Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

Тип: Наказ

№ 3

Дата: 01 січня 2024 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

01.01.2024

м. Київ

N 3

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

05 січня 2024 р. за N 36/41381

Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

Відповідно до статей 210, 210-1, 211, 235, 257, 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з метою визначення процедури складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів, оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також з порушенням призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку та псуванням або недбалим зберіганням зазначеними особами військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов'язаних), яке спричинило їх втрату,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, що додається.

2. Головнокомандувачу Збройних Сил України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр оборони України

Рустем УМЄРОВ

ПОГОДЖЕНО:

В. о. Голови Державної

судової адміністрації України

Максим ПАМПУРА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства оборони України

01 січня 2024 року N 3

Інструкція

зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

I. Загальні положення

1. Ця Інструкція визначає процедуру складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про такі адміністративні правопорушення: порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності (крім правопорушень, вчинених військовозобов'язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

2. Уповноважені посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, яким надано право складати протоколи про адміністративні правопорушення (додаток 1) (далі - протокол), передбачені статтями 210, 2101, 211 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), визначаються наказами керівників відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

3. У разі вчинення однією особою двох або більше адміністративних правопорушень протокол про адміністративне правопорушення складається щодо кожного правопорушення окремо.

II. Оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

1. Протокол складає уповноважена посадова особа територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

2. Протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком.

Помилкові та неправильні записи закреслюються однією лінією і засвідчуються підписами особи, щодо якої складається протокол, та уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол.

Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що вносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої він складений.

У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк.

3. У протоколі зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної

відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові (за наявності), адреси свідків (якщо вони є); пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

4. Під час складання протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, уповноваженою особою, яка складає протокол, доводяться зміст статті 63 Конституції України та роз'яснюються права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. За наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами.

5. Уповноважена посадова особа, яка склала протокол, пропонує особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по суті вчиненого правопорушення із проставлянням свого підпису та дати. Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, можуть бути викладені на окремому аркуші з відміткою про це в протоколі.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу уповноважена посадова особа, яка складала протокол, робить запис "(прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності) від надання пояснення по суті правопорушення, викладеного в протоколі, відмовився (відмовилася)" та засвідчує його своїм підписом із зазначенням дати.

Відмова від пояснення або підписання протоколу також може підтверджуватися підписами свідків.

Відмова від підписання протоколу, а також відсутність свідків не є підставами для припинення складання протоколу.

6. До протоколу долучаються докази, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Докази, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов'язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол.

7. Складений протокол та матеріали про адміністративне правопорушення не пізніше наступного дня після складання протоколу реєструються в журналі обліку протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 2) (далі - журнал обліку протоколів). Нумерація протоколів проводиться в межах кожного календарного року окремо.

Журнал має бути прошитий, прошнурований, пронумерований, підписаний посадовою особою та скріплений печаткою, внесений до номенклатури справ.

Ведення журналу здійснює посадова особа, призначена наказом керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

8. Складений протокол та матеріали про адміністративне правопорушення формуються у справу про адміністративне правопорушення (додаток 3) (далі - справа).

Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться в справі.

Кожен документ у справі про адміністративне правопорушення повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо вчиненого адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.

9. Матеріали справи про адміністративне правопорушення подаються уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол, керівнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки, для її розгляду у порядку, визначеному КУпАП.

10. Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної

підтримки відповідно до статті 283 КУпАП виносить постанову за справою про адміністративні правопорушення (додаток 4) (далі - постанова).

Постанова заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. Реєстрація постанов проводиться згідно з правилами діловодства, встановленими Міністерством оборони України.

11. У справі керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який її розглядає, відповідно до статті 284 КУпАП виносить одну з таких постанов:

про накладення адміністративного стягнення;

про закриття справи.

12. Відповідно до частини першої статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

13. Постанова про закриття справи про адміністративне правопорушення (додаток 5) виноситься за наявності обставин, передбачених статтею 247 КУпАП.

14. Постанова відповідно до статті 285 КУпАП оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи.

Копія постанови протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.

15. Постанова може бути оскаржена в порядку, визначеному КУпАП.

16. Звітність про результати проваджень у справах про адміністративні правопорушення складають районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Головнокомандувач

Збройних Сил України

генерал

Валерій ЗАЛУЖНИЙ

Додаток 1

до Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

(пункт 2 розділу I)

Протокол N __________

про адміністративне правопорушення

"___" ____________ 20__ року

_________________________

(назва населеного пункту)

Я, ___________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)

_____________________________________________________________________________________

посадової особи, яка склала протокол)

керуючись статтею 235 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), склав(ла) цей протокол про те, що громадянин (громадянка)

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

дата народження

місце народження _____________________________________________________________________

сімейний стан ________________________________________________________________________

задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) _______________________________

_____________________________________________________________________________________

місце роботи і посада __________________________________________________________________

___________________________________________, номер телефону ___________________________

документ, що посвідчує особу ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(назва документа, його серія (за наявності) та номер, ким і коли виданий)

дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності (за наявності) _____________________________________________________________________________________

(зазначаються

число, місяць і рік вчинення попереднього правопорушення,

_____________________________________________________________________________________

відомості про суд, яким особа притягалася до адміністративної відповідальності,

_____________________________________________________________________________________

частина та стаття КУпАП, а також вид адміністративного стягнення

_____________________________________________________________________________________

(штраф, на яку суму))

Суть адміністративного правопорушення: "___" ____________ 20__ р. о ____ год. ____ хв. _____________________________________________________________________________________

(дата, час, місце вчинення та суть

_____________________________________________________________________________________

адміністративного правопорушення)

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________, чим

вчинив(ла) правопорушення, передбачене частиною ___ статті _____ КУпАП.

