Про внесення змін до уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері надання послуг поштового зв’язку

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ'ЯЗКУ

ПОСТАНОВА

27.12.2023

м. Київ

N 496

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

19 лютого 2024 р. за N 251/41596

Про внесення змін до уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері надання послуг поштового зв'язку

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку", абзаців сьомого, п'ятнадцятого частини п'ятої статті 8 та статті 9 Закону України "Про поштовий зв'язок", частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року N 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року N 1071), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку,

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Внести зміни до уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері надання послуг поштового зв'язку, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку від 05 квітня 2023 року N 130, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 червня 2023 року за N 920/39976, виклавши її в новій редакції, що додається.

2. Департаменту державного нагляду в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

Голова

Олександр ЖИВОТОВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку

05 квітня 2023 року N 130

(у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку

від 27 грудня 2023 року N 496)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ'ЯЗКУ

вул. Солом'янська, 3, м. Київ, 03110, тел./факс. (044) 202-00-43 тел. (044) 202-00-10, (044) 202-00-22, Е-mail: office@nkrzi.gov.ua, kabmin_doc@nkrzi.gov.ua, сайт: www.nkrzi.gov.ua код згідно з ЄДРПОУ 37994258

Акт,

від ____________

(дата складання)

N

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері надання послуг поштового зв'язку

_____________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу)

_____________________________________________________________________________________

або прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця)

код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта*

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження / місце проживання суб'єкта господарювання,

_____________________________________________________________________________________

номер телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

вид суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва), ступінь ризику:

_____________________________________________________________________________________

види об'єктів та/або види господарської діяльності (із зазначенням коду згідно з КВЕД), щодо яких проводиться захід:

_____________________________________________________________________________________

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ,

на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

від N

Посвідчення (направлення)

від N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

Форма заходу державного нагляду (контролю):

перевірка

ревізія

обстеження

огляд

інша форма, визначена законом

______________________________

(назва форми заходу)

____________

* Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не проводився

не проводився

проводився з

по

Акт перевірки N

Розпорядчий документ щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги: виконано; не виконано

проводився з

по

Акт перевірки N

Розпорядчий документ щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги: виконано; не виконано

Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

треті особи:

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався:

суб'єктом господарювання

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

посадовою особою органу державного нагляду (контролю)

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

Перелік

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)*

Поряд-

ковий номер

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику суб'єкта господарювання

Позиція суб'єкта

господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)**

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

не розгля-

далося

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у сфері надання послуг поштового зв'язку

1.1

Суб'єкт господарювання вживає організаційно-технічних заходів для захисту інформації згідно із законодавством

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 6 ЗУ N 2722-IX

1.2

Суб'єкт господарювання не застосовує виїмку та огляд поштових відправлень, одержання будь-яких довідок щодо них, крім випадків, визначених законом

Високий

Середній

Незначний

Частина третя статті 6 ЗУ N 2722-IX

1.3

Суб'єкт господарювання подав до національного регулятора повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 14 ЗУ N 2722-IX

1.4

Суб'єкт господарювання повідомив національного регулятора протягом 10 робочих днів про зміну будь-яких даних, що включені до повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, з моменту їх виникнення

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 14 ЗУ N 2722-IX

1.5

Суб'єкт господарювання забезпечив достовірність і повноту відомостей, зазначених у повідомленні про початок здійснення діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, до національного регулятора

Високий

Середній

Незначний

Частина четверта статті 14 ЗУ N 2722-IX

1.6

Суб'єкт господарювання щороку, не пізніше 31 січня подає до національного регулятора повідомлення про підтвердження відомостей про нього, внесених до єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, за формою та змістом, встановленими національним регулятором

Високий

Середній

Незначний

Частина шоста статті 14 ЗУ N 2722-IX

1.7

Суб'єкт господарювання для надання послуг поштового зв'язку за необхідності залучає мережу філій та/або відділень поштового зв'язку іншого суб'єкта господарювання на договірній основі

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 15 ЗУ N 2722-IX

1.8

Суб'єкт господарювання, у разі надання доступу до власної мережі філій та/або відділень поштового зв'язку, публічно повідомив про умови такого доступу, дотримуючись принципів прозорості, об'єктивності та недискримінаційності

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 15 ЗУ N 2722-IX

1.9

Послуги поштового зв'язку надаються суб'єктом господарювання на договірній основі згідно з Правилами N 270

Високий

Середній

Незначний

Частина третя статті 15 ЗУ N 2722-IX

1.10

Суб'єкт господарювання (за виключенням призначеного суб'єкта господарювання):

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.10.1

не пересилає внутрішні прості та реєстровані листи без оголошеної цінності (рекомендовані) масою до 50 грамів і поштові картки;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.2

не видає, не вводить в обіг та не організовує розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток, а також виведення їх з обігу;

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.3

не видає каталоги та філателістичну продукцію;

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.4

не розміщує та не використовує поштові скриньки для збирання листів і поштових карток на всій території України;

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.5

не використовує маркувальні (франкувальні) машини та не укладає договори про їх використання;

Високий

Середній

Незначний

Абзац шостий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.6

не використовує електронні марки;

Високий

Середній

Незначний

Абзац сьомий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.10.7

не використовує у своїй діяльності зображення Державного Герба

України, у тому числі не наносить його на поштові скриньки

Високий

Середній

Незначний

Абзац восьмий частини другої статті 17 ЗУ N 2722-IX

1.11

Суб'єкт господарювання забезпечує поштову безпеку

Високий

Середній

Незначний

Стаття 19 ЗУ N 2722-IX

1.12

Суб'єкт господарювання забезпечує недопущення до пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю чи здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання відповідно до Переліку N 958

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 20 ЗУ N 2722-IX

1.13

Суб'єктом господарювання вилучення вкладень, які можуть становити загрозу життю чи здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання із поштових відправлень та розпорядження ними здійснюється в Порядку N 958

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 20 ЗУ N 2722-IX

1.14

Суб'єкт господарювання забезпечує недопущення до пересилання у міжнародних поштових відправленнях небезпечних вкладень, у разі, якщо такий перелік визначений актами Всесвітнього поштового союзу

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 20 ЗУ N 2722-IX

1.15

Суб'єкт господарювання забезпечує дотримання його персоналом, задіяного для обслуговування користувачів, дотримання загальноприйнятих правил поведінки, культури спілкування та етики

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 21 ЗУ N 2722-IX

1.16

Суб'єкт господарювання забезпечує вільний доступ користувачів до інформації про надання послуг поштового зв'язку у відділеннях поштового зв'язку та на своїх вебсайтах у спосіб та формі, доступних для осіб з інвалідністю, а саме про:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.16.1

ціни (тарифи);

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.2

правила надання послуг поштового зв'язку;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.3

строки пересилання поштових відправлень;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.4

режим роботи об'єктів поштового зв'язку;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.5

вкладення, заборонені до пересилання у поштових відправленнях;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.6

порядок вилучення вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях;

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.16.7

відповідальність суб'єкта господарювання перед користувачами

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.17

Суб'єкт господарювання своєчасно подав до національного регулятора звіти, інформацію, документи та інші матеріали у визначених ним обсягах, порядку і строки

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.18

Суб'єкт господарювання забезпечує таємницю поштових відправлень

Високий

Середній

Незначний

Абзац шостий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.19

Суб'єкт господарювання сприяє проведенню оперативно-розшукових і контррозвідувальних заходів на об'єктах своєї поштової мережі

Високий

Середній

Незначний

Абзац сьомий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.20

Суб'єкт господарювання вживає заходів для недопущення розголошення фактів про проведення оперативно-розшукових і контррозвідувальних заходів на об'єктах своєї поштової мережі

Високий

Середній

Незначний

Абзац сьомий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.21

Суб'єкт господарювання виконує інші обов'язки відповідно до законодавства

Високий

Середній

Незначний

Абзац восьмий частини другої статті 22 ЗУ N 2722-IX

1.22

Суб'єкт господарювання безоплатно надає користувачу інформацію щодо порядку надання послуг, їх якості,

вартості тощо

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий частини другої статті 23 ЗУ N 2722-IX

1.23

Суб'єкт господарювання забезпечує своєчасне і якісне одержання користувачем поштових відправлень на адресу місця проживання чи місця роботи до запитання, з використанням абонентських поштових скриньок, абонентських поштових шаф, абонементних скриньок, поштоматів

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий частини другої статті 23 ЗУ N 2722-IX

1.24

Суб'єкт господарювання забезпечує надання користувачу розрахункового документа за надані послуги

Високий

Середній

Незначний

Абзац восьмий частини другої статті 23 ЗУ N 2722-IX

1.25

Суб'єктом господарювання поштові відправлення для адресатів, які перебувають за межами населених пунктів, у яких розміщені об'єкти поштового зв'язку, вручаються таким адресатам у найближчому до них об'єкті поштового зв'язку

