Про затвердження Примірного положення про центр допомоги врятованим

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 19 листопада 2024 р. N 1321

Київ

Про затвердження Примірного положення про центр допомоги врятованим

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Примірне положення про центр допомоги врятованим, що додається.

2. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям (військовим адміністраціям), органам місцевого самоврядування у своїй діяльності з утворення та забезпечення функціонування центрів допомоги врятованим керуватися Примірним положенням про центр допомоги врятованим, затвердженим цією постановою.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 19 листопада 2024 р. N 1321

ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ

про центр допомоги врятованим

1. Це Примірне положення визначає основні принципи, завдання та функції, а також порядок утворення та організації діяльності центру допомоги врятованим (далі - центр) для надання допомоги особам, яким внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту, тимчасової окупації території України, надзвичайної ситуації природного чи техногенного характеру завдано фізичної, психологічної або економічної шкоди, та особам, які внаслідок зазначених обставин зазнали страждань, зокрема від сексуального насильства, пов'язаного із збройним конфліктом (далі - постраждалі особи).

Метою діяльності центру є надання консультаційних послуг, соціально-психологічної допомоги постраждалим особам, а також сприяння в забезпеченні реалізації їх прав відповідно до законодавства.

Право на отримання послуг у центрі мають особи, які є громадянами України, іноземцями або особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

2. У цьому Примірному положенні термін "державні виплати" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат".

3. Центр діє на підставі положення, яке розробляється на основі цього Примірного положення та затверджується його засновником відповідно до законодавства.

4. Центр утворюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, іноземними неурядовими організаціями (далі - засновники) відповідно до законодавства з урахуванням потреб відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

За рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, прийнятих в установленому законодавством порядку, функції центру можуть покладатися на наявні комунальні некомерційні підприємства / комунальні установи, що належать до сфери їх управління (далі - підприємства/установи), із внесенням відповідних змін до їх положень і штатних розписів у межах загальної чисельності штатних нормативів та без внесення змін до їх типових (примірних) положень.

До утворення центру та забезпечення його функціонування можуть залучатися відповідно до законодавства на засадах державно-приватного партнерства підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, громадські об'єднання, благодійні організації, іноземні неурядові організації, міжнародні організації, фізичні особи - підприємці, а також фізичні особи, які є надавачами соціальних послуг.

5. Функціонування центру може бути поширено на кілька територіальних громад відповідно до Закону України "Про співробітництво територіальних громад" з урахуванням територіальної доступності для осіб/сімей, які проживають на територіях відповідних територіальних громад.

6. За рішенням засновника центр може функціонувати, зокрема, у центрах життєстійкості у разі їх утворення або в інших приміщеннях, які відповідають вимогам, визначеним у пунктах 25 і 26 цього Примірного положення.

7. Центр є підконтрольним і підзвітним його засновнику (засновникам).

8. За рішенням засновника центр може бути реорганізовано або ліквідовано у випадках, визначених законодавством.

9. Центр провадить свою діяльність на принципах:

дотримання та захисту прав людини;

недопущення ризику

повторної травматизації;

недискримінації, гендерної рівності та інклюзивності;

безбар'єрності;

конфіденційності інформації про особу, яка користується послугами центру;

добровільності отримання допомоги;

адресності та індивідуального підходу;

доступності та відкритості;

комплексності.

Центр надає послуги постраждалим особам на безоплатній основі незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак з урахуванням потреб та особливостей різних категорій жінок і чоловіків, дітей (дівчат і хлопців).

Спілкування з постраждалими особами проводиться простою, доступною мовою з урахуванням їх особистих потреб та емоційного стану.

Постраждалій особі з інтелектуальними та сенсорними порушеннями інформація про послуги надається доступним способом, зокрема, із застосуванням жестової мови, шрифту Брайля.

10. Основними завданнями центру є надання постраждалим особам:

первинної допомоги відповідно до їх потреб (психологічна, правнича допомога, інформування, консультування, гуманітарна допомога (у разі можливості);

комплексної соціально-психологічної допомоги;

послуг із сприяння отриманню інших видів допомоги та послуг відповідно до законодавства.

