Тип: Наказ
№ 182-23
Дата: 14 листопада 2023 р.
Статус: Чинний
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
НАКАЗ
14.11.2023
м. Київ
N 182-23
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
21 грудня 2023 р. за N 2225/41281
Про затвердження Порядку укладення договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон та типової форми такого договору
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2023 року N 990 "Деякі питання організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном", пункту 6 Порядку організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2023 року N 990, пункту 9 Положення про Національне агентство України з питань державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року N 500, з метою сприяння міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, їх апаратам (секретаріатам), органам місцевого самоврядування у підвищенні ефективності організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок укладення договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон;
Типову форму договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон.
2. Департаменту нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова
Наталія АЛЮШИНА
ПОГОДЖЕНО:
Перший віце-прем'єр-міністр України -
Міністр економіки України
Юлія СВИРИДЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Національного агентства України з питань державної служби
14 листопада 2023 року N 182-23
Порядок
укладення договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає зміст, процедуру укладення, зміни та розірвання договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування та міністерством, іншим центральним та місцевим органом виконавчої влади, іншим державним органом, його апаратом (секретаріатом) (далі - державний орган) / органом місцевого самоврядування, який направляє (далі - орган, який направляє), про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон (далі - договір про направлення).
Терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Цивільному кодексі України, Законах України "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування", Положенні про організацію професійного навчання державних службовців, керівників державних підприємств, установ, організацій за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 року N 1028, Порядку організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2023 року N 990, та інших нормативно-правових актах у сфері державної служби / служби в органах місцевого самоврядування.
2. Договір про направлення укладається органом, який направляє, з
державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування, який/яка перебуває на державній службі / службі в органах місцевого самоврядування в такому органі, та направляється ним на професійне навчання за кордон строком більш як на шість місяців.
3. Сторонами договору про направлення є орган, який направляє, в особі його уповноваженого представника та державний службовець / посадова особа місцевого самоврядування, який/яка направляється ним на професійне навчання за кордон.
4. Договір про направлення укладається відповідно до Типової форми договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон, затвердженої наказом Національного агентства України з питань державної служби від 14 листопада 2023 року N 182-23 (далі - Типова форма договору про направлення).
II. Процедура укладення та зміни договору про направлення
5. Договір про направлення укладається до видання розпорядчого акта з і підписом керівника державної служби державного органу / акта відповідного керівника органу місцевого самоврядування про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон.
Служба управління персоналом державного органу / структурний підрозділ з питань кадрового забезпечення органу місцевого самоврядування, складає проект договору про направлення згідно з Типовою формою договору про направлення та цим Порядком.
6. Договір про направлення укладається у письмовій формі у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких передається державному службовцю / посадовій особі місцевого самоврядування разом з копією акта про направлення на професійне навчання за кордон, а другий зберігається в особовій справі державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування.
7. Договір про направлення вважається укладеним, якщо сторони досягли згоди щодо всіх його умов.
8. Договір про направлення набирає чинності з моменту його укладення і діє до повного виконання сторонами зобов'язань, передбачених таким договором.
9. Усі зміни до договору про направлення оформлюються додатковою угодою у письмовій формі, що є невід'ємною частиною такого договору, і погоджується сторонами в установленому законодавством порядку. Сторона, що ініціює внесення змін у договір про направлення, протягом семи календарних днів повідомляє іншу сторону про настання випадків, що вимагають перегляду умов договору про направлення.
III. Припинення договору про направлення
10. Договір про направлення припиняється з підстав, передбачених законодавством та договором про направлення.
Директор Департаменту
нормативно-правової роботи та юридичного
забезпечення Національного агентства
України з питань державної служби
Світлана КРИВОШИЯ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Національного агентства України з питань державної служби
14 листопада 2023 року N 182-23
Типова форма
договору між державним службовцем / посадовою особою місцевого самоврядування і органом, який направляє, про направлення державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон
N ______________
____________________________________
(місце укладення)
___ ____________ 20__ р.
_____________________________________________________________________________________
(найменування державного органу / органу місцевого самоврядування)
в особі _______________________________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) уповноваженого представника державного органу /
органу місцевого самоврядування)
(далі - Орган, який направляє), який діє на підставі _________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(реквізити відповідного документа)
з однієї сторони, та
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), посада державного службовця / посадової особи місцевого самоврядування,
який/яка направляється на професійне навчання за кордон)
(далі - Працівник), з іншої сторони, (далі разом - Сторони, а окремо - Сторона), уклали цей Договір про таке.
1. Предмет договору
1.1. Враховуючи взаємну заінтересованість Органу, який направляє, та Працівника у професійному розвитку останнього, Сторони уклали цей Договір, предметом якого є:
1.1.1. Направлення Органом, який направляє, Працівника на професійне навчання за кордон за програмою ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(далі - Програма), яке проводиться на базі _________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(найменування закладу освіти, установи, організації за кордоном, іноземного державного або муніципального органу,
країна, адреса)
(далі - Установа), на строк з "___" ____________ 20__ р. до "___" ____________ 20__ р. включно;
1.1.2. Обов'язкове відпрацювання Працівником, який пройшов професійне навчання за кордоном за Програмою, на посаді в Органі, який направляє, протягом ___________________________________
(строк у місяцях)
після завершення навчання.
2. Обов'язки та права Сторін
2.1. Орган, який направляє, зобов'язується:
2.1.1. Направити Працівника на професійне навчання за кордон за Програмою.
2.1.2. Інформувати про правила та вимоги в Органі, який направляє, щодо організації професійного навчання за кордоном.
2.1.3. Перед початком професійного навчання за кордоном ознайомити Працівника з фінансовими умовами участі у професійному навчанні.
2.1.4. Зберегти за Працівником на період професійного навчання посаду та заробітну плату (для посадових осіб місцевого самоврядування - посаду та середню заробітну плату) або запропонувати Працівнику після завершення професійного навчання посаду, рівнозначну посаді, яку він займав до направлення на таке навчання, або надати пропозицію за погодженням з НАДС щодо відпрацювання в іншому державному органі / органі місцевого самоврядування.
2.1.5. Провести процедуру визнання документів (результатів) навчання за кордоном за програмами підвищення кваліфікації, програмами заходів з обміну досвідом, а також нарахування кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (ЄКТС) відповідно до Порядку визнання документів про професійне навчання (результатів професійного навчання), затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 12 грудня 2019 року N 227-19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2019 року за N 1289/34260 (у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 28 квітня 2023 року N 64-23), та Порядку нарахування кредитів ЄКТС за результатами професійного навчання, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 12 грудня 2019 року N 226-19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2019 року за N 1288/34259.
2.1.6. Здійснювати в межах повноважень контроль за фактом відшкодування Працівником до державного/місцевого бюджету суми коштів, еквівалентної сумі заробітної плати, виплаченої йому Органом, який направляє, протягом професійного навчання за кордоном, у разі припинення Працівником державної служби / служби в органах місцевого самоврядування до закінчення строку
відпрацювання, встановленого цим Договором.
2.1.7. Надати у триденний строк на вимогу Працівника розрахунковий документ, у якому вказано суму відшкодування, а також номер рахунку, на який потрібно сплатити кошти, у разі припинення Працівником державної служби / служби в органах місцевого самоврядування до закінчення строку відпрацювання, встановленого цим Договором.
2.2. Орган, який направляє, має право:
2.2.1. Отримувати від Працівника інформацію про перебіг професійного навчання за кордоном.
2.3. Працівник зобов'язується:
2.3.1. Ознайомитись із Програмою та умовами професійного навчання за кордоном до початку такого навчання.
2.3.2. Виконувати усі вимоги законодавства України щодо організації професійного навчання державних службовців / посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном, законодавства країни перебування, правил та норм Установи, робочого часу, що запроваджені в Установі, дотримуватись вимог цього Договору.
2.3.3. Вчасно прибути до місця проведення професійного навчання за кордоном.
2.3.4. Оволодіти всіма видами теоретичної та практичної підготовки, передбаченими навчальним планом Програми.
2.3.5. Прибути у перший робочий день, що слідує за днем прибуття з професійного навчання за кордоном, у Орган, який направляє, для продовження проходження державної служби / служби в органах місцевого самоврядування.
2.3.6. Забезпечити подання документів:
2.3.6.1. Для визнання документів про вищу освіту, здобуту в іноземному закладі вищої освіти відповідно до Порядку визнання здобутих в іноземних закладах вищої освіти ступенів вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05 травня 2015 року N 504, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 травня 2015 року за N 614/27059 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 05 вересня 2022 року N 784).
2.3.6.2. Для визнання документів (результатів) щодо навчання за кордоном за програмами підвищення кваліфікації, програмами заходів з обміну досвідом, а також нарахування кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (ЄКТС) відповідно до Порядку визнання документів про професійне навчання (результатів професійного навчання), затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 12 грудня 2019 року N 227-19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2019 року за N 1289/34260 (у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 28 квітня 2023 року N 64-23), та Порядку нарахування кредитів ЄКТС за результатами професійного навчання, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 12 грудня 2019 року N 226-19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2019 року за N 1288/34259.
2.3.7. Відпрацювати після завершення професійного навчання за кордоном на посаді державної служби / служби в органах місцевого самоврядування в Органі, який направляє, протягом
_____________________________________________________________________________________.
(строк відпрацювання у місяцях)
2.3.8. Після завершення професійного навчання за кордоном протягом десяти робочих днів надати Органу, який направляє, звіт про результати професійного навчання за кордоном та копію документа про проходження професійного навчання за кордоном з перекладом на державну мову (у разі наявності).
2.3.9. Протягом одного місяця після завершення професійного навчання за кордоном узагальнити та висвітлити матеріали такого навчання у вигляді
_____________________________________________________________________________________
(інформаційна довідка на вебсайті Органу, який направляє, публікація у друкованому або онлайн-виданні,
доповідь на конференції, семінарі, тренінгу, засіданні за круглим столом тощо)
2.4. Працівник має право:
2.4.1. Отримувати необхідну інформацію щодо участі у професійному навчанні за кордоном.
2.4.2. Надавати та отримувати інформацію для
підготовки матеріалів на виконання цього Договору.
2.4.3. На збереження посади та заробітної плати (для посадових осіб місцевого самоврядування - середньої заробітної плати) протягом строку професійного навчання за кордоном.
2.4.4. У випадку зміни структури та/або штатного розпису зайняти запропоновану посаду, рівнозначну посаді, яку він займав до направлення на професійне навчання, або відпрацювати за згодою та погодженням з НАДС в іншому державному органі / органі місцевого самоврядування.
3. Фінансові умови договору
3.1. На період професійного навчання за кордоном Працівнику виплачується заробітна плата (посадовим особам місцевого самоврядування - середня заробітна плата).
3.2. Професійне навчання за кордоном здійснюється за рахунок
_____________________________________________________________________________________
(найменування Установи; проєкт міжнародної технічної допомоги або інша форма міжнародного співробітництва;
інше джерело фінансування, не заборонене законодавством, крім державного/місцевого бюджету)
3.3. Фінансування добових витрат, витрат на проїзд до місця професійного навчання і назад, на оплату вартості проживання у готелях, інших житлових приміщеннях та інших витрат, пов'язаних з в'їздом (виїздом) та перебуванням у місці професійного навчання, здійснюється за рахунок
_____________________________________________________________________________________
(найменування Установи; проєкт міжнародної технічної допомоги або інша форма міжнародного співробітництва;
інше джерело фінансування, не заборонене законодавством, крім державного бюджету)
4. Відповідальність Сторін
4.1. Сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором згідно із законодавством України.
4.2. Сторони не несуть відповідальності за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором, якщо таке невиконання сталося з вини Установи, зміни нормативно-правових актів, умов Програми, які змінюють встановлені цим Договором умови.
4.3. Сторона вважається невинуватою і не несе відповідальності за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання цього Договору.
4.4. Працівник відшкодовує до державного/місцевого бюджету суму коштів, еквівалентну сумі заробітної плати, виплаченої йому Органом, який направляє, протягом професійного навчання за кордоном або частину цієї суми коштів пропорційно відпрацьованому строку у разі:
4.4.1. Відмови Працівника відпрацювати протягом строку і за місцем, визначеними цим Договором, без поважної причини.
4.4.2. Припинення Працівником державної служби / служби в органах місцевого самоврядування до закінчення строку відпрацювання, визначеного цим Договором.
4.5. Працівник сплачує зазначену суму коштів протягом тридцяти календарних днів з дня отримання розрахункового документа, у якому вказано суму відшкодування, а також номер рахунку, на який потрібно сплатити кошти.
4.6. Працівник не зобов'язаний відшкодовувати суму коштів, зазначену у пункті 4.4 цього Договору, якщо він не з'явився на службу або припинив перебування на державній службі / службі в органах місцевого самоврядування з таких підстав:
4.6.1. За ініціативою Органу, який направляє, у разі скорочення чисельності або штату державних службовців / посадових осіб місцевого самоврядування, скорочення посади державної служби / служби в органах місцевого самоврядування внаслідок зміни структури або штатного розпису Органу, який направляє, без скорочення чисельності або штату, реорганізації Органу, який направляє, коли відсутня можливість запропонувати Працівнику відповідну посаду, а також у разі його/її відмови від переведення на запропоновану посаду.
4.6.2. У разі ліквідації Органу, який направляє.
4.6.3. У разі поновлення на посаді державної служби / служби в органах місцевого самоврядування особи, яка раніше її займала.
4.6.4. У разі неможливості виконання Працівником службових обов'язків за
станом здоров'я за наявності Медичного висновку про неможливість виконання державним службовцем службових обов'язків за станом здоров'я за формою, затвердженою наказом Національного агентства України з питань державної служби, Міністерства охорони здоров'я України від 13 квітня 2016 року N 80/352, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2016 року за N 661/28791.
4.6.5. У разі набрання законної сили рішенням суду про визнання Працівника недієздатним або про обмеження його дієздатності.
4,6.6. У разі смерті Працівника або визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим.
4.6.7. У разі незгоди Працівника на проходження державної служби / служби в органах місцевого самоврядування у зв'язку із зміною її істотних умов.
4.6.8. У разі призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
4.6.9. У разі дострокового припинення Працівником служби в органах місцевого самоврядування з незалежних від нього причин, зокрема відкликання з посади за народною ініціативою.
4.6.10. У зв'язку з порушенням Органом, який направляє, трудового законодавства, колективних угод, колективного або трудового договору.
4.6.11. У разі здійснення догляду за дитиною з інвалідністю та/або особою з інвалідністю I групи (незалежно від причини інвалідності).
5. Обставини непереборної сили
5.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов'язань за цим Договором, якщо таке невиконання сталося внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), які не існували під час укладання цього Договору та виникли поза волею Сторін під час дії цього Договору, та підтверджені у встановленому законодавством України порядку уповноваженими на те органами.
5.2. Сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), повинна протягом семи календарних днів з дати їх виникнення повідомити про це іншу Сторону в письмовій формі.
5.3. У разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більш як шістдесят календарних днів, кожна із Сторін в установленому порядку має право розірвати цей Договір.
6. Порядок вирішення спорів
6.1. Спори, які виникають між Сторонами за цим Договором або його виконанням, вирішуються Сторонами шляхом переговорів. У випадку недосягнення згоди, спір вирішується у судовому порядку.
7. Термін дії договору
7.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до повного виконання Сторонами зобов'язань, взятих на себе за цим Договором.
7.2. Цей Договір не втрачає чинності у разі зміни реквізитів Сторін, установчих документів Органу, який направляє, а також зміни адрес та телефонних номерів. Сторона, в якої виникли такі зміни, зобов'язана протягом семи календарних днів з дати їх виникнення повідомити іншу Сторону шляхом
_____________________________________________________________________________________
(зазначається порядок повідомлення)
8. Зміни умов, припинення дії та розірвання договору
8.1. Умови цього Договору можуть бути змінені та доповнені за взаємною згодою Сторін або з підстав, передбачених законодавством, виключно в письмовій формі шляхом підписання Сторонами додаткових угод у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких передається державному службовцю / посадовій особі місцевого самоврядування, а другий зберігається в його/її особовій справі.
Сторона, що ініціює внесення змін до цього Договору, протягом семи календарних днів з дати, коли вона дізналася про настання випадків, що вимагають перегляду умов цього Договору, повідомляє іншу Сторону шляхом
_____________________________________________________________________________________
(зазначається порядок повідомлення)
8.2. Дія цього Договору припиняється:
8.2.1. У разі закінчення строку, на який укладено цей Договір.
8.2.2. За угодою Сторін.
8.2.3. За ініціативою
Працівника.
8.2.4. За ініціативою Органу, який направляє.
8.2.5. У разі неможливості виконання однією із Сторін своїх зобов'язань за цим Договором, якщо таке невиконання сталося з вини Установи, зміни нормативно-правових актів, умов Програми, які змінюють встановлені цим Договором умови і незгоди будь-якої із Сторін внести зміни до цього Договору.
8.2.6. У разі ліквідації юридичної особи - Органу, який направляє, або Установи, якщо не визначений правонаступник.
8.2.7. За рішенням суду у разі систематичного порушення або невиконання однією із Сторін умов цього Договору.
8.3. Розірвання цього Договору за ініціативою Працівника не звільняє його від обов'язку виконання зобов'язань, визначених цим Договором.
8.4. У разі розірвання цього Договору в односторонньому порядку однією із Сторін, Сторона, яка ініціює таке розірвання, повинна не пізніше ніж за сім календарних днів до такого розірвання повідомити про це іншу Сторону в письмовій формі шляхом _________________________________
(зазначається порядок повідомлення)
8.5. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов цього Договору, не врегульовані ним, регулюються згідно із законодавством України.
9. Прикінцеві положення
9.1. Цей Договір складено в двох примірниках українською мовою, які мають однакову юридичну силу для кожної із Сторін за повного розуміння його положень.
Реквізити Сторін
________________________________________
(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))
________________________________________
(адреса)
________________________________________
(серія (за наявності), номер паспорта)
________________________________________
(ким і коли виданий)
________________________________________
________________________________________
(реєстраційний номер облікової картки платника податків
або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера облікової картки
платника податків та повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у паспорті)
________________________________________
(найменування державного органу /
органу місцевого самоврядування)
________________________________________
(адреса)
________________________________________
(банківські реквізити)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(контактна інформація)
________________________________________
Уповноважений представник державного
органу / органу місцевого самоврядування
____________
(підпис)
________________________
(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)
____________
(підпис)
________________________
(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)
Директор Департаменту
нормативно-правової роботи та юридичного
забезпечення Національного агентства
України з питань державної служби
Світлана КРИВОШИЯ