Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

11.07.2024

м. Київ

N 472

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

07 серпня 2024 р. за N 1210/42555

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України

Відповідно до статті 212 Кримінального процесуального кодексу України, пункту 38 частини першої статті 23, частини першої статті 37 Закону України "Про Національну поліцію", абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою приведення нормативно-правового акта Міністерства внутрішніх справ України з питань діяльності Національної поліції України у відповідність до законодавства

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, що додаються.

2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

Ігор КЛИМЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Уповноважений Верховної

Ради України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Міністр юстиції України

Денис МАЛЮСЬКА

Міністр охорони здоров'я України

Віктор ЛЯШКО

Заступник

Генерального прокурора

Ігор МУСТЕЦА

Голова

Національної поліції України

Іван ВИГІВСЬКИЙ

Голова Державної служби

спеціального зв'язку та захисту

інформації України

Юрій МИРОНЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

11 липня 2024 року N 472

Зміни

до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України

1. В Інструкції із забезпечення режиму тримання та охорони осіб, які утримуються в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України, затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2023 року N 777, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 24 листопада 2023 року за N 2034/41090:

1) у пункті 2 розділу I:

після абзацу сьомого доповнити абзацом восьмим такого змісту:

"особа, відповідальна за перебування та забезпечення дотримання прав затриманих, утримуваних в ІТТ, - інспектор (старший інспектор) дотримання прав людини, який діє відповідно до своїх функціональних обов'язків, а також, здійснює формування та ведення інформаційної підсистеми "Custody Records" (далі - ІП "Custody Records") інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система ІПНП)".

У зв'язку із цим абзаци восьмий - п'ятнадцятий вважати відповідно абзацами дев'ятим - шістнадцятим;

абзац чотирнадцятий виключити.

У зв'язку із цим абзаци п'ятнадцятий - шістнадцятий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - п'ятнадцятим;

2) у розділі II:

в абзаці третьому пункту 4 слова "журналі обліку видачі наборів сухих продуктів харчування," виключити;

друге речення абзацу другого пункту 5 викласти в такій редакції: "Усі двері входів (виходів) до ІТТ, камер, двориків для прогулянок та інших приміщень, де перебувають або можуть перебувати утримувані особи, обладнуються замками камерного механічного типу, у разі необхідності - додатковими замками електромеханічного типу";

3) у розділі IV:

у пункті 1 слова "або іншого поліцейського, у посадових інструкціях якого закріплено виконання таких функцій" виключити;

пункти 11, 12 викласти в такій редакції:

"11. Інспектор (старший інспектор) дотримання прав людини безпосередньо підпорядковується начальникові ІТТ або особі, яка виконує його обов'язки. Залежно від кількості режимних блоків та камер для утримуваних осіб кількість інспекторів (старших інспекторів) дотримання прав людини у складі наряду може збільшуватися.

12. Інспектор (старший інспектор) дотримання прав людини зобов'язаний:

1) негайно зареєструвати осіб, які поміщуються до ІТТ;

2) роз'яснити особам, які помішуються до ІТТ, підстави їх затримання, права і обов'язки, здійснити опитування щодо обставин

затримання, застосування уповноваженою службовою особою заходів примусу, проведення особистого обшуку та вилучення майна, повідомлення про підстави затримання та їх права, повідомлення третіх осіб про факт затримання, стан здоров'я осіб, які помішуються до ІТТ;

3) інформувати осіб, які помішуються до ІТТ, про здійснення відеоспостереження в ІТТ, а також вручати цим особам перелік прав та обов'язків, визначених Правилами внутрішнього розпорядку в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2023 року N 777, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2023 року за N 2034/41090;

4) уживати заходів з метою негайного звільнення осіб після зникнення підстави для їх утримання в ІТТ або спливу строку для затримання, передбаченого статтею 211 КПК України;

5) забезпечити належне поводження з утримуваними особами та дотримання їхніх прав, передбачених Конституцією України та законодавством України;