11. Центр відповідно до визначених цим Примірним положенням завдань:

надає постраждалим особам інформацію про їх права, доступні послуги в територіальній громаді та послуги, які надаються центром, а також інформацію стосовно можливостей отримання ними допомоги, зокрема гуманітарної, благодійної, медичної, у тому числі щодо збереження психічного та репродуктивного здоров'я, тимчасового розміщення (проживання), державних виплат, отримання компенсацій за завдану їм шкоду (у разі заподіяння такої шкоди);

інформує та консультує постраждалих осіб з питань їх переміщення та переміщення членів їх сімей з територій, на яких велися або ведуться бойові дії, на безпечну територію;

здійснює первинне психологічне консультування для нормалізації психоемоційного стану постраждалих осіб;

здійснює ведення випадку (кейс-менеджмент), супроводжує, перенаправляє постраждалих осіб, зокрема тих, що постраждали від сексуального насильства, пов'язаного із збройним конфліктом, для отримання ними спеціалізованих послуг;

направляє постраждалих осіб (за їх згодою) для подання заяви до правоохоронного органу в разі вчинення щодо них кримінального правопорушення та в разі необхідності надає їм допомогу під час оформлення відповідної заяви;

надає постраждалим особам допомогу в подоланні посттравматичного синдрому та відновленні;

інформує постраждалих осіб про отримання ними безоплатної правничої допомоги відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу";

видає постраждалим особам направлення до центру з надання безоплатної правничої допомоги за формою згідно з додатком 1 або звертається до центру з надання безоплатної правничої допомоги щодо можливості надання його працівниками такої допомоги в приміщенні центру, якщо постраждалі особи не мають можливості самостійно відвідати центр з надання безоплатної правничої допомоги;

сприяє в отриманні постраждалими особами медичної допомоги (в разі потреби) шляхом перенаправлення їх до закладів охорони здоров'я, зокрема щодо проведення судово-медичної експертизи;

сприяє в отриманні постраждалими особами послуг із працевлаштування, професійного навчання, перепідготовки, підвищення кваліфікації шляхом перенаправлення та взаємодії з установами державної служби зайнятості відповідно до Закону України "Про зайнятість населення";

надає батькам дітей з числа постраждалих осіб, дітей постраждалих осіб або осіб, які їх замінюють, інформацію про можливість здобуття ними освіти за місцем перебування;

сприяє в оформленні, переоформленні, відновленні відповідно до законодавства постраждалим особам документів, зокрема документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України; документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; довідки про взяття на облік

внутрішньо переміщеної особи; пенсійного посвідчення; документів, що підтверджують статус особи з інвалідністю; документів, необхідних для встановлення статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, особи, яка постраждала від торгівлі людьми, шляхом перенаправлення та взаємодії із підприємствами/установами відповідно до їх повноважень;

сприяє в отриманні постраждалими особами матеріальної та фінансової допомоги відповідно до законодавства шляхом перенаправлення та взаємодії із підприємствами/установами, відповідно до їх повноважень;

надає іншу допомогу та послуги відповідно до потреб постраждалих осіб у межах можливостей центру та відповідно до вимог цього Примірного положення.

12. Завданнями працівників центру в роботі з постраждалими особами є:

визначення необхідності надання екстреної психологічної допомоги (проведення кризової інтервенції);

надання первинної соціально-психологічної підтримки;

проведення оцінювання потреб постраждалих осіб та оформлення його результатів в електронній та/або паперовій формі;

надання інформації про доступні послуги на території адміністративно-територіальної одиниці, зокрема про послуги центру;

складення індивідуального плану надання допомоги постраждалим особам в електронній та/або паперовій формі разом із постраждалими особами;

забезпечення реалізації індивідуального плану надання допомоги постраждалим особам, проведення індивідуальних і групових соціальних та психологічних консультацій для дорослих і дітей, групова робота з дітьми, організація роботи груп взаємодопомоги; перенаправлення або супровід постраждалих осіб до інших установ і державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, неурядових організацій для отримання послуг та допомоги, надання яких не може забезпечити центр (у разі потреби);

періодичний перегляд і коригування індивідуального плану надання допомоги постраждалим особам за їх участю;

оцінювання стану задоволення потреб постраждалих осіб згідно з індивідуальним планом надання допомоги.

Працівник центру, який безпосередньо працює з постраждалими особами, повинен дотримуватися вимог протоколу дій згідно з додатком 2.

13. На кожну постраждалу особу формується особова справа в електронній та/або паперовій формі, в якій зберігаються такі документи:

письмова заява постраждалої особи або її законного представника про надання послуг центром за формою згідно з додатком 3;

інформована згода постраждалої особи на отримання послуг (для неповнолітніх осіб та осіб, яких визнано недієздатними) за формою згідно з додатком 4;

копія документа, що посвідчує особу (за наявності) (інформація може бути отримана в порядку електронної інформаційної взаємодії);

результати оцінювання потреб постраждалої особи за формою згідно з додатком 5;

індивідуальний план надання допомоги постраждалій особі за формою згідно з додатком 6.