Факт вчиненого правопорушення підтверджують свідки (за наявності):

1. ___________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

________________________________________________________________ ___________________

(задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) (підпис)

2. ___________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

________________________________________________________________ ___________________

(задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) (підпис)

Громадянинові (громадянці) ____________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

роз'яснено зміст статті 63 Конституції України про те, що особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом, а також права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП (знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову у справі) повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о ___ год. ___ хв. "___" ____________ 20__ р. в приміщенні _____________________________________________________________ кабінет N _____

"___" ____________ 20__ року

___________________________

(підпис особи, що притягається до

адміністративної відповідальності)

Від пояснення та підписання протоколу відмовився(лась) у присутності свідків:

1. _____________________

(підпис)

2. _____________________

(підпис)

Особа, яка склала протокол ___________________________

(підпис)

Пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу особою, яка

притягається до адміністративної відповідальності:

_____________________________________________________________________________________

До протоколу додається ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Особа, яка склала протокол _____________________

(підпис)

Другий примірник протоколу отримав(ла) _________________________________________________

(підпис особи, що притягається до

адміністративної відповідальності)

Від отримання другого примірника протоколу відмовився(лась) у присутності свідків:

1. ____________________

(підпис)

2. ____________________

(підпис)

Додаток 2

(пункт 7 розділу II)

Журнал

обліку протоколів про адміністративні правопорушення

_____________________________________________________________________________________

(найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки)

(сторінка 1)

з/п

Дата реєстрації протоколу

Дата складання протоколу

Дата вчинення правопорушень та їх стислий зміст

Прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) посадової особи, яка склала протокол

Прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) правопорушника

(сторінка 2)

До якого територіального центру комплектування та соціальної підтримки направлено матеріали про адміністративне правопорушення (вихідний номер та дата)

Дата розгляду справи про адміністративне правопорушення, прийняте рішення

Відомості про виконання адміністративного стягнення

Номер справи, де зберігаються матеріали про адміністративні правопорушення

Додаток 3

(пункт 8 розділу II)

Титульний аркуш

Справа N ____

про адміністративне правопорушення,

вчинене ______________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) правопорушника)

за частиною ______ статті _____ Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова від "___" ____________ 20__ р. N _________

Зворотний бік

Опис

документів, що містяться у справі

з/п

Реквізити документів

Кількість аркушів

Примітка

Опис складено:

__________________________________________________

(посада, прізвище, власне ім'я та по

батькові (за наявності))

_________________

(підпис)

Додаток 4

(пункт 10 розділу II)

Постанова N ____

за справою про адміністративне правопорушення за частиною ___ статті ____ Кодексу України про адміністративні правопорушення

"___" ____________ 20__ року

_______________________

(назва населеного пункту)

Я, ___________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

_____________________________________________________________________________________

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина (громадянки) _________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

Число, місяць, рік народження __________________________________________________________

Задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) _______________________________

_____________________________________________________________________________________

Місце роботи та посада _________________________________________________________________

Документ, що посвідчує особу ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(назва документа, його серія (за наявності) та номер, ким і коли виданий)

УСТАНОВИВ

_____________________________________________________________________________________

(обставини правопорушення, установлені під час розгляду справи)

Враховуючи, що громадянин (громадянка) ___________________ скоїв(ла) адміністративне правопорушення, що передбачене ч. ____ ст. _____ КУпАП

ПОСТАНОВИВ

накласти на громадянина (громадянку) ____________________________________________________

штраф у сумі ______________________________________________________________________ грн.

Штраф повинен бути сплачений _________________________________________________________

номер рахунку (IBAN)

_________________________________________ у 15-денний строк з дня вручення даної постанови.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня отримання постанови з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби штраф, визначений постановою по справі про адміністративне правопорушення буде стягнуто у подвійному розмірі ___________________ грн.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст. 287 - 289 КУпАП у вищому органі або у міському (районному) суді протягом 10 днів з дня її винесення.

Начальник _____________________________________________________________ територіального центру комплектування та соціальної підтримки

__________________

(військове звання)

М.

П.

_________

(підпис)

______________________

(власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ)

Копію постанови N від "___" ____________ 20__ року про притягнення до адміністративної відповідальності отримав(ла) "___" ____________ 20__ р.

Підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

_____________________________________________________________________________________

Додаток 5

(пункт 13 розділу II)

ПОСТАНОВА

про закриття справи про адміністративне правопорушення

"___" ____________ 20__ року

_______________________

(назва населеного пункту)

Я, ___________________________________________________________________________________

(посада, найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

_____________________________________________________________________________________

військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) посадової особи)

розглянув(ла) матеріали справи про адміністративне правопорушення на громадянина (громадянку) _____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)

_____________________________________________________________________________________

задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування)

_____________________________________________________________________________________

місце роботи та посада

За матеріалами справи про адміністративне правопорушення установлено:

_____________________________________________________________________________________

(обставини, що виключають провадження у справі)

_____________________________________________________________________________________

На підставі викладеного, керуючись статтею 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно громадянина (громадянки) _____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові (за наявності))

закрити.

Посадова особа: _______________________________________________________________________

(посада, найменування територіального центру

_____________________________________________________________________________________

комплектування та соціальної підтримки,

_____________________________________________________________________________________

військове звання, підпис, власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ)

____________