6) забезпечити запис усіх дій, що проводяться із залученням утримуваних осіб, з фіксацією в ІП "Custody Records" системи ІПНП, у тому числі час їх початку та закінчення, а також осіб, які проводили такі дії або були присутні при проведенні таких дій. У разі виявлення недостовірних даних або помилок у внесених до ІП "Custody Records" системи ІПНП відомостях інформувати начальника ІТТ або особу, яка виконує його обов'язки, а в разі відсутності такої можливості - старшого наряду;

7) забезпечити невідкладне надання домедичної допомоги та медичної допомоги шляхом виклику екстреної медичної допомоги;

8) забезпечити за бажанням утримуваних осіб та осіб, що поміщуються в ІТТ, допуск медичного працівника закладу охорони здоров'я будь-якої форми власності та/або фізичної особи - підприємця, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за лікарськими спеціальностями та спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою, фахівців з реабілітації, перелік яких затверджений МОЗ;

9) у разі виявлення порушень дотримання прав утримуваних осіб та осіб, що поміщуються до ІТТ, ознак катування, жорстокого або нелюдського ставлення до них негайно вжити заходів щодо їх припинення та доповісти начальнику ІТТ або особі, яка виконує його обов'язки, а в разі відсутності такої можливості - старшому наряду і письмово повідомити прокурора;

10) проводити опитування осіб, які поміщуються до ІТТ (у разі отримання від доставленої особи інформації щодо протиправних дій поліцейських повідомити безпосередньо начальника ІТТ або особу, яка виконує його обов'язки, забезпечити реєстрацію цього факту та інформування органів прокуратури і Державного бюро розслідувань);

11) негайно повідомити начальника ІТТ або особу, яка виконує його обов'язки, про всі порушення режиму тримання, заподіяння утримуваними особами самоушкоджень, скоєння протиправних дій або намагання вчинити такі дії, зокрема перетнути лінію охорони, пошкодити майно, про висловлювання намірів до непокори чи блокування місць тримання, а також про протиправні дії поліцейських, спричинення ушкоджень утримуваним особам, виявлені ознаки будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

Старший інспектор дотримання прав людини додатково зобов'язаний забезпечувати збирання, узагальнення та аналіз інформації про стан дотримання прав людини в ІТТ, на основі аналізу та інших даних надавати пропозиції начальнику ІТТ або особі, яка виконує його обов'язки, щодо вдосконалення роботи з утримуваними особами, брати участь у нарадах, семінарах та інших заходах з питань дотримання прав людини, надавати пропозиції з питань проведення занять із службової підготовки з інспекторами дотримання прав людини";

4) підпункт 1 пункту 7 розділу V викласти в такій редакції:

"1) для осіб, затриманих за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, - один із документів, зазначених у підпунктах 1, 2 чи 6 пункту 4 цього розділу, протокол огляду особи та її речей, консультаційний висновок спеціаліста за формою первинної облікової

документації N 028/о, що містить інформацію про наявність/відсутність тілесних ушкоджень, необхідність надання медичної допомоги чи ізоляції (далі - висновок спеціаліста), та довідку про фіксацію тілесних ушкоджень за формою первинної облікової документації N 511/о, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 лютого 2012 року N 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за N 683/20996, документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, визначений у пункті 1 частини першої статті 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", або їх завірені копії, завірена копія доручення центру надання безоплатної вторинної правничої допомоги про призначення адвоката, анкета, впізнавальні фотокартки, дактилоскопічна карта особи, інформація про відсутність чи наявність судимостей, завірена копія повідомлення Міністерства закордонних справ України про затримання, взяття під варту іноземця, копія письмового повідомлення про підозру, контактна інформація про особу, відповідальну за перебування затриманих, правоохоронного органу, який здійснив затримання";

5) у пункті 1 розділу VI:

у підпункті 11 слова "та інших осіб" виключити;

доповнити новим підпунктом такого змісту:

"19) засуджених до позбавлення волі, переданих Україні для відбування покарання, а також підозрюваних, обвинувачених, засуджених до позбавлення волі, стосовно яких компетентним органом іноземної держави було прийнято рішення про їх видачу Україні (екстрадицію) для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку суду, - окремо від інших осіб, які перебувають під вартою";

6) у розділі VIII:

у пункті 10 слова "керівника Національної поліції України" замінити словами "керівника територіального органу поліції";

підпункт 4 пункту 11 після слів "центрального органу управління поліції" доповнити словами "та територіального органу поліції";

7) підпункт 5 пункту 1 розділу IX викласти в такій редакції.

