Про затвердження Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України

Тип: Наказ

№ 227

Дата: 02 травня 2023 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

02.05.2023

м. Київ

N 227

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

27 червня 2023 р. за N 1077/40133

Про затвердження Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України

З метою забезпечення пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України та відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 375,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Державної аудиторської служби України:

від 20 червня 2018 року N 131 "Про затвердження Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Держаудитслужби", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09 липня 2018 року за N 798/32250;

від 25 квітня 2019 року N 121 "Про внесення змін до Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Держаудитслужби", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 21 травня 2019 року за N 530/33501;

від 20 серпня 2019 року N 242 "Про внесення зміни до Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Держаудитслужби", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06 вересня 2019 року за N 1006/33977.

3. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи Міністерства фінансів України забезпечити в установленому порядку:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної аудиторської служби України Басалаєву А. В.

Міністр

Сергій МАРЧЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Уповноважений Верховної

Ради України з прав людини

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Олексій ВИСКУБ

Голова Державної

аудиторської служби України

Алла БАСАЛАЄВА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства фінансів України

02 травня 2023 року N 227

Інструкція

з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України

I. Загальні положення

1. Ця Інструкція встановлює правила пропускного режиму до адміністративної будівлі Держаудитслужби по вулиці Петра Сагайдачного, 4, 6-А, 6-Б (далі - адміністративна будівля), заїзду / виїзду транспортних засобів, ввезення / вивезення та внесення / винесення матеріальних цінностей до/з адміністративної будівлі (далі - пропускний режим).

2. Основними завданнями пропускного режиму є врегулювання реалізації визначеного законами України права доступу осіб, в'їзду / виїзду транспортних засобів, переміщення матеріальних цінностей до/з адміністративної будівлі, а також запобігання:

проникненню на територію адміністративної будівлі та до адміністративної будівлі сторонніх осіб;

відвіданню без службової потреби режимних приміщень (приміщень, в яких проводяться секретні роботи, відповідно до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року N 939) працівниками Держаудитслужби та відрядженими особами;

викраденню матеріальних носіїв секретної та службової інформації;

несанкціонованому винесенню/вивезенню за межі адміністративної будівлі або режимних приміщень, а також внесенню / ввезенню до них матеріальних носіїв секретної інформації;

внесенню/ввезенню на територію адміністративної будівлі аудіо-, відео-, радіо-, фототехніки, інших технічних засобів без відповідного дозволу.

3. У разі виникнення аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій спеціальний транспорт із працівниками аварійно-рятувальних загонів, аварійних, медичних служб, працівниками ДСНС, працівниками правоохоронних органів допускається безперешкодно за наявності документа, що

посвідчує особу, у супроводі працівника Департаменту адміністративно-господарського забезпечення або Департаменту взаємодії з правоохоронними органами та забезпечення безпеки діяльності працівників Держаудитслужби, про що невідкладно повідомляються Голова Держаудитслужби та заступники Голови Держаудитслужби.

II. Організація поста охорони із пропускними функціями та оформлення документів, що надають право на вхід до адміністративної будівлі

4. На вході на територію адміністративної будівлі та до адміністративної будівлі Держаудитслужби організовується пост із пропускними функціями (далі - пост охорони), який обладнується інженерно-технічними засобами охорони та зв'язку, забезпечується технічними засобами, призначеними для виявлення заборонених для внесення/ввезення предметів, визначених у пункті 23 розділу III цієї Інструкції.

5. Обов'язок забезпечення пропускного режиму покладається на працівника структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму (далі - черговий).

6. Під час виконання службових обов'язків черговий має право:

вимагати від осіб, які перебувають в адміністративній будівлі, додержання пропускного режиму, а також громадського порядку;

звертатися до особи, яка перебуває в адміністративній будівлі або має намір зайти до адміністративної будівлі, або заїхати на територію адміністративної будівлі (далі - відвідувач), для пред'явлення нею документа, що посвідчує особу;

проводити огляд матеріальних цінностей, які ввозяться/вивозяться на/з територію адміністративної будівлі, та перевіряти їх на відповідність дозвільним документам.

7. Документами, що надають право на вхід до адміністративної будівлі, є разова перепустка (додаток 1), службове посвідчення працівника Держаудитслужби (далі - службове посвідчення), форму якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року N 1137 "Про затвердження зразка та технічного опису бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм".

8. У разі застосування разової перепустки, що видана на іншу особу, черговий вилучає її.

9. Про спроби проникнення на територію адміністративної будівлі з порушенням пропускного режиму (без разової перепустки або службового посвідчення) черговий повідомляє свого безпосереднього керівника, Режимно-секретний сектор та Департамент взаємодії з правоохоронними органами та забезпечення безпеки діяльності працівників Держаудитслужби з одночасним викликом (за необхідності) наряду поліції охорони за допомогою ручної системи тривожної сигналізації.

10. У разі звільнення працівника Держаудитслужби, повідомлення про втрату службового посвідчення, введення нового зразка службового посвідчення служба управління персоналом Держаудитслужби повідомляє про це структурний підрозділ Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму.

11. Разову перепустку відвідувачу видає черговий на підставі замовлення (додаток 2) (далі - замовлення), що подається працівником Держаудитслужби до відповідного самостійного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму. Замовлення підписує Голова Держаудитслужби або один із заступників Голови Держаудитслужби, або керівник / заступник керівника відповідного самостійного структурного підрозділу Держаудитслужби.

Черговий видає разову перепустку відвідувачу без замовлення у разі, якщо:

інформацію про відвідувача телефоном внутрішньої телефонної мережі черговому надав Голова Держаудитслужби або один із заступників Голови Держаудитслужби. У такому разі зазначені посадові особи або визначений Головою Держаудитслужби працівник Держаудитслужби надають замовлення черговому до кінця робочого дня;

відвідувач є працівником міжрегіонального територіального органу Держаудитслужби.

Інформацію про відвідувача та видану разову перепустку черговий вносить до журналу обліку відвідувачів (додаток 3).

12. Працівник структурного підрозділу, до якого прибув відвідувач, здійснює супровід пересування відвідувача (крім працівників міжрегіональних

територіальних органів Держаудитслужби) територією та у приміщеннях адміністративної будівлі і забезпечує своєчасний його вихід за межі адміністративної будівлі.

13. Разова перепустка розміщується на лицьовому боці верхнього одягу відвідувача так, щоб забезпечити вільний перегляд інформації на ній.

У разі втрати чи пошкодження разової перепустки відвідувач повідомляє про це працівника структурного підрозділу, який його супроводжує, або чергового.

Разова перепустка підлягає поверненню черговому після виходу відвідувача з адміністративної будівлі за межі інженерно-технічних засобів охорони.

14. У разі відмови відвідувача після завершення робочого дня залишити адміністративну будівлю черговий викликає поліцію для встановлення обставин з одночасним забезпеченням належної охорони об'єкта.

III. Спеціальний порядок пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства, інших категорій відвідувачів

15. Цілодобово у робочі, неробочі, святкові та вихідні дні безперешкодно до адміністративної будівлі пропускаються посадові особи, щодо яких відповідно до статей 5, 6 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" здійснюється державна охорона, а саме:

Президент України;

Голова Верховної Ради України;

Прем'єр-міністр України;

Голова Верховного Суду;

Голова Конституційного Суду України;

Перший заступник Голови Верховної Ради України;

Перший віце-прем'єр-міністр України;

Генеральний прокурор;

інші особи, які мають таке право відповідно до законодавства.

За службовими посвідченнями без реєстрації в журналі обліку відвідувачів та разових перепусток через пост охорони пропускаються безперешкодно:

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, члени Кабінету Міністрів України, керівництво Секретаріату Ради національної безпеки і оборони України, Апарату Верховної Ради України, керівництво Офісу Президента України, Державного управління справами, Рахункової палати, Офісу Генерального прокуратура, голови обласних та Київської міської держадміністрацій, Національного банку України, Центральної виборчої комісії, Конституційного Суду України, Верховного Суду, керівники інших центральних органів виконавчої влади;

перший заступник Міністра фінансів України, заступники Міністра фінансів України, державний секретар Міністерства фінансів України;

особи, які входять до складу контрольної групи Рахункової палати, за наявності доручення, підписаного відповідним членом Рахункової палати, на здійснення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) (відповідно до пункту 1 частини першої статті 32 Закону України "Про Рахункову палату");

народні депутати України діючого скликання у разі пред'явлення посвідчення народного депутата України згідно з частиною третьою статті 17 Закону України "Про статус народного депутата України";

інші особи, які мають таке право відповідно до законодавства.

16. За службовими посвідченнями без разових перепусток через пост охорони пропускаються особи (за попередньо наданими списками або у супроводі уповноваженого працівника):

Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку під час виконання службових обов'язків;

працівники національного оператора поштового зв'язку України;

бригада екстреної (швидкої) медичної допомоги;

інші особи, які мають таке право відповідно до законодавства.

17. Про прибуття до адміністративної будівлі посадових осіб, визначених пунктом 15 цього розділу, черговий повідомляє посадову особу підрозділу забезпечення діяльності керівництва та свого безпосереднього керівника.

18. Представники засобів масової інформації та особи з фото-, аудіо- та відеотехнікою, звукозаписувальними пристроями, комп'ютерною технікою тощо пропускаються до адміністративної будівлі на підставі відповідної акредитації та списку (додаток 4), який підписує керівник відповідного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить комунікація із засобами масової інформації. Список представників засобів масової інформації у двох примірниках подається до відповідного структурного підрозділу, що

забезпечує організацію пропускного режиму. Один примірник списку залишається у цьому структурному підрозділі, другий передається на пост охорони.

19. Особи, які прибули до Держаудитслужби для виконання будівельних, ремонтних та інших господарських робіт, пропускаються до адміністративної будівлі на підставі замовлення (додаток 5), яке підписує керівник відповідного структурного підрозділу Держаудитслужби, який здійснює адміністративно-господарське забезпечення або до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму (із зазначенням відомостей про інструменти, прилади та будівельні матеріали, які вносяться або ввозяться до адміністративної будівлі, та приміщення, у яких проводитимуться роботи). Таке замовлення передається на пост охорони до 17:00 дня, що передує дню виконання робіт.

20. Для пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства складається замовлення в системі електронного документообігу Держаудитслужби на пропуск іноземців та осіб без громадянства (додаток 6), яке підписує керівник відповідного структурного підрозділу, до функцій якого належить координація роботи з іноземцями, та подається до структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму. Замовлення на пропуск іноземців та осіб без громадянства оформлюється на підставі затвердженої Головою Держаудитслужби програми прийому іноземців.

21. Іноземні громадяни та особи без громадянства допускаються до адміністративної будівлі за оформленою спеціальною тимчасовою перепусткою для іноземців та осіб без громадянства (додаток 7).

22. Працівник структурного підрозділу Держаудитслужби, який відповідає за супровід іноземців або осіб без громадянства, зобов'язаний зустріти таких осіб на вході адміністративної будівлі та здійснювати супровід під час їх перебування в адміністративній будівлі.

23. До адміністративної будівлі забороняється допуск осіб:

з ознаками алкогольного або наркотичного сп'яніння;

зі зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами та пристроями, отруйними, радіаційними й легкозаймистими речовинами, спеціальними засобами індивідуального захисту та активної оборони, іншими предметами, матеріалами та речовинами, небезпечними для життя й здоров'я, предметами, речовинами, які можуть бути використані для вчинення диверсійно-терористичного акту, посягання на честь та гідність посадових осіб Держаудитслужби, або речами, які викликають підозру, на які поширюється дозвільна система органів внутрішніх справ (за винятком спорядження працівників правоохоронних органів, особового складу Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, інкасаторів банку, а також Управління державної охорони України, які прибувають для доставки документів або здійснюють охорону посадових осіб органів державної влади згідно із законодавством);

з фото-, аудіо- та відеотехнікою, звукозаписувальними пристроями, комп'ютерною технікою, які не включені до списку (додаток 4) і не пройшли відповідну акредитацію або не мають інших дозвільних документів;

з валізами, господарськими сумками та пакетами розміром понад 60 ґ 40 ґ 20 см без дозволу Голови Держаудитслужби, заступника Голови Держаудитслужби або керівника відповідного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму;

з тваринами (крім службових собак).

24. Право надання дозволу в телефонному режимі на пропуск без огляду транспортних засобів та відвідувачів з валізами, пакунками великого розміру мають Голова Держаудитслужби, заступники Голови Держаудитслужби, керівник відповідного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму.

IV. Порядок здавання (приймання) під охорону службових приміщень адміністративної будівлі

25. В адміністративній будівлі працівники Держаудитслужби зобов'язані:

підтримувати приміщення та майно, яке в них розміщено, у належному санітарному та технічному стані;

дотримуватися правил техніки безпеки під час роботи з електрообладнанням і побутовими електроприладами,

а також правил пожежної безпеки;

сприяти охороні приміщень і майна, що в них розміщено, запобігати їх руйнуванню або розкраданню.

26. Здача й отримання ключів від приміщень адміністративної будівлі здійснюються у чергового на посту охорони під особистий підпис у журналі видач та прийому ключів (додаток 8).

27. Черговому забороняється видавати ключі від приміщень адміністративної будівлі особам, які не є працівниками Держаудитслужби.

28. Режимні приміщення, що розташовані на території адміністративної будівлі, охороняються комбіновано (черговим і за допомогою технічних та інженерно-технічних засобів охорони).

29. Режимні приміщення з опечатаними вхідними дверима і робочі екземпляри ключів від них у пеналах, опечатаних особистими номерними металевими печатками відповідальних осіб, здаються під охорону черговому за підписом у журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них.

30. Режимні приміщення здаються під охорону та знімаються з охорони відповідальними особами згідно зі списком встановленого зразка, що надається черговому.

Списки відповідальних осіб зі зразками їхніх підписів складаються керівниками відповідних самостійних структурних підрозділів Держаудитслужби та погоджуються з керівником Режимно-секретного сектору.

31. Під час чергування черговий перевіряє цілісність відбитків печаток та справність замків. У разі виявлення порушення цілісності відбитків печаток, пошкодження замків або інших ознак несанкціонованого проникнення до приміщення його не відкривають, а інформують про це Голову Держаудитслужби та керівника Режимно-секретного сектору.

До прибуття працівників Режимно-секретного сектору черговий вживає заходів з посилення охорони місця події.

V. Порядок пропуску транспортних засобів на територію адміністративної будівлі

32. Цілодобово заїзд на територію адміністративної будівлі дозволяється транспортним засобам, що обслуговують:

Голову Держаудитслужби або заступників Голови Держаудитслужби;

посадових осіб, зазначених у пункті 15 розділу III цієї Інструкції;

бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги;

працівників ДСНС, з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

33. В'їзд/виїзд службового автотранспорту Держаудитслужби на територію (з території) внутрішнього гаража адміністративної будівлі здійснюється через ворота з вулиці Боричів Узвіз та контролюється черговим.

34. В'їзд/виїзд автомобілів інших підприємств, установ та організацій на територію (з території) внутрішнього гаража адміністративної будівлі здійснюється в разі виробничої потреби з дозволу Голови Держаудитслужби або одного із заступників Голови Держаудитслужби, або керівника відповідного самостійного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму.

35. Пропуск та паркування автомобілів інших підприємств, установ та організацій на службовій автостоянці Держаудитслужби здійснюються з дозволу Голови Держаудитслужби або одного із заступників Голови Держаудитслужби, або керівника відповідного структурного підрозділу Держаудитслужби, до функцій якого належить забезпечення організації пропускного режиму.

Директор Департаменту забезпечення

координаційно-моніторингової роботи

Юрій КОНЮШЕНКО

Додаток 1

до Інструкції з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної аудиторської служби України

(пункт 7 розділу II)

Разова перепустка

Лицьовий бік

ВІДВІДУВАЧ

Зворотний бік

Державна аудиторська служба України

РАЗОВА ПЕРЕПУСТКА

04070, м. Київ, вулиця П. Сагайдачного, 4,

N 000 тел: (000) 000 00 00

Додаток 2

(пункт 11 розділу II)

Замовлення

на разову перепустку

на ___ ____________ 20__ року

з/п

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) відвідувача

Місце роботи, посада

Мета

прибуття

Номер приміщення адміністративної будівлі

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) особи, яка супроводжує та відповідає за прийом

Індекс структурного підрозділу

_____________________________

(найменування посади керівника

самостійного структурного

підрозділу Держаудитслужби)

____________

(підпис)

_________________________

(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Додаток 3

(пункт 11 розділу II)

Журнал

обліку відвідувачів

з/п

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) відвідувача

Місце роботи, посада, N посвідчення

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) відповідальної за прийом особи

Індекс структурного підрозділу, до якого проходить відвідувач

Час входу

Час виходу

N разової перепустки

Додаток 4

(пункт 18 розділу III)

Список

представників медіа

________________________

(дата)

з/п

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) представника медіа

Назва медіа

Тип, марка, модель, номер та/або інші ідентифікаційні ознаки фото-, аудіо-, відео, комп'ютерної техніки, звукозаписувальних пристроїв

_______________________________

(найменування посади керівника

структурного підрозділу

Держаудитслужби, до функцій

якого належить комунікація із медіа)

____________

(підпис)

_________________________

(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Додаток 5

(пункт 19 розділу III)

Замовлення

на пропуск осіб, які виконують будівельні, ремонтні та інші господарські роботи

на ___ ___________ 20__ року

з/п

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності)

Місце роботи, посада

Примітки

Матеріали та інструменти, які ввозяться __________________________________________________

Час проведення робіт __________________________________________________________________

Характер робіт ________________________________________________________________________

Місце проведення робіт ________________________________________________________________

Відповідальний за проведення робіт від Держаудитслужби __________________________________

Марка автомобіля ___________________ Номерний знак ____________________________________

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) водія

______________________________________________________________

___________________________________

(найменування посади керівника

структурного підрозділу

Держаудитслужби, до функцій якого

належить забезпечення організації

пропускного режиму)

____________

(підпис)

______________________

(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Додаток 6

(пункт 20 розділу III)

Замовлення

на пропуск іноземців та осіб без громадянства

___ ___________ 20__ р. о ___ год. ____ хв. у службовому приміщенні N ______ Голова Державної аудиторської служби України (заступник Голови Державної аудиторської служби України, керівник структурного підрозділу) приймає делегацію (проводить переговори, ділову зустріч) з _____________________________________________________________________________________

(представники іноземних держав, міжнародних організацій, ділових кіл тощо)

Прошу організувати пропуск іноземців (осіб без громадянства)

________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я)

З них осіб, які мають дипломатичний імунітет ______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, власне ім'я)

Іноземці (особи без громадянства) матимуть при собі відео-, фото-, звукозаписувальну, звукопідсилювальну та іншу апаратуру (необхідне підкреслити).

Заплановано відео-, фотозйомку _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(зазначити місце проведення, номер службового приміщення)

Зустрічатиме і супроводжуватиме іноземців (осіб без громадянства) та громадян України, які прибули разом з ними __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) працівника)

________________________________

(найменування посади керівника

структурного підрозділу

Держаудитслужби, до функцій

якого належить координація

роботи з іноземцями)

____________

(підпис)

________________________

(Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ)

Додаток 7

(пункт 21 розділу III)

Спеціальна тимчасова перепустка для іноземців та осіб без громадянства

Лицьовий бік

VISITOR

Зворотний бік

State Audit Office of Ukraine

PERMIT

04070, Kyiv, Sahaidachnoho street, 4,

N 000 phone: (000) 000 00 00

Додаток 8

(пункт 26 розділу IV)

Журнал

видач та прийому ключів

з/п

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності)

Номер приміщення

Час отримання ключів

Підпис

Час повернення ключів

Підпис

____________