Про затвердження Положення про постійну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України

НАЦІОНАЛЬНЕ АНТИКОРУПЦІЙНЕ БЮРО УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 5 листопада 2024 року N 183

Про затвердження Положення про постійну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пункту 19 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 413 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року N 837), керуючись пунктом 5 частини першої статті 8 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України", з метою правового і соціального захисту осіб начальницького складу Національного антикорупційного бюро України наказую:

1. Затвердити Положення про постійну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України, що додається.

2. Відділу юридичного забезпечення та представництва в судах надіслати цей наказ у встановленому порядку до Міністерства юстиції України для включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів України.

3. Відділу документообігу (Асанова Л. М.) ознайомити з цим наказом Першого заступника Директора Національного бюро, заступників Директора Національного бюро, керівників самостійних структурних підрозділів та головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Директор

Семен КРИВОНОС

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Національного антикорупційного бюро України

05 листопада 2024 року N 183

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України

1. Це Положення визначає порядок утворення, основні завдання та організацію роботи комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційного бюро України (далі - Комісія).

2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є прийняття рішення про надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій особам начальницького складу Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), які набули право на отримання статусу учасника бойових дій відповідно до Закону України від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

4. До складу Комісії входять голова Комісії, два заступники голови Комісії, секретар Комісії та члени Комісії з числа працівників Першого Головного підрозділу детективів, Другого Головного підрозділу детективів, Третього Головного підрозділу детективів, Четвертого Головного підрозділу детективів, Підрозділу детективів організаційно-аналітичного забезпечення та стратегічного розвитку, Оперативно-технічного управління, Відділу юридичного забезпечення та представництва в судах, Управління внутрішнього контролю, Управління спеціальних операцій, Відділу по роботі з персоналом, Відділу документообігу.

За рішенням Директора Національного бюро до складу Комісії можуть входити й інші працівники Національного бюро або його територіальних управлінь, представники громадських організацій (за їх згодою).

Персональний склад Комісії затверджується наказом Національного бюро.

5.

Голова Комісії:

очолює Комісію, здійснює керівництво Комісією, забезпечує організацію її роботи, затверджує порядок денний засідання та головує на її засіданнях;

організовує в межах своїх повноважень взаємодію Комісії з міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Міністерством у справах ветеранів України (далі - міжвідомча комісія), або органами виконавчої влади;

підписує запити до командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) або іншого керівника підприємства, установи та організації;

підписує протоколи та рішення, що приймаються Комісією;

бере участь у заходах щодо висвітлення діяльності Комісії.

У разі відсутності голови Комісії його повноваження здійснює один із заступників голови Комісії, який визначається на засіданні Комісії.

6. Секретар Комісії:

організовує підготовку та проведення засідання Комісії;

формує проєкт порядку денного засідання Комісії;

веде та оформлює протокол засідання Комісії;

організовує надсилання запитів про витребування Комісією документів;

оформлює рішення, що приймаються Комісією;

здійснює ведення діловодства відповідно до номенклатури справ Національного бюро, формує документи у справи.

У разі відсутності секретаря Комісії його повноваження тимчасово здійснює член Комісії, який обирається простою більшістю присутніх на засіданні осіб, що входять до складу Комісії.

7. Повноваження Комісії:

розглядає в місячний строк документи, передбачені пунктом 8 цього Положення, що подані керівниками структурних підрозділів Національного бюро або особою самостійно;

надсилає запити до відповідних органів, установ тощо;

заслуховує пояснення осіб, стосовно яких подані документи, свідків;

повертає документи для доопрацювання у разі виявлення в них розбіжностей чи неточностей;

приймає рішення про надання, відмову у наданні, позбавлення статусу учасника бойових дій;

надсилає рішення про відмову особі, яка звернулася щодо надання статусу учасника бойових дій, а також роз'яснює порядок його оскарження;

подає на розгляд міжвідомчої комісії документи зі спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання, стосовно осіб, зазначених у пункті 3 цього Положення (у разі їх виникнення);

проводить засідання не рідше одного разу на місяць (за наявності документів) для розгляду.

8. Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі таких документів:

8.1. особам начальницького складу Національного бюро, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та були залучені до її проведення на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування безпосередньо в районах її проведення:

довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

витяг з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції;

витяг з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції;

документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;

8.2. особам начальницького складу Національного бюро, які залучалися до проведення антитерористичної операції на строк менше ніж 30 календарних днів, окрім документів, зазначених у підпункті 8.1, необхідно додатково подати:

витяг з бойових донесень, журналів бойових

дій, який підтверджує факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

8.3. особам начальницького складу Національного бюро, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції (незалежно від кількості днів) та які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження зі зброєю та ухилення від військової служби шляхом самоскалічення або шляхом симуляції хвороби), окрім документів, зазначених у підпункті 8.1, необхідно додатково подати:

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

8.4. особам начальницького складу Національного бюро, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях та були залучені до проведення таких заходів на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування безпосередньо в районах їх проведення:

довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;

витяг з наказу Генерального штабу Збройних Сил про залучення до здійснення таких заходів;

витяг з наказу Командувача об'єднаних сил або командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття (вибуття) до (з) районів здійснення цих заходів;

документи про направлення у відрядження до районів здійснення таких заходів;

8.5. особам начальницького складу Національного бюро, які залучалися до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на строк менше ніж 30 календарних днів, окрім документів, зазначених у підпункті 8.4, додатково надати:

витяги з бойових донесень, журналів бойових дій, які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

8.6. особам начальницького складу Національного бюро, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (незалежно від кількості днів) та які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження зі зброєю та ухилення від військової служби шляхом самоскалічення або шляхом симуляції хвороби), окрім документів, зазначених у підпункті 8.4, додатково надати:

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

8.7. особам начальницького складу Національного бюро у разі залучення їх до проведення антитерористичної операції та здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах їх проведення на підставі документів, зазначених у підпунктах 8.1 - 8.6 цього пункту;

8.8. особам начальницького складу Національного бюро (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України:

довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Особи, зазначені в абзаці першому цього підпункту, за власним бажанням можуть додавати інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань.

У Національному бюро

особою, уповноваженою відповідно до пунктів 5 - 10 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року N 837), подавати документи для надання статусу учасника бойових дій, є керівник самостійного структурного підрозділу Національного бюро.

9. Комісія відмовляє у наданні статусу учасника бойових дій у разі:

відсутності підстав, які підтверджуються документами, для надання особам, зазначеним у пункті 3 цього Положення, статусу учасника бойових дій;

відсутності документів, що містять достатні підтвердні докази, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій;

подання документів державними органами, військовими частинами (органами, підрозділами) або підприємствами, установами та організаціями, матеріалів службових перевірок та інших документів, що встановлюють факт недостовірної інформації про участь особи в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх проведення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, або подання недостовірних даних про особу;

надання недостовірних даних про осіб, зазначених у пункті 3 цього Положення;

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

У разі відмови Комісією у наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі цього статусу може повторно вноситися на розгляд Комісії за рішенням Директора Національного бюро або посадової особи, яка виконує його повноваження.

Рішення Комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.

10. Комісія позбавляє особу статусу учасника бойових дій з підстав, визначених пунктом 26 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 413 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року N 837).

Комісія у місячний строк із дня надходження документів приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій.

Комісія у триденний строк з дня прийняття такого рішення інформує особу, стосовно якої прийнято рішення, про позбавлення її

статусу учасника бойових дій, із зазначенням причин такого рішення і роз'ясненням порядку його оскарження. У цьому випадку посвідчення учасника бойових дій вилучається або визнається недійсним.

Комісія у місячний строк із дня прийняття рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій інформує Міністерство у справах ветеранів України та орган Пенсійного фонду України за місцем перебування особи на обліку, за формою, визначеною у додатку 1 до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року N 117.

11. Формою роботи Комісії є засідання, що проводяться у місячний строк з дня надходження документів для розгляду.

Засідання Комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її складу.

Рішення Комісії приймаються простою більшістю присутніх членів Комісії.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.

У разі незгоди з прийнятим рішенням член Комісії письмово викладає свої заперечення у рапорті (доповідній записці) на ім'я голови Комісії, що додається до протоколу засідання Комісії і є його невід'ємною частиною.

12. Результати засідання Комісії оформлюються протоколом.

Протокол підписується присутніми на засіданні головою Комісії, заступником голови Комісії, секретарем Комісії, членами Комісії та затверджується Директором Національного бюро.

Протоколи засідання Комісії та підтвердні документи, на підставі яких прийнято рішення, зберігаються секретарем Комісії відповідно до номенклатури справ Національного бюро.

Рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України, за формою, визначеною у додатку 1 до цього Положення, готується на підставі протоколу, підписується головою і секретарем Комісії та скріплюється гербовою печаткою Національного бюро.

Організація видачі/вилучення посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" і листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості, а також ведення їх персонального обліку, покладається на секретаря Комісії.

13. Національне бюро щомісяця до 15 і 28 числа інформує Міністерство у справах ветеранів України із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом про осіб, яким видано посвідчення і нагрудні знаки ветеранів війни, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року N 302 (за наявності).

Національне бюро у триденний строк подає Міністерству у справах ветеранів України із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом інформацію про осіб, у яких вилучено посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 2 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року N 302.

Начальник Відділу

юридичного забезпечення

та представництва в судах

Олег ЦИБУЛЯ

Додаток 1

до Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України

РІШЕННЯ

комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Національному антикорупційному бюро України

"___" ____________ 20__ р.

N ___________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________________________________________________________________

надано статус (відмовлено у наданні, позбавлено статусу) учасника бойових дій

(зайве викреслити)

_____________________________________________________________________________________

(підстава)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Голова комісії _____________________________

(ініціали, прізвище)

Секретар комісії ____________________________

(ініціали, прізвище)

М. П.

____________