Про затвердження Порядку проведення дозиметричної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 15 жовтня 2026 р. № 1264

Київ

Про затвердження Порядку проведення дозиметричної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок проведення дозиметричної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, що додається.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 15 жовтня 2026 р. № 1264

ПОРЯДОК

проведення дозиметричної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи

1. Цей Порядок визначає механізм проведення дозиметричної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та зоні гарантованого добровільного відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, незалежно від форми власності.

2. Дозиметрична паспортизація земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та зоні гарантованого добровільного відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі — дозиметрична паспортизація сільськогосподарських земель), — узагальнена розрахункова радіологічна характеристика земель сільськогосподарського призначення, що співставляється з критеріями віднесення їх до зон радіоактивного забруднення відповідно до Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

3. Метою дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель є визначення фактичного радіаційного стану земель у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та зоні гарантованого добровільного відселення, рівня забруднення ґрунтів радіонуклідами, додаткового розрахункового дозового навантаження на населення з урахуванням коефіцієнтів міграції радіонуклідів у рослини, інших факторів та ризиків для безпечного провадження господарської діяльності.

4. Уповноваженим органом, що здійснює координацію робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель, є ДАЗВ.

5. Виконавцем робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель (далі — виконавець робіт) є суб'єкт господарювання, який провадить або має намір провадити діяльність у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки та має:

1) персонал, який:

володіє професійними знаннями у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки;

має досвід роботи у відповідній сфері не менше двох років;

має компетентності, необхідні для виконання робіт з радіаційних вимірювань та проведення аналізу їх результатів, що підтверджується копіями документів про освіту, та стаж роботи;

2) лабораторну базу, що:

включає основні та допоміжні засоби вимірювальної техніки, необхідні для проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель, які відповідають вимогам Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, та підлягають періодичній повірці і калібруванню;

забезпечує проведення вимірювань відповідно до методичних рекомендацій, що підтверджується переліком обладнання та копіями документів про повірку та/або калібрування;

3) ліцензію на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінення;

4) фінансово-економічне обґрунтування виконання робіт, що містить розрахунок вартості робіт з урахуванням обсягів, строків виконання, витрат на проведення вимірювань, обробку результатів.

6. Замовниками робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, юридичні особи, фізичні особи — підприємці та фізичні особи.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування замовляють роботи з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель відповідно до пункту 9 цього Порядку.

Юридичні особи, фізичні особи — підприємці та фізичні особи замовляють роботи з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель відповідно до пункту 10 цього Порядку.

Протягом трьох робочих днів з дня підписання договору про проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель замовник робіт повідомляє ДАЗВ про укладення договору. Перед початком робіт замовник робіт інформує ДАЗВ про їх фактичний початок.

7. ДАЗВ:

виступає замовником робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель, що проводяться у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, та формує перелік земельних ділянок, які підлягають дозиметричній паспортизації за рахунок коштів державного бюджету у межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний рік;

здійснює методичне керівництво та координацію робіт з проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель, зокрема затверджує методичні рекомендації щодо проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель (далі — методичні рекомендації);

визначає виконавця робіт, що проводяться за рахунок коштів державного бюджету у порядку, визначеному бюджетним законодавством, та оприлюднює відомості про такого виконавця робіт на своєму офіційному веб-сайті протягом двох робочих днів з дня його визначення;

формує та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті перелік виконавців робіт, які відповідають вимогам пункту 5 цього Порядку, для проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством;

оприлюднює результати дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

передає результати дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель до обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) для оприлюднення в офіційних друкованих виданнях та на офіційних веб-сайтах протягом 10 робочих днів після їх отримання.

8. Для включення до переліку виконавців робіт суб'єкт господарювання подає до ДАЗВ заяву в електронній або паперовій формі. До заяви додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, які підтверджують відповідність вимогам, встановленим пунктом 5 цього Порядку.

ДАЗВ розглядає подані документи протягом 10 робочих днів та повідомляє суб'єкту господарювання про прийняте рішення про включення до переліку виконавців робіт або про відмову у включенні в електронній або паперовій формі.

Рішення щодо включення суб'єкта господарювання до переліку виконавців робіт оформлюється в електронній або паперовій формі із зазначенням підстав для його прийняття та оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДАЗВ.

Підставами для відмови у включенні до переліку виконавців робіт є:

подання неповного пакета документів;

невідповідність вимогам, встановленим пунктом 5 цього Порядку.

Відмова не позбавляє суб'єкта господарювання права повторного звернення після усунення підстав, що стали причиною відмови.

9. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування замовляють роботи з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель шляхом укладення договорів з виконавцями робіт за результатами процедур закупівель, проведених відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням вимог цього Порядку.

10. Юридичні особи, фізичні особи — підприємці та фізичні особи подають виконавцям робіт, включеним до переліку виконавців робіт, заяву в електронній або паперовій формі.

До заяви додаються засвідчені в установленому порядку копії таких документів:

документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою;

документа, що посвідчує особу заявника та/або його представника;

для юридичної особи — установчого документа (за наявності), а також документа, що підтверджує повноваження представника юридичної особи, або документа, що підтверджує повноваження керівника юридичної особи діяти від його імені;

для фізичної особи — підприємця — документа, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи — підприємця.

У разі подання неповного пакета документів виконавець робіт протягом п'яти робочих днів повідомляє замовнику робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель в електронній або паперовій формі про необхідність їх доопрацювання.

11. Виконавець робіт:

проводить роботи з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель відповідно до методичних рекомендацій;

у разі проведення робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель за рахунок коштів державного бюджету складає у паперовій формі план заходів з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель з поквартальним розподілом, визначенням робіт та вартості, який затверджується ДАЗВ відповідно до вимог бюджетного законодавства та бюджетної програми, за рахунок якої проводяться такі роботи;

може залучати до проведення робіт з дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель відповідно до законодавства підприємства, установи та організації незалежно від форми власності;

за результатами проведених дозиметричних вимірювань надає рекомендації щодо здійснення заходів з радіаційного захисту, спрямованих на обмеження додаткового опромінення сільськогосподарських земель внаслідок Чорнобильської катастрофи.

12. Проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель та підготовка експертних висновків здійснюються за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

13. Експертний висновок готується за формою згідно з додатком виконавцем робіт у паперовій формі у трьох примірниках не пізніше ніж через 90 календарних днів з дня укладення договору про проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель.

Експертний висновок повинен містити:

результати дозиметричних вимірювань та радіаційного обстеження;

результати оцінки рівня забруднення ґрунтів і очікуваного радіоактивного забруднення продукції та додаткового дозового навантаження;

висновок щодо відповідності або невідповідності земельної ділянки критеріям зонування радіоактивно забруднених територій, що визначені Законом України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

14. Виконавець робіт протягом трьох робочих днів з дня затвердження експертного висновку подає його в паперовій формі до Національної академії наук для погодження.

Національна академія наук протягом 20 робочих днів розглядає експертний висновок на предмет дотримання методичних рекомендацій та погоджує його або надає зауваження. У разі надання зауважень виконавець робіт протягом 10 робочих днів вносить зміни та повторно подає експертний висновок Національній академії наук.

Після погодження Національною академією наук виконавець робіт подає експертний висновок до ДАЗВ для проведення перевірки відповідності вимогам цього Порядку. ДАЗВ протягом 10 робочих днів погоджує його або надає зауваження. У разі надання зауважень виконавець робіт протягом 10 робочих днів вносить зміни та повторно подає експертний висновок ДАЗВ.

Після погодження експертного висновку Національною академією наук та ДАЗВ виконавець робіт протягом п'яти робочих днів подає перший примірник експертного висновку замовнику робіт, другий і третій примірники разом із матеріалами зберігаються в ДАЗВ та виконавця робіт.

15. Експертний висновок є підставою для прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про встановлення або перегляд меж зон радіоактивно забруднених територій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України “Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Рішення Кабінету Міністрів України про встановлення або перегляд меж зон радіоактивно забруднених територій є підставою для внесення в установленому законодавством порядку до Державного земельного кадастру відомостей про наявність або відсутність обмежень у використанні земельної ділянки.

16. Повторна дозиметрична паспортизація сільськогосподарських земель не проводиться протягом трьох років з дати затвердження експертного висновку, крім випадків, коли проведення дозиметричної паспортизації сільськогосподарських земель є необхідним у зв'язку із зміною радіаційного стану земель, в межах кримінального провадження чи за рішенням суду.

Додаток

до Порядку

ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

щодо визначення щільності забруднення ґрунту радіонуклідами