Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 07 листопада 2023 року № 1023

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД, ТЕРИТОРІЙ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

29.11.2023

м. Київ

N 1081

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

01 грудня 2023 р. за N 2089/41145

Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 07 листопада 2023 року N 1023

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 13 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731,

НАКАЗУЮ:

1. Пункт 2 наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 07 листопада 2023 року N 1023 "Про затвердження Типової форми договору (контракту) про утримання автомобільних доріг загального користування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2023 року за N 2020/41076, після слів "Міністерства юстиції" доповнити словом "України".

2. Внести зміни до Типової форми договору (контракту) про утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 07 листопада 2023 року N 1023, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2023 року за N 2020/41076, виклавши її в новій редакції, що додається.

3. Управлінню автомобільних доріг забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Сергія Деркача.

Виконувач обов'язків Міністра

Василь ШКУРАКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України

07 листопада 2023 року N 1023

(у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України

від 29 листопада 2023 року N 1081)

Типова форма

договору (контракту) про утримання автомобільних доріг загального користування

_________________________________________

(індекс та найменування дороги (доріг) на ділянці км ____+____ - км ____+____

Вступна частина

(далі - Замовник), в особі _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

(Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

що діє на підставі _____________________________________________________________________,

(Положення)

з однієї сторони, і _____________________________________________________________________

(найменування юридичної особи)

(далі - Виконавець), в особі _____________________________________________________________,

(Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

що діє на підставі _____________________________________________________________________,

(Установчого документа)

з іншої сторони, разом іменовані Сторони, а кожен окремо - Сторона, уклали цей Договір (контракт) про утримання автомобільних доріг загального користування (далі - Договір).

I. Предмет Договору

1. Предметом цього Договору є виконання робіт із експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування

_____________________________________________________________________________________,

(індекс та найменування дороги та її ділянки)

загальною

протяжністю ________________ (кілометрів) (далі - Об'єкт), за принципом забезпечення її експлуатаційного стану відповідно до нормативно-правових актів, а також згідно з технічним завданням Замовника відповідно до ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання".

Рівень обслуговування Об'єкта є ____________________ (згідно з ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання").

Критерії рівня втручання з усунення дефекту для зазначеного рівня утримання приймаються відповідно до ДСТУ 8993:2020 "Автомобільні дороги. Рівні обслуговування під час експлуатаційного утримання".

Об'єкт цього Договору, що передається Виконавцю на експлуатаційне утримання, має такі дефекти: _______________________.

2. У випадку зміни протяжності Об'єкта або потреби коригування фактичного обсягу видатків Замовника до цього Договору вносяться відповідні зміни з урахуванням пункту 1 частини п'ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом укладення Сторонами додаткового договору до цього Договору.

II. Ціна Договору, порядок її коригування та застосування штрафних санкцій

1. Ціна цього Договору становить ___________________________________________________ грн,

(цифрами та прописом)

у тому числі податку на додану вартість ______________________________________________ грн

(цифрами та прописом)

і розподіляється щомісячними рівними частинами:

Дата, місяць

Ціна, грн

В тому числі податок на додану вартість, грн

__.__ 20__

__.__ 20__

__.__ 20__

__.__ 20__

__.__ 20__

__.__ 20__

__.__ 20__

Ціна цього Договору включає винагороду за досягнення рівнів обслуговування Об'єкта та резервну суму _______________ грн.

2. Порядок коригування ціни цього Договору.

Сторони погодили, що розмір та розподіл ціни цього Договору, передбачений пунктом 1 цього розділу, підлягає обов'язковому перегляду у випадку змін у протяжності Об'єкта, зменшенні обсягу фінансування за рахунок визначених джерел фінансування. Ціна цього Договору коригується шляхом укладення Сторонами додаткового договору до цього Договору з урахуванням пункту 1 частини п'ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

3. Розмір штрафних санкцій та місячної суми винагороди Виконавцю за цим Договором встановлюється відповідно до вимог Господарського кодексу України.

4. Остаточна сума щомісячної винагороди Виконавцю за цим Договором визначається з урахуванням сум утримань за штрафні санкції.

III. Порядок оплати виконаних робіт та джерела фінансування

1. Оплата робіт Виконавця за цим Договором здійснюється з реєстраційних рахунків Замовника, відкритих у _____________________ територіальному органі Казначейства, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця, у разі наявності відповідного бюджетного призначення та у межах визначених бюджетних асигнувань.

2. Планування дорожніх робіт здійснюється Виконавцем виходячи із щомісячного розподілу фінансування з урахуванням пріоритетів, визначених Замовником.

Оплата робіт із експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування здійснюється згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт щомісячними рівними частинами, визначеними відповідно до пункту 1 розділу II цього Договору, за виключенням утримань за штрафні санкції, а також резервних та гарантійних сум (якщо такі передбачені) за відповідний період.

3. Фінансування витрат, пов'язаних з проведенням контролю досягнутого рівня експлуатаційного утримання, покладається на Замовника.

4. Обсяги робіт з експлуатаційного утримання визначаються за рівнями обслуговування відповідно до ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання".

5.

У разі затримки фінансування за рахунок коштів державного бюджету не з вини Замовника оплата за цим Договором здійснюється протягом п'яти робочих днів з дати надходження бюджетних коштів на реєстраційний рахунок Замовника на цілі, визначені цим Договором.

6. У випадку зменшення фінансування за рахунок коштів державного бюджету, що призводить до неможливості виконання зобов'язань за цим Договором, Замовник повинен протягом п'яти робочих днів з дати, коли йому стало відомо про настання таких обставин, повідомити про це Виконавця та, у разі необхідності, ініціювати внесення змін до цього Договору.

7. Джерела фінансування робіт за цим Договором визначаються відповідно до Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України".

IV. Розмір та порядок використання гарантійної суми (притримання) та резервної суми

1. З метою забезпечення виконання зобов'язань Виконавцем за цим Договором під час проведення розрахунків Замовник за умови настання гарантійних обов'язків, визначених у розділі XIII цього Договору, притримує _______, але не більше 15 відсотків від ціни цього Договору, що є гарантійною сумою (притримання).

Гарантійна сума (притримання) повністю або частково повертається Виконавцю протягом п'яти робочих днів з дати підписання акта приймання-передачі виконаних робіт, відповідно до умов цього Договору і утриманої Замовником суми згідно з пунктом 2 розділу III цього Договору.

2. Резервна сума - фіксована сума коштів, яка використовується для оплати Замовником аварійних робіт і непередбачених витрат. Розмір резервної суми за цим Договором становить ____ (____) відсотків від ціни цього Договору.

3. Вартість аварійних робіт визначається дефектним актом, складеним із застосуванням ресурсного методу, який підлягає погодженню із Замовником.

V. Строки початку та закінчення виконання робіт

1. Датою початку виконання робіт за цим Договором є дата передачі Об'єкта, про що Сторонами складається відповідний акт приймання-передачі.

2. Замовник щороку з дня початку виконання робіт за цим Договором та в межах строку дії цього Договору повідомляє Виконавця про доведення до нього відповідних обсягів бюджетних асигнувань, які дозволяють взяти бюджетні зобов'язання у відповідному році на оплату цього Договору без зміни його умов. Замовник направляє таке повідомлення у письмовій формі на адресу Виконавця не пізніше трьох робочих днів з дня настання зазначеної умови.

Виконавець зобов'язаний невідкладно призупинити виконання робіт за цим Договором з дня отримання повідомлення Замовника про відсутність бюджетних асигнувань, які дозволяють взяти бюджетні зобов'язання за цим Договором у відповідному році без зміни його умов.

Відновлення виконання робіт за цим Договором здійснюється не пізніше наступного дня з дня отримання повідомлення Замовника про доведення до нього відповідних обсягів бюджетних асигнувань, які дозволяють взяти бюджетні зобов'язання у відповідному році на оплату цього Договору без зміни його умов або з дня підписання додаткового договору до цього Договору щодо зміни його умов відповідно до доведених до Замовника обсягів бюджетних асигнувань у порядку, визначеному пунктом 2 розділу II цього Договору.

3. Роботи за цим Договором здійснюються Виконавцем протягом усього строку дії цього Договору.

VI. Порядок виконання та вимоги до організації робіт

1. Вимоги до організації виконання робіт за цим Договором:

1) після укладення цього Договору Замовник передає, а Виконавець не пізніше одного місяця з дня укладення цього Договору приймає в експлуатаційне утримання Об'єкт;

2) у разі виникнення під час виконання робіт необхідності у демонтажі конструкцій, знесенні споруд (огородження, дорожні знаки, дорожня розмітка, бордюри, відфрезерована асфальтобетонна крихта тощо), Виконавець зобов'язаний отримати від Замовника письмове погодження на проведення таких робіт.

За результатами виконання Виконавцем робіт щодо демонтажу конструкцій, знесення споруд (огородження, бордюри, відфрезерована асфальтобетонна крихта тощо) не пізніше чотирнадцяти днів з дня їх виконання складається акт прийняття матеріальних

ресурсів із зазначенням їх вартості, яка визначається на основі статистичних даних регіональних цін у звітний період та з урахуванням коефіцієнта зносу. Зазначений акт оформлюється комісією у складі представників Замовника та Виконавця.

2. Виконавець зобов'язаний забезпечити наявність, належний технічний стан виробничих об'єктів, необхідних для утримання Об'єкта.

3. Виконавець зобов'язаний забезпечити моніторинг транспортно-експлуатаційного стану утримання автомобільної дороги або її ділянки та сприяти забезпеченню періодичного цілодобового контролю за станом проїзду по ній.

4. Виконавець забезпечує створення умов безперервного інформаційного забезпечення, що дозволяє отримувати оперативну, достовірну інформацію про транспортно-експлуатаційний стан Об'єкта, переданого на експлуатаційне утримання.

VII. Порядок приймання-передачі виконаних робіт

1. Передача виконаних робіт Виконавцем і приймання їх Замовником оформляється актами приймання-передачі виконаних робіт та актами виконаних аварійних робіт (за їх наявності) щомісячно. Підписання таких актів є підставою для проведення розрахунків між Сторонами за цим Договором.

Обсяги робіт, зазначені у актах приймання-передачі аварійних робіт, підлягають перевірці Замовником на предмет їх фактичної достовірності та якості в ході поточних перевірок, проведених у звітний період, а також за кінцевим результатом.

2. Виконавець готує документи, визначені пунктом 1 цього розділу, і подає їх для підписання Замовнику ___________________________________________________________________________.

(протягом ______ днів після виконання робіт)

Замовник зобов'язаний підписати подані Виконавцем документи до оплати робіт за цим Договором, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом _______ днів з дня одержання.

VIII. Права та обов'язки Сторін

1. Замовник зобов'язаний:

1) своєчасно та у повному обсязі оплачувати Виконавцю прийняті відповідно до умов цього Договору виконані роботи;

2) виконувати інші фінансові зобов'язання, передбачені цим Договором.

2. Замовник має право:

1) контролювати наявність недоліків та дефектів у виконанні робіт, із врахуванням встановлених експлуатаційних рівнів обслуговування;

2) спільно із Виконавцем, органами Національної поліції України та іншими компетентними (уповноваженими) органами аналізувати причини дорожньо-транспортної пригоди, які пов'язані з незадовільним експлуатаційним станом дороги, виявляти недоліки в організації дорожнього руху, які впливають або сприяють скоєнню дорожньо-транспортної пригоди, та вживати заходів щодо їх усунення згідно умов цього Договору;

3) достроково розірвати цей Договір у разі невиконання або неналежного виконання договірних зобов'язань Виконавцем, письмово повідомивши Виконавця протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати, коли Замовнику стало відомо про настання таких обставин.