Високий

Середній

Незначний

Частина третя статті 23 ЗУ N 2722-IX

1.26

Суб'єкт господарювання забезпечив функціонування поштової мережі в умовах воєнного стану та її мобілізаційну готовність відповідно до закону

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 24 ЗУ N 2722-IX

1.27

Суб'єкт господарювання в умовах надзвичайного чи воєнного стану за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв'язку, та військового командування відповідно до закону обмежує або зупиняє надання послуг поштового зв'язку а поштову мережу скорочує

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 24 ЗУ N 2722-IX

1.28

Суб'єкт господарювання після оголошення про скасування або припинення дії надзвичайного чи воєнного стану за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв'язку, відновлює надання послуг поштового зв'язку в повному обсязі

Високий

Середній

Незначний

Частина третя статті 24 ЗУ N 2722-IX

1.29

Суб'єкт господарювання для перевезення пошти використовує:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.29.1

власні транспортні засоби

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 25 ЗУ N 2722-IX

1.29.2

транспортні засоби інших фізичних та юридичних осіб на договірних засадах

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 25 ЗУ N 2722-IX

1.30

Суб'єкт господарювання здійснює перевезення поштових відправлень автомобільним, морським, внутрішнім водним, залізничним та авіаційним транспортом на договірних засадах відповідно до законодавства

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 25 ЗУ N 2722-IX

1.31

Суб'єкт господарювання повідомляє користувачів про відмову від доставки поштових відправлень у разі невиконання ними вимог щодо розміщення абонентських поштових шаф та абонентських поштових скриньок, зокрема про їх відсутність або несправний стан

Високий

Середній

Незначний

Частина шоста статті 26 ЗУ N 2722-IX

1.32

Суб'єкт господарювання міжнародні поштові відправлення під час переміщення через митний кордон України пред'являє для митного контролю у місцях міжнародного поштового обміну

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 29 ЗУ N 2722-IX

1.33

Суб'єкт господарювання здійснює міжнародний поштовий обмін у місцях міжнародного поштового обміну за умови, якщо на день набрання чинності ЗУ N 2722-IX він має код оператора у Всесвітньому поштовому союзі або отримав код оператора у Всесвітньому поштовому союзі після набрання чинності ЗУ N 2722-IX

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 29 ЗУ N 2722-IX

1.34

Суб'єктом господарювання відшкодовується користувачеві у повному обсязі вартість попередньо оплачених користувачем послуг, що фактично не були йому надані, на підставі квитанції чи іншого документа про оплату цих послуг

Високий

Середній

Незначний

Частина четверта статті 32 ЗУ N 2722-IX

1.35

Суб'єктом господарювання, у разі неможливості вручення адресатам поштові відправлення (поштові перекази)

повертаються відправникам, крім випадків, якщо відправник під час оформлення поштового відправлення (поштового переказу) визначив інший порядок розпорядження поштовим відправленням (поштовим переказом)

Високий

Середній

Незначний

Частина сьома статті 32 ЗУ N 2722-IX

1.36

Суб'єкт господарювання біля входу до об'єкта поштового зв'язку розмістив вивіску із зазначенням його найменування і режиму роботи

Високий

Середній

Незначний

Абзац перший пункту 3 Правил N 270

1.37

Суб'єкт господарювання у разі, коли об'єкт поштового зв'язку працює за змінним графіком (з обідньою перервою або вихідним днем), біля входу до об'єкта поштового зв'язку розмістив інформацію про місцезнаходження найближчого об'єкта поштового зв'язку, що надає послуги поштового зв'язку за іншим режимом роботи

Високий

Середній

Незначний

Абзац перший пункту 3 Правил N 270

1.38

В операційному залі об'єкта поштового зв'язку суб'єкта господарювання на видному і доступному для користувача місці розміщена інформація про:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.38.1

найменування оператора поштового зв'язку;

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 3 Правил N 270

1.38.2

місцезнаходження оператора поштового зв'язку;

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 3 Правил N 270

1.38.3

номер телефону оператора поштового зв'язку;

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 3 Правил N 270

1.38.4

офіційні вебсайти органів, що забезпечують захист прав споживачів

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий пункту 3 Правил N 270

1.39

Суб'єкт господарювання на вимогу користувача надає, у визначений законодавством спосіб, у тому числі у спосіб та формі, що доступні для осіб з інвалідністю, інформацію про: