Про затвердження Змін до Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Тип: Наказ

№ 535

Дата: 29 червня 2023 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

29.06.2023

м. Київ

N 535

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

10 серпня 2023 р. за N 1372/40428

Про затвердження Змін до Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1110 "Про затвердження Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні", абзацу тринадцятого підпункту 3 пункту 11 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року N 878, та з метою вдосконалення діяльності пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, поліпшення умов утримання в них іноземців та осіб без громадянства, а також приведення наказу Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до законодавства України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року N 141, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 2016 року за N 748/28878, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною міграційною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Юрков О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

Ігор КЛИМЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Міністр охорони

здоров'я України

Віктор ЛЯШКО

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Олексій ВИСКУБ

Заступник Голови

Служби безпеки України

Анатолій САНДУРСЬКИЙ

Голова Державної прикордонної

служби України

Сергій ДЕЙНЕКО

Голова Державної міграційної

служби України

Наталія НАУМЕНКО

Т. в. о. Голови Національної

поліції України

Іван ВИГІВСЬКИЙ

Уповноважений Верховної Ради

України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

29 червня 2023 року N 535

Зміни

до Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

1. У розділі II:

1) у пункті 1 слова та цифру "додатку 4 до", слова та цифри ", про що повідомляється прокурор протягом 24 годин з моменту прийняття цього рішення" виключити;

2) у пункті 2:

в абзаці першому слова "посадова особа ПТПІ та заінтересований орган" замінити словами "посадові особи ПТПІ та заінтересованого органу";

в абзаці третьому цифру "5" замінити цифрами "15";

доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"У разі переведення особи до іншого ПТПІ до нього передається особова справа особи";

3) у пункті 3:

в абзаці першому слова "До рішення про поміщення в ПТПІ заінтересованим органом" замінити словами "До рішення про поміщення в ПТПІ, прийнятого в установленому законодавством порядку уповноваженою особою заінтересованого органу,";

доповнити пункт двома новими абзацами такого змісту:

"Інформація щодо іноземців та осіб без громадянства, розміщених у ПТПІ, вноситься до підсистеми відомчої інформаційної системи ДМС уповноваженими працівниками ПТПІ та шляхом електронної взаємодії і обміну відомостями із заінтересованими органами, а також до відповідних журналів, форми яких наведено в додатках 4, 5, 8 - 13, 15, 17 - 19 до цієї Інструкції.

Ведення журналів у ПТПІ здійснюється у паперовій формі або в електронній формі (за наявності технічної можливості)";

4) в абзаці першому пункту 5 слова "упродовж робочого дня з часу" замінити словами "в день", а також слова "факсимільним або електронним зв'язком" замінити словами "засобами електронної комунікації";

5) пункт 9 викласти в такій редакції:

"9. Діти іноземців або осіб

без громадянства, стосовно яких адміністративним судом прийнято рішення про їх затримання, або затриманих територіальним органом чи територіальним підрозділом ДМС на строки та в порядку, передбачених законодавством, розміщуються в ПТПІ разом із батьками, а в разі відсутності батьків - із близькими родичами";

6) пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. ПТПІ приймає, передає та звільняє іноземців та осіб без громадянства цілодобово, у тому числі у вихідні, святкові та неробочі дні";

7) пункт 12 викласти в такій редакції:

"12. Строк розміщення іноземців та осіб без громадянства в ПТПІ становить шість місяців з дня фактичного затримання особи.

У разі неможливості ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення примусового видворення чи передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію особи в зазначений строк або прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, строк розміщення іноземців та осіб без громадянства в ПТПІ може бути продовжено на шість місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи передачу відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію особи, є:

відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації;

неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

У разі якщо зазначені в абзацах третьому - п'ятому цього пункту умови зберігаються, строк розміщення в ПТПІ може бути продовжено на шість місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення заінтересований орган, за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися цим органом для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи передачу відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства.

Про вжиті заходи щодо продовження на передбачений законодавством України строк затримання іноземця та особи без громадянства, розміщених у ПТПІ, заінтересований орган за три доби до закінчення строку їх затримання повідомляє адміністрацію ПТПІ та надсилає засобами електронної комунікації письмове повідомлення про подання до адміністративного суду позову про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства, а після завершення розгляду цього позову - копію рішення суду (постанови, ухвали).

Про подання до адміністративного суду позову про затримання іноземця або особи без громадянства, яких розміщено в ПТПІ, для встановлення особи порушника і з'ясування обставин правопорушення заінтересований орган не пізніше триденного строку з дня їх затримання інформує адміністрацію ПТПІ.

У разі ухвалення рішення суду, прийнятого за результатами розгляду скарги іноземця або особи без громадянства про скасування рішення про затримання або примусове видворення іноземця або особи без громадянства, чи позову заінтересованого органу про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства, заінтересований орган або іноземець, особа без громадянства чи уповноважена ними особа (захисник) у день проголошення цього рішення письмово повідомляє про це адміністрацію ПТПІ із надсиланням копії такого рішення суду.

Після надходження копії такого рішення від іноземця або особи без громадянства чи уповноваженої ними особи (захисника) адміністрація ПТПІ невідкладно інформує про це заінтересований орган з одночасним надсиланням засобами електронної комунікації отриманої копії рішення суду.

На час апеляційного оскарження рішень суду у справах за адміністративними позовами щодо затримання іноземці та особи без громадянства, у яких відсутні

документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися в ПТПІ.

Загальний строк тримання іноземців та осіб без громадянства в ПТПІ не повинен перевищувати вісімнадцять місяців з дня фактичного їх затримання";

8) абзац другий пункту 15 викласти в такій редакції:

"У разі необхідності для здійснення перекладу залучаються перекладачі ПТПІ або інші перекладачі згідно з укладеними договорами. Переклад може здійснюватися дистанційно в режимі відео- або телефонної конференції";

9) у пункті 23 після слів "прикраси - у" доповнити словами "черговій частині в";

10) пункт 25 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Іноземцям та особам без громадянства не дозволяється здійснювати фотозйомку та відеозапис обладнання та засобів охоронного призначення ПТПІ, розповсюджувати створені файли та матеріали в інтернет-мережі та надсилати їх іншим особам, крім приміщень та території, на якій проживають та перебувають іноземці та особи без громадянства";

11) у пункті 29 слова та цифри "в пункті 29" замінити словами та цифрами "в пункті 28";

12) пункт 31 після слів "що утримуються;" доповнити словами "контакти Центрів з надання безоплатної правової допомоги; бланки заяви-анкети про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;".

2. У розділі III:

1) пункт 3 виключити.

У зв'язку з цим пункти 4 - 14 вважати відповідно пунктами 3 - 13;

2) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Якщо іноземцем або особою без громадянства надано неповну або суперечливу інформацію або її особу не ідентифіковано, працівником ПТПІ проводяться повторні опитування. У разі необхідності для здійснення перекладу залучається перекладач.

Кількість опитувань іноземця та особи без громадянства та черговість їх проведення визначаються працівником ПТПІ, який проводить опитування, для кожної особи окремо та погоджується із заступником директора ПТПІ.

Про результати опитування працівник ПТПІ письмово доповідає заступникові директора ПТПІ та долучає до особової справи іноземця або особи без громадянства акт опитування іноземця або особи без громадянства, якого (яку) розміщено в ПТПІ.

Опитування не може тривати без перерви понад дві години, а в цілому - понад вісім годин на день.

Під час опитування може застосовуватися аудіо-, відеозапис, про що повідомляється іноземець або особа без громадянства до початку такого опитування.

Опитування проводяться в кімнатах для побачень";

3) у пункті 13:

абзаци перший, другий викласти в такій редакції:

"13. У разі звернення іноземця або особи без громадянства до адміністрації ПТПІ про передачу заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, для розгляду територіального органу ДМС, на території обслуговування якого знаходиться ПТПІ, адміністрація ПТПІ того ж дня надсилає заяву реєстрованим поштовим відправленням до територіального органу ДМС із одночасним повідомленням цього органу засобами електронних комунікацій. Копія повідомлення про відправлення заяви іноземця або особи без громадянства та електронного листа долучається до особової справи особи.

Про передачу особою заяви працівнику ПТПІ та її пересилання територіальному органу ДМС на розгляд працівник ПТПІ вносить запис у журнал обліку заяв і скарг утримуваних у ПТПІ іноземців та осіб без громадянства до органів державної влади, установ і організацій та службових осіб (додаток 8) (далі - журнал обліку заяв і скарг)";

абзац четвертий після слів "шляхом надсилання листа" доповнити словами "засобами електронних комунікацій із копією відповідного рішення";

доповнити пункт двома новими абзацами такого змісту:

"У разі повідомлення особи про намір звернутися із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, адміністрацією ПТПІ особі надається роз'яснення щодо можливості звернення до територіального органу ДМС із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та невідкладно повідомляється про це засобами електронних комунікацій територіальний орган ДМС, а також заінтересований орган, який розміщував особу в ПТПІ. Роздрукована копія електронного листа долучається до

особової справи особи.

Про повідомлення особи вноситься запис у журнал обліку заяв і скарг".

3. У розділі IV:

1) пункт 1 після слів "пропускного режиму" доповнити словами ", а також правил внутрішнього розпорядку, затверджених у встановленому порядку директором ПТПІ";

2) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Іноземцям та особам без громадянства не дозволяється самовільно залишати територію ПТПІ, змінювати спальне місце, визначені адміністрацією ПТПІ межі для їх проживання та перебування або перебувати в місцях, доступ до яких адміністрацією зазначеного пункту заборонено чи обмежено.

Іноземці та особи без громадянства, які утримуються в ПТПІ, зобов'язані дотримуватися встановленого режиму тримання та правил внутрішнього розпорядку";

3) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Іноземці та особи без громадянства розміщуються в житлових роздільних одномісних та багатомісних кімнатах із внутрішніми мережами, у тому числі із системою централізованого опалення, вентиляції, електропостачання, природним та штучним освітленням, із розрахунку не менше ніж по 7 м2 площі на одну особу - для одномісних кімнат, кімнат для вагітних жінок і батьків із дітьми; медичних ізоляторів; 4 м2 площі на одну особу - для багатомісних кімнат.

У разі відсутності в ПТПІ вільних місць та неможливості розміщення іноземців та осіб без громадянства в житлових кімнатах, як крайній захід, іноземці та особи без громадянства можуть тимчасово розміщуватися в приміщеннях багатоцільового призначення та наметах, установлених на території ПТПІ.

У виключних випадках, за відсутності вільних місць у житлових кімнатах, приміщеннях багатоцільового призначення та наметах, установлених на території ПТПІ, іноземці та особи без громадянства можуть розміщуватися в наметах, установлених на прилеглій до ПТПІ території, із забезпеченням відповідної охорони.

Розміщені в приміщеннях багатоцільового призначення та наметах іноземці та особи без громадянства забезпечуються належними умовами проживання, у тому числі спальним місцем, постільними речами та речовим майном. У приміщеннях багатоцільового призначення та наметах забезпечується належний температурний режим (не нижче +18 °C під час опалювального сезону), доступ до питної води та створюються умови для задоволення санітарно-гігієнічних потреб.

Житлові кімнати, у яких розміщуються іноземці та особи без громадянства, обладнані відокремленими санвузлами та забезпечені питною водою, перебувають замкненими з 22:00 до 06:00 у будні дні та з 23:00 до 06:00 у святкові ти вихідні дні.

Адміністрація ПТПІ забезпечує безпеку розміщених іноземців та осіб без громадянства.

У разі ускладнення ситуації в районі розташування ПТПІ, пов'язаної з виникненням або із загрозою виникнення надзвичайних ситуацій природного чи іншого характеру, іноземці та особи без громадянства переводяться для подальшого утримання до інших ПТПІ, визначених ДМС.

Переведення іноземців та осіб без громадянства до інших ПТПІ здійснюється в разі утворення на базі ПТПІ обсерватора для іноземців та осіб без громадянства чи необхідності розміщення в ПТПІ іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну внаслідок воєнних дій, зовнішньої агресії, іноземної окупації, громадянської війни, зіткнень на етнічній основі, природних чи техногенних катастроф або інших подій, що порушують громадський порядок у певній частині або на всій території країни їх перебування.

Переведення здійснюється в разі ускладнення ситуації в ПТПІ, пов'язаної із забезпеченням безпеки утримання розміщених у ПТПІ осіб, та може здійснюватися за клопотанням заінтересованого органу, який розміщував особу в ПТПІ, або адміністрації ПТПІ, у якому утримується особа, після письмового погодження відповідного структурного підрозділу ДМС.

Про заплановане переведення іноземця та особи без громадянства заінтересований орган, за клопотанням якого здійснюється переведення, письмово повідомляє ПТПІ, у якому утримується особа, та ПТПІ, до якого буде переведено особу.

Якщо переведення здійснюється за клопотанням адміністрації ПТПІ, про це повідомляється ПТПІ, до якого буде переведено особу, та

заінтересований орган, який розміщував особу в ПТПІ.

Переведення іноземців та осіб без громадянства забезпечується заінтересованим органом або ПТПІ.

Іноземці та особи без громадянства, яких переведено до іншого ПТПІ, утримуються в ньому на підставі матеріалів про розміщення в ПТПІ, з якого їх переведено.

Не підлягають переведенню до іншого ПТПІ особи, у рішеннях суду про затримання яких визначено ПТПІ, у якому повинна утримуватися особа, крім випадків, зазначених в абзаці восьмому пункту 4 цього розділу";

4) пункт 8 після слова "перукаря" доповнити словами "на безоплатній основі";

5) пункт 33 після слів "видами спорту" доповнити словами "на облаштованих спортивних майданчиках";

6) пункт 37 викласти в такій редакції:

"37. Про відмову, скорочення або скасування перебування на свіжому повітрі та причини вноситься запис до журналу обліку прогулянок іноземців та осіб без громадянства, які утримуються в ПТПІ (додаток 10)";

7) пункт 61 після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:

"При зверненні іноземця або особи без громадянства в ПТПІ про необхідність надання їй безоплатної правової допомоги чи консультації адміністрація ПТПІ невідкладно повідомляє про це суб'єкта надання безоплатної вторинної правової допомоги та фіксує в журналі обліку звернень іноземців та осіб без громадянства про надання безоплатної правової допомоги чи консультації (додаток 11)";

У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім.

4. У розділі V:

1) пункт 10 після слів "працівником іншої статі," доповнити словами "або на вимогу особи";

2) перше речення пункту 12 викласти в такій редакції: "Якщо виявлено, що особа має тілесні ушкодження, які, у тому числі, можуть бути ознаками катувань або травми, лікар, який проводить огляд, невідкладно повідомляє про це старшого інспектора, вживає заходів щодо надання відповідної медичної допомоги, а також про виявлення тілесних ушкоджень складає довідку в трьох примірниках, у якій із застосуванням картки первинної фіксації тілесних ушкоджень кримінального характеру (додаток 14) детально описує характер ушкоджень, їх розміри та розташування";

3) пункт 14 викласти в такій редакції:

"14. Про факт виявлення в іноземця або особи без громадянства тілесних ушкоджень керівництво ПТПІ впродовж доби письмово інформує прокурора та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також фіксує в журналі обліку виявлених тілесних ушкоджень у іноземця або особи без громадянства, доставленого(ої) до ПТПІ (додаток 15).

Якщо іноземцю або особі без громадянства заподіяно тілесні ушкодження під час перебування в ПТПІ, адміністрацією ПТПІ здійснюються заходи, визначені в абзаці першому цього пункту, а також упродовж доби проводиться перевірка за цією подією, результати якої письмово повідомляються відповідному структурному підрозділу ДМС";

5. Пункт 7 розділу VI викласти в такій редакції:

"7. Видача посилок здійснюється працівниками ПТПІ щодня з 10:00 до 18:00".

6. У розділі VII:

1) у пункті 4 абзац п'ятий виключити.

У зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом п'ятим;

абзац п'ятий після слів "які звернулися" доповнити словами "з письмовою заявою";

2) пункт 7 викласти в такій редакції:

"7. Побачення проводяться щоденно в кімнатах для побачень відповідно до правил внутрішнього розпорядку із забезпеченням конфіденційності спілкування та безпеки. Забезпечення безпеки осіб під час проведення побачення здійснюється працівником ПТПІ, відповідальним за його проведення";

3) абзац другий пункту 15 викласти в такій редакції:

"Про проведення побачення, перерву або припинення побачення вноситься запис у журнал обліку наданих утримуваним особам у ПТПІ побачень із посадовими особами органів державної влади, дипломатичних представництв чи консульських установ, захисниками та іншими посадовими особами (додаток 18)";

4) доповнити розділ новим пунктом такого змісту:

"17. Усі відвідувачі ПТПІ реєструються в журналі обліку відвідувачів ПТПІ (додаток 19)".

7. Пункт 12 розділу VIII доповнити новим абзацом такого змісту:

"Якщо розгляд адміністративної справи здійснюється в режимі відеоконференції, з

трансляцією судового процесу з облаштованого приміщення ПТПІ, адміністрація ПТПІ забезпечує участь іноземця або особи без громадянства в судовому засіданні та виставляє в цьому приміщенні внутрішній пост".

8. Пункт 3 розділу IX викласти в такій редакції:

"3. Під час перевірки іноземці та особи без громадянства перебувають у своїх житлових кімнатах. За списком перевіряється кількість осіб, оглядаються предмети, що знаходяться в кімнатах.

Якщо в адміністрації ПТПІ є обґрунтовані підстави вважати, що в іноземців та осіб без громадянства знаходяться речі, які заборонені для використання в ПТПІ, працівниками ПТПІ проводиться їх особистий огляд.

Особистий огляд проводиться в такій послідовності:

перед початком проведення особистого огляду оголошуються підстави і порядок його проведення;

пропонується здати речі, які заборонені для використання в ПТПІ;

оголошуються права осіб, які підлягають особистому огляду, на оскарження дій працівників ПТПІ щодо виконання згаданих заходів;

для перевірки внутрішнього вмісту одягу іноземців та осіб без громадянства на вимогу працівників ПТПІ, які проводять особистий огляд, валізи, сумки тощо відкриваються, а кишені вивертаються;

про факт вилучення речей, які заборонені для використання в ПТПІ, та шляхи їх надходження в ПТПІ іноземці та особи без громадянства, які підлягали особистому огляду, мають право надавати письмові пояснення;

після завершення проведення особистого огляду проводиться опитування іноземців та осіб без громадянства на наявність у них скарг і заяв.

Працівники ПТПІ, які проводять особистий огляд, зобов'язані дотримуватися заходів безпеки.

Під час особистого огляду не допускається безпідставне пошкодження білизни, одягу, майна, інвентарю та інших предметів, а також псування продуктів харчування.

Працівники ПТПІ, які проводять особистий огляд, не повинні посягати на честь і гідність іноземців та осіб без громадянства. Недопустимими є вживання непристойних виразів, брутальне або некоректне поводження з особами, які підлягають особистому огляду".

9. У розділі X:

1) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Іноземці та особи без громадянства, які утримуються в ПТПІ, передаються заінтересованому органу чи територіальному органу ДМС або органу охорони державного кордону, уповноваженому ДМС або Адміністрацією Держприкордонслужби на здійснення примусового видворення з України або передачу відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, чи доставляння до адміністративного суду з метою продовження строку затримання або оскарження рішення суду про затримання іноземця або особи без громадянства чи рішення територіального органу ДМС про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи рішення про відмову у визнанні особою без громадянства.

Передача іноземця або особи без громадянства здійснюється на підставі письмового повідомлення про заплановане здійснення примусового видворення чи передачу іноземця або особи без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію чи доставляння іноземця або особи без громадянства до суду (додаток 23).

Письмове повідомлення заінтересований орган надсилає ПТПІ не пізніше як за добу до проведення запланованої передачі іноземця або особи без громадянства.

На виконання рішення суду (постанови, ухвали) іноземці та особи без громадянства до суду можуть доставлятися нарядами ПТПІ, а за письмового погодження ДМС - для забезпечення їх примусового видворення.

У разі якщо іноземця або особу без громадянства не було примусово видворено або передано відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, заінтересований орган чи територіальний орган ДМС або орган охорони державного кордону, уповноважений ДМС або Адміністрацією Держприкордонслужби, передає таких осіб до ПТПІ, в якому вони утримувалися, якщо стосовно них не було прийнято інших рішень суду та визначений

законодавством строк їх затримання в ПТПІ не закінчився";

2) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Розміщені в ПТПІ іноземці та особи без громадянства можуть передаватись поліцейським чи працівникам інших правоохоронних органів для проведення процесуальних дій у межах кримінального процесуального законодавства.

Відправлення іноземців та осіб без громадянства для участі в процесуальних діях у межах кримінального процесуального законодавства здійснюється на підставі письмового звернення правоохоронного органу, в якому зазначено: власне ім'я та прізвище, посада, найменування органу, номер кримінального провадження, номер ухвали слідчого судді та персональні дані особи, стосовно якої здійснюється запит.

Звернення правоохоронного органу розглядаються керівництвом ДМС у строк не більше десяти днів від дня їх надходження.

Якщо стосовно іноземця або особи без громадянства, яку передано правоохоронному органу, прийнято рішення суду про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або інше передбачене законодавством рішення, правоохоронний орган невідкладно повідомляє про це ПТПІ та надає копію відповідного судового рішення.

Про прийняте рішення суду ПТПІ невідкладно інформує заінтересований орган, який розміщував особу в ПТПІ, та надає йому копію відповідного рішення суду";

3) пункт 4 після слів "заінтересованому органу" доповнити словами "або працівникам правоохоронних органів";

4) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Іноземці та особи без громадянства звільняються з ПТПІ його адміністрацією на підставі рішення суду про скасування рішення про їх затримання або примусове видворення з України, що набрало законної сили, у разі непродовження судом строку затримання чи яких до завершення граничного строку перебування в таких ПТПІ не було примусово видворено за межі України з причин відсутності проїзного документа, транспортного сполучення з країною їх походження або з інших причин, незалежних від таких осіб, у разі визнання їх в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, або особами без громадянства, а також установлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми.

Звільнення іноземців або осіб без громадянства на підставі рішення суду про скасування рішення про їх затримання або примусове видворення за межі України, або відмову в продовженні строку затримання, що набрало законної сили, здійснюється невідкладно, але не пізніше трьох годин із моменту отримання адміністрацією ПТПІ такого рішення (постанови, ухвали) та інформування заінтересованого органу.

Іноземці або особи без громадянства, доставлені до ПТПІ відповідно до частини одинадцятої статті 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільняються з ПТПІ після закінчення строку, передбаченого частиною другою статті 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також у разі якщо стосовно них судом не прийнято інших передбачених законодавством рішень.

У разі завершення розгляду заяви іноземця або особи без громадянства про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та прийняття органом ДМС рішення, така особа звільняється з ПТПІ на підставі надісланих територіальним органом ДМС документів, якщо немає інших законних підстав для її тримання в ПТПІ";

5) пункт 6 викласти в такій редакції:

"6. При звільненні з ПТПІ іноземців та осіб без громадянства, визначених у підпункті 13 пункту 33 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року N 322, відповідно до висновку про неможливість примусового видворення з України (додаток 24) іноземця або особи без громадянства з причин відсутності проїзного документа, транспортного сполучення з країною їх походження чи з інших причин, що не залежать від таких осіб, після завершення граничного строку тримання в ПТПІ, або якщо технічну неможливість здійснити примусове видворення іноземця або особи без громадянства було виявлено раніше, ПТПІ видається довідка про

утримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (додаток 25) (далі - довідка про утримання в ПТПІ).

Висновок територіального органу ДМС про неможливість примусового видворення з України іноземця чи особи без громадянства територіальний орган ДМС надсилає ПТПІ не пізніше ніж за 15 днів до закінчення граничного терміну перебування іноземця або особи без громадянства в ПТПІ";

6) пункт 7 викласти в такій редакції:

"7. Адміністрація ПТПІ не пізніше наступного дня після звільнення іноземця або особи без громадянства з ПТПІ письмово повідомляє територіальному органу чи територіальному підрозділу ДМС інформацію, зазначену іноземцем або особою без громадянства в довідці про утримання в ПТПІ, щодо свого подальшого місця перебування після звільнення з ПТПІ";

7) пункти 11, 12 виключити.

У зв'язку з цим пункти 13 - 16 вважати відповідно пунктами 11 - 14;

8) пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. Іноземцям та особам без громадянства, які звільняються з ПТПІ у зв'язку з непродовженням судом строку затримання, завершенням розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та визнанням біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства, а також установленням статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, видається довідка про перебування іноземця або особи без громадянства в ПТПІ (додаток 26).

Після звільнення особи адміністрація ПТПІ інформує заінтересований орган, який розміщував особу в ПТПІ, у порядку, визначеному пунктом 7 цього розділу".

10. У тексті Інструкції слова "розпорядок дня" у всіх відмінках замінити словами "правила внутрішнього розпорядку" у відповідних відмінках.

11. Доповнити Інструкцію після додатка 7 новим додатком, що додається.

У зв'язку з цим додатки 8 - 22 вважати відповідно додатками 9 - 23.

12. Додаток 10 викласти в новій редакції, що додається.

13. Доповнити Інструкцію після додатка 10 новим додатком, що додається.

У зв'язку з цим додатки 11 - 23 вважати відповідно додатками 12 - 24.

14. Доповнити Інструкцію після додатка 13 новим додатком, що додається.

У зв'язку з цим додатки 14 - 24 вважати відповідно додатками 15 - 25.

15. Доповнити Інструкцію після додатка 17 двома новими додатками, що додаються.

У зв'язку з цим додатки 18 - 25 вважати відповідно додатками 20 - 27.

16. Додатки 24 - 26 викласти в новій редакції, що додається.

Начальник Управління взаємодії з

Державною міграційною службою України

Міністерства внутрішніх справ України

Олексій ЮРКОВ

Додаток 8

(пункт 13 розділу III)

Журнал

обліку заяв і скарг утримуваних у ПТПІ іноземців та осіб без громадянства до органів державної влади, установ і організацій та службових осіб

Том N ___

Розпочато ____________ 20__ року

Закінчено ____________ 20__ року

На ___ арк.

N з/п

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства, яка звернулася із заявою, скаргою

Дата та час звернення іноземця або особи без громадянства із заявою, скаргою. Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який прийняв заяву, скаргу

Дата і час пересилання заяви, скарги до органів державної влади, установ, організацій, службових осіб

Найменування органів державної влади, установ та організацій, а також прізвища, ініціали та посади службових осіб, яким надіслано заяву, скаргу

Дата та час повідомлення іноземця або особи без громадянства про пересилання заяви, скарги

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який пересилав заяву, скаргу

Підпис іноземця або особи без громадянства, яка звернулася із заявою, скаргою

Додаток 10

(пункт 37 розділу

IV)

Журнал

обліку прогулянок іноземців та осіб без громадянства, які утримуються в ПТПІ

Том N ___

Розпочато ____________ 20__ року

Закінчено ____________ 20__ року

На ___ арк.

N з/п

Номер кімнати (гуртожитку), у якій проживають іноземці або особи без громадянства, яким надано прогулянку

Дата, час початку та закінчення прогулянки, місце проведення прогулянки

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства, яка відмовилася від прогулянки, дата, час

Причина відмови іноземця або особи без громадянства від прогулянки

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства, якій скорочено або скасовано прогулянку, дата, час

Причина скорочення або скасування прогулянки іноземцеві або особі без громадянства

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який скоротив або скасував прогулянку

Додаток 11

(пункт 61 розділу IV)

Журнал

обліку звернень іноземців та осіб без громадянства про надання безоплатної правової допомоги чи консультації

Том N ___

Розпочато ____________ 20__ року

Закінчено ____________ 20__ року

На ___ арк.

N з/п

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства, яка звернулася про надання безоплатної правової допомоги чи консультації

Дата та час звернення іноземця або особи без громадянства

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який прийняв звернення

Дата і час, номер телефону, адреса електронної пошти, повідомлення державної або недержавної організації про звернення особи щодо надання їй безоплатної правової допомоги чи консультації

Прізвище, ініціали та посада працівника державної або недержавної організації, який прийняв повідомлення

Попередня інформація працівника, який прийняв повідомлення щодо надання безоплатної правової допомоги чи консультації

Інформація щодо надання безоплатної правової допомоги чи консультації іноземцеві або особі без громадянства

Примітка

Додаток 14

(пункт 12 розділу V)

Картка

первинної фіксації тілесних ушкоджень кримінального характеру

Дата та час проведення огляду

ПРІЗВИЩЕ

_________________________________________________________________

(з документа / зі слів)

ВЛАСНЕ ІМ'Я ___________________________________________________

ПО БАТЬКОВІ (за наявності) _______________________________________

Дата народження _______________________________________________ Стать Ч / Ж ____________

Адреса, контактний номер телефону пацієнта _____________________________________________

Під час огляду були присутні ___________________________________________________________

СКАРГИ: ____________________________________________________________________________

ОБСТАВИНИ ________________________________________________________________________

ОПИС УШКОДЖЕНЬ

СИНЦІ [1] (підкреслити колір, зазначити кількість, відмітити локалізацію на схемі)

БАГРОВО-СИНЮШНІ,

СИНЮШНІ [1.1]

____________

ЗЕЛЕНУВАТІ [1.2]

____________

ЖОВТУВАТІ [1.3]

____________

САДНА [2] (підкреслити характер, зазначити кількість, відмітити локалізацію на схемі)

ЗАПАДАЮЧІ [2.1]

____________

НА РІВНІ ШКІРИ [2.2]

____________

ВИЩЕ РІВНЯ ШКІРИ [2.3]

____________

РАНИ [3] (підкреслити характер, зазначити кількість, відмітити локалізацію на схемі)

ЗАБИТІ, РВАНІ [3.1]

____________

РІЗАНІ, КОЛОТІ, КОЛОТО-РІЗАНІ, РУБАНІ [3.2]

____________

ВОГНЕПАЛЬНІ [3.3]

____________

АМПУТАЦІЇ [4] (зазначити характер поверхні відділення, локалізацію та відмітити на

схемі)

_____________________________________________________________________________________

ОПІКИ [5] (підкреслити характер, зазначити кількість, відмітити локалізацію на схемі)

ТЕРМІЧНІ [5.1]

____________

ХІМІЧНІ [5.2]

____________

ЕЛЕКТРИЧНІ [5.3]

____________

ПЕРЕЛОМИ/ВИВИХИ [6] (вказати локалізацію переломів/вивихів)____________________________

_____________________________________________________________________________________

УШКОДЖЕННЯ СТАТЕВИХ ОРГАНІВ, АНАЛЬНОГО ОТВОРУ, РОТОВОЇ ПОРОЖНИНИ [7] (опис ушкоджень)

_____________________________________________________________________________________

СХЕМА ЛОКАЛІЗАЦІЇ ТІЛЕСНИХ УШКОДЖЕНЬ

(зазначити на схемі тіла з відповідним цифровим маркуванням ушкоджень)

ДІАГНОЗ: ___________________________________________________________________________

НАДАНА ДОПОМОГА (опис проведених діагностичних та лікувальних заходів, надані рекомендації)

_____________________________________________________________________________________

ЛІКАР ______________

ПІДПИС ____________

М. П.

Додаток 18

(пункт 15 розділу VII)

Журнал

обліку наданих утримуваним особам у ПТПІ побачень із посадовими особами органів державної влади, захисниками та іншими посадовими особами

Том N ___

Розпочато ____________ 20__ року

Закінчено ____________ 20__ року

На ___ арк.

N з/п

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства

Мета, з якою надано побачення

Дата та час проведення побачення

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), посада особи, з якою іноземцеві або особі без громадянства надано побачення, найменування органу, установи, організації, у якій особа працює

Місце проведення побачення (назва приміщення, номер кімнати)

Перервано або припинено побачення, причина, дата, час

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який перервав або припинив побачення

Відмова іноземця або особи без громадянства від побачення, причина, дата, час

Додаток 19

(пункт 17 розділу VII)

Журнал

обліку відвідувачів ПТПІ

Том N ___

Розпочато ____________ 20__ року

Закінчено ____________ 20__ року

На ___ арк.

N з/п

Дата, час прибуття до ПТПІ

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи, що прибула до ПТПІ

Документи, що посвідчують особу

Мета прибуття особи

Марка, модель транспортного засобу, номерний знак

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) водія транспортного засобу, документи, що посвідчують особу

Мета прибуття транспортного засобу

Дата, час вибуття особи з ПТПІ / виїзду транспортного засобу

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який надав дозвіл на пропуск особи (транспортного засобу) на територію ПТПІ

Прізвище, ініціали та посада працівника ПТПІ, який здійснив пропуск особи (транспортного засобу) на територію ПТПІ

Примітка

Додаток 24

(пункт 6 розділу X)

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник _______________________________

(найменування органу)

_________________________________________

(підпис, прізвище та ініціали)

___ ____________ 20__ року

М. П.

Висновок

про неможливість примусового видворення з України

гр. ____________________________________________________________________

(громадянство, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

особи)

Я, __________________________________________________________________________________,

(посада, найменування органу, прізвище та ініціали)

відповідно до частини шістнадцятої статті 5 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" розглянув матеріали щодо іноземця або особи без громадянства

____________________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства)

стать _______________________________________________________________________________,

(ч/ж)

дата народження _____________________________________________________________________,

(число, місяць, рік)

місце народження ____________________________________________________________________,

(країна, область, район, місто, село)

громадянство ________________________________________________________________________,

(країна, останнє постійне місце проживання)

сімейний стан ________________________________________________________________________,

документи, що посвідчують особу _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

(вид документа, серія та номер, дата видачі, найменування органу, що видав документ)

малолітні/неповнолітні діти, які перебувають разом з особою

N з/п

Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)

Дата, місце народження

Документ (у разі наявності), що посвідчує особу (вид документа, серія та номер, дата видачі, найменування органу, що видав документ)

УСТАНОВИВ:

_____________________________________________________________________________________

(зазначається вся інформація в хронологічному порядку із часу затримання іноземця або особи без громадянства)

_____________________________________________________________________________________

З метою примусового видворення _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства)

____________________________________ були проведені заходи:

(найменування органу)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________.

Ужиті заходи не забезпечили можливість здійснення примусового видворення з України _________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності) іноземця або особи без громадянства)

через ________________________________________________________________________________.

(вказується причина, що унеможливлює здійснення примусового видворення)

_________________________________________

(посада, найменування органу)

_________________________________________

____________

(підпис)

____________________

(прізвище, ініціали)

___ ____________ 20__ року

Додаток 25

(пункт 6 розділу X)

Кутовий штамп ПТПІ

3 мм

Місце для фото

4 мм

Завіряється печаткою ПТПІ

Довідка

про утримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України

Видана ______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(громадянство, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)) (Nationality, Surname, Given Name)

_____ року народження, _______________________________________________________________,

(місце народження, Place of birth)

національний паспортний документ (за наявності) _________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(вид документа, серія та номер, дата видачі, найменування органу, що видав документ)