Про деякі питання повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб за місцем їх постійного перебування (проживання), а в разі виїзду за межі України – в Україну

Тип: Наказ

№ 274-Н/215/651

Дата: 09 серпня 2023 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

09.08.2023

м. Київ

N 274-Н/215/651

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

25 серпня 2023 р. за N 1488/40544

Про деякі питання повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей та осіб за місцем їх постійного перебування (проживання), а в разі виїзду за межі України - в Україну

Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року N 423, пункту 9 Положення про Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року N 376, пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року N 878, пункту 25 Порядку тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України - в Україну, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2023 року N 546,

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити такі, що додаються:

План повернення дітей та осіб, тимчасово переміщених (евакуйованих) із закладів;

Акт про стан і безпечність будівель закладу, наявності в них умов для перебування дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування.

2. Директорату з питань подолання складних життєвих обставин Міністерства соціальної політики України (Сакута М. А.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра соціальної політики України Танасишина Н. Д., заступника Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України - Уповноваженого з питань внутрішньо переміщених осіб Бородая О. М., заступника Міністра внутрішніх справ України Павліченко К. В.

Міністр соціальної

політики України

Оксана ЖОЛНОВИЧ

Віце-прем'єр-міністр України -

Міністр з питань реінтеграції тимчасово

окупованих територій України

Ірина ВЕРЕЩУК

Міністр внутрішніх справ України

Ігор КЛИМЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної служби

України з надзвичайних ситуацій

Сергій КРУК

Уповноважений Верховної

Ради України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Міністерства внутрішніх справ України

___ ____________ 2023 року N ___

ЗАТВЕРДЖЕНО

Голова (заступник голови) обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації

_______________________________

План повернення дітей та осіб, тимчасово переміщених (евакуйованих) із

_____________________________________________________________________________________

(повне найменування закладу, з якого тимчасово переміщено (евакуйовано) дітей/осіб,

____________________________________________________________________________________*

(код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (юридична адреса) закладу)

від ___ ____________ ____ року

Вступ

1. Посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, електронна адреса) керівника закладу, з якого переміщено (евакуйовано) дітей та осіб або уповноваженої ним особи, які відповідає за організацію та забезпечення повернення дітей/осіб ____

_____________________________________________________________________________________

2. Місце тимчасового переміщення (евакуації) дітей/осіб

2.1. Держава перебування (регіон України) ________________________________________________

2.2. Повна адреса місця знаходження дітей/осіб ____________________________________________

Повне найменування закладу, до якого планується повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) дітей/осіб** _____________________________________________________________

3.1. Код згідно з ЄДРПОУ ____________________

3.2. Місцезнаходження закладу (будівель закладу), до якого планується повернути дітей/осіб

_____________________________________________________________________________________

3.3. Посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, електронна адреса) керівника закладу, до якого планується повернути дітей та осіб

_____________________________________________________________________________________

4. Інформація про дітей/осіб, щодо яких плануються заходи з повернення

Вік дітей/осіб

Кількість дітей/осіб

Із них

з інвалідністю

мають батьків, яких не обмежено в батьківських правах

мають статус дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування

дітей, щодо яких наявні правові підстави для усиновлення

До 3 років

Від 3 до 6 років

Від 6 до 10 років

Від 10 до 18 років

Понад старше 18 років

Усього

5. Очікуваний термін повернення дітей/осіб (рік, місяць) ____________________________________

6. Найменування органу, яким складено цей план, його місцезнаходження, номер телефону, електронна адреса) ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

I. Планування розміщення та задоволення потреб дітей/осіб після повернення

1.1. Діти (заповнюється щодо кожної дитини)

Інформація про дитину

__________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

_______________________

(дата народження)

Позначити все, що стосується дитини:

дитина-сирота

дитина, позбавлена батьківського піклування

перебуває на обліку з усиновлення

має батьків, яких не обмежено у батьківських

правах

в евакуації підтримує зв'язок з батьками

має малолітніх/неповнолітніх братів (сестер)

брати (сестри) перебувають разом із дитиною

в евакуації

дитина з інвалідністю

дитина з особливими освітніми потребами

потребує навчання за формою педагогічного

патронажу

потребує сторонньої допомоги при пересуванні

потребує продовження розпочатого в евакуації

лікування

потребує продовження розпочатого в евакуації

курсу реабілітації

дитина має ознаки девіантної поведінки

інше: _________________________________

...

