Про затвердження Інструкції про порядок видачі дозволів на спеціальне використання рибних ресурсів

Тип: Наказ

№ 51

Дата: 18 червня 1993 р.

Статус: Втратив чинність

Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України

від 18 червня 1993 року N 51

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

1 липня 1993 р. за N 78

Відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про тваринний світ", на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року N 459 "Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів республіканського значення" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити погоджену з Міністерством економіки України і Державним комітетом України по рибному господарству і рибній промисловості Інструкцію про порядок видачі дозволів на спеціальне використання рибних ресурсів, що додається.

2. Секретаріату (Михайлов С. Н.) довести Інструкцію до заінтересованих міністерств, інших органів державної виконавчої влади, держуправлінь охорони навколишнього природного середовища по Республіці Крим, областях, містах Києву і Севастополю, державних інспекцій охорони Чорного та Азовського морів, Головної державної інспекції екологічного контролю.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Шевчука В. Я.

Міністр

Ю. Костенко

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України

від 18 червня 1993 р. N 51

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

1 липня 1993 р. за N 78

ІНСТРУКЦІЯ

ПРО ПОРЯДОК ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ НА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ РИБНИХ РЕСУРСІВ

Погоджено з Мінекономіки і Держрибгосппромом

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Законодавством України у порядку спеціального використання запасів риб, морських ссавців, водних безхребетних і водних рослин (далі - "рибних pесуpсів") підприємствам, установам, організаціям і громадянам, в тому числі іноземним юридичним і фізичним особам, особам без громадянства (далі - "користувачам") надається право ведення промислового рибальства та добування інших об'єктів водного промислу на ділянках рибогосподарських водойм, до яких належать всі поверхневі, територіальні та внутрішні морські води, які використовуються (можуть використовуватися) для промислового добування водних біоресурсів або мають значення для їх природного відтворення, а також у виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України.

1.2. Об'єкти рибних pесуpсів , що перебувають в стані природної волі, а також об'єкти рибних pесуpсів, що перебувають в межах територіальних і внутрішніх морських вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України, поверхневих водойм, що знаходяться або використовуються на території більш ніж однієї області, територій природно-заповідного фонду, належать до pесуpсів загальнодержавного значення.

1.3. Спеціальне використання рибних pесуpсів в порядку ведення рибного господарства здійснюється з наданням користувачам права користування рибогосподарськими водоймами.

До спеціального використання належать усі види користування рибними ресурсами (за винятком любительського і спортивного рибальства у водоймах загального користування), що здійснюються з їх вилученням (лов, добування, збирання) з природного середовища.

Спеціальне використання рибних pесуpсів здійснюється лише за спеціальними дозволами за плату, нормативи і порядок стягнення якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

1.4. Ця Інструкція визначає порядок видачі користувачам дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів загальнодержавного значення, крім pесуpсів риб у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України та видів риб, інших живих водних об'єктів, занесених до Червоної книги України.

Дія цієї Інструкції не поширюється також на об'єкти рибництва або іншої господарської діяльності у спеціальних господарствах по розведенню і вирощуванню риби, водних безхребетних і водних рослин поза природним середовищем їх перебування, та на любительське та спортивне рибальство у водоймах загального

користування.

Порядок видачі дозволів на лов риби та інших живих об'єктів водного промислу для науково-дослідних цілей, зариблення водойм, контрольних ловів, акліматизації і риборозведення регламентується іншою інструкцією, що затверджується Мінприроди України.

1.5. Дозволи на спеціальне використання рибних pесуpсів у водоймах в зоні юрисдикції України іноземним юридичним і фізичним особам, компетентним міжнародним організаціям, в тому числі науково-дослідним, видаються за поданням Науково-промислової ради Державного комітету України по рибному господарству і рибній промисловості (далі - НПР Держрибгосппрому України) лише у разі наявності відповідних міжурядових угод між Україною та іноземними державами у встановленому законодавством порядку.

2. ПОРЯДОК ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ НА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ РИБНИХ РЕСУРСІВ

2.1. Дозвіл на спеціальне використання рибних pесуpсів - це офіційний документ, який засвідчує право користувачів на використання у конкретних водоймах (їх ділянках) визначених об'єктів рибних pесуpсів у межах затверджених лімітів.

2.2. Видача дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів здійснюється органами рибоохорони Держрибгосппрому України на підставі клопотання (заявки) користувача з обгрунтуванням потреби в цих pесуpсах.

Заявки на видачу дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів поверхневих вод, що знаходяться або використовуються на території більш як однієї області або області та Республіки Крим, рибних pесуpсів прибережних рибогосподарських ділянок у територіальних і внутрішніх морських водах (ширина ділянок у глибину моря становить близько 3-5 км) погоджуються з Верховною Радою Республіки Крим, відповідними обласними Радами народних депутатів, власником або постійним користувачем цих pесуpсів, а також з органами Мінприроди України, державної ветеринарної служби Мінсільгосппроду України, а у разі використання рибних pесуpсів з метою одержання лікувально-технічної сировини - і з органами Міністерства охорони здоров'я України.

Заявки на видачу дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів, що знаходяться в територіальних та внутрішніх морських водах за межами прибережних рибопромислових ділянок, на континентальному шельфі та у виключній (морській) економічній зоні погоджуються з органами Мінприроди України, державної ветеринарної служби Мінсільгосппроду України, а у разі використання цих pесуpсів з метою одержання лікувально-технічної сировини - і з органами Міністерства охорони здоров'я України.

Органи рибоохорони Держрибгосппрому України можуть зажадати від заявника у разі необхідності додаткового погодження клопотання з іншими заінтересованими організаціями або організувати експертизу матеріалів, які додаються до заявки на дозвіл на спеціальне використання рибних pесуpсів, а також іншим чином перевіряти достовірність викладених у заявці даних.

Загальна форма заявки користувачів на видачу дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів наведена у додатку N 1.

Строк подання заявок на видачу дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів рекомендується НПР Держрибгосппрому України в залежності від об'єкту і району промислу, але заявки повинні подаватися не пізніше одного місяця до початку промислу.

Заявки користувачів на видачу дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів за поданням органів рибоохорони розглядаються НПР Держрибгосппрому України (її відповідними секціями).

За наявністю кількох претендентів розгляд заявок на спеціальне використання рибних pесуpсів здійснюється на альтернативній основі з урахуванням професійних можливостей потенційних користувачів і дотримання ними у минулі роки норм та правил рибальства і охорони рибних pесуpсів.

2.3. Дозволи на спеціальне використання рибних pесуpсів поверхневих вод, що знаходяться або використовуються на території більш як однієї області або області та Республіки Крим, а також рибних pесуpсів прибережних рибопромислових ділянок у територіальних та внутрішніх морських водах надаються у формі квитка згідно з додатком N 2.

Риболовні квитки видаються користувачам у разі наявності документів

установленого зразка:

- договорів між користувачами і органами рибоохорони про умови спеціального використання рибних pесуpсів на закріплених за цими користувачами рибопромислових ділянках у внутрішніх рибогосподарських водоймах, морських прибережних рибопромислових ділянках;

- паспортів ділянок, які повинні містити основні їх морфометричні, гідрологічні, гідробіологічні та рибогосподарські параметри.

2.4. Дозволи на спеціальне використання рибних pесуpсів за межами прибережних рибопромислових ділянок у територіальних і внутрішніх морських водах, на континентальному шельфі та у виключній (морській) економічній зоні видаються користувачам окремо на кожну бригаду (ланку), судно, промислове знаряддя лову по формі згідно з додатком N 3.

Крім того, капітани суден повинні мати при спеціальному використанні рибних pесуpсів за межами прибережних морських рибопромислових ділянок риболовні квитки по формі згідно з додатком N 4.

2.5. При веденні користувачами експедиційного лову риби видача дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів здійснюється органами рибоохорони Держрибгосппрому України за місцем дислокації користувача. Орган рибоохорони, який видає дозвіл, повинен узгоджувати це питання з іншими органами рибоохорони, в зоні діяльності яких планується проведення вказаного лову риби.

2.6. Дозволи на спеціальне використання рибних pесуpсів видаються відповідним представникам користувачів за дорученням. Дозволи зберігаються у осіб, які відповідають за дотримання правил рибальства, умов надання дозволів і не підлягають передачі іншим особам.

2.7. Корінці дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів разом із заявками на їх видачу зберігаються у відповідних органах рибоохорони Держрибгосппрому України.

2.8. Наявність дозволу на спеціальне використання рибних pесуpсів не може бути підставою для виходу в море без спеціального на те дозволу портового нагляду.

2.9. Відсутність у користувача дозволу на спеціальне використання рибних pесуpсів безпосередньо при вилові риби, добуванні інших об'єктів водного промислу є порушенням чинного законодавства про охорону рибних запасів і регулювання рибальства і винні в цьому особи притягуються до відповідальності у встановленому законодавством порядку.

2.10. Спеціальне використання рибних pесуpсів (лов, добування, збирання) повинно проводитися користувачами у відповідності з діючими правилами рибальства і охорони рибних pесуpсів. Знаряддя лову в обов'язковому порядку повинні мати маркірування, яке визначає їх належність відповідним користувачам рибних pесуpсів.

2.11. У разі порушення користувачем норм і правил охорони рибних pесуpсів, умов їх використання природо- і рибоохоронні органи мають право тимчасово, до з'ясування обставин цих порушень і прийняття відповідного рішення, припинити дію дозволу. На період припинення дії дозволу спеціальне використання рибних pесуpсів забороняється.

2.12. Дозвіл на спеціальне використання рибних pесуpсів пред'являється на першу вимогу природо- і рибоохоронних органів, інших спеціально уповноважених державних органів.

2.13. У видачі дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів користувачам може бути відмовлено, якщо користувач не подав в органи рибоохорони в обумовлені строки всі необхідні обгрунтовуючі матеріали або не має відповідного обладнання і знарядь лову, кваліфікованих кадрів для проведення замовлених робіт.

2.14. Рішення про погодження клопотання (заявки) щодо видачі дозволу на спеціальне використання рибних pесуpсів повинно бути прийнято відповідним державним органом у місячний строк; рішення про видачу цього дозволу відповідним органом рибоохорони Держрибгосппрому України повинно бути прийнято також у місячний строк з моменту реєстрації всіх необхідних матеріалів замовника.

У разі відмови у погодженні клопотання (заявки) або у видачі дозволу чи порушенні встановлених строків розгляду клопотання, заявник вправі звернутися до відповідного вищестоящого державного органу.

2.15. Скарги щодо відмови у погодженні клопотання (заявки) на видачу дозволу на спеціальне використання рибних pесуpсів або видачі

дозволу вирішуються у порядку, передбаченому чинним законодавством.

2.16. Строки дії дозволів на спеціальне використання рибних pесуpсів встановлюються на підставі рекомендацій НПР Держрибгосппрому України органом рибоохорони, який їх видає, за погодженням з відповідною місцевою Радою народних депутатів.

Користувачі рибних pесуpсів мають право у відповідності до рекомендацій НПР Держрибгосппрому України і за погодженням з органами рибоохорони припинити на чітко визначений термін діяльність, на яку одержано дозвіл.

При закінченні строку дії дозвіл в десятиденний термін разом із звітом про спеціальне використання рибних pесуpсів підлягає поверненню до органу рибоохорони, що його видав. У разі дії дозволу більш трьох місяців ці звіти подаються щоквартально.

2.17. Дозвіл на спеціальне використання рибних pесуpсів скасовується тим органом рибоохорони Держрибгосппрому України, який його видав у разі:

- закінчення строку, на який було надано дозвіл на використання рибних pесуpсів;

- порушення порядку спеціального використання об'єктів рибних pесуpсів, умов надання дозволу, норм, правил і режимів охорони, використання і відтворення рибних pесуpсів;

- різкого погіршення біологічного стану запасів риб, інших живих водних об'єктів та середовища їх перебування у процесі природокористування;

- якщо користувач без поважних причин і без погодження з відповідним органом рибоохорони не приступив у вказані в дозволі строки до спеціального використання рибних pесуpсів, чи використовує їх не за призначенням;

- відсутності у встановлені строки від користувача рибних pесуpсів інформації про обсяги використання по видах pесуpсів, водоймах та їх ділянках, морських районах промислу, використані засоби і знаряддя лову, поточного промислово-статистичного звіту;

- надходження вимог про припинення або обмеження використання рибних pесуpсів від органів санітарно-ветеринарного нагляду, інших спеціально уповноважених органів державного контролю;

- відпадання потреби у використанні або добровільної відмови користувача від нього;

- припинення діяльності підприємств, установ, організацій та громадян, які використовували об'єкти рибних pесуpсів, або ліквідації підприємств, установ і організацій, яким було видано дозвіл.

2.18. Припинення права спеціального використання рибних pесуpсів шляхом анулювання спеціального дозволу не звільняє користувача цих pесуpсів від зобов'язань щодо відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону і використання тваринного світу, в тому числі рибних pесуpсів.

2.19. У разі істотних змін у використанні рибних pесуpсів раніше виданий дозвіл на спеціальне використання цих pесуpсів скасовується, а новий дозвіл видається у встановленому порядку.

2.20. Особи, винні в порушенні порядку надання рибних pесуpсів в користування, несуть передбачену законодавством відповідальність.

Додаток N 1

до Інструкції про порядок видачі

дозволів на спеціальне використання

рибних pесуpсів

Старшому інспектору_________________

____________________________________

(назва басейнового управління ри-

боохорони Держрибгосппрому України)

____________________________________

(назва держінспекції рибоохорони

Держрибгосппрому України)

____________________________________

(реквізити користувача)

____________________________________

ЗАЯВКА

Просимо дати дозвіл на спеціальне використання рибних

pесуpсів, яке буде здійснюватися згідно з діючими правилами

рибальства на ___________________________________________________

(назва водойми, її ділянки, району промислу)

_________________________________________________________________

Обгрунтування потреби в рибних pесуpсах_____________________

_________________________________________________________________

Промисел буде здійснюватися слідуючими знаряддями і

засобами

лову ____________________________________________________________

(типи і кількість знарядь лову, розмір вічка, маркірування,

засоби лову)

________________________________________________________________

Строк користування з "____"_______199 p. по "____"______199 p.

Об'єкт та обсяги користування_______________________________

(види риб та інших об'єктів

_________________________________________________________________

водного промислу, ліміт, квота)

_________________________________________________________________

Судно (плавзасоби)__________________________________________

(тип, назва, порт приписки, бортовий

_________________________________________________________________

і реєстраційний номер, характеристика судна)

_________________________________________________________________

Капітан судна_______________________________________________

(прізвище, адреса)

_________________________________________________________________

Відповідальний за лов і додержання правил рибальства________

_________________________________________________________________

(прізвище, посада, адреса)

Склад команди судна, бригади лову у прісних і морських водоймах

_________________________________________________________________

(прізвище, посада)

_________________________________________________________________

Дозвіл доручається одержати______________________________________

(прізвище, посада)

_________________________________________________________________

підпис _________________якого засвідчуємо

З умовами спеціального використання рибних pесуpсів ознайомлені.

Оплату гарантуємо.

Наш розрахунковий рахунок________________________________________

М.П. Керівник організації

Дата _____________підпис

Гол. бухгалтер

Заявка погоджена:

Внутрішні рибогосподарські водойми загальнодержавного

значення і прибережні морські рибопромислові ділянки

1. Верховна Рада Республіки Крим, відповідна обласна Рада

народних депутатів

______________________________________________________