"5) закінчення 36-годинного строку з моменту фактичного затримання, якщо таку особу не доставлено до слідчого судді, суду, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу";

8) підпункт 3 пункту 1 розділу XI викласти в такій редакції:

"3) невідкладно, але не пізніше 24 годин, здійснювати письмове інформування слідчого судді, суду та керівників органів і підрозділів поліції про відбуття адміністративного арешту особами або їх госпіталізацію до закладів охорони здоров'я";

9) у тексті цієї Інструкції та додатку 1 до неї слова "інспектор з дотримання прав людини" у всіх відмінках та числах замінити словами "інспектор (старший інспектор) дотримання прав людини" у відповідних відмінках та числах;

10) додаток 2 до цієї Інструкції викласти в новій редакції, що додається.

11) у додатку 4 до цієї Інструкції слова "Оператор ІП" замінити словами "інспектор (старший інспектор) дотримання прав людини";

12) у відмітці до додатка 5 до цієї Інструкції слово та цифру "пункту 9" замінити словом та цифрами "пункту 10".

2. У Правилах внутрішнього розпорядку в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2023 року N 777, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24 листопада 2023 року за N 2036/41092:

1) у пункті 2 розділу II:

підпункт 7 викласти в такій редакції:

"7) будь-яка побутова, електрична та електромеханічна техніка, електричні спіралі, пристрої нанесення татуювань, крім електрочайників та телевізорів з дротом довжиною не більше 50 см";

підпункт 8 доповнити новим реченням такого змісту: "Наркотичні лікарські засоби зберігаються в кімнаті для медичного огляду ІТТ в сейфі, якщо під час їх зберігання потребується дотримання температурного режиму, зберігаються у приміщеннях, обладнаних відповідно до встановлених МВС вимог у холодильниках без сейфа, в обсягах, що не перевищують місячної потреби";

2) у розділі VI:

в абзаці першому пункту 4 після слів "Начальник ІТТ або особа, яка

виконує його обов'язки" доповнити словами "у разі отримання інформації щодо заподіяння тілесних ушкоджень працівниками правоохоронних органів та іншими службовими особами";

пункт 18 викласти в такій редакції:

"18. В умовах обмежень, пов'язаних із протидією поширенню інфекційних захворювань, поліцейські забезпечуються засобами індивідуального захисту: респіраторами, захисними окулярами, щитками, захисними масками, гумовими рукавичками, утримувані - захисними масками. Поліцейськими ІТТ проводиться температурний скринінг осіб, які поміщаються в ІТТ".

Директор Департаменту взаємодії

з Національною поліцією України

Міністерства внутрішніх справ України

Микола ГРІНЦОВ

Додаток 2

до Інструкції із забезпечення режиму тримання та охорони осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник Головного управління Національної

поліції ____________________________________

__________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

___ ____________ 20__ року

Акт

комісійного обстеження ІТТ

N ___________________________________________________________________ (населений пункт)

Комісією у складі:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

у присутності _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

проведено перевірку технічного стану будівлі, приміщень та споруд, засобів охоронно-попереджувальної сигналізації, протипожежного стану, зв'язку та санітарного стану ІТТ.

Встановлено: ІТТ ________________________________________________ побудований у ____ році

(найменування)

згідно з типовим (індивідуальним) ___________________________________ проєктом і знаходиться

_____________________________________________________________________________________

(у приміщенні поліції, окремо)

Будівля ІТТ споруджена

_____________________________________________________________________________________

(із залізобетону, цегли, каменю)

Кількість камер ___________________ Ліміт місць __________________________________________

Середньодобове наповнення ____________________________________________________________

(кількість осіб)

1. Технічний стан будівель, приміщень та споруд

1) зовнішніх та внутрішніх стін, підлоги, перекриття

_____________________________________________________________________________________

2) дверей камер та замків

_____________________________________________________________________________________

3) вікон камер _________________________________________________________________________

4) обладнання камер:

індивідуальних спальних місць __________________________________________________________

столів _______________________________________________________________________________