Найменування заходу (позначити необхідне)***

Відповідальні за вико-

нання****

Строк вико-

нання

Визначення здатності батьків (інших законних

представників) виконувати обов'язки щодо

виховання дитини та догляду за нею

Визначення потреби в соціальних послугах та

організація їх надання батькам (іншим законним

представникам) дитини відповідно до потреб

Підготовка дитини та її сім'ї до возз'єднання

(адаптація середовища до потреб дитини, підтримка

контактів дитини і батьків, розвиток у батьків

навичок, необхідних для догляду та виховання

дитини)

Розв'язання питання про надання статусу

дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського

піклування

Проведення заходів із взаємодобору потенційних

опікунів, піклувальників, прийомних батьків,

батьків-вихователів, кандидатів в усиновлювачі

та дитини

Підготовка дитини до влаштування в сімейну форму

виховання

Возз'єднання (організація контактів) дитини з

братами (сестрами)

Організація надання медичних, реабілітаційних

послуг відповідно до показань / потреб дитини

Організація надання дитині освітніх послуг, у тому

числі з урахуванням її особливих освітніх потреб

Забезпечення дитини необхідними лікарськими

засобами, технічними та

іншими засобами

реабілітації, виробами медичного призначення

Визначення потреб дитини в соціальних послугах

(після повернення) та організація їх надання

відповідно до потреб

Надання допомоги батькам, іншим законним

представникам у підготовці документів, необхідних

для зарахування дитини до закладу освіти (зокрема,

до інклюзивного класу / групи) без зарахування на

цілодобове перебування

Надання дитині допомоги у вступі до закладу

професійної (професійно-технічної) освіти, фахової

передвищої або вищої освіти

Інше: _____________________________________

1.2. Повнолітні особи (заповнюється щодо кожної особи)

Інформація про особу

____________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))

_______________________

(дата народження)

Позначити все, що стосується особи:

недієздатна особа

особа, дієздатність якої обмежена

особа з числа дітей-сиріт, дітей,

позбавлених батьківського піклування

в евакуації особа підтримує зв'язок із

законними представниками, членами сім'ї

особа з інвалідністю

особа з особливими освітніми

потребами

потребує сторонньої допомоги при

пересуванні

потребує продовження розпочатого

в евакуації лікування

потребує продовження розпочатого в

евакуації курсу реабілітації

має ознаки девіантної поведінки

не має житла, яке належить їй на праві

власності (користування), або повернення

до нього неможливе

інше: _____________________________

...

Найменування заходу (позначити необхідне)***

Відповідальні за вико-

нання****

Строк вико-

нання

Визначення здатності законних представників,

членів сім'ї здійснювати догляд за особою

Визначення потреби законних представників,

членів сім'ї особи у соціальних послугах,

організація їх надання відповідно до потреби

Звернення до суду з метою призначення

особі опікуна, піклувальника

Організація надання медичних, реабілітаційних

послуг відповідно до показань / потреб особи

Визначення потреб особи в соціальних

послугах (після повернення особи) та

організація їх надання відповідно до потреб

Забезпечення особи необхідними лікарськими

засобами, технічними та іншими засобами

реабілітації і виробами медичного призначення

Надання допомоги особі у вступі до закладу

професійної (професійно-технічної)

освіти, фахової передвищої або вищої освіти

Вирішення питання щодо забезпечення

особи житлом

Підготовка житла, яке належить особі на праві

власності (користування), до проживання особи

Організація надання особі послуги

підтриманого проживання

Надання допомоги у працевлаштуванні

Надання допомоги в оформленні державної

соціальної допомоги, інших виплат, пільг

Інше: _________________________________

II. Підготовка дітей/осіб до повернення

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

2.1

Повідомлення компетентних органів держави перебування дітей та осіб про їх повернення в Україну

2.1.1

...

2.2

Формування груп дітей/осіб і забезпечення достатньої кількості супроводжуючих осіб

2.2.1

...

2.3

Забезпечення зняття дітей та осіб із консульського обліку

2.3.1

...

2.4

Забезпечення зняття дітей/осіб з обліку внутрішньо переміщених осіб

2.4.1

...

2.5

Підготовка документів дітей/осіб, необхідних для перетину державного кордону

2.5.1

...

2.6

Інформування дітей/осіб та батьків, інших законних представників дітей, законних представників недієздатних осіб, осіб із обмеженою цивільною дієздатністю, про очікуване повернення дітей та осіб

2.6.1

...

2.7

Забезпечення повернення особових справ

дітей/осіб, у тому числі медичної документації

2.7.1

...

2.8

Забезпечення дітей/осіб речами першої необхідності

2.8.1

...

2.9

Ознайомлення дітей/осіб з правилами поведінки в дорозі

2.9.1

...

2.10

Розв'язання питань, пов'язаних із тимчасовим продовженням перебування окремих дітей/осіб за межами України (після повернення групи)

2.10.1

...

III. Організація переміщення дітей та осіб

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

3.1

Узгодження маршруту повернення

3.1.1

...

3.2

Розв'язання логістичних питань (транспорт, квитки)

3.2.1

...

3.3

Організація ночівлі та харчування дітей та осіб по маршруту переміщення

3.3.1

...

IV. Підготовка будівлі (будівель) закладу до повернення дітей та осіб*****

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

4.1

Проведення ремонтних робіт

4.1.1

...

4.2

Упорядкування приміщень закладу

4.2.1

...

4.3

Упорядкування території закладу

4.3.1

...

4.4

Створення та підтримання в готовності об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту

4.4.1

...

4.5

Забезпечення відповідності будівлі вимогам законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки

4.5.1

...

V. Створення умов для перебування дітей та осіб у закладі*****

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

5.1

Забезпечення запасу одягу, взуття відповідно до сезону та віку дітей/осіб

5.1.1

...

5.2

Забезпечення запасу продуктів харчування, засобів гігієни, лікарських засобів

5.2.1

...

5.3

Забезпечення наявності обладнання для надання освітніх, медичних, соціальних, реабілітаційних послуг, що мають надаватися у закладі відповідно до його установчих документів

5.3.1

...

5.4

Створення умов для отримання дітьми та особами (в разі потреби) освітніх послуг із урахуванням їхніх освітніх потреб

5.4.1

...

5.5

Забезпечення психологічної підтримки дітей/осіб після повернення

5.5.1

...

VI. Кадрове забезпечення діяльності закладу*****

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

6.1

Забезпечення добору кадрів на вакантні посади

6.1.1

...

6.2

Підготовка персоналу закладу до повернення дітей/осіб

6.2.1

...

VII. Фінансове забезпечення діяльності закладу*****

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

7.1

Врахування потреби в фінансових ресурсах, необхідних для забезпечення належного функціонування закладів, у бюджетному запиті головного розпорядника бюджетних коштів******

7.1.1

...

7.2

Врахування у відповідному місцевому бюджеті бюджетних призначень в обсязі, достатньому для належного перебування дітей у закладах ******

7.2.1

...

7.3

Забезпечення закладів приватної форми власності фінансовими ресурсами в обсязі, достатньому для належного перебування дітей у закладах *******

7.3.1

...

VIII. Моніторинг і контроль за поверненням дітей

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

8.1.

Забезпечення звірки списків дітей/осіб, які були тимчасово переміщені (евакуйовані), та які повернулись

8.1.1

...

8.2

Забезпечення інформування територіальних органів Національної поліції та Нацсоцслужби про виявлені випадки неповернення дітей/осіб без поважних причин (зникнення дітей/осіб)

8.2.1

...

8.3

Забезпечення внесення інформації про повернення дітей/осіб до реєстру переміщених (евакуйованих) дітей в Єдиному електронному банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів

8.3.1

...

____________

* За потреби план може бути доповнений іншими розділами та

заходами.

** Заповнюється, якщо діти/особи повертаються до закладу.

*** Відповідальний за виконання виконує дії, необхідні для проведення заходу, зокрема, отримує додаткову інформацію про дитину/особу у керівника закладу, з якого дитина/особа була тимчасово переміщена (евакуйована), в особи, яка супроводжує дитину/особу, батьків дитини, законних представників дитини/особи, складає необхідні документи та повідомляє орган, який склав цей план, про результати виконання заходу.

**** Відповідальними за виконання заходів може бути визначено служби у справах дітей, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і науки обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу, районні в м. Києві державні (військові) адміністрації, виконавчі органи міських, сільських, селищних рад, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, керівники закладів, надавачі соціальних послуг, заклади освіти та охорони здоров'я, інші суб'єкти (за згодою).

***** Заповнюється, якщо в Акті перевірки стану безпечності будівель закладу, забезпечення в них умов для перебування дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, передбачено відповідні рекомендовані заходи з підготовки закладу до повернення дітей та осіб.

****** Заповнюється щодо закладів державної і комунальної форм власності.

******* Заповнюється щодо закладів приватної форми власності.

Керівник служби у справах дітей, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і науки обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації (залежно від підпорядкування і сфери управління закладу)

_______________________________________________

(посада, прізвище, ініціали)

_____________________

(підпис)

Генеральний директор Директорату

з питань подолання складних

життєвих обставин Міністерства

соціальної політики України

Марія САКУТА

Директор Департаменту кризового

реагування Міністерства з питань

реінтеграції тимчасово окупованих

територій України

Віктор ГРИЦЕНКО

Начальник Управління моніторингу

дотримання прав людини Міністерства

внутрішніх справ України

Ірина ЗЕЛЕНА

ЗАТВЕРДЖЕНО

___ ____________ 2023 року N ___

ЗАТВЕРДЖЕНО

Голова (заступник голови) обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації

_______________________________

Акт

про стан і безпечність будівель закладу, наявності в них умов для перебування дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування

N _____________________

від ____________ 20__ року

I. Загальні відомості

1. Повне найменування закладу _________________________________________________________

2. Код згідно з ЄДРПОУ _______________________________________________________________

3. Юридична адреса закладу ____________________________________________________________

4. Фактичне місцезнаходження будівлі/будівель, щодо якої/яких проводиться перевірка

_____________________________________________________________________________________

5. Посада, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, електронна адреса) керівника закладу

_____________________________________________________________________________________

6. Планова ємність закладу _____________________________________________________________

7. Фактична кількість дітей та осіб, які перебувають у закладі за місцем його постійного розташування (у разі якщо заклад функціонує) ___________________________________________________________

8. Інформація про дітей та осіб, щодо яких розглядається питання про повернення

Вік

дітей/осіб

Кількість дітей/осіб

З них дітей / осіб з інвалідністю

До 3 років

Від 3 до 6 років

Від 6 до 10 років

Від 10 до 18 років

Осіб віком понад 18 років

Усього

9. Суб'єкт (повне найменування (посада), який звернувся до обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації з клопотанням про повернення дітей/осіб, дата, номер листа

_____________________________________________________________________________________

10. Підстава для повернення дітей/осіб* __________________________________________________

11. Заходи, вжиті з метою усунення причин, які унеможливлюють подальше перебування дітей/осіб за місцем їх евакуації, переміщення дітей/осіб до інших закладів та/або держав для подальшого перебування в евакуації** ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

____________

* Зазначається згідно з Порядком тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України - в Україну, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2023 року N 546.

** Заповнюється у разі розгляду питання доцільності повернення дітей/осіб до припинення / скасування воєнного стану.

II. Безпечність перебування в закладі під час дії воєнного стану

(заповнюється, якщо питання про повернення дітей/осіб розглядається до припинення/скасування воєнного стану)

Відстань від закладу до найближче розташованого суб'єкта господарювання, що має важливе значення для національної економіки і оборони держави, віднесеного до відповідної категорії цивільного захисту:

особливої важливості - _______ км;

першої категорії - _______ км;

другої категорії - _______ км

Відстань від закладу до державного кордону України:

з Російською Федерацією - _________ км

з Республікою Білорусь - ___________ км

Якщо відстань становить менше ніж 50 км, зазначити інформацію про погодження повернення дітей/осіб до закладу органами військового командування:

________________________________________________________________________________

На території області ведуться бойові дії

Так

Ні

Відстань від закладу до адміністративної межі між тимчасово окупованою територією України і територією України, де не ведуться бойові дії, -

_______ км

Відстань від закладу до лінії бойового зіткнення -

_______ км

Наявність об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту для розміщення дітей, осіб і працівників закладу

6.1

Наявність власних об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що перебувають на обліку відповідного фонду, для укриття дітей та осіб і працівників на території закладу:

Так

Ні

сховище (споруда подвійного призначення із захисними властивостями сховища), у тому числі швидкоспоруджуване

протирадіаційне укриття (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття), у тому числі швидкоспоруджуване

найпростіше укриття

6.2

Наявність об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що перебувають на обліку відповідного фонду, інших суб'єктів господарювання для укриття дітей та осіб і працівників закладу:

Так

Ні

найпростіше укриття

Дата та номер договору (гарантійного листа тощо) про можливість укриття у відповідній споруді*: ____________________________________________________, копія

додається.

6.3

Дата проведення останньої оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту до використання за призначенням (для захисної споруди цивільного захисту, у тому числі швидкоспоруджуваної, та споруди подвійного призначення) або огляду об'єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання як найпростішого укриття: ____________, копія акта додається**.

Результати оцінки (огляду)***: ____________________________________________________.

6.4

Адреса розташування об'єкта (ів) фонду захисних споруд цивільного захисту та відстань від закладу до неї (их) (обов'язково): ___________________________________________________

________________________________________________________________________________