Інформація, що міститься в особових справах, є конфіденційною та обробляється відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних".

14. Тривалість періоду надання допомоги постраждалим особам або ведення випадку (кейс-менеджменту) залежить від їх індивідуальних потреб.

Ведення випадку (кейс-менеджмент) не застосовується в разі надання послуг одноразово, екстрено (кризово), під час надання першої психологічної допомоги.

Робота з постраждалими особами припиняється у разі, коли:

потреби постраждалих осіб задоволено;

постраждала особа відмовилася від отримання допомоги в центрі, навіть якщо не всі її потреби задоволено;

постраждала особа залишає населений пункт або переміщується в інше місце (в такому разі за заявою постраждалої особи копія її особової справи перенаправляється іншому надавачеві послуг; постраждала особа повинна мати доступ до інформації, яка міститься в її особовій справі, для ознайомлення з нею; ведення випадку (кейс-менеджмент) припиняється, якщо не знайдено іншого надавача послуг, про що інформують постраждалу особу);

здійснюється ліквідація (припинення діяльності) центру;

працівники центру не змогли встановити зв'язок із постраждалими особами протягом 30

календарних днів.

15. Для спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги в центрі може бути створено консультаційний пункт доступу до безоплатної правничої допомоги відповідно до законодавства.

16. Центр надає допомогу на підставі заяв постраждалих осіб або їх законного представника, поданих у паперовій та/або електронній формі на електронну адресу або засобами інформаційно-комунікаційних систем, особисто або надісланої на поштову адресу центру.

Послуги можуть надаватися у приміщенні центру або дистанційно (онлайн) за бажанням постраждалих осіб.

У центрі можуть створюватися мобільні групи (бригади), які проводитимуть заплановані виїзні заходи, а також заходи екстреного реагування для надання послуг кризового втручання.

Якщо постраждалі особи переміщуються до іншого населеного пункту для розміщення або проживання, ведення випадку (кейс-менеджмент) і супровід за їх заявою продовжуються у дистанційній формі.

17. До штату центру в межах граничної чисельності підприємств/установ з метою надання послуг і виконання завдань, визначених для центру цим Примірним положенням, за рішенням засновника або керівника підприємства/установи включаються соціальні працівники, фахівці у сфері психології (психологи), соціальної роботи, права, зокрема ті, що пройшли спеціальну підготовку з питань запобігання та протидії насильству, а також соціальні менеджери (менеджери з ведення випадку (кейс-менеджменту) та адміністративний персонал для забезпечення організації роботи центру.

18. Центр очолює керівник, якого призначає на посаду засновник центру відповідно до законодавства про працю.

19. Керівник центру в межах своїх повноважень надає керівнику підприємства/установи пропозиції щодо:

створення умов і забезпечення діяльності центру;

проведення моніторингу якості надання послуг працівниками центру;

створення безпечних умов праці, дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;

проведення профілактичного медичного огляду працівників;

здійснення заходів із запобігання та протидії дискримінації;

здійснення заходів для забезпечення працівників центру спеціальним одягом, взуттям, інвентарем;

проведення в установленому законодавством порядку атестації працівників центру, організації навчання, підвищення кваліфікації працівників центру, сприяння у створенні належних умов для професійної діяльності, зокрема шляхом супервізії;

забезпечення здійснення заходів цивільного захисту, визначених Кодексом цивільного захисту;

забезпечення засобами колективного захисту осіб, які перебувають у центрі, інформування про місцезнаходження таких засобів, шляхів прямування до них, а також використання зазначених засобів у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації, оголошення сигналу повітряної тривоги;

організації та проведення заходів з евакуації працівників (персоналу) центру, постраждалих осіб, які перебувають у центрі, та майна;

виконання інших повноважень, передбачених законодавством.

20. Для надання послуг, які не можуть бути забезпечені фахівцями центру або через відсутність відповідних фахівців, керівник центру організовує роботу щодо укладення договорів підприємством/установою про залучення до співпраці інших надавачів послуг.

21. Працівники центру зобов'язані відповідно до законодавства не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних обов'язків, визначених цим Примірним положенням.

22. Центр має право:

самостійно визначати форми та методи організації своєї роботи з дотриманням вимог законодавства;

залучати до надання послуг підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів, перекладачів жестової мови, інших фахівців згідно з договорами (угодами), укладеними підприємством/установою;

організовувати роботу та ініціювати укладення в установленому порядку договорів (угод) підприємством/установою з підприємствами, установами, організаціями, зокрема іноземними, для виконання завдань, визначних для центру цим Примірним положенням;

користуватись майном, наявним у

підприємстві/установі;

отримувати від підприємств, установ, організацій необхідну інформацію з питань, що належать до їх компетенції, для виконання завдань, визначених для центру цим Примірним положенням.

23. Центр фінансується в межах кошторису (фінансового плану) підприємства/установи, у якому (якій) він функціонує, та із залученням інших джерел, не заборонених законодавством.

24. Моніторинг та оцінювання якості послуг, які надаються центром, проводяться його засновником відповідно до законодавства.

25. Центр розміщується у будівлі, споруді або їх частині, у якій наявна захисна споруда цивільного захисту або споруда подвійного призначення, або у радіусі пішохідної доступності від якої розташовано відповідні об'єкти.

В особливий період у разі, коли кількість захисних споруд цивільного захисту або споруд подвійного призначення є тимчасово недостатньою, дозволяється використання найпростіших укриттів для осіб, які перебувають у центрі. Місткість об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту повинна забезпечувати можливість укриття всіх осіб, які перебувають у центрі.

Плани (схеми) із зазначенням маршрутів руху до найближчого укриття розміщуються на видимих місцях біля входу в центр.

Приміщення (будівля, споруда) центру повинні бути забезпечені всіма видами комунальних послуг, відповідати державним будівельним і санітарно-гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки, доступності для маломобільних груп населення, зокрема для осіб з інвалідністю.

26. Для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення в установленому порядку забезпечується доступ до будівлі та приміщень центру, а також до прилеглої до нього території.

Вхідна група будівлі центру (якщо її сконструйовано на рівні з підлогою (тротуаром) чи обладнано сходами) повинна бути облаштована пандусом і звуковим орієнтиром.

Ширина та конструкція дверей і турнікетів повинні бути доступними для пересування за допомогою крісла колісного або іншого засобу. Туалетна кімната повинна бути доступною для осіб, які пересуваються на кріслах колісних.

Вхідна група приміщень центру (зокрема, ребра першої та останньої сходинок сходового маршу), шляхи руху відвідувачів, зони очікування та робочі зони повинні бути без бар'єрів (бордюрів, порогів, перепадів, щіток для витирання ніг) та обладнані маркуванням засобами тактильного орієнтування, тактильними інформаційними покажчиками, виготовленими із застосуванням шрифту Брайля, тактильними мнемосхемами приміщень.

Сходи і пандус повинні бути обладнані поручнями з обох сторін.

За наявності облаштованих стоянок для автотранспортних засобів на прилеглій до центру території повинні бути відповідно позначені місця для безоплатної стоянки автомобільних транспортних засобів, якими керують (перевозяться) особи з інвалідністю, у кількості, визначеній Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Облаштування будівлі центру та прилеглої території здійснюється відповідно до вимог, установлених ДБН В.2.240:2018 "Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення" та ДБН В.2.2-9:2018 "Громадські будинки та споруди. Основні положення", згідно з якими:

на відкритих індивідуальних автостоянках біля закладу потрібно виділяти не менш як 10 відсотків місць, але не менш як одне місце для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, і такі місця повинні бути позначені дорожніми знаками та горизонтальною розміткою відповідно до правил дорожнього руху з піктограмами міжнародного символу доступності;

покриття пішохідних доріжок, тротуарів і пандусів повинно бути рівним, застосування насипних або крупноструктурних матеріалів, що перешкоджають пересуванню на кріслах колісних або з милицями, не допускається;

безперешкодний доступ з ґанку до приміщень першого поверху та ліфтового холу будівлі забезпечується облаштуванням пандуса - суцільної похилої площини, яка з'єднує дві різновисокі горизонтальні поверхні та облаштовується для переміщення з однієї поверхні на іншу для осіб, які пересуваються на

кріслах колісних;

нахил пандусів на шляхах руху і біля входу до будівлі повинен становити не більш як 8 відсотків (1:12), уздовж обох сторін усіх сходів і пандусів необхідно встановлювати огорожу з поручнями, поручні пандусів потрібно розташовувати на висоті 0,7 і 0,9 метра, завершальні частини поручнів повинні бути продовжені по горизонталі на 0,3 метра вгорі та внизу;

у разі неможливості облаштування пандуса потрібно застосовувати розумне пристосування у вигляді підіймального пристрою згідно з вимогами ДСТУ EN 81-70, ДСТУ ISO 9386-1, ДСТУ ISO 9386-2;

усі приміщення повинні бути доступними для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; у будівлях на два і більше поверхів, крім сходів, необхідно передбачати пандуси, ліфти згідно з вимогами ДСТУ EN 81-70, підіймальні платформи, вертикальні підйомники згідно з вимогами ДСТУ ISO 9386-1, ДСТУ ISO 9386-2 або інші пристрої для переміщення;

дверні отвори в приміщенні повинні бути без порогів і перепадів висот підлоги, ширина дверних і відкритих отворів у стіні, а також виходів із приміщення на сходовий майданчик повинна бути не менш як 0,9 метра;

санітарно-гігієнічні приміщення повинні бути розраховані на осіб з інвалідністю та інші маломобільні групи населення (осіб, які пересуваються у кріслах колісних, батьків з дітьми та інших);

у туалетах загального користування (окремо для чоловіків і жінок) потрібно передбачити універсальну кабіну з можливістю заїзду до неї та переміщення в ній осіб, які пересуваються у кріслах колісних;

шляхи руху до будівель закладу та його територія повинні відповідати умовам безперешкодного пересування для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також бути обладнані засобами орієнтування та інформаційної підтримки;

будівлі та приміщення, вхідні вузли і шляхи руху повинні бути оснащені засобами орієнтування та інформування для осіб з порушеннями зору (зокрема, тактильними та візуальними елементами доступності, позначення кольором сходинок, порогів, елементів обладнання, прозорих елементів конструкцій, інших об'єктів) та для осіб з порушеннями слуху (зокрема, інформаційними терміналами, екранами, табло з написами у вигляді рухомого рядка, пристроями для роботи з текстовою, звуковою інформацією та відеоінформацією, перекладу жестовою мовою, спеціальними персональними приладами для підсилення звуку) з урахуванням положень ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 "Настанова з облаштування будинків і споруд цивільного призначення елементами доступності для осіб з вадами зору та слуху" та ДСТУ Б ISO 21542:2013 "Будинки і споруди. Доступність і зручність використання побудованого життєвого середовища".

Якщо приміщення неможливо повністю пристосувати для потреб осіб з інвалідністю, забезпечується їх розумне пристосування відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" за погодженням із громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю.

Додаток 1

до Примірного положення

(найменування центру допомоги врятованим, який направляє постраждалу особу, місцезнаходження,

індекс, адреса електронної пошти, номер телефону)

(найменування центру з надання безоплатної правничої допомоги, до якого направляється постраждала особа, місцезнаходження, індекс, номер телефону)

НАПРАВЛЕННЯ

до центру з надання безоплатної правничої допомоги

від ___ ____________ 20__ р. N ___

видано _______________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), постраждалої особи, дата народження)

_____________________________________________________________________________________

У зв'язку з необхідністю надання безоплатної правничої допомоги, а саме

_____________________________________________________________________________________

(короткий опис

випадку)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

прошу вжити належних заходів відповідно до компетенції та потреб постраждалої особи, яку направлено до центру з надання безоплатної правничої допомоги.

Додаткова інформація про постраждалу особу (надається за її бажанням)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

Інформація про правничі послуги, які надавалися особі в центрі допомоги врятованим (у разі надання таких послуг) _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

_____________________________

(найменування посади працівника центру допомоги врятованим, який видав направлення постраждалій особі)

_______________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові

(за наявності)

________________

(підпис)

Додаток 2

до Примірного положення

ПРОТОКОЛ ДІЙ

працівників центру допомоги врятованим під час надання допомоги врятованим

Робота працівників центру допомоги врятованим (далі - центр) передбачає три етапи надання допомоги особам, яким внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту, тимчасової окупації території України, надзвичайної ситуації природного чи техногенного характеру завдано фізичної, психологічної або економічної шкоди, та особам, які внаслідок зазначених обставин зазнали страждань, зокрема від сексуального насильства, пов'язаного із збройним конфліктом (далі - постраждалі особи).

Перший етап - загальна робота з постраждалими особами, які звертаються до центру

Мета - надання первинної соціально-психологічної підтримки та інформування про доступні сервіси і послуги.

Залучені працівники: адміністративний персонал, соціальні працівники, фахівці у сфері психології (психологи), соціальної роботи.

Дії працівників:

установлення першого контакту;

проведення первинного оцінювання ситуації;

надання первинної психологічної допомоги;

інформування про послуги та сервіси допомоги, доступні в територіальній громаді, а також про послуги центру;

надання інформаційних матеріалів у формі буклетів, брошур, листівок;

телефонне консультування (у разі потреби);

перехід до другого етапу у разі потреби (перенаправлення до інших працівників центру для отримання консультацій соціального працівника, психолога, дитячого психолога, фахівця у сфері права).

Другий етап - робота з постраждалими особами, які потребують підтримки

Мета - забезпечення надання соціальних, психологічних, правничих, медичних та інших послуг.

Залучені працівники: соціальні працівники, фахівці у сфері психології (психологи), соціальної роботи, права.

Дії працівників:

оцінювання потреб постраждалої особи;

розроблення разом із постраждалою особою індивідуального плану надання допомоги;

телефонне консультування (у разі потреби);

проведення індивідуальних консультацій соціального, психологічного, юридичного спрямування;

проведення групових консультацій для дорослих;

групова робота з дітьми;

інформування про послуги, надання інформаційних матеріалів;

перенаправлення до працівників системи надання безоплатної правничої допомоги, поліції, закладів охорони здоров'я;

перехід до третього етапу у разі потреби, а також у разі виявлення випадку насильства, зокрема сексуального, пов'язаного із збройним конфліктом, або виявлення ризику вчинення насильства - пропонування постраждалій особі послуг і підтримки, що передбачають ведення випадку (кейс-менеджмент).

Третій етап - ведення випадку (кейс-менеджмент)

Мета - забезпечення надання постраждалим особам соціальних, психологічних, правничих, медичних

та інших послуг у форматі супроводу.

Залучені працівники: соціальні менеджери (менеджери з ведення випадку), соціальні працівники, фахівці у сфері психології (психологи), соціальної роботи та права, адміністративний персонал.

Крок 1. Знайомство та встановлення контакту

Дії працівників:

знайомство з постраждалою особою та налаштування на позитивний лад;

оцінювання поточних безпекових ризиків та потреб;

надання інформації/відповідей на запитання;

роз'яснення щодо конфіденційності (обов'язкове інформування);

отримання дозволу (поінформованої згоди) від особи на залучення її до процесу надання допомоги.

Крок 2. Оцінювання і поглиблений аналіз випадку та потреб постраждалої особи

Дії працівників:

оцінювання поточних безпекових і медичних потреб з подальшим аналізом довгострокових потреб (безпека, стан здоров'я, добробут тощо, включно з потребою в отриманні правничої допомоги);

надання емоційної підтримки;

оцінювання психологічного стану для подальшого оцінювання результатів надання допомоги;

вислуховування постраждалої особи (потрібно реагувати і відповідати з розумінням і співчуттям (наприклад: "ви дуже мужня людина, оскільки ділитеся своїм досвідом", "я вам вірю", "прикро, що це трапилось із вами", "шкода, що вам доводиться через це проходити");

оцінювання ризику вчинення суїциду та надання необхідної підтримки для запобігання цьому (успіх ведення випадку залежить від здатності працівника визначити термінові та довгострокові потреби, а також зрозуміти пережите постраждалою особою; збір інформації про життєві обставини, у яких перебуває постраждала особа, дасть змогу допомогти прийняти рішення щодо необхідної підтримки).

Крок 3. Початок ведення випадку (кейс-менеджменту) і планування дій

Дії працівників:

розроблення або корегування разом із постраждалою особою розробленого на другому етапі індивідуального плану надання допомоги на основі результатів оцінювання потреб;

інформування про наявні послуги з підтримки та механізм перенаправлення, обговорення переваг і ризиків перенаправлення, роз'яснення, яку саме інформацію буде передано іншим надавачам послуг;

отримання згоди постраждалої особи на перенаправлення, роз'яснення її права на відмову від допомоги на будь-якому етапі ведення випадку (кейс-менджменту);

складення графіка постсупроводу та визначення дати і часу наступної зустрічі;

обговорення проблемних питань ведення випадку (кейс-менджменту) з адміністратором центру.

Крок 4. Виконання індивідуального плану надання допомоги

Дії працівників:

допомога в забезпеченні доступу постраждалої особи до послуг відповідно до потреб;

супровід у разі потреби постраждалої особи під час звернення до відповідних надавачів послуг;

координація надання послуг постраждалій особі (працівник звертається до служб, визначених в індивідуальному плані надання допомоги, та за згодою постраждалої особи перенаправляє її для отримання спеціалізованої допомоги);

контроль за координаційними процесами в межах ведення випадку (кейс-менеджменту);

надання підтримки за потреби (емоційна підтримка, супровід під час перенаправлення);

документування процесу перенаправлення шляхом заповнення форми індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі.

Для покращення міжвідомчої координації працівники можуть ініціювати спільне обговорення (конференцію з питань ведення випадку) з представниками відповідних служб та установ (заклади охорони здоров'я, служби соціальної та психологічної допомоги, надавачі правничої допомоги).

Обмін конфіденційною інформацією про постраждалих осіб між надавачами послуг можливий лише за наявності міжвідомчих протоколів та/або угод про обмін інформацією.

Крок 5. Подальший супровід, оцінювання ефективності втручання

Дії працівників:

подальший супровід і моніторинг результатів надання постраждалій особі необхідної допомоги;

повторне оцінювання поточних безпекових ризиків та потреб постраждалої особи;

коригування (у разі потреби) разом із постраждалою особою індивідуального плану надання допомоги;

виконання скоригованого індивідуального плану надання допомоги;

документування процесу подальшого

супроводу шляхом заповнення форми індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі.

Працівники, які ведуть випадки, зустрічаються з постраждалими особами особисто або спілкуються засобами інформаційно-комунікаційних систем, що визначаються в процесі підготовки індивідуального плану надання допомоги.

Подальші зустрічі повинні відбуватися в місці, комфортному для постраждалої особи, з гарантією забезпечення конфіденційності.

Крок 6. Закриття ведення випадку (кейс-менеджменту)

Дії працівників:

коригування працівниками центру в супроводі адміністратора центру активних випадків раз на два тижні та закриття тих випадків, що відповідають умовам, визначеним у пункті 8 Примірного положення про центр допомоги врятованим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2024 р. N 1321;

обговорення випадку працівником з адміністратором та отримання погодження на закриття випадку з метою недопущення навмисного пришвидшення цього процесу;

документування закриття випадку шляхом заповнення форми індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі;

забезпечення надійного зберігання документації щодо закритого випадку в спеціальному місці для зберігання відповідних матеріалів;

отримання заповненого постраждалою особою опитувальника зворотного зв'язку (у разі згоди постраждалої особи його заповнити).

Форма опитувальника затверджується директором центру.

Процедура опитування передбачає:

пояснення постраждалій особі, що метою опитування є вдосконалення механізму надання послуг центром і що кожна відповідь є цінною;

повідомлення, що надана інформація залишатиметься конфіденційною і її надання не вплине на послуги, які постраждала особа отримує зараз чи отримуватиме у майбутньому;

надання працівником або адміністратором центру форми опитувальника постраждалій особі для заповнення (в паперовій та/або електронній формі, в якій особа не зобов'язана зазначати своє ім'я, але повинна зазначити прізвище та ім'я працівника, з яким вона працювала);

інформування постраждалої особи про те, що вона має можливість у будь-який час звернутися до центру повторно.

Дистанційний формат ведення випадку (кейс-менеджменту)

Крок 1. Знайомство та встановлення контакту (5 хвилин)

Дії працівників:

вітання працівника з постраждалою особою, повідомлення прізвища та імені;

повідомлення про заходи безпеки (наприклад, якщо зв'язок перерветься через безпекові фактори);

формулювання відповідей на запитання так, щоб позитивно впливати на самооцінку постраждалої особи, з вираженням співчуття та надання необхідної інформації.

Крок 2. Оцінювання поточних викликів (15 - 20 хвилин)

Дії працівників:

прохання до постраждалої особи сформулювати свої потреби;

вислуховування постраждалої особи та аналіз безпекових викликів, її стану та потреб;

документування виявлених потреб шляхом заповнення форми оцінювання потреб постраждалої особи з обов'язковим зазначенням у полі "Примітки", що оцінювання потреб проведено дистанційно.

Крок 3. Складення індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі та аналіз поточного стану здоров'я, безпекового статусу і психосоціальних потреб, визначення переліку необхідних послуг та заходів (15 - 20 хвилин)

Дії працівників:

інформування постраждалої особи про доступні послуги та сервіси підтримки;

визначення та узгодження з постраждалою особою переліку послуг та ключових заходів для задоволення її потреб;

складення разом із постраждалою особою індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі шляхом заповнення його форми з обов'язковим зазначенням у полі "Примітки", що робота із складення плану проводилася дистанційно.

Крок 4. Реалізація індивідуального плану надання допомоги постраждалій особі (15 - 20 хвилин)

Дії працівників:

інформування постраждалої особи про можливість і порядок перенаправлення до надавачів послуг (за згодою) для задоволення її першочергових потреб;

надання контактних даних рекомендованих надавачів послуг, які працюють близько до місця проживання постраждалої особи, заохочення її підтримувати зв'язок з працівником центру (у разі такої

можливості).

Крок 5. Ресурси і ключові повідомлення

Дії працівників:

акцентування на те, що постраждала особа не покинута напризволяще і що ситуація, в якій вона опинилася, не її провина; розуміння відчуття постраждалої особи;

інформування про те, як і коли можна поспілкуватися з працівником, що робити, якщо такої можливості не буде;

забезпечення безпекових заходів (домовленість про код безпеки чи пароль для наступних дзвінків);

стабілізація психологічного стану постраждалої особи під час завершення розмови з метою запобігання посиленню травматизації після розмови.

Додаток 3

до Примірного положення

__________________________________________

(найменування посади керівника комунального, некомерційного підприємства / комунальної установи,

при якому утворено центр допомоги врятованим,

__________________________________________

ініціали та прізвище)

__________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності),

__________________________________________

адреса, контактний номер телефону

__________________________________________

постраждалої особи / її законного представника)

ЗАЯВА

про надання послуг центром допомоги врятованим

Прошу надати _________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження

_____________________________________________________________________________________

постраждалої особи та у разі потреби у наданні послуг дитині (дітям) постраждалої особи

_____________________________________________________________________________________

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження дитини (дітей)

_____________________________________________________________________________________,

послуги центру допомоги врятованим у зв'язку з ___________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

___ ____________ 20__ р.

________________

(підпис)

___________________________

(ініціали та прізвище)

Додаток 4

до Примірного положення

ІНФОРМОВАНА ЗГОДА

на отримання послуг центру допомоги врятованим

Мене та мою дитину (дітей) / недієздатну особу, законним представником якої я є

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження

_____________________________________________________________________________________

постраждалої особи та прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) дитини (дітей) / недієздатної

_____________________________________________________________________________________

постраждалої особи - у разі потреби у наданні послуг їй (їм) центром допомоги врятованим)

_____________________________________________________________________________________

ознайомлено з переліком послуг і я надаю згоду на отримання послуг

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

___ ____________ 20__ р.

________________

(підпис)

___________________________

(ініціали та прізвище постраждалої особи / законного представника)

Додаток 5

до Примірного положення

РЕЗУЛЬТАТИ

оцінювання потреб постраждалої особи

Постраждала особа

_____________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності),

_____________________________________________________________________________________

стать, дата народження)

Працівник центру допомоги врятованим __________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я,

_____________________________________________________________________________________

по батькові (за наявності), найменування посади)

Дата оцінювання потреб постраждалої особи _______________________________________________

Найменування виду допомоги або послуги, необхідної для задоволення потреб постраждалої особи

Відмітка про потребу (так/ні)

Відмітка про вид необхідної допомоги або послуги

Інформування, консультування

Психологічне консультування, психологічна допомога

Психіатрична допомога

Пошук тимчасового житла

Гуманітарна та натуральна допомога

Правнича допомога (зокрема, роз'яснення прав та обов'язків постраждалих осіб, допомога під час оформлення/відновлення документів (зокрема, з метою відновлення прав, у разі потреби - надання допомоги відповідно до вимог законодавства у сфері цивільного та кримінального судочинства)

Матеріальна та фінансова допомога

Медична допомога

Інформування про можливість здобуття освіти за місцем перебування

Працевлаштування, професійне навчання, перепідготовка, підвищення кваліфікації

Оформлення, переоформлення, відновлення документів, зокрема довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи

Установлення статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, особи, яка постраждала від торгівлі людьми

Спеціалізовані послуги, зокрема забезпечення місцем безпечного тимчасового цілодобового перебування осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, зокрема сексуального, пов'язаного із збройним конфліктом

Ведення випадку (кейс-менеджмент)

Інші види допомоги або послуг (зазначити)

Примітки: ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

_____________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

_____________________________________________________

постраждалої особи / законного представника)

_________________

(підпис)

_____________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

_____________________________________________________

працівника центру допомоги врятованим)

_________________

(підпис)

Додаток 6

до Примірного положення

ІНДИВІДУАЛЬНИЙ ПЛАН

надання допомоги постраждалій особі

Постраждала особа _____________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

Працівник центру допомоги врятованим __________________________________________________

(прізвище, власне ім'я,

_____________________________________________________________________________________

по батькові (за наявності), найменування посади)

Дата складення індивідуального плану ____________________________________________________

Дата завершення виконання індивідуального плану _________________________________________

Продовження строку виконання індивідуального плану _____________________________________

Дата завершення виконання індивідуального плану _________________________________________

Найменування виду допомоги або послуги, необхідної для задоволення потреб постраждалої особи

Найменування заходу в рамках надання допомоги або послуги

Строк виконання

Виконавець індивідуаль-

ного плану

Результати вжитих заходів

Стан виконання (виконано /

не виконано /

потребує перегляду)

Примітки ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

_____________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

_____________________________________________________

постраждалої особи / законного представника)

_________________

(підпис)

_____________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

_____________________________________________________

працівника центру допомоги врятованим)

_________________

(підпис)

____________