Про Основні напрями діяльності органів державної виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Основні напрями діяльності органів державної виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку

З метою активізації діяльності центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, спрямованої на стабілізацію та поліпшення соціально-економічної і політичної ситуації в Україні, зміцнення організаційно-правових засад реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку постановляю:

Затвердити Основні напрями діяльності органів державної виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку (додаються).

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ

26 березня 1996 року

N 217/96

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 26 березня 1996 року N 217/96

ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ

органів державної виконавчої влади України щодо реалізації підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на найвищому рівні в інтересах соціального розвитку

Зміст заходу

Відповідальні

Строки

Мета

Розділ I

Створення сприятливих умов для соціального розвитку в Україні

1. Загальнодержавні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Україні

Передбачення в державних програмах і планах економічного і соціального розвитку України дієвих заходів щодо:

Мінекономіки

щорічно

Досягнення стабілізації ситуації в економіці України та дальшого її розвитку

стимулювання виробничого

процесу на підприємствах

усіх форм власності

структурної перебудови

економіки

удосконалення

грошово-кредитних відносин

реалізації виваженої цінової

політики

активізації інвестиційної

діяльності

спрямування зовнішньої

політики на збільшення

експортного потенціалу

країни

прискорення радикальних

змін у відносинах власності,

розширення конкурентного

середовища

поглиблення перетворень в

аграрному секторі економіки

та земельної реформи

Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проектів:

Концепції сталого розвитку

України

Мінекобезпеки, Мінекономіки, Національна академія наук

1996 рік

Досягнення сталого розвитку країни на основі узгодження економічних, соціальних та екологічних інтересів

Концепції державної

регіональної економічної

політики

Мінекономіки

- " -

Поліпшення організаційно-правових та економічних умов для комплексного розвитку регіонів, взаємодії органів державної виконавчої влади

Концепції державної

політики розвитку

підприємництва

Мінекономіки, Мінфін

- " -

Концепції реформування

системи охорони здоров'я

МОЗ

- " -

2. Заходи в галузі зовнішньоекономічної діяльності

Розроблення пропозицій щодо внесення змін та доповнень до законів України:

Створення сприятливих умов для розвитку економіки України, інтегрування її у світову систему розподілу праці

"Про зовнішньоекономічну

діяльність"

МЗЕЗторг

1996 рік

"Про єдиний митний тариф

України"

МЗЕЗторг, Мінекономіки, Держмитком

- " -

"Про систему валютного

регулювання"

Мінекономіки, Мінфін, МЗЕЗторг, Національний банк

- " -

Підготовка та підписання міжурядових угод про:

взаємний захист інвестицій

МЗЕЗторг, Мінекономіки

- " -

промислову кооперацію

МЗЕЗторг, Мінекономіки

- " -

Здійснення заходів щодо:

приєднання України до

Генеральної угоди з тарифів і

торгівлі (ГАТТ) та вступу до

Світової організації торгівлі

(СОТ)

Міжвідомча комісія з питань приєднання України до ГАТТ та вступу до СОТ, МЗЕЗторг

- " -

реалізації комплексної угоди

з ЄС стосовно

взаємовідносин і основних

напрямів співробітництва,

забезпечення більш вільного

доступу на єдиний ринок

ЄС, у тому числі шляхом

прямого одержання

відповідних квот на експорт

з України до країн ЄС певних

товарів

МЗЕЗторг, Мінекономіки, Мінфін, МЗС

до 2000 року

макроекономічного

перерозподілу інвестицій за

рахунок змін пріоритетів у

державному фінансуванні

МЗЕЗторг, Мінекономіки, Мінфін

- " -

розроблення з урахуванням

принципів і норм ГАТТ

механізму застосування

односторонніх обмежень

імпорту

Міжвідомча комісія з питань приєднання України до ГАТТ та вступу до СОТ, МЗЕЗторг, Мінекономіки

1996 рік

запровадження захисту від

імпортних поставок, які є

предметом демпінгу, або

субсидій з боку інших держав

МЗЕЗторг, Національний банк

- " -

удосконалення національної

системи

експортно-імпортного та

валютного контролю

Мінфін, МЗЕЗторг, Національний банк

- " -

3. Заходи щодо охорони навколишнього природного середовища

Розроблення Основних напрямів державної політики України у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки

Мінекобезпеки

1996 рік

Поліпшення охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів

Підготовка Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра і поліпшення якості питної води

- " -

- " -

Розроблення та реалізація заходів, що безпосередньо впливатимуть на поліпшення стану навколишнього природного середовища, шляхом:

- " -

- " -

спрямування державних

фінансових ресурсів на

здійснення першочергових

заходів щодо стабілізації

екологічної ситуації,

реалізацію державних

екологічних програм,

будівництво водоочисних

споруд, розвиток заповідної

справи

Мінекобезпеки

щорічно

удосконалення економічного

механізму

природокористування і

охорони навколишнього

природного середовища

- " -

1996 - 1997 роки

врахування вимог охорони

навколишнього природного

середовища під час

вирішення

соціально-економічних

питань, розробленні та

реалізації галузевих та

регіональних програм

- " -

- " -

посилення державного

контролю за виконанням

природоохоронних заходів,

додержанням норм

екологічної безпеки, в тому

числі при ввезенні на

територію України відходів

та інших речовин, шкідливих

для здоров'я людей та

навколишнього природного

середовища

Мінекобезпеки, МОЗ, Держмитком

1996 - 2000 роки

4. Стимулювання підприємництва

Підготовка проекту Закону України "Про державну підтримку малих підприємств"

Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна

1996 рік

Розроблення механізму державного фінансування високоефективних інвестиційних проектів, що здійснюються за участю підприємницьких структур

Мінфін, Мінекономіки, Держіннофонд

- " -

Здійснення заходів щодо сприяння передачі підприємницьким структурам виробничих площ та об'єктів виробничої інфраструктури, що перебувають у державній власності

Фонд державного майна, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 - 1997 роки

Продовження роботи над створенням мережі бізнес-центрів, розроблення та впровадження відповідних навчальних програм

Міносвіти, Державна служба зайнятості, ДКНТПП, Національна академія наук

- " -

Розроблення рекомендацій щодо пріоритетних напрямів розвитку малого підприємництва, автоматизованого банку даних про діяльність малих підприємств

Держтехінформслужба, ДКНТПП, Мінекономіки

1996 рік

5. Стимулювання регіонального розвитку

Удосконалення системи бюджетного регулювання, формування і виконання місцевих бюджетів

Мінфін, Мінекономіки, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 - 1998 роки

Удосконалення економічних та організаційно-правових засад регіонального розвитку

Сприяння розробці та реалізації державних регіональних програм соціально-економічного розвитку

Мінекономіки, Мінфін, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 - 1997 роки

Здійснення передбачених галузевими та регіональними програмами проектів, що

сприятимуть структурній перебудові економіки регіонів, розвитку транспортної та інших інфраструктур

Мінекономіки, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

постійно

Поетапна передача в комунальну власність адміністративно-територіальних одиниць об'єктів соціально-культурної сфери, що перебувають на балансі підприємств загальнодержавної власності

Фонд державного майна, Мінфін, Мінекономіки, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

до 2000 року

Удосконалення правового забезпечення створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон

Мінекономіки, МЗЕЗторг, Мінюст, Мінфін

- " -

Активізація прикордонного економічного співробітництва між областями України і суміжними регіонами держав на основі відповідних міжурядових угод та угод між прикордонними територіями

МЗЕЗторг, МЗС, Мінекономіки, Мінфін, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

постійно

Розділ II

Зменшення масштабів бідності та посилення соціального захисту населення

Забезпечення фінансовими та матеріально-технічними ресурсами заходів щодо соціального захисту населення, утримання соціально-культурних закладів та соціальної підтримки непрацездатних верств населення

Мінфін, Мінекономіки, Мінкультури, Держжитлокомунгосп, Міносвіти, МОЗ, Мінсоцзахист, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 рік

Поліпшення соціального захисту населення, реформування системи соціального страхування

Реформування системи соціального страхування, посилення соціального захисту населення шляхом:

розроблення проекту Основ

законодавства України про

соціальне страхування

Мінпраці, Мінсоцзахист, МОЗ, Мінфін, Мінекономіки, Держнаглядохоронпраці, Мінюст

1996 рік

розроблення та

впровадження Програми

реформування системи

соціального страхування

Мінпраці, Мінекономіки, Мінсоцзахист, Держнаглядохоронпраці, Мінфін, Мінюст

до 2000 року

підготовка проектів законів

України:

"Про пенсійне страхування"

Мінсоцзахист, Мінфін, Мінюст

1996 рік

"Про страхування громадян

на випадок безробіття"

Мінпраці, Мінфін, Мінюст

- " -

"Про страхування громадян

у разі нещасного випадку на

виробництві та

професійного

захворювання"

Держнаглядохоронпраці, Мінфін, Мінюст

- " -

"Про страхування на

випадок хвороби (медичне

страхування)"

МОЗ, Мінфін, Мінюст

- " -

"Про психіатричну

допомогу"

МОЗ

- " -

Сприяння створенню малозабезпеченими громадянами та членами їх сімей фермерських господарств та інших малих підприємств, поліпшення умов для діяльності таких підприємств

Мінекономіки, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

постійно

Розроблення навчально-консультативних програм для підготовки та перепідготовки керівників та працівників системи соціального забезпечення населення

Мінсоцзахист, Мінпраці

1996 - 1998 роки

Проведення реформи, поліпшення нормативного і організаційного забезпечення системи надання:

Мінсоцзахист, Мінекономіки, Мінфін, Мінпраці, Мінюст, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 - 1997 роки

допомоги малозабезпеченим

громадянам на прожиття та

утримання житла

допомоги малозабезпеченим

сім'ям з дітьми

допомоги громадянам, у яких

закінчився строк надання

допомоги по безробіттю

допомоги громадянам, які

перебувають у скрутному

матеріальному становищі та

потребують тимчасової

допомоги

кредитів громадянам, що

тимчасово перебувають у

скрутному матеріальному

становищі

окремих видів допомоги

малозабезпеченим

громадянам для ведення

домашнього господарства,

навчання, лікування,

реабілітаційних заходів тощо

Розширення практики залучення представників об'єднань інвалідів та малозабезпечених громадян до розроблення та вирішення питань економічної і

соціальної політики

центральні та місцеві органи державної виконавчої влади

постійно

Створення державного обліково-інформаційного банку даних про інвалідів

Фонд соціального захисту інвалідів, Мінсоцзахист, Мінстат

1996 рік

Сприяння в наданні малозабезпеченим громадянам земельних ділянок для ведення домашнього підсобного господарства

Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

Розділ III

Розширення продуктивної зайнятості і скорочення безробіття

Створення та забезпечення роботи Урядової комісії з питань критичних ситуацій на ринках праці окремих регіонів

Кабінет Міністрів, Мінпраці

1996 рік

Сприяння вирішенню проблем зайнятості, підвищенню ефективності використання трудових ресурсів

Забезпечення державної підтримки розвитку системи інформування населення про політику в галузі зайнятості, послуги на ринку праці, можливості перенавчання і працевлаштування тих, хто шукає роботу

Мінпраці, Мінпресінформ

постійно

Удосконалення організаційно-правових засад діяльності та поліпшення технічного забезпечення служби зайнятості

Мінпраці, Мінюст

1996 рік

Розроблення та здійснення додаткових заходів, спрямованих на збереження соціальних гарантій жінок та осіб похилого віку

Мінпраці, Мінсоцзахист, Мінюст, Комітет у справах жінок, материнства і дитинства при Президентові України

- " -

Удосконалення механізму забезпечення соціального партнерства на ринку праці та під час розроблення та реалізації соціально-економічної політики

Мінпраці, Національна рада соціального партнерства, Український координаційний комітет сприяння зайнятості населення

- " -

Сприяння збільшенню обсягів громадських робіт, зокрема для учнівської молоді та працівників, зайнятих неповний робочий день

Мінпраці, Мінмолодьспорт, Міносвіти, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

- " -

Підготовка пропозицій щодо соціального захисту тих, хто з незалежних від них причин працює неповний робочий день або перебуває у відпустці без збереження заробітної плати

Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін

- " -

Розділ IV

Соціальна інтеграція

Підготовка проекту Закону України "Про соціальне партнерство"

Мінпраці, Мінюст, Національна рада соціального партнерства

1996 рік

Зниження рівня соціальної напруженості у суспільстві

Розроблення навчальних програм, проведення відповідних зустрічей та семінарів з представниками об'єднань найманих працівників, роботодавців та профспілок з метою розвитку соціального діалогу та поліпшення практики соціального партнерства

Мінпраці, Національна рада соціального партнерства

1996 - 1997 роки

Удосконалення практики застосування двосторонніх, тристоронніх консультацій, колективних переговорів і угод у процесі формування та реалізації соціально-економічної політики

Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мінсоцзахист, Національна рада соціального партнерства

постійно

Продовження опрацювання проекту Закону України "Про порядок розв'язання колективних трудових спорів (конфліктів)"

Мінпраці, Мінюст, Національна рада соціального партнерства

1996 рік

Розроблення проекту Закону України "Про імміграцію"

Міннацміграції, Мінюст

- " -

Підготовка до підписання міжнародних угод з питань біженців та міграції

МЗС, Міннацміграції

1996 - 1999 роки

Розвиток взаємозв'язків з міжнародними та зарубіжними організаціями, що займаються проблемами біженців та міграції

Міннацміграції, МЗС

1996 рік

Забезпечення постійного контролю за виконанням програм повернення депортованих народів

Міннацміграції, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади

1996 - 1999 роки

Глава Адміністрації

Президента України

Д. ТАБАЧНИК