лав (табуретів) ________________________________________________________________________

санвузлів ____________________________________________________________________________

захищеність радіаторів, панелей, труб опалення ____________________________________________

5) наявність та технічний стан:

карцеру _____________________________________________________________________________

решіток, які відгороджують блок камер від інших

приміщень

_____________________________________________________________________________________

6) кімнат для проведення слідчих дій і побачень

_____________________________________________________________________________________

7) приміщень для проведення особистого огляду ___________________________________________

8) допоміжних приміщень ______________________________________________________________

9) планування камерних приміщень ______________________________________________________

10) планування камер __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

11) освітлення ІТТ, наявність та працездатність джерела резервного живлення

_____________________________________________________________________________________

12) справність електричних замків вхідних дверей в ІТТ _____________________________________

_____________________________________________________________________________________

13) справність паркана, який відгороджує блок камерних приміщень або всю територію ІТТ та його перекриття ___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

14) обладнання дворика для прогулянок та його перекриття __________________________________

_____________________________________________________________________________________

15) обладнання шлюзу для заїзду спецавтотранспорту та його перекриття ______________________

_____________________________________________________________________________________

16) обладнання інших приміщень та споруд, які належать ІТТ

_____________________________________________________________________________________

2. Стан засобів системи сигналізації охоронного призначення

1) загальний стан сигналізації ___________________________________________________________

2) загальна ємність приймально-контрольного приладу _____________________________________

3) задіяна ємність концентратора малої ємності ____________________________________________

4) технічний стан: _____________________________________________________________________

приймально-контрольного приладу (тип) _________________________________________________

шлейфів _____________________________________________________________________________

датчиків _____________________________________________________________________________

кнопок (пристроїв) тривожної сигналізації _________________________________________________

табло-повторювача ____________________________________________________________________

периметрової сигналізації (тип)

_____________________________________________________________________________________

5) працездатність сигналізації в черговому режимі __________________________________________

6) працездатність сигналізації (надходження сигналу тривога на приймально-контрольний прилад у вигляді світлового та звукового сигналів)

_____________________________________________________________________________________

7) працездатність приймально-контрольних приладів від джерела резервного живлення

_____________________________________________________________________________________

3. Протипожежний стан ІТТ

1) відповідність шляхів евакуації вимогам правил пожежної безпеки ___________________________

_____________________________________________________________________________________

2) наявність планів евакуації, інструкції про заходи пожежної безпеки __________________________

_____________________________________________________________________________________

3) дотримання у приміщенні ІТТ протипожежного режиму ___________________________________

_____________________________________________________________________________________

4) наявність первинних засобів пожежогасіння та забезпечення ними згідно з нормами оснащення

_____________________________________________________________________________________

5) працездатність пожежних кранів внутрішнього

протипожежного водопостачання

_____________________________________________________________________________________

6) наявність та працездатність систем автоматичної пожежної сигналізації ______________________

_____________________________________________________________________________________

7) стан вентиляційних систем та протидимних пристроїв ____________________________________

_____________________________________________________________________________________

8) відповідність вимогам електричних мереж та електрообладнання ___________________________

_____________________________________________________________________________________

9) наявність актів перевірки заміру опору електромережі

_____________________________________________________________________________________

10) проведення вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій

_____________________________________________________________________________________

11) відповідність приладів опалення вимогам правил пожежної безпеки

_____________________________________________________________________________________

12) наявність та справність блискавкозахисту ______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

13) наявність відповідальних за пожежну безпеку приміщень _________________________________

14) відмітки про проведення інструктажів з питань пожежної безпеки __________________________

_____________________________________________________________________________________

4. Стан засобів зв'язку

1) у черговій частині: кінцевої апаратури циркулярного зв'язку, технічних засобів електронних комунікацій місцевої (абонентської) лінії зв'язку електронної комунікаційної мережі загального користування та відомчої АТС ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

2) у кімнатах для проведення слідчих (розшукових) дій, кімнатах для побачень, приміщеннях медичного працівника - технічні засоби електронних комунікацій місцевої (абонентської) лінії зв'язку відомчої АТС _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3) на внутрішніх постах біля камер - опечатані технічні засоби електронних комунікацій місцевої (абонентської) лінії зв'язку електронної комунікаційної мережі загального користування, відомчої АТС ______________________________________________________________________________________

4) в ІТТ, розміщених в окремих приміщеннях, - засоби радіозв'язку _____________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

5) резервна система безперебійного електроживлення відомчої АТС ___________________________

_____________________________________________________________________________________

6) засоби кондиціонування повітря для підтримки температурного режиму у приміщеннях відповідно до вимог до експлуатаційної документації відомчої АТС

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

5. Стан засобів системи відеоспостереження

1) технічний стан системи відеоспостереження

_____________________________________________________________________________________

(справність / несправність системи відеоспостереження, в разі несправності вказати, які саме)

2) наявність та/або відсутність камер відеоспостереження в основних приміщеннях ІТТ

_____________________________________________________________________________________

(указати, у яких саме приміщеннях ІТТ наявні та відсутні засоби відеоспостереження)

3) технічні характеристики засобів відеоспостереження

______________________________________

_____________________________________________________________________________________

4) тип системи відеоспостереження ______________________________________________________

(цифрове або аналогове)

5) термін зберігання архіву відеофайлів системи відеоспостереження

_____________________________________________________________________________________

(кількість діб)

6) резервна система безперебійного електроживлення системи відеоспостереження

_____________________________________________________________________________________

(наявність або відсутність додаткового джерела живлення (генератор, зарядна станція) серверної

та системи відеоспостереження, їх стан та технічні характеристики)

_____________________________________________________________________________________

7) наявність та/або відсутність переговорних пристроїв гучного зв'язку (без функції аудіозапису) в окремих приміщеннях ІТТ:

_____________________________________________________________________________________

8) у камерах для утримуваних осіб _______________________________________________________

9) у двориках для прогулянок ___________________________________________________________

10) у кімнатах для проведення слідчих (розшукових) дій _____________________________________

6. Санітарний стан ІТТ

1) приміщень та інженерного обладнання _________________________________________________

2) мереж опалення та вентиляції, водопостачання та каналізації _______________________________

_____________________________________________________________________________________

3) кімнат для підігріву та роздачі їжі ______________________________________________________

4) дотримання оптимальних параметрів мікроклімату та освітлення ___________________________

5) дотримання умов та правил миття столового посуду та кухонного інвентарю _________________

_____________________________________________________________________________________

6) наявність проточної гарячої та холодної води в кімнаті для підігріву їжі та камерах

_____________________________________________________________________________________

7) організація харчування утримуваних осіб ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

дотримання правил зберігання продуктів, що швидко псуються, у тому числі тих, що надходять з передачами для утримуваних осіб ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

8) забезпечення меблями, м'яким та твердим інвентарем, посудом, мийними та дезінфікуючими засобами _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

9) забезпечення матрацами, подушками, постільною білизною ________________________________

_____________________________________________________________________________________

10) своєчасне прибирання приміщень відповідно до графіка __________________________________

11) тривалість прогулянок ______________________________________________________________

12) поточна та заключна дезінфекції здійснюються суб'єктами господарювання, які надають послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

13) дотримання умов для проведення повної санітарної обробки утримуваних осіб

_____________________________________________________________________________________

14) дотримання протиепідемічних та дезінфекційних заходів

__________________________________

_____________________________________________________________________________________

15) наявність технічного устаткування для проведення дезінфекційних заходів та його справність, наявність документації щодо проходження спеціальної підготовки персоналу, що його обслуговує

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

16) проведення заходів із профілактики інфекційної захворюваності, ураження педикульозом та коростою _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

17) наявність та укомплектованість аптечок ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

18) наявність та обладнання кімнати медичного огляду ______________________________________

Пропозиції комісії щодо усунення виявлених недоліків і контролю за їх виконанням:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Висновки:

_____________________________________________________________________________________

(найменування)

придатний (непридатний, підлягає тимчасовому призупиненню функціонування) для тримання утримуваних осіб ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Члени комісії:

1. _______________________________________________

2. _______________________________________________

3. _______________________________________________

4. _______________________________________________

5. _______________________________________________

6. _______________________________________________

З актом ознайомлений, копію одержав:

Начальник ІТТ ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

____________