Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я

Тип: Постанова

№ 312

Дата: 18 березня 2025 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 18 березня 2025 р. N 312

Київ

Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я

Відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я, що додаються.

2. Здійснити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я згідно з додатком.

3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 26

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 18 березня 2025 р. N 312

ПОРЯДОК ТА УМОВИ

надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я (далі - субвенція).

2. Головним розпорядником субвенції є МОЗ.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Субвенція спрямовується на реалізацію таких публічних інвестиційних проектів:

1) "Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська, 39 в смт Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області" за такими напрямами:

будівельні роботи, пов'язані з новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом;

закупівля устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю, зокрема оплата послуг (робіт) з транспортування, закупівля товарів, робіт і послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;

монтаж, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю;

оплата послуг, пов'язаних з підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об'єктів в експлуатацію (зокрема оплата послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих мереж);

авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовка до формування страхового фонду документації тощо;

закупівля медичних виробів або медичного обладнання (зокрема оплата послуг (робіт) з транспортування, монтажу, встановлення та налагодження обладнання);

2) "Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу N 12 та приймального інфекційного відділення корпусу N 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)", "Відновлення та розвиток закладів охорони здоров'я Сумської області", "Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров'я спроможної мережі", "Розвиток стаціонарної психіатричної допомоги в Україні", "Влаштування інноваційного комплексу підземних відділень Харківської обласної клінічної лікарні", "Підтримка материнства та дитинства в Україні" за такими напрямами:

дослідження та розроблення публічного інвестиційного проекту з урахуванням проектування за чергами (зокрема підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров'я ("зелена енергетика"), передпроектні роботи, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;

оплата послуг, пов'язаних з погодженням, проведенням експертизи, експертних оцінок, затвердженням проектної документації;

будівельні роботи, пов'язані з новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним

ремонтом;

4. Під час реалізації публічних інвестиційних проектів необхідно дотримуватися вимог нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, містобудівного законодавства, державних будівельних норм, у тому числі ДБН В.2.2-10:2022 "Заклади охорони здоров'я".

5. Не допускається спрямування субвенції на:

закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов'язані із здійсненням видатків за напрямами, зазначеними у пункті 3 цих Порядку та умов;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

6. Реалізація публічних інвестиційних проектів, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов, може здійснюватися на засадах співфінансування з місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам, включаючи залишки субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.

7. Місцеві держадміністрації (військові адміністрації), на території яких реалізуються публічні інвестиційні проекти, не пізніше 10 робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2025 р. N 312 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я" подають до МОЗ інформацію про проект будівництва за формою згідно з додатком 1 в електронній формі з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади в установленому законодавством порядку, а також з використанням Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об'єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (екосистема DREAM), впровадження якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. N 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об'єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., N 92, ст. 5738; 2023 р., N 48, ст. 2654).

До інформації про проект будівництва додаються:

картка закладу охорони здоров'я згідно з додатком 2;

гарантійний лист про своєчасне використання субвенції в повному обсязі та забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

копія акта (наказу, розпорядження, рішення) про затвердження проекту будівництва відповідно до умов законодавства, а також копія позитивного експертного звіту щодо такого проекту будівництва (отриманого згідно із законодавством) у разі, коли такий проект будівництва підлягає обов'язковій експертизі згідно із законодавством у відповідній частині (у разі наявності).

Інформація про проект будівництва та гарантійний лист підписуються головою відповідної місцевої держадміністрації (начальником військової адміністрації).

Голова відповідної місцевої держадміністрації (начальник військової адміністрації) відповідає за правильність та достовірність інформації про проект, доданих до неї матеріалів.

8. Умовами надання субвенції є:

належність закладу охорони здоров'я до об'єктів комунальної власності, що фінансуються з місцевих бюджетів;

розміщення закладу охорони

здоров'я на території, яка не включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;

спроможність подальшого утримання за рахунок коштів місцевих бюджетів закладів охорони здоров'я;

спрямування субвенції на створення, приріст чи оновлення основних фондів комунальної форми власності.

9. Видатки, пов'язані з фінансуванням за рахунок субвенції об'єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст., 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 32, ст. 1359; 2015 р., N 78, ст. 2599).

10. Розроблення проектної документації, затвердження проектів будівництва та проведення експертизи таких проектів здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. N 45.

11. Титули об'єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об'єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. N 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., N 97, ст. 3320).

12. Казначейство:

перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. N 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 96, ст. 3399; 2015 р., N 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;

подає щомісяця до 15 числа МОЗ і Мінфіну інформацію про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.

13. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законодавством порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.

14. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та операції, пов'язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

16. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3 та документи, в яких зафіксовано стан реалізації публічних інвестиційних проектів.

17. МОЗ подає щомісяця до 30 числа Мінфіну звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 4.

Додаток 1

до Порядку та умов

ІНФОРМАЦІЯ

про публічний інвестиційний проект

_______________________________________________

(найменування проекту)

1. Мета публічного інвестиційного проекту

2. Завдання публічного інвестиційного проекту

3. Обґрунтування місцевої держадміністрації (військової адміністрації) щодо необхідності реалізації публічного інвестиційного проекту

4. Основні заходи з реалізації публічного інвестиційного проекту

5. Очікувані результати реалізації публічного інвестиційного проекту

6. Індикатори досягнення результатів реалізації публічного інвестиційного проекту

7. Вплив реалізації публічного інвестиційного проекту на забезпечення

створення безпечних умов перебування пацієнтів у закладі охорони здоров'я

8. Забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення

9. Загальна вартість публічного інвестиційного проекту, тис. гривень, у тому числі обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я

10. Строк реалізації публічного інвестиційного проекту

11. Наявність затвердженого публічного інвестиційного проекту, а також позитивного експертного звіту щодо такого публічного інвестиційного проекту (отриманого відповідно до законодавства)

12. Наявність ризиків, пов'язаних з реалізацією публічного інвестиційного проекту, шляхи їх зниження, потенційні негативні наслідки або інформація про відсутність таких наслідків

13. Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) посадової особи місцевої держадміністрації (військової адміністрації), відповідальної за реалізацію публічного інвестиційного проекту, її контактні дані (адреса електронної пошти, номер телефону)

Додаток 2

до Порядку та умов

КАРТКА

закладу охорони здоров'я

1. Найменування закладу охорони здоров'я

2. Код згідно з ЄДРПОУ

3. Місцезнаходження закладу охорони здоров'я

4. Тип закладу охорони здоров'я

5. Вид закладу охорони здоров'я відповідно до Порядку функціонування госпітальних округів і госпітальних кластерів та встановлення їх меж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2023 р. N 174

6. Найменування власника закладу охорони здоров'я, код згідно з ЄДРПОУ

7. Код місцевого бюджету, з якого фінансується заклад охорони здоров'я

8. Мінімальна відстань (кілометрів) від закладу охорони здоров'я до територій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку

9. Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника закладу охорони здоров'я, його контактні дані (адреса електронної пошти, номер телефону)

Додаток 3

до Порядку та умов

ЗВІТ

про використання субвенції на реалізацію публічного інвестиційного проекту у сфері охорони здоров'я

___________________________________________________________

(найменування публічного інвестиційного проекту)

станом на ______________

гривень

Поряд-

ковий номер

Іденти-

фікацій-

ний номер в Єдиній цифровій інтегро-

ваній інформа-

ційно-

аналі-

тичній системі управ-

ління процесом відбудови об'єктів нерухо-

мого майна, будів-

ництва та інфра-

струк-

тури

Наймену-

вання проекту

Річний розпис

Спрямо-

вано відкри-

тих асигну-

вань (нароста-

ючим підсум-

ком з початку року)

Перед-

бачено кошти місце-

вих бюд-

жетів у вигляді співфі-

нансу-

вання (нарос-

таючим підсум-

ком з початку року)

Підряд-

ник / поста-

чаль-

ник*

Номер та дата догово-

ру**

Назва заходу / пред-

мета закупів-

лі***

Строк виконання робіт (постачання товарів, надання послуг) за догово-

ром**

Сума за догово-

ром**

Кредиторська заборго-

ваність****

Дебіторська заборго-

ваність****

Обсяг виконаних робіт (поста-

чання товарів, надання послуг) за договором / нараховано компенсації (нарос-

таючим підсумком з початку року)

Опла-

чено підряд-

нику (поста-

чальнику) / виплачено компен-

сації (нарос-

таючим підсум-

ком з початку року) / касові видатки

Зали-

шок невико-

риста-

них асиг-

нувань

Стан реалізації проекту*****

загаль-

на вар-

тість про-

екту

плановий (на звітну дату)

фактичний (на звітну дату)

вико-

нання робіт (буді-

вельної готов-

ності) / поста-

чання товарів (послуг) / випла-

ченої компен-

сації, відсотків

пояс-

нен-

ня******

поча-

ток

закін-

чення

усьо-

го

в тому числі на поточ-

ний рік (крім дебі-

тор-

ської забор-

гова-

ності)

на поча-

ток року

на звіт-

ну дату

на поча-

ток року

на звіт-

ну дату

усьо-

го

в тому числі в раху-

нок пога-

шення попе-

редньої оплати

кіль-

кісний (оди-

ниць)

вар-

тісний

кіль-

кісний (оди-

ниць)

вар-

тісний

на поча-

ток року

на звіт-

ну

дату

____________

* Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджувальних); у разі наявності декількох підрядників/постачальників зазначаються всі підрядники/постачальники у нових рядках в межах відповідного напряму.

** Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджувальних).

*** Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних, будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджувальних); зазначаються дані за кожним предметом закупівлі будівельних робіт, послуг, устаткування, обладнання тощо, щодо якого замовником укладається договір.

**** Зазначається обсяг бюджетної заборгованості.

***** Інформація зазначається у розрізі проектів та відповідних напрямів.

****** у разі невиконання планових показників надаються пояснення щодо причин розбіжностей між плановими та фактичними показниками та інформація щодо заходів, вжитих для подолання відставання у строках/обсягах.

__________________________

(найменування посади керівника)

____________

(підпис)

_______________________

(власне ім'я, прізвище)

Додаток 4

до Порядку та умов

ЗВІТ

про використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я

__________________________________________

(найменування публічного інвестиційного проекту)

станом на _____________

гривень

Поряд-

ковий номер

Іденти-

фікацій-

ний номер в Єдиній цифровій інтегро-

ваній інформа-

ційно-

аналі-

тичній системі управ-

ління процесом відбудови об'єктів нерухо-

мого майна, будів-

ництва та інфра-

струк-

тури

Наймену-

вання проекту

Річний розпис

Спрямо-

вано відкри-

тих асигну-

вань (нароста-

ючим підсум-

ком з початку року)

Перед-

бачено кошти місце-

вих бюд-

жетів у вигляді співфі-

нансу-

вання (нарос-

таючим підсум-

ком з початку року)

Підряд-

ник / поста-

чаль-

ник*

Номер та дата догово-

ру**

Назва заходу / пред-

мета закупів-

лі***

Строк виконання робіт (постачання товарів, надання послуг) за догово-

ром**

Сума за догово-

ром**

Кредиторська заборго-

ваність****

Дебіторська заборго-

ваність****

Обсяг виконаних робіт (поста-

чання товарів, надання послуг) за договором / нараховано компенсації (нарос-

таючим підсумком з початку року)

Опла-

чено підряд-

нику (поста-

чальнику) / виплачено компен-

сації (нарос-

таючим підсум-

ком з початку року) / касові видатки

Зали-

шок невико-

риста-

них асиг-

нувань

Стан реалізації проекту*****

загаль-

на вар-

тість про-

екту

плановий (на звітну дату)

фактичний (на звітну дату)

вико-

нання робіт (буді-

вельної готов-

ності) / поста-

чання товарів (послуг) / випла-

ченої компен-

сації, відсотків

пояс-

нен-

ня******

поча-

ток

закін-

чення

усьо-

го

в тому числі на поточ-

ний рік (крім дебі-

тор-

ської забор-

гова-

ності)

на поча-

ток року

на звіт-

ну дату

на поча-

ток року

на звіт-

ну дату

усьо-

го

в тому числі в раху-

нок пога-

шення попе-

редньої оплати

кіль-

кісний (оди-

ниць)

вар-

тісний

кіль-

кісний (оди-

ниць)

вар-

тісний

на поча-

ток року

на звіт-

ну дату

____________

*** Заповнюється, якщо проект передбачає закупівлю товарів, послуг і робіт (зокрема будівельних,

будівельно-ремонтних, монтажних, реставраційно-відновлювальних, гірничих, пусконалагоджувальних); зазначаються дані за кожним предметом закупівлі будівельних робіт, послуг, устаткування, обладнання тощо, щодо якого замовником укладається договір.

**** Зазначається обсяг бюджетної заборгованості.

***** Інформація зазначається у розрізі проектів та відповідних напрямів.

__________________________

(найменування посади керівника)

____________

(підпис)

_______________________

(власне ім'я, прізвище)

Додаток

до постанови Кабінету Міністрів України

від 18 березня 2025 р. N 312

РОЗПОДІЛ

субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я

Код місцевого бюджету

Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці

Найменування публічного інвестиційного проекту

Найменування заходу

Обсяг субвенції, тис. гривень

0610000000

Обласний бюджет Житомирської області

Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров'я спроможної мережі

будівництво хірургічного корпусу КНП Новоград-Волинське міськрайонне ТМО на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новограді-Волинському Житомирської області

100000

1010000000

Обласний бюджет Київської області

Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров'я спроможної мережі

реконструкція будівлі "Поліклініка" в лікарняний комплекс із стаціонаром, консультативно-діагностичним центром, за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Славутич, вул. Збройних Сил України, буд. 5 КНП "Славутицька міська лікарня" СМР

200000

1310000000

Обласний бюджет Львівської області

Розвиток стаціонарної психіатричної допомоги в Україні

реставрація головного корпусу Львівської обласної клінічної психіатричної лікарні

200000

1410000000

Обласний бюджет Миколаївської області

Підтримка материнства та дитинства в Україні

реконструкція комунального некомерційного підприємства "Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Миколаївська, 21 в м. Миколаєві

100000

1710000000

Обласний бюджет Рівненської області

Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська 39 в смт. Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області

нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська 39 в смт. Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області

700000

1854400000

Бюджет Попівської сільської територіальної громади

Відновлення та розвиток закладів охорони здоров'я Сумської області

капітальний ремонт будівель та споруд за адресою: вул. Лісна, 1а, с. Таранське, Конотопського району, Сумської області, Україна (Центр відновлення здоров'я) Комунального закладу "Центр культури, дозвілля та спорту" Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області

100000

2010000000

Обласний бюджет Харківської області

Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров'я спроможної мережі

будівництво першої частини лікувально-діагностичного корпусу КНП "Обласний центр онкології" за адресою: м. Харків, вул. Лісопарківська, 4

50000

2010000000

Обласний бюджет Харківської області

Влаштування інноваційного комплексу підземних відділень Харківської обласної клінічної лікарні

реконструкція будівель літ. Ч-9 та М-9 Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту (сховища) за адресою: проспект Незалежності, 13, в м. Харків

80500,5

2110000000

Обласний бюджет Херсонської області

Підтримка

материнства та дитинства в Україні

проведення реконструкції приймального відділення КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради за адресою: м. Херсон, вул. Українська, 81

60000

2410000000

Обласний бюджет Чернівецької області

Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу N 12 та приймального інфекційного відділення корпусу N 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)

ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу N 12 та приймального інфекційного відділення корпусу N 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)

67754

Усього

1658254,5

____________