3. Виконавець зобов'язаний:

1) забезпечити безперервність виконання робіт протягом строку дії цього Договору, виходячи із його умов;

2) забезпечити виконання робіт за цим Договором, якість яких відповідає встановленому Замовником рівню обслуговування, визначеному відповідно до ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання";

3) забезпечити утримання Об'єкта у межах встановлених рівнів обслуговування згідно з ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання";

4) забезпечувати виконання аварійних робіт в обсягах і в строки, визначені Замовником у межах передбаченого цим Договором розміру резервної суми.

4. Виконавець має право:

1) для забезпечення рівня обслуговування, якщо це не суперечить умовам цього Договору, самостійно визначати види робіт, їх обсяги, технології, час і місце їх виконання;

2) на щомісячну суму винагороди за виконання робіт, виплачену рівними частинами, за умови своєчасного досягнення встановлених у специфікаціях рівнів обслуговування, визначених у цьому Договорі;

3) залучати

субпідрядників для забезпечення виконання цього Договору.

IX. Умови страхування ризиків

1. Виконавець зобов'язаний вживати усіх заходів щодо збереження майна, переданого йому Замовником.

2. Страхування ризиків проводиться за рішенням Замовника відповідно до законодавства у сфері страхування. Страхування Об'єкта здійснюється Замовником за власний рахунок та включає такі види страхування: _____________________________________________________________________.

3. Виконавець має право здійснювати добровільне страхування власних ризиків за цим Договором. Виконавець письмово повідомляє Замовника про укладення договору страхування власних ризиків за цим Договором, включаючи відомості про страховика, розмір страхової суми та застраховані ризики.

X. Порядок забезпечення робіт проектною документацією та матеріальними ресурсами

1. Проектна документація під час виконання робіт розробляється у випадках, передбачених законом, та підлягає погодженню з уповноваженим підрозділом Національної поліції у випадках, передбачених статтею 523 Закону України "Про дорожній рух".

2. Забезпечення робіт проектною документацією здійснюється Замовником.

3. Забезпечення робіт матеріальними ресурсами, у тому числі технологічним, енергетичним, електротехнічним обладнанням, апаратурою та інструментом, покладається на Виконавця.

XI. Порядок залучення субпідрядників

1. Виконавець за погодженням у письмовій формі із Замовником може залучати субпідрядників для забезпечення виконання цього Договору.

2. Замовник розглядає пропозицію Виконавця щодо залучення субпідрядника протягом 3 робочих днів з дня її одержання та надає свою письмову згоду або вмотивовану відмову.

У разі ненадання Замовником письмової відповіді протягом 10 робочих днів щодо залучення субпідрядника вважається, що така згода Замовником надана.

3. Надання Замовником погодження на залучення субпідрядників не звільняє Виконавця від відповідальності за виконання зобов'язань за цим Договором.

4. Укладання договорів з субпідрядниками не тягне за собою виникнення правових відносин між Замовником і такими субпідрядниками.

XII. Порядок здійснення Замовником контролю якості ресурсів та виконаних робіт

1. Якість матеріалів, що постачаються, має відповідати вимогам нормативних документів, технічних умов (в разі наявності).

2. Оцінка відповідності ресурсів здійснюється відповідно до законодавства України.

3. Оцінювання якості робіт забезпечується Замовником відповідно до рівнів обслуговування автомобільної дороги в порядку їх оцінювання, передбаченого ДСТУ 8992:2020 "Автомобільні дороги. Настанова з обґрунтування рівнів обслуговування під час експлуатаційного утримання".

XIII. Гарантійні обов'язки підрядника, порядок усунення недоліків

1. Замовник звільняється від відповідальності за порушення строків проведення розрахунків, якщо такі порушення виникли внаслідок відсутності бюджетних коштів та/або затримки їх надходження.

2. Сторона, що порушила майнові права або законні інтереси іншої Сторони, зобов'язана поновити їх, не чекаючи пред'явлення їй претензії чи звернення до суду.

3. У випадку затримки строків виконання робіт з вини Виконавця він сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.

4. Спірні питання, пов'язані з виконанням договірних відносин між Замовником та Виконавцем, що призвели до розірвання цього Договору, вирішуються у судовому порядку.

XIV. Відповідальність за шкоду, завдану внаслідок недоліків та дефектів у виконанні робіт

На період дії цього Договору відповідальність за шкоду, завдану внаслідок недоліків та дефектів у виконанні робіт, встановлюється відповідно до законодавства України.

XV. Обставини непереборної сили та спеціальні умови

1. Сторони не несуть відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов'язань за цим Договором, якщо таке невиконання викликане форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили): стихійними лихами,

екстремальними погодними умовами (III рівень загрози порушення автомобільного руху), пожежами, війнами, страйками, військовими діями, громадськими безладами, ембарго та іншими обставинами, передбаченими законодавством України, що унеможливлює здійснення Сторонами своїх зобов'язань.

2. Сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим Договором внаслідок форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), повинна не пізніше трьох робочих днів з дати їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі та надати доказ виникнення обставин непереборної сили протягом одного робочого дня з дати його отримання від уповноваженого органу.

3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідний сертифікат щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий Торгово-промисловою палатою України або уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами.

4. Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про виникнення форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили) позбавляє відповідну Сторону права посилатися на вищевказані обставини, як на підставу для звільнення від виконання обов'язків, передбачених цим Договором.

5. У разі, коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 30 днів, кожна Сторона має право розірвати цей Договір, за умови відсутності у Сторін претензій, заборгованості за цим Договором.

XVI. Порядок взаємодії Сторін у завершальний період дії Договору

1. В останній місяць строку виконання робіт з утримання Об'єкта Виконавець зобов'язаний звільнити територію Об'єкта від всіх матеріалів, обладнання та іншого майна, яке не підлягає передачі Замовнику, за виключенням необхідного для належного завершення виконання робіт за цим Договором, і в останній день дії цього Договору передати Замовнику Об'єкт, про що складається відповідний акт приймання-передачі.

2. Передачі також підлягають документи, отримані від Замовника та/або створені Виконавцем відповідно до умов цього Договору.

XVII. Прикінцеві положення

1. Цей Договір набуває чинності з дати його підписання Сторонами та діє до "___" ____________ 20__ року включно. При цьому, у частині виконання зобов'язань цей Договір діє до їх повного виконання, а в частині гарантійних зобов'язань - до спливу їх строку.

2. Цей Договір може бути змінений, доповнений та припинений за взаємною згодою Сторін. Всі зміни та доповнення до цього Договору викладаються в письмовій формі та набувають чинності з дати їх підписання Сторонами / їх уповноваженими представниками.

3. Додаткові договори до цього Договору, укладені на зміну та доповнення умов цього Договору, є його невід'ємною частиною.

4. Порядок внесення змін та розірвання цього Договору визначений статтею 188 Господарського кодексу України.

5. Для надсилання повідомлень та листів, пов'язаних з виконанням цього Договору, використовуватимуться відомості щодо Сторін, зазначені у розділі XVIII цього Договору.

6. Сторони за взаємною згодою встановили, що будь-які повідомлення, вимоги, надані згоди та/або погодження, інший обмін інформацією, що направляються Сторонами одна одній, повинні бути здійснені у письмовій формі. Такі повідомлення вважаються направленими належним чином, якщо вони доставлені адресату кур'єром або поштою чи факсимільним зв'язком за адресою, вказаною у розділі XVIII цього Договору.

7. Цей Договір укладено українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Замовника, другий - у Виконавця.

XVIII. Реквізити та підписи Сторін

ЗАМОВНИК:

Місцезнаходження:

______________________________________

Телефон: ______________________________

e-mail: ________________________________

Код згідно з ЄДРПОУ ___________________

IBAN _________________________________

Банк __________________________________

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

М. П.

ВИКОНАВЕЦЬ:

Місцезнаходження:

______________________________________

Телефон: ______________________________

e-mail: ________________________________

Код згідно з ЄДРПОУ

___________________

IBAN _________________________________

Банк __________________________________

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

М. П.

(у разі наявності)

Начальник Управління

автомобільних доріг

Ольга РЯБОВА