через 10 днів з дня, що настає за днем розміщення на офіційному веб-сайті Державної митної служби інформації про затвердження відповідним органом ринкового нагляду змін до відповідного секторального плану.

Пункт 15 Порядку розроблення та перегляду секторальних планів ринкового нагляду, моніторингу та звітування про їх виконання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2011 р. № 1410 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 14, ст. 513), застосовується виключно щодо нехарчової продукції, визначеної відповідно до цього підпункту;

2) здійснення митними органами державного контролю нехарчової продукції тимчасово припиняється до внесення органами ринкового нагляду змін до секторальних планів відповідно до підпункту 1 цього пункту.

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 67

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 21 жовтня 2026 р. № 1327

ЗМІНИ,

що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань застосування законодавства з питань митної справи у період дії воєнного стану

1. Пункт 16 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450 “Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 40, ст. 1545; 2022 р., № 80, ст. 4856), доповнити абзацом такого змісту:

“У разі коли товари, оформлені за митною декларацією, зберігаються на митному складі, складі тимчасового зберігання, інформація про випуск зазначених товарів надсилається також такому утримувачу для забезпечення ведення облікових записів.”.

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 170 “Про затвердження Порядку ввезення, першого постачання та цільового використання товарів, визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України, для використання у виробництві товарів оборонного призначення” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 23, ст. 907; 2022 р., № 96, ст. 5968; 2025 р., № 86, ст. 5960; 2026 р., № 47, ст. 3187):

1) у назві та пункті 1 постанови слова “, для використання у виробництві товарів оборонного призначення” виключити;

2) у Порядку ввезення, першого постачання та цільового використання товарів, визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України, для використання у виробництві товарів оборонного призначення, затвердженому зазначеною постановою:

у назві Порядку слова “, для використання у виробництві товарів оборонного призначення” виключити;

пункт 1 викласти в такій редакції:

“1. Цей Порядок визначає механізм ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту складових (матеріалів, вузлів, агрегатів, устаткування та комплектувальних виробів), визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України (далі — товари), а також цільового використання товарів, які під час такого ввезення звільняються від оподаткування ввізним митом, а операції з їх ввезення на митну територію України та з першого постачання на митній території України — від оподаткування податком на додану вартість.”;

абзац другий пункту 3 після слів і цифр “статті 287 Митного кодексу України” доповнити словами “(крім ввезення товарів відповідно до абзацу третього цієї частини)”;

доповнити Порядок пунктом 31 такого змісту:

“31. Для підтвердження відповідності товарів вимогам, визначеним абзацом третім частини восьмої статті 287 Митного кодексу України, підприємство у митній декларації в установленому порядку зазначає відомості про визначені пунктом 9 частини третьої статті 335 Митного кодексу України документи, що підтверджують право на пільги із сплати митних платежів, зокрема:

сертифікат кінцевого споживача або договір, згідно з яким кінцевим отримувачем оборонних товарів визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інших суб'єктів, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України;

технічний паспорт або інший документ заводу-виробника на кожний товар, який ввозиться на митну територію України (за наявності);

заяву підприємства, яка підтверджує зобов'язання підприємства щодо використання ввезених товарів виключно у власному виробництві оборонних товарів та передачу таких оборонних товарів без попереднього або наступного відшкодування їх вартості кінцевим отримувачам.

На вимогу митного органу відповідно до частини другої статті 264 Митного кодексу України декларант зобов'язаний надати митному органу оригінали зазначених у цьому пункті документів або засвідчені в установленому порядку їх копії, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів.

Підприємство, що здійснило ввезення товарів відповідно до абзацу третього частини восьмої статті 287 Митного кодексу України, не подає довідку про факт оприбуткування товарів за формою згідно з додатком 1 та звіт про цільове використання товарів, ввезених на митну територію України із звільненням від оподаткування, за формою згідно з додатком 2, до митниці, що здійснила митне оформлення товарів.

Підприємство на запит митниці оформлення або митниці за місцем його податкової реєстрації надає протягом 10 робочих днів з дня надходження такого запиту інформацію в довільній формі про цільове використання товарів, ввезених на митну територію України із звільненням від оподаткування.

У разі нецільового використання товарів митниця, що здійснила митне оформлення, та територіальний орган ДПС за місцем податкової реєстрації підприємства вживають заходів для стягнення несплачених сум митних платежів та пені в порядку та розмірах, передбачених Податковим кодексом України.”.

3. Пункт 2 переліку окремих товарів, щодо яких забезпечення сплати митних платежів не надається, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1091 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4857), викласти в такій редакції:

“2. Складові (матеріали, вузли, агрегати, устаткування та комплектувальні вироби), опис та коди згідно з УКТЗЕД яких визначені частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України.”.

4. У постанові Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 “Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 81, ст. 4934; 2023 р., № 91, ст. 5298; 2024 р., № 20, ст. 1295; 2025 р., № 40, ст. 2707, № 56, ст. 3865):

1) примітку до форми заяви про надання авторизації на провадження митної брокерської діяльності, форми заяви про надання авторизації на експлуатацію митного складу, форми заяви про надання авторизації на експлуатацію складу тимчасового зберігання, затверджених зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

“___________

* Пояснення до заповнення заяви наведено в додатку.”;

2) у формі анкети самооцінки підприємства, затвердженій зазначеною постановою:

у підрозділі 1.3 розділу 1:

у підпункті “а” пунктів 1.3.2 і 1.3.3 слова “на якого працівника” замінити словами “чи є на підприємстві працівник, на якого”;

у підпункті “а” пункту 1.3.4 слово “працівника” замінити словами “чи є на підприємстві працівник”;

у додатку до анкети самооцінки підприємства:

у розділі “Загальні положення”:

друге речення абзацу першого пункту 6 виключити;

доповнити розділ пунктом 8 такого змісту:

“8. У разі коли законодавством України з питань митної справи передбачено подання анкети самооцінки підприємства підприємство обов'язково заповнює розділ 1 зазначеної анкети.”;

у розділі “Пояснення щодо заповнення відповідних розділів, підрозділів та пунктів анкети самооцінки підприємства”:

у розділі 1:

доповнити розділ абзацом такого змісту:

“Відомості, внесені підприємством до цього розділу, використовуються, зокрема, для аналізу відомостей, внесених до розділів 2—6 анкети самооцінки підприємства, заповнених з урахуванням виду авторизації, для надання якої подається заява.”;

у підрозділі 1.1:

в абзаці третьому пункту 1.1.1:

перше речення виключити;

у другому реченні слова “При цьому необхідно” замінити словом “Необхідно”;

пункт 1.1.3 викласти в такій редакції:

“Пункт 1.1.3

Наявність на підприємстві працівника, відповідального за митні питання, є необов'язковою для отримання:

авторизації АЕО-Б;

авторизації для поміщення товарів у митний режим;

авторизацій на застосування спрощень, передбачених пунктами 1—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень у разі регулярності здійснення операцій (не менше 50 митних декларацій протягом попередніх 12 місяців).

Наявність на підприємстві працівника, на якого покладено обов'язок із взаємодії з митними органами з питань безпеки та надійності, є необов'язковим для отримання:

авторизації АЕО-С;

авторизації для поміщення товарів у митний режим;

авторизацій на застосування спрощень, передбачених пунктами 1—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень у разі регулярності здійснення операцій (не менше 50 митних декларацій протягом попередніх 12 місяців);

авторизації на провадження митної брокерської діяльності

авторизації на експлуатацію митного складу;

авторизації на експлуатацію складу тимчасового зберігання.

Відповідь “ні” на питання підпунктів “а” та/або “б” цього пункту надається відповідно у разі відсутності на підприємстві працівника, відповідального за митні питання, та/або працівника, на якого покладено обов'язок із взаємодії з митними органами з питань безпеки та надійності.”;

пункт 1.1.4 викласти в такій редакції:

“Пункт 1.1.4

Надається стислий опис господарської діяльності підприємства та зазначаються відповідні коди згідно з Класифікатором видів економічної діяльності України.

Також необхідно зазначити роль підприємства в міжнародному ланцюзі постачання товарів і код ролі з урахуванням таких пояснень:

виробник (MF);

експортер (EX);

імпортер (ІМ);

митний представник (CB) (зазначається у разі, коли підприємство виконує функцію митного брокера, комісіонера, агента, консигнатора тощо під час ввезення або вивезення товарів);

перевізник (CA);

експедитор (FW);

утримувач складу (WH).

У разі виконання підприємством більше однієї ролі в міжнародному ланцюзі постачання товарів зазначаються всі відповідні коди для позначення таких ролей.”;

абзац другий пункту 1.1.6 викласти в такій редакції:

“У разі надання відповіді “так” на питання цього пункту необхідно зазначити найменування таких пов'язаних осіб.”;

у підрозділі 1.2:

пункт 1.2.3 викласти в такій редакції:

“Пункт 1.2.3

Якщо специфіка діяльності підприємства не передбачає митного оформлення товарів, в якому підприємство виступає декларантом та/або утримувачем митного режиму, або подання митної декларації в інтересах іншої особи, у відповіді на питання підпункту “а” необхідно зазначити “не застосовується”.

Дані про оформлені митні декларації та задекларовану за ними фактурну вартість необхідно зазначити окремо в розрізі таких періодів:

за період протягом календарного року, в якому подається заява, з початку такого року та до закінчення календарного кварталу, який передує календарному кварталу, в якому подається заява;

окремо за кожен із попередніх трьох календарних років, що передують календарному року, в якому подається заява, з урахуванням дати утворення підприємства.

Якщо заява подається в першому календарному кварталі календарного року, дані про оформлені митні декларації та задекларовану за ними фактурну вартість зазначаються тільки за попередні три календарних роки з урахуванням особливостей, зазначених у цьому пункті.

Якщо підприємство було утворене менш як три роки тому, дані про оформлені митні декларації та задекларовану за ними фактурну вартість надаються за період, коли підприємство існувало, за інші періоди необхідно зазначити “не застосовується”.

Інформація на питання підпункту “а” надається за наведеною нижче формою. При цьому дані в полі “Інші митні режими” зазначаються стосовно будь-яких інших митних режимів, крім імпорту, експорту, реекспорту.

Рік

Імпорт

Експорт/реекспорт

Інші митні режими

кількість декларацій, штук

фактурна вартість, тис. гривень

кількість декларацій, штук

фактурна вартість, тис. гривень

кількість декларацій, штук

фактурна вартість, тис. гривень

.”;

абзаци перший — третій пункту 1.2.4 замінити абзацом такого змісту:

“Відповідь “не застосовується” на питання цього пункту надається у разі, коли специфіка діяльності підприємства не передбачає митного оформлення товарів, в якому підприємство виступає декларантом та/або утримувачем митного режиму.”;

у підрозділі 1.3:

абзаци перший — третій замінити абзацом такого змісту:

“Відповідь “не застосовується” на питання цього підрозділу надається у разі, коли підприємство виконує виключно роль виробника, перевізника або експедитора.”;

абзац четвертий пункту 1.3.1 виключити;

у пункті 1.3.2:

абзац перший виключити;

в абзаці другому слова “У підпункті “а” зазначаються” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “а” необхідно зазначити”;

в абзаці третьому слова “У підпункті “б” зазначається інформація” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “б” необхідно зазначити інформацію”;

в абзаці четвертому слова “У підпункті “в” у разі вживання заходів, визначених у підпункті “б”,” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “в”;

в абзаці п'ятому слова “У підпункті “г” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “г”;

абзац шостий виключити;

в абзаці сьомому слова “У підпункті “ґ” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “б” у підпункті “ґ”;

у пункті 1.3.3:

в абзаці першому слова “У підпункті “а” зазначаються” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “а” необхідно зазначити”;

абзац другий виключити;

в абзаці третьому слова “У підпункті “б” зазначаються ” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “б” необхідно зазначити”;

в абзаці тринадцятому слова “У підпункті “г” замінити словами “У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “б” та/або “в” у підпункті “г”;

пункт 1.3.4 доповнити новим абзацом першим такого змісту:

“У разі надання відповіді “так” на питання підпункту “а” необхідно зазначити прізвище, власне ім'я, найменування посади працівника, який відповідає за проведення перевірки правильності визначення країни походження товарів, або якщо для виконання такої роботи залучаються інші суб'єкти господарювання, — зазначаються їх найменування та ідентифікаційні коди згідно з ЄДРПОУ.”.

У зв'язку з цим абзаци перший — п'ятнадцятий вважати відповідно абзацами другим — шістнадцятим;

абзаци шостий і сьомий пункту 4.3.1 підрозділу 4.3 розділу 4 після слів “календарного року” доповнити словами “і підприємством не подано річну фінансову звітність за попередній рік”;

3) у Порядку проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженому зазначеною постановою:

доповнити Порядок розділом такого змісту:

“Особливості розгляду деяких заяв підприємств

37. У разі внесення змін, зупинення, перегляду, скасування авторизації за ініціативою підприємства таке підприємство подає до уповноваженого митного органу заяву у довільній формі, в якій зазначаються: назва підприємства, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу), номер діючої авторизації.

У заяві про внесення змін до авторизації обов'язково зазначаються відомості, які необхідно змінити, видалити або якими необхідно доповнити відповідну авторизацію.

У заяві про внесення змін до авторизації, зупинення або перегляд авторизації також зазначаються причини подання відповідної заяви.

38. У разі подання заяви про внесення змін до авторизації, зупинення або перегляд авторизації уповноважений митний орган може запитувати у підприємства документи, їх копії або інформацію, необхідні для прийняття відповідного рішення.

39. У разі коли авторизація містить відомості про митний орган, який виконує митні формальності, зміни до авторизації щодо такого митного органу можуть вноситися без заяви підприємства. Митний орган повинен повідомити підприємству про внесення таких змін невідкладно, але не пізніше дати, з якої такі зміни набирають чинності.

40. Підприємство подає заяву про внесення змін до авторизації у разі припинення підприємства в результаті реорганізації шляхом перетворення, після внесення змін про нову організаційно-правову форму підприємства до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.”;

у додатках до Порядку:

у додатку 1:

у підпунктах 1—7 пункту 1, підпунктах 1—3 пункту 2, підпунктах 1—3 пункту 3, пункті 4, підпунктах 1—4 пункту 5, підпунктах 1—5 пункту 6, пункті 7 і пункті 10 слово “Конвенції” замінити словами і цифрою “доповнення I до Конвенції”;

у підпункті 4 пункту 3 слова “яка відповідає” замінити словами і цифрами “та (3) доповнення I до Конвенції, яка відповідає”;

підпункт 2 пункту 6 після слова “Конвенції)” доповнити словами “(протягом календарного року підприємство використовувало формальності спільного транзиту)”;

пункт 8 викласти в такій редакції:

“8. Обов'язковою умовою надання авторизації на застосування транзитного спрощення, визначеного підпунктом 7 пункту 1 цього додатка, додатково до умов, визначених пунктом 6 цього додатка, є заява підприємства про регулярність одержання товарів, які були поміщені під процедуру спільного транзиту (стаття 87 доповнення I до Конвенції) (протягом календарного року підприємство одержувало товари, які були поміщені під процедуру спільного транзиту).”;

у розділі 4 розділу II додатка 2:

пункт 4.3.1 підрозділу 4.3 викласти в такій редакції:

“Контрольне питання 4.3.1. Чи забезпечується відповідність критерію “стійкий фінансовий стан” у частині перебування підприємства у фінансовому стані, який є достатнім для виконання зобов'язань підприємства, з урахуванням виду та обсягу комерційної діяльності?

Варіанти відповіді на контрольне питання 4.3.1: так/ні/не застосовується.

Відповідь “не застосовується” на контрольне питання надається у випадку подання заяви про надання авторизації на провадження виду діяльності, визначеного пунктами 3, 5 частини першої статті 404 Митного кодексу України.

Для надання відповіді на контрольне питання комісія з оцінки відповідності повинна здійснити розрахунок інтегрального показника фінансового стану підприємства, визначити клас його фінансового стану та у разі подання заяви про надання авторизації на застосування одного з спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, провести аналіз достатності фінансового стану для виконання підприємством своїх зобов'язань в частині розрахунку референтної суми загальної гарантії або звільнення від гарантії, що не буде забезпечена гарантією, виданою гарантом у формі документа, відповідно до такого алгоритму:

1) визначаються такі показники коефіцієнтів фінансового стану підприємства, зокрема шляхом перевірки правильності їх зазначення в анкеті самооцінки підприємства:

а) група коефіцієнтів ліквідності (Л):

миттєва ліквідність (Л1);

швидка ліквідність (Л2);

поточна ліквідність (Л3);

б) група коефіцієнтів капіталізації (К):

маневреність капіталу (К1);

фінансова автономія (К2);

фінансова міцність (К3);

в) група коефіцієнтів прибутковості (П):

маржа валового прибутку (П1);

рентабельність операційної діяльності (П2);

рентабельність активів (П3).

Дані показники визначаються за такі періоди:

за період протягом календарного року, в якому проводиться оцінка відповідності, з початку такого року (на підставі проміжної фінансової звітності);

окремо за кожен із попередніх трьох календарних років, що передують календарному року, в якому проводиться оцінка відповідності, з урахуванням дати утворення підприємства (на підставі річної фінансової звітності).

Якщо рішення про надання авторизації приймається до 28 лютого календарного року і підприємством не подано річну фінансову звітність за попередній рік, показники коефіцієнтів фінансового стану визначаються за попередні три повні календарні роки та за останній календарний рік — на підставі проміжної фінансової звітності за дев'ять місяців.

Якщо рішення про надання авторизації приймається після 28 лютого, але до 30 квітня календарного року і підприємством не подано проміжну фінансову звітність за поточний рік, показники коефіцієнтів фінансового стану визначаються за попередні три календарні роки на підставі річної фінансової звітності;

2) значення показників коефіцієнтів фінансового стану переводяться в бали згідно з діапазонами значень коефіцієнтів фінансового стану за балами, наведеними в таблиці 1 цього контрольного питання.

Таблиця 1

Бальна оцінка показників коефіцієнтів фінансового стану

Коефіцієнт фінансового стану

Діапазони значень коефіцієнтів фінансового стану за балами*

0 балів

1 бал

2 бали

3 бали

4 бали

5 балів

1

2

3

4

5

6

7

група коефіцієнтів ліквідності (Л)

Л1

<0,01

[0,01—0,05)

[0,05—0,1)

[0,1—0,2)

і0,35

[0,2—0,35)

Л2

<0,2

[0,2—0,4)

[0,4—0,6)

[0,6—1,0)

і5,0

[1,0—5,0)

Л3

<0,4

[0,4—0,7)

[0,7—1,0)

[1,0—1,3)

і10,0

[1,3—10,0)

група коефіцієнтів капіталізації (К)

К1

<0,05

[0,05—0,1)

[0,1—0,2)

[0,2—0,3)

[0,3—0,4)

і0,4

К2

<0,1

[0,1—0,2)

[0,2—0,3)

[0,3—0,4)

[0,4—0,5)

і0,5

К3

<0,2

[0,2—0,3)

[0,3—0,4)

[0,4—0,5)

[0,5—0,6)

і0,6

група коефіцієнтів прибутковості (П)

П1

<0,01

[0,01—0,05)

[0,05—0,1)

[0,1—0,15)

[0,15—0,2)

і0,2

П2

<0

[0—0,025)

[0,025—0,075)

[0,075—0,1)

[0,1—0,15)

і0,15

П3

< -0,01

[- 0,01—0,02)

[0,02—0,03)

[0,03—0,04)

[0,04—0,05)

і0,05

__________

* Розрахункове значення із круглою дужкою “)” означає, що таке граничне значення не включається в діапазон; розрахункове значення із квадратною дужкою “[” означає, що таке граничне значення включається в діапазон;

3) розраховується загальний бал кожної групи коефіцієнтів фінансового стану на підставі середньозваженого показника за формулами:

Л = 0,2 х Л1 + 0,3 х Л2 + 0,5 х Л3;

К = 0,2 х К1 + 0,3 х К2 + 0,5 х К3;

П = 0,2 х П1 + 0,3 х П2 + 0,5 х П3;

4) визначається вагове значення кожної групи коефіцієнтів фінансового стану, наведене в таблиці 2 цього контрольного питання, залежно від основного виду економічної діяльності підприємства відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності ДК 009:2010.

Таблиця 2

Вагові значення груп коефіцієнтів (bi) в інтегральному показнику відповідно до групи видів економічної діяльності

Групи видів економічної діяльності

Вагові значення групи коефіцієнтів фінансового стану (bi)

ліквідності (Л)

капіталізації (К)

прибутковості (П)

Сільське господарство та агропереробка Секції A, C (розділи 10—12)

0,45

0,3

0,25

Торгівля, логістика, транспорт Секції G, H

0,4

0,3

0,3

Промисловість і будівництво Секції B, C (розділи 13—33), F

0,35

0,45

0,2

Інші галузі Секції D, E, I — U

0,35

0,35

0,3

;

5) розраховується інтегральний показник окремо для кожного періоду, зазначеного в абзацах п'ятнадцятому і шістнадцятому пункту 1 цього контрольного питання, за формулою:

ІПn = Лn bi + Кn bi + Пn bi,

де ІПn — інтегральний показник n-звітного періоду;

Лn, Кn, Пn — зважений загальний бал відповідної групи коефіцієнтів фінансового стану;

bi — вагове значення групи коефіцієнтів фінансового стану в інтегральному показнику відповідно до групи видів економічної діяльності;

6) здійснюється корегування інтегрального показника шляхом додавання 0,2 бала окремо для кожного періоду, зазначеного в абзацах п'ятнадцятому і шістнадцятому пункту 1 цього контрольного питання, за умови підтвердження фінансової звітності підприємства аудиторським звітом в такому періоді або поданням уточненої фінансової звітності з урахуванням невідповідностей, зазначених в аудиторському звіті;

7) за результатами розрахунку інтегрального показника визначається клас фінансового стану підприємства окремо для кожного періоду, зазначеного в абзацах п'ятнадцятому і шістнадцятому пункту 1 цього контрольного питання, відповідно до таблиці 3 цього контрольного питання.

Таблиця 3

Визначення класу фінансового стану підприємства за інтегральним показником*

Клас фінансового стану підприємства

Значення інтегрального показника

через рік після припинення або скасування воєнного стану в Україні (але не раніше, ніж після подання наступної чергової проміжної або річної фінансової звітності через рік після припинення або скасування воєнного стану в Україні)

тимчасово на період дії воєнного стану в Україні та один рік після його припинення або скасування

A (дуже добрий)

[4,5—5,0)

[4,0—5,0)

B (добрий)

[4,0—4,5)

[3,5—4,0)

C (задовільний)

[3,5—4,0)

[3,0—3,5)

D (слабкий)

[3,0—3,5)

[2,0—3,0)

E (поганий)

[2,5—3,0)

[1,0—2,0)

F (дуже поганий)

<2,5

<1,0

__________

* Розрахункове значення із круглою дужкою “)” означає, що таке граничне значення не включається в діапазон; розрахункове значення із квадратною дужкою “[” означає, що таке граничне значення включається в діапазон;

8) у разі подання заяви про надання авторизації на застосування одного із спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, додатково до визначення класу фінансового стану підприємства за інтегральним показником проводиться аналіз достатності фінансового стану підприємства для виконання своїх зобов'язань, що можуть виникнути щодо сплати митних платежів в межах частини референтної суми, не забезпеченої гарантією, виданою гарантом у формі документа.

Такий аналіз проводиться на підставі останньої річної звітності шляхом розрахунку коефіцієнту достатності фінансового стану підприємства для виконання своїх зобов'язань, що можуть виникнути щодо сплати митних платежів у межах частини референтної суми, не забезпеченої гарантією, виданою гарантом у формі документа (далі — коефіцієнт достатності фінансового стану підприємства), за формулою:

р.1005 x 0,5 + р.1010 x 0,55 + р.1015 x 0,6 + р.1020 x 0,4 + р.1040 x 0,3 + р.1195 x 1,0

р.1695 +N1+N2,

де:

р.1005, р.1010, р.1015, р.1020, р.1040, р.1195, р.1695 — дані відповідних рядків форми № 1 “Баланс (звіт про фінансовий стан)” (для великого або середнього підприємства), наявних рядків форми № 1-м “Баланс” (для малого підприємства), наявних рядків форми № 1-мс “Баланс” (для мікропідприємства), на кінець звітного періоду, наведені в останній річній фінансовій звітності;

N1 — розмір частини референтної суми загальної гарантії, яка не буде забезпечена (не забезпечується) загальною гарантією, виданою гарантом, або розмір референтної суми звільнення від гарантії (у разі подання заяви про надання авторизації на застосування спрощення, визначеного пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або якщо у підприємства є відповідна діюча авторизація). Розмір такої частини референтної суми загальної гарантії наводиться у тисячах гривень;

N2 — розмір частини референтної суми загальної гарантії, яка не буде забезпечена (не забезпечується) загальною гарантією, виданою гарантом, або розмір референтної суми звільнення від гарантії (у разі подання заяви про надання авторизації на застосування транзитного спрощення, аналогічного спрощенню, визначеному пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або якщо у підприємства є відповідна діюча авторизація). Для цілей розрахунку такий розмір визначається у гривнях відповідно до офіційного курсу валюти України до євро, встановленого Національним банком України на день формування звіту про результати оцінки. Розмір такої частини референтної суми загальної гарантії наводиться у тисячах гривень.

Відповідь “так” на контрольне питання надається:

1) для надання авторизації АЕО — у разі, коли значення інтегральних показників фінансового стану підприємства за останні два повні календарні роки є не меншими за нижню межу для класу фінансового стану підприємства C (задовільний).

Відповідь “так” на контрольне питання також надається:

а) якщо визначений відповідно до пункту 7 клас фінансового стану підприємства є D (слабкий) або E (поганий) у будь-якому з останніх повних двох календарних років та підприємством на запит комісії з оцінки відповідності подано:

аналіз причин погіршення фінансового стану та затверджений підприємством фінансовий план, який відповідає вимогам, визначеним абзацом четвертим цього підпункту;

у разі визначення класу фінансового стану підприємства E (поганий) — додатково консолідовану фінансову звітність групи компаній за останній повний фінансовий рік, за який така консолідована звітність складена, але не раніше, ніж два повні календарні роки, що передують року, в якому проводиться оцінка відповідності, яка відповідає вимогам, визначеним абзацом п'ятим цього підпункту, та гарантійний лист материнської компанії або кінцевого бенефіціарного власника (контролера) підприємства, який відповідає вимогам, визначеним абзацом шостим цього підпункту.

Фінансовий план підприємства має містити прогнозні значення та динаміку даних фінансової звітності на період двох років із щоквартальною розбивкою, згідно з якими розрахунок, здійснений за алгоритмом, наведеним у пунктах 1—7 цього контрольного питання, підтверджує, що інтегральні показники через два роки після отримання підприємством авторизації АЕО будуть не меншими за нижню межу класу фінансового стану підприємства C (задовільний).

Консолідована фінансова звітність групи компаній повинна містити дані, на підставі яких розрахунок, здійснений за алгоритмом, наведеним у пунктах 1—7 цього контрольного питання, підтверджує, що інтегральний показник групи компаній є не меншим за нижню межу для класу фінансового стану B (добрий).

Гарантійний лист материнської компанії або кінцевого бенефіціарного власника (контролера) підприємства має бути підписаний керівником материнської компанії або кінцевим бенефіціарним власником (контролером) підприємства відповідно до статутних документів підприємства та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; або

б) у разі зазначення в анкеті самооцінки підприємства, поданої разом із заявою про надання авторизації АЕО, коефіцієнтів фінансового стану, визначених пунктом 64 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України, — відповідність таких коефіцієнтів фінансового стану за період протягом календарного року, в якому проводиться оцінка відповідності, з початку такого року (на підставі проміжної фінансової звітності) та окремо за кожен із попередніх трьох календарних років, що передують календарному року, в якому проводиться оцінка відповідності, з урахуванням дати утворення підприємства (на підставі річної фінансової звітності) нормативним значенням, визначеним пунктом 64 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України;

2) для надання авторизації на застосування спрощення, визначеного пунктом 4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічного транзитного спрощення — у разі, коли значення інтегральних показників фінансового стану підприємства за останні два повні календарні роки є не меншими за нижню межу для класу фінансового стану підприємства A (дуже добрий) та коефіцієнт достатності фінансового стану підприємства, розрахований відповідно до пункту 8 цього контрольного питання, становить і 1;

3) для надання авторизації на застосування спрощення, визначеного пунктом 3 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічного транзитного спрощення — у разі, коли значення інтегральних показників фінансового стану підприємства за останні два повні календарні роки є не меншими за нижню межу для класу фінансового стану підприємства B (добрий) та коефіцієнт достатності фінансового стану підприємства, розрахований відповідно до пункту 8 цього контрольного питання, становить і 1;

4) для надання авторизації на застосування спрощення, визначеного пунктом 2 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічного транзитного спрощення — у разі, коли значення інтегральних показників фінансового стану підприємства за останні два повні календарні роки, є не меншими за нижню межу для класу фінансового стану підприємства C (задовільний) та коефіцієнт достатності фінансового стану підприємства, розрахований відповідно до пункту 8 цього контрольного питання, становить і 1.

Якщо погіршення фінансового стану підприємства викликано пошкодженням або знищенням майна підприємства внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та клас фінансового стану підприємства, визначений відповідно до пункту 7 цього контрольного питання, є меншим за нижню межу класу, встановленого для надання авторизації на застосування одного із спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, для отримання якої підприємством подано заяву, відповідь “так” на контрольне питання також надається за таких умов:

у році, який передував року, в якому майно підприємства було пошкоджено або знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, але не раніше за третій календарний рік, що передує року подання заяви про надання авторизації на застосування визначеного пунктом 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічного транзитного спрощення, значення інтегрального показника фінансового стану підприємства було не меншим за нижню межу для класу, визначеного для отримання відповідної авторизації на застосування спрощення або аналогічного транзитного спрощення, щодо якої підприємством подано заяву;

підприємством надано документ, що підтверджує подію, яка призвела до пошкодження або знищення майна підприємства (копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію акта про пожежу, складеного уповноваженою особою ДСНС);

підприємством надано копії акта інвентаризації та акта на списання за результатами такої інвентаризації;

підприємством надано фінансовий план підприємства, який містить прогнозні значення та динаміку даних фінансової звітності на період двох років із щоквартальною розбивкою, згідно з якими розрахунок, здійснений за алгоритмом, наведеним у пунктах 1—7 цього контрольного питання, підтверджує, що інтегральні показники через два роки після отримання підприємством авторизації на застосування спрощення, визначеного пунктом 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічного транзитного спрощення, будуть не меншими за нижню межу класу фінансового стану підприємства, встановленого для відповідного спрощення.

Інтегральний показник фінансового стану підприємства за третій календарний рік, що передує року подання заяви про надання авторизації АЕО, авторизації на застосування одного із спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, або за період, зазначений в абзаці п'ятнадцятому пункту 1 цього контрольного питання, який є меншим за нижню межу для класу, визначеного для надання відповідної авторизації, є підставою для застосування підвищеного рівня ризику під час планування заходів з моніторингу відповідності підприємства критерію “стійкий фінансовий стан” у частині перебування підприємства у фінансовому стані, який є достатнім для виконання зобов'язань підприємства, з урахуванням виду та обсягу комерційної діяльності.”;

у пункті 4.4.1 підрозділу 4.4:

в абзаці четвертому слова “річної (проміжної)” замінити словом “останньої”, а після слів “бухгалтерського обліку” доповнити словами “, на день формування звіту про результати оцінки”;

в абзаці п'ятому слова “річної (проміжної)” замінити словом “останньої”, а після слів “звітності підприємства” доповнити словами “на день формування звіту про результати оцінки”;

доповнити пункт абзацами такого змісту:

“Якщо рішення про надання авторизації приймається до 28 лютого поточного календарного року і підприємством не подано річну фінансову звітність за попередній рік, числове значення чистих активів розраховується на підставі проміжної фінансової звітності за дев'ять місяців попереднього календарного року.

Якщо числове значення чистих активів за даними будь-якої річної фінансової звітності за попередні три календарних роки, що передують року подання заяви про надання авторизації АЕО, авторизації на застосування одного із спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, становило <0, під час планування заходів з моніторингу відповідності підприємства критерію “стійкий фінансовий стан” у частині відсутності від'ємних чистих активів або можливості їх забезпечення застосовується підвищений рівень ризику.”;

4) у Порядку планування та проведення митними органами моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженому зазначеною постановою:

пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:

“умови, визначені авторизацією, — умови, наведені в такій авторизації, та умови, визначені законодавством України з питань митної справи, яких має дотримуватися підприємство під час застосування такої авторизації;”;

пункт 12 викласти в такій редакції:

“12. Періодичність здійснення заходів з моніторингу критерію “стійкий фінансовий стан” визначається з урахуванням такого:

1) у разі, коли встановлено підстави для застосування підвищеного рівня ризику під час планування заходів з моніторингу відповідності підприємства критерію “стійкий фінансовий стан”, уповноважений митний орган щокварталу протягом календарного року після надання відповідної авторизації здійснює заходи з моніторингу відповідності умові, визначеної пунктом 2 та пунктом 3 (у частині відсутності від'ємних чистих активів) частини третьої статті 14 Митного кодексу України;

2) у разі, коли визначений відповідно до пункту 7 контрольного питання 4.3.1 алгоритму оцінки відповідності клас фінансового стану підприємства D (слабкий) або E (поганий) і такому підприємству надано авторизацію АЕО, уповноважений митний орган щокварталу протягом двох років повинен перевіряти на підставі проміжної, річної фінансової звітності виконання підприємством прогнозних показників фінансового плану, наданого під час проведення оцінки (повторної оцінки) або здійснення заходів з моніторингу відповідності. При цьому різниця між прогнозними інтегральними показниками, розрахованими на підставі фінансового плану, та фактичними інтегральними показниками, розрахованими на підставі фінансової звітності, поданої підприємством за відповідний період, повинна становити не більше 15 відсотків;

3) у разі, коли погіршення фінансового стану підприємства, якому надано авторизацію АЕО, викликано пошкодженням або знищенням майна підприємства внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, і підприємством надано документи, що підтверджують подію, яка призвела до пошкодження або знищення майна підприємства (копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію акта про пожежу, складеного уповноваженою особою ДСНС) та копії акта інвентаризації та акта на списання за результатами такої інвентаризації, моніторинг відповідності підприємства умові надання авторизації АЕО, визначеної пунктом 3 частини третьої статті 14 Митного кодексу України, проводиться на підставі першої річної фінансової звітності, поданої після завершення сімнадцятого місяця з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні. У такому випадку рішення, визначене пунктом 9 частини третьої статті 192 Митного кодексу України, приймається уповноваженим митним органом за результатами моніторингу відповідності цієї умови після завершення такого строку;

4) у разі, коли визначений відповідно до пункту 7 контрольного питання 4.3.1 алгоритму оцінки відповідності клас фінансового стану підприємства є меншим за нижню межу класу, встановленого для надання авторизації на застосування відповідного спрощення, і такому підприємству надано авторизацію на застосування одного з спрощень, визначених пунктами 2—4 частини першої статті 13 Митного кодексу України, або аналогічних транзитних спрощень, уповноважений митний орган щоквартально протягом двох років повинен перевіряти на підставі проміжної, річної фінансової звітності:

виконання підприємством прогнозних показників фінансового плану наданого під час проведення оцінки (повторної оцінки) або здійснення заходів з моніторингу відповідності. При цьому різниця між прогнозними інтегральними показниками, розрахованими на підставі фінансового плану, та фактичними інтегральними показниками, розрахованими на підставі фінансової звітності, поданої підприємством за відповідний період, повинна становити не більше 15 відсотків;

коефіцієнт достатності фінансового стану підприємства, розрахований відповідно до пункту 8 контрольного питання 4.3.1 алгоритму оцінки відповідності, становить і 1.

У разі коли періодичністю здійснення заходів з моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам наданих авторизацій та дотриманням підприємством умов, визначених авторизаціями, визначеної у додатку 3 до цього Порядку, встановлено здійснення заходів моніторингу відповідності підприємства умові, визначеній пунктом 3 частини третьої статті 14 Митного кодексу України, щороку в II кварталі календарного року, такі заходи здійснюються на підставі річної фінансової звітності.”;

пункти 13 і 14 виключити;

додаток 3 викласти в такій редакції:

“Додаток 3

до Порядку планування та проведення

митними органами моніторингу відповідності

підприємства критеріям та/або умовам

надання авторизації

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 21 жовтня 2026 р. № 1327)

ПЕРІОДИЧНІСТЬ

здійснення заходів з моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам наданих авторизацій і дотриманням підприємством умов, визначених авторизаціями”.

5. Пункт 11 вимог до облаштування та функціонування систем відеоспостереження на об'єктах підприємств, яким надано авторизації на експлуатацію митного складу та складу тимчасового зберігання, дозволи на експлуатацію магазину безмитної торгівлі та вільної митної зони комерційного або сервісного типу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2025 р. № 856 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 64, ст. 4391), доповнити абзацом такого змісту:

“Положення абзацу першого цього пункту не застосовуються у випадку виходу з ладу системи відеоспостереження або її елемента (відеокамери, складової інфраструктури електронних комунікаційних мереж тощо) у зв'язку з їх пошкодженням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. У такому випадку інформування уповноваженого митного органу про вихід з ладу системи відеоспостереження або її елемента здійснюється утримувачем митного складу, складу тимчасового зберігання, магазину безмитної торгівлі, вільної митної зони комерційного або сервісного типу відповідно до пункту 2 частини другої статті 1912 Митного кодексу України.”.