Про затвердження плану заходів до 2024 року щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021—2026 роки

Тип: Розпорядження

№ 160-р

Дата: 14 лютого 2023 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 14 лютого 2023 р. N 160-р

Київ

Про затвердження плану заходів до 2024 року щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 - 2026 роки

1. Затвердити план заходів до 2024 року щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 - 2026 роки, що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади забезпечити інформування щокварталу до 10 числа наступного місяця Кабінету Міністрів України про виконання затвердженого цим розпорядженням плану заходів.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 17

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 14 лютого 2023 р. N 160-р

ПЛАН

заходів до 2024 року щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 - 2026 роки

Найменування завдання

Найменування заходу

Відповідальні за виконання*

Строк виконання

Партнери

Індикатори виконання

Очікуваний результат

Забезпечення ефективних процедур громадської участі у формуванні та реалізації державної політики на національному та регіональному рівні, вирішенні питань місцевого значення

1. Створення законодавчих передумов для сприяння залученню жителів до вирішення питань місцевого значення, розвитку форм місцевої демократії

1) супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування"

Мінінфраструктури

до прийняття Закону

громадська організація "Український незалежний центр політичних досліджень", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Офіс Ради Європи в Україні, Міжнародний фонд "Відродження", інші інститути громадянського суспільства, Програма розвитку ООН в Україні, Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) "Децентралізація приносить кращі результати та ефективність" (DOBRE), інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

забезпечено супровід проекту Закону на всіх етапах його розгляду

на законодавчому рівні врегульовано питання щодо обов'язковості прийняття статутів територіальних громад; порядку ініціювання та проведення загальних зборів (конференцій), місцевих ініціатив, громадських слухань; утворення органами місцевого самоврядування консультативно-дорадчих органів; забезпечення доступу жителів до засідань колегіальних органів місцевого самоврядування та постійних комісій місцевих рад тощо

2) розроблення проектів нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування"

Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

у строки, визначені Законом

розроблено проекти актів

3) проведення консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів

Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

у строки, визначені Законом

"Відродження", інші інститути громадянського суспільства, Програма розвитку ООН в Україні, Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) "Децентралізація приносить кращі результати та ефективність" (DOBRE), інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено консультації з громадськістю за участю заінтересованих сторін, оприлюднено звіт про результати консультацій з громадськістю

4) внесення проектів нормативно-правових актів на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

у строки, визначені Законом

Кабінетом Міністрів України прийнято відповідні нормативно-правові акти

5) розроблення методичних рекомендацій щодо сприяння залученню жителів до вирішення питань місцевого значення, розвитку форм місцевої демократії

Мінінфраструктури

у 60-денний строк з дня набрання чинності нормативно-правовими актами

розроблено методичні рекомендації та розміщено на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури

2. Унормування стандартів та загального порядку проведення органами державної влади, органами місцевого самоврядування публічних консультацій

1) супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про публічні консультації"

Мін'юст, Секретаріат Кабінету Міністрів України

до прийняття Закону

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр політико-правових реформ", "Форум розвитку громадянського суспільства", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, Національний демократичний інститут, Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) "Децентралізація приносить кращі результати та ефективність" (DOBRE), Офіс Ради Європи в Україні, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

забезпечено супровід проекту Закону на всіх етапах його розгляду

на законодавчому рівні врегульовано стандарти та загальний порядок проведення органами державної влади, органами місцевого самоврядування публічних консультацій на всіх етапах формування та реалізації державної політики на національному та регіональному рівні, вирішення питань місцевого значення

2) розроблення проектів нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Закону України "Про публічні консультації"

Мін'юст, інші заінтересовані органи виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів України

у строки, визначені Законом

розроблено проекти актів

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначених проектів нормативно-правових актів

Мін'юст, інші заінтересовані органи виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів України

у строки, визначені Законом

громадські організації "Український незалежний центр політичних

досліджень", "Центр політико-правових реформ", "Форум розвитку громадянського суспільства", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, Національний демократичний інститут, Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) "Децентралізація приносить кращі результати та ефективність" (DOBRE), Офіс Ради Європи в Україні, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

4) внесення зазначених проектів нормативно-правових актів на розгляд Кабінету Міністрів України

Мін'юст, інші заінтересовані органи виконавчої влади

у строки, визначені Законом

Кабінетом Міністрів України прийнято відповідні нормативно-правові акти

5) розроблення рекомендацій щодо проведення органами виконавчої влади публічних консультацій

центральні органи виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів України

протягом 2023 - 2024 років

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр політико-правових реформ", "Форум розвитку громадянського суспільства", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) "Децентралізація приносить кращі результати та ефективність" (DOBRE), інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено рекомендації

3. Аналіз практики функціонування громадських рад при органах виконавчої влади та подальше удосконалення засад їх діяльності

1) проведення аналізу практики правозастосування функціонування громадських рад при органах виконавчої влади, підготовка за результатами пропозицій щодо формування та діяльності громадських рад, взаємодії органів виконавчої влади та громадських рад

Мін'юст, інші заінтересовані органи виконавчої влади

січень - червень 2024 р.

громадська організація "Одеський інститут соціальних технологій", Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, інші інститути громадянського суспільства, громадські ради при органах виконавчої влади, ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та оприлюднено відповідні аналітичні матеріали, пропозиції щодо формування та діяльності громадських рад, взаємодії органів виконавчої влади та громадських рад

визначено шляхи удосконалення діяльності громадських рад, процедури обрання їх складу, взаємодії органів виконавчої влади та громадських рад

2) проведення консультацій з громадськістю стосовно шляхів удосконалення формування та діяльності громадських рад, взаємодії органів виконавчої влади та громадських рад

Мін'юст

липень - грудень 2024 р.

4. Врегулювання на законодавчому рівні правових гарантій та механізмів реалізації свободи мирних зібрань

вивчення практики застосування правових гарантій та механізмів реалізації свободи мирних зібрань, проблемних питань у зазначеній сфері

Мін'юст, МВС, Національна поліція, обласні, Київська міська військові адміністрації, інші заінтересовані органи виконавчої влади

грудень 2024 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи місцевого самоврядування, громадські організації "Центр

громадянських свобод", "Правозахисна Ініціатива", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та опубліковано відповідні аналітичні та інші матеріали

досліджено практику застосування правових гарантій та механізмів реалізації свободи мирних зібрань, а також проблемні питання у зазначеній сфері для врахування під час розроблення відповідного законодавства

5. Удосконалення законодавства щодо регулювання механізму проведення громадської антидискримінаційної експертизи

1) розроблення проекту акта Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. N 61 "Питання проведення антидискримінаційної експертизи та громадської антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів"

Мін'юст, Мінсоцполітики, інші заінтересовані органи виконавчої влади

лютий - вересень 2023 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, громадська організація "Центр "Соціальна Дія", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено проект акта

визначено механізм проведення громадської антидискримінаційної експертизи

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного проекту акта

Мін'юст

жовтень - грудень 2023 р.

3) внесення зазначеного проекту акта на розгляд Кабінету Міністрів України

Мін'юст

січень - березень 2024 р.

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

6. Удосконалення процедури доступу до публічної інформації

1) проведення аналізу застосування законодавства та кращих практик забезпечення доступу до публічної інформації

МКІП, Секретаріат Кабінету Міністрів України

лютий - квітень 2023 р.

громадські організації "Центр демократії та верховенства права", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", Тренінгово-консультаційний центр з доступу до інформації, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено аналіз, підготовлено та оприлюднено аналітичні матеріали, рекомендації

удосконалено законодавство з питань доступу до публічної інформації, зокрема в частині посилення державного контролю у відповідній сфері, належної відповідальності розпорядників інформації; розширення переліку публічної інформації, яка підлягає оприлюдненню розпорядниками такої інформації; забезпечення безбар'єрності для врахування потреб різних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, під час організації доступу до публічної інформації, у тому числі оприлюднення інформації про проведення відкритих засідань розпорядників інформації; унормування питання щодо безоплатного надання наявних електронних копій електронних документів на запити на інформацію

2) розроблення проектів нормативно-правових актів з питань доступу до публічної інформації

МКІП, Мінцифри

травень - вересень 2023 р.

розроблено проекти нормативно-правових актів

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначених проектів актів

МКІП, Мінцифри

травень - жовтень 2023 р.

громадські організації "Центр демократії та верховенства права", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", Тренінгово-консультаційний

центр з доступу до інформації, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

4) внесення зазначених проектів актів на розгляд Кабінету Міністрів України

МКІП, Мінцифри

грудень 2023 р.

Кабінетом Міністрів України прийнято відповідні нормативно-правові акти

5) розроблення рекомендацій щодо забезпечення доступу до публічної інформації

МКІП, Секретаріат Кабінету Міністрів України

вересень - грудень 2023 р.

затверджено та оприлюднено відповідні рекомендації

7. Удосконалення порядку оприлюднення в Інтернеті інформації про діяльність органів виконавчої влади

1) розроблення проекту акта Кабінету Міністрів України щодо удосконалення порядку оприлюднення в Інтернеті інформації про діяльність органів виконавчої влади

МКІП

квітень - серпень 2023 р.

розроблено проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 р. N 3

уніфіковано структуру офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади, розширено перелік інформації, яка має на них оприлюднюватися, а також уточнено та адаптовано до різних нозологій матеріали,

що надають можливість кожному користувачу не більше ніж у три кліки отримати необхідну та актуальну інформацію

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного проекту акта Кабінету Міністрів України

МКІП

вересень - жовтень 2023 р.

3) внесення зазначеного проекту акта на розгляд Кабінету Міністрів України

МКІП

грудень 2023 р.

прийнято акт Кабінету Міністрів України

8. Розроблення оновленої моделі Всеукраїнського громадського бюджету, зокрема в частині процедури і критеріїв відбору проектів

1) проведення консультацій з громадськістю щодо розроблення оновленої моделі Всеукраїнського громадського бюджету, зокрема в частині процедури і критеріїв відбору проектів

Мінінфраструктури, Мінфін

квітень - грудень 2023 р.

Офіс Ради Європи в Україні, Програма розвитку ООН в Україні, Фонд "Східна Європа", громадські організації "Форум розвитку громадянського суспільства", "Соціал Буст", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

громадян залучено до розподілу коштів державного бюджету шляхом подання актуальних проектів, визначено найбільш пріоритетні з них шляхом голосування та контролю за реалізацією проектів переможців

2) розроблення законопроекту щодо удосконалення механізму Всеукраїнського громадського бюджету, зокрема в частині процедури

і критеріїв відбору проектів

Мінінфраструктури, Мінфін

січень - червень 2024 р.

розроблено законопроект

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного законопроекту

Мінінфраструктури, Мінфін

липень - серпень 2024 р.

4) внесення зазначеного законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінінфраструктури

вересень - грудень 2024 р.

законопроект внесено на розгляд Верховної Ради України

9. Удосконалення процедур підготовки регуляторних актів, зокрема механізмів і процедур залучення інститутів громадянського суспільства та суб'єктів господарювання

1) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"

ДРС, інші заінтересовані органи виконавчої влади

лютий 2023 р.

інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено законопроект

на законодавчому рівні уніфіковано процедури підготовки регуляторних актів для регуляторних органів різних рівнів, зокрема в частині механізмів і процедур залучення інститутів громадянського суспільства та суб'єктів господарювання

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного законопроекту

ДРС

квітень - червень 2023 р.

3) внесення зазначеного законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінекономіки

вересень 2023 р.

законопроект внесено на розгляд Верховної Ради України

10. Удосконалення засад функціонування регіональних рад підприємців

1) розроблення проекту акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 р. N 526 "Про утворення регіональних рад підприємців в Автономній Республіці Крим, областях,

мм. Києві та Севастополі"

Мінекономіки, інші заінтересовані органи виконавчої влади

червень - жовтень 2023 р.

розроблено проект акта

створено сприятливі умови для функціонування регіональних рад підприємців, їх залучення до формування та реалізації державної політики

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного проекту акта

Мінекономіки, інші заінтересовані органи виконавчої влади

листопад - грудень 2023 р.

3) внесення зазначеного проекту акта на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінекономіки

лютий 2024 р.

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

11. Впровадження інструментів діалогу як підходу до вирішення чутливих питань, розв'язання конфліктів

1) здійснення заходів для підвищення обізнаності членів територіальних громад щодо інструментів діалогу

Мінреінтеграції, обласні військові адміністрації, інші заінтересовані органи виконавчої

влади

протягом 2023 - 2024 років (після припинення активних воєнних (бойових) дій)

Міжнародний фонд "Відродження", всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Центр досліджень медіації та діалогу Національного університету "Києво-Могилянська академія", інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

здійснено заходи для підвищення обізнаності членів територіальних громад щодо інструментів діалогу

органи виконавчої влади, органи місце-вого самоврядування обізнані з інструментами діалогу та впроваджують їх для сприяння розв'язанню конфліктних ситуацій, вирішенню чутливих питань на регіональному і місцевому рівні

2) проведення тренінгів для представників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з ведення діалогу

Мінреінтеграції, Український національний центр розбудови миру (за згодою), обласні військові адміністрації, інші заінтересовані органи виконавчої влади

протягом 2023 - 2024 років (після припинення активних воєнних (бойових) дій)

проведено не менше дев'яти тренінгів з ведення діалогу для представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування

3) проведення оцінки ризиків виникнення конфліктів у територіальних громадах

Мінреінтеграції,

Український національний центр розбудови миру (за згодою), обласні військові адміністрації, інші заінтересовані органи виконавчої влади

протягом 2023 - 2024 років (після припинення активних воєнних (бойових) дій)

Міжнародний фонд "Відродження", всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Центр досліджень медіації та діалогу Національного університету "Києво-Могилянська академія", інші інститути громадянського суспільства, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено не менше двох досліджень з оцінки ризиків виникнення конфліктів у територіальних громадах

4) проведення заходів із використанням інструментів діалогу з метою вирішення конфліктів у територіальних громадах

Мінреінтеграції, обласні військові адміністрації, інші заінтересовані органи виконавчої влади

протягом 2023 - 2024 років (після припинення активних воєнних (бойових) дій)

Міжнародний фонд "Відродження", всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Центр досліджень медіації та діалогу Національного університету "Києво-Могилянська академія", інші інститути громадянського суспільства, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено не менше ніж 18 заходів для вирішення конфліктів у територіальних громадах

5) забезпечення розроблення програм підвищення кваліфікації з питань діалогу як підходу до вирішення чутливих питань, розв'язання конфліктів для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з подальшим проведенням відповідного навчання

НАДС

протягом 2023 - 2024 років

Міжнародний фонд "Відродження", всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Центр досліджень медіації та діалогу Національного університету "Києво-Могилянська академія", інші інститути громадянського суспільства, товариство з обмеженою відповідальністю "Академія професійного розвитку", інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено навчання не менш як 1 тис. осіб

12. Створення комунікаційної платформи для громадських об'єднань ветеранів

1) вивчення кращих практик подібних ресурсів, проведення консультацій з громадськістю

Мінветеранів

лютий - червень 2023 р.

інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за

згодою)

обрано модель комунікаційної платформи для громадських об'єднань ветеранів

налагоджено системну взаємодію з громадськими об'єднаннями ветеранів завдяки функціонуванню єдиного ресурсу для комунікації та інформування про послуги і можливості для громадських об'єднань ветеранів

2) розроблення та впровадження комунікаційної платформи для громадських об'єднань ветеранів

Мінветеранів

липень 2023 р. - червень 2024 р.

впроваджено комунікаційну платформу

3) проведення інформаційної кампанії щодо використання комунікаційної платформи для громадських об'єднань ветеранів

Мінветеранів

липень - вересень 2024 р.

проведено інформаційну кампанію

13. Підвищення спроможності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадян та інститутів громадянського суспільства використовувати інструменти громадської участі

реалізація (сприяння реалізації) проектів і програм, спрямованих на підвищення спроможності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадян та інститутів громадянського суспільства використовувати інструменти громадської участі (електронні петиції, публічні консультації, громадські ради, громадська експертиза тощо)

центральні органи виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів України

лютий 2023 р. - грудень 2024 р.

громадські організації "Форум розвитку громадянського суспільства", "Український незалежний центр політичних досліджень", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", інші інститути громадянського суспільства,

ТОВ "Академія професійного розвитку", ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

реалізовано відповідні проекти, програми, проведено відповідні заходи

представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, громадянами отримано можливість підвищити спроможність використовувати інструменти громадської участі

14. Вивчення та поширення кращих вітчизняних та зарубіжних практик громадської участі у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення

вивчення українського та зарубіжного досвіду використання інструментів громадської участі у формуванні та реалізації державної політики на національному та регіональному рівні, вирішенні питань місцевого значення

центральні органи виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів України, Мін'юст, Мінмолодьспорт, Мінінфраструктури, МЗС, НАДС

лютий 2023 р. - грудень 2024 р.

всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", інші інститути громадянського суспільства, ОБСЄ, інші міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та опубліковано відповідні аналітичні та інші матеріали

представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, громадянами отримано доступ до інформації про кращі практики громадської участі

Створення сприятливих умов для формування та інституційного розвитку інститутів громадянського суспільства

15. Забезпечення функціонування цілісної системи громадянської освіти та моніторингу її ефективності

розроблення та затвердження програми та навчально-методичних матеріалів курсу громадянської освіти для закладів професійної (професійно-технічної) освіти

МОН

березень 2023 р. - грудень 2024 р.

громадська організація "Одеський інститут соціальних технологій", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

затверджено програму курсу та відповідні навчально-методичні матеріали

створено умови для здобуття громадянами, зокрема учнями закладів професійної (професійно-технічної) освіти, громадянської освіти, що сприятиме розумінню ролі громадянського суспільства, можливостей створення інститутів

громадянського суспільства та залучення до їх діяльності, механізмів громадської участі

16. Спрощення і скорочення строків реєстрації, створення і припинення інститутів громадянського суспільства, розширення переліку суб'єктів реєстрації

1) розроблення проектів нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо унормування діяльності та державної реєстрації громадських організацій", зокрема модельного статуту громадської організації

Мін'юст

протягом трьох місяців з дня опублікування Закону

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено проекти актів

на законодавчому рівні спрощено умови для створення та припинення діяльності громадських організацій, у відповідних процедурах зменшено адміністративне навантаження на громадян

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначених проектів актів

Мін'юст

протягом трьох місяців з дня опублікування Закону

3) внесення зазначених проектів актів на розгляд Кабінету Міністрів України

Мін'юст

протягом трьох місяців з дня опублікування Закону

Кабінетом Міністрів України прийнято відповідні нормативно-правові акти

4) підготовка пропозицій стосовно шляхів спрощення припинення інститутів громадянського суспільства

Мін'юст, Мінцифри, Мінфін, Мінінфраструктури, ДПС, Укрдержархів

лютий - серпень 2023 р.

подано Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції

17. Удосконалення інструментів подання документів в електронній формі для здійснення реєстраційних дій щодо громадських об'єднань

1) розроблення та затвердження технічних завдань на доопрацювання Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (в частині можливості подання і прийняття документів в електронній формі для проведення реєстраційних дій щодо громадських об'єднань)

Мін'юст, Мінцифри, державне підприємство "Національні інформаційні системи" (за згодою)

лютий - квітень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено та затверджено технічні завдання

створено умови для подання в електронній формі документів для здійснення реєстраційних дій щодо громадських об'єднань, що суттєво спростить процес державної реєстрації як для громадських об'єднань, так і для інших видів непідприємницьких товариств

2) розроблення та впровадження в експлуатацію доопрацьованого програмного забезпечення

Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Єдиного державного

вебпорталу електронних послуг

Мін'юст, Мінцифри, державне підприємство "Національні інформаційні системи" (за згодою)

травень - грудень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

оновлено програмне забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та впроваджено в експлуатацію Єдиний державний вебпортал електронних послуг

3) налагодження електронної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Єдиним державним вебпорталом електронних послуг в частині проведення реєстраційних дій щодо громадських об'єднань на підставі документів, поданих в електронній формі

Мін'юст, Мінцифри, державне підприємство "Національні інформаційні системи" (за згодою)

грудень 2023 р. - березень 2024 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

забезпечено можливість подання через Єдиний державний вебпортал електронних послуг в електронній формі документів для здійснення реєстраційних дій щодо громадських об'єднань

18. Підвищення рівня обізнаності інститутів громадянського суспільства щодо законодавства, пов'язаного із складенням фінансової звітності, провадженням інститутами підприємницької діяльності, запобіганням та протидією легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення для юридичних осіб, у тому числі інститутів громадянського суспільства

1) підготовка роз'яснень щодо заповнення фінансової звітності, провадження підприємницької діяльності інститутами громадянського суспільства

Мінфін

лютий 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", Міжнародний фонд "Відродження", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги, засоби масової інформації (за згодою)

роз'яснення розміщено на офіційному веб-сайті Мінфіну

підвищено рівень знань інститутів громадянського суспільства,

насамперед новоутворених, щодо законодавства, пов'язаного із складенням фінансової звітності, провадженням інститутами підприємницької діяльності, запобіганням та протидією легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Створено умови для зменшення випадків порушення відповідного законодавства

2) підготовка Методології визначення юридичною особою кінцевого бенефіціарного власника з урахуванням результатів консультацій з громадськістю, у тому числі з інститутами громадянського суспільства

Мінфін, Мін'юст, Мінцифри, Держфінмоніторинг, Національний банк (за згодою), НКЦПРФ (за згодою)

лютий 2023 р. - 90 днів з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Трансперенсі Інтернешнл Україна", "Разом проти корупції", "Центр протидії корупції", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, проект "Посилення заходів із протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму в Україні" в рамках програми Європейського Союзу і Ради Європи "Партнерство заради належного врядування", засоби масової інформації (за згодою)

Методологію

визначення юридичною особою кінцевого бенефіціарного власника розміщено на офіційному веб-сайті Мінфіну

19. Сприяння підвищенню рівня залученості громадян до створення та діяльності інститутів громадянського суспільства

проведення інформаційних кампаній для популяризації переваг створення інститутів громадянського суспільства та роз'яснення реєстраційних процедур

центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська військові адміністрації

протягом 2023 - 2024 років

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги, засоби масової інформації (за згодою)

проведено інформаційні заходи, регіональні інформаційні кампанії

підвищено рівень обізнаності громадян з перевагами створення інститутів громадянського суспільства для спільного вирішення проблемних питань, захисту прав та інтересів, реалізації суспільно корисної діяльності, а також відповідними реєстраційними процедурами

20. Удосконалення умов для утворення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення

1) супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про органи самоорганізації населення" щодо удосконалення порядку організації, діяльності та припинення органу самоорганізації населення"

Мінінфраструктури

до прийняття Закону

всеукраїнська громадська організація "Асоціація сприяння самоорганізації населення", Міжнародний фонд "Відродження", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

забезпечено супровід проекту Закону на всіх етапах його розгляду

створено умови для застосування єдиного підходу та спрощення процедур утворення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення

2) розроблення проекту методичних рекомендацій щодо нормативно-правового регулювання на місцевому рівні порядку створення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення

Мінінфраструктури

у 60-денний строк з дня набрання чинності Законом

розроблено проект методичних рекомендацій

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного проекту методичних рекомендацій

Мінінфраструктури

у 60-денний строк з дня набрання чинності Законом

4) оприлюднення зазначених методичних рекомендацій

Мінінфраструктури

у 60-денний строк з дня набрання чинності Законом

методичні рекомендації оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури та веб-сайті "Децентралізація"

21. Удосконалення конкурсних процедур з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства

1) забезпечення проведення конкурсів з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання

(реалізації) яких надається фінансова підтримка, з використанням модуля "Е-конкурси" онлайн-платформи "ВзаємоДія" та забезпечення проведення конкурсів для обмінів молоддю з використанням модуля "Обміни молоддю" онлайн-платформи "ВзаємоДія"

Мінсоцполітики, Мінмолодьспорт, Мінветеранів, Мінцифри, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська військові адміністрації

протягом 2023 - 2024 років

Програма "Електронне врядування задля підзвітності влади та участі громади" (EGAP), міжнародна благодійна організація "Фонд "Східна Європа", громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", Реанімаційний пакет реформ, інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

органи виконавчої влади, які відповідно до законодавства проводять конкурси програм (проектів, заходів) інститутів громадянського суспільства, використовують модулі "Е-конкурси" та "Обміни молоддю" онлайн-платформи "ВзаємоДія"

усі конкурси з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, проводяться з використанням модулів "Е-конкурси" та "Обміни молоддю" онлайн-платформи "ВзаємоДія", що суттєво спрощує умови отримання бюджетної підтримки інститутами громадянського суспільства

2) розроблення проекту акта Кабінету Міністрів України щодо удосконалення конкурсних процедур з визначення програм (проектів, заходів) інститутів громадянського суспільства та створення сприятливих умов для реалізації таких програм (проектів, заходів), зокрема нормативного врегулювання витрат для реалізації програм (проектів, заходів), удосконалення переліку витрат, які можливо здійснювати в рамках їх реалізації за рахунок бюджетних коштів, розроблення методики планування таких витрат; визначення механізму проектної та інституційної підтримки інститутів громадянського суспільства в рамках реалізації програм (проектів, заходів), які згідно із законодавством мають право на її отримання

Мінекономіки, Мінфін, Мінсоцполітики, Мінветеранів

вересень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено проект акта

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного проекту акта

Мінекономіки

жовтень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

4) внесення зазначеного проекту акта на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінекономіки

грудень 2023 р.

прийнято акт Кабінету Міністрів України

5) вивчення питання щодо розширення переліку інститутів громадянського суспільства, які можуть брати участь у конкурсах програм (проектів, заходів)

Мінекономіки, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська військові адміністрації

лютий - червень 2023 р.

громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та оприлюднено аналітичні

матеріали

6) підготовка пропозицій щодо розширення переліку інститутів громадянського суспільства, які можуть брати участь у конкурсному відборі з урахуванням результатів опрацювання питання можливості його розширення

липень - вересень 2023 р.

підготовлено та подано Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції

22. Сприяння підвищенню рівня обізнаності інститутів громадянського суспільства щодо участі у конкурсах з метою отримання бюджетної підтримки, формуванню відповідних навичок

1) проведення в межах компетенції тренінгів для інститутів громадянського суспільства з питань підготовки програм (проектів, заходів) для участі у конкурсах з метою отримання бюджетної підтримки, роботи з органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів тощо

Мінсоцполітики, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, Мінветеранів, Мінмолодьспорт, Казначейство

протягом 2023 - 2024 років

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено не менше ніж три тренінги для кожної цільової категорії інститутів громадянського суспільства

створено умови для розширення кількості інститутів громадянського суспільства, що володіють навичками підготовки якісних програм (проектів, заходів) для участі у конкурсах з метою отримання бюджетної підтримки як на національному, так і на регіональному та місцевому рівні

2) проведення тренінгів для інститутів громадянського суспільства з питань підготовки програм (проектів, заходів) для участі у конкурсах з метою отримання бюджетної підтримки, роботи з органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів тощо

обласні, Київська міська військові адміністрації, Казначейство, Мінветеранів

протягом 2023 - 2024 років

у кожній області та м. Києві проведено не менше ніж три тренінги для інститутів громадянського суспільства

23. Сприяння запровадженню додаткових механізмів підтримки інститутів громадянського суспільства на місцевому рівні

1) сприяння запровадженню на місцевому рівні конкурсів програм (проектів, заходів) інститутів громадянського суспільства, що спрямовані на розвиток громадянського суспільства

обласні, Київська міська військові адміністрації

протягом 2023 - 2024 років

органи місцевого самоврядування, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

запроваджено відповідні конкурси на місцевому рівні

створено додаткові умови для отримання інститутами громадянського суспільства підтримки з боку громад для реалізації суспільно корисних програм (проектів, заходів)

2) вивчення можливостей запровадження на рівні громад конкурсів соціальних проектів громадських об'єднань ветеранів, ініціативних груп та окремих ветеранів за принципом регрантінгу

Мінветеранів, Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

лютий 2023 р.

громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих",

інші інститути громадянського суспільства, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

зібрано відповідну інформацію; підготовлено та оприлюднено аналітичні матеріали

3) розроблення рекомендацій, методичних матеріалів щодо запровадження на рівні громад конкурсів соціальних проектів громадських об'єднань ветеранів, ініціативних груп та окремих ветеранів за принципом регрантінгу

Мінветеранів, Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

лютий - липень 2023 р.

громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", інші інститути громадянського суспільства, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінветеранів відповідні рекомендації, методичні матеріали

24. Запровадження податкових стимулів для підтримки інститутів громадянського суспільства, їх участі в соціально-економічному розвитку держави з урахуванням світової практики

опрацювання питання запровадження механізмів фінансової підтримки органами місцевого самоврядування інститутів громадянського суспільства

Мінінфраструктури, інші заінтересовані органи виконавчої влади

квітень - грудень 2023 р.

громадська організація "Український незалежний центр політичних досліджень", благодійна організація "Український форум благодійників", молодіжна організація "Пласт - Національна скаутська організація України", громадські організації "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", "Інститут податкових реформ", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

підготовлено та оприлюднено аналітичні матеріали, подано Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції

створено сприятливе середовище для юридичних і фізичних осіб, які здійснюють фінансову підтримку інститутів громадянського суспільства

25. Сприяння розвитку волонтерської діяльності

1) забезпечення перегляду та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із Законом України "Про волонтерську діяльність" та Податковим кодексом України з урахуванням внесених до них змін в частині сприяння розвитку волонтерської діяльності, зокрема в умовах війни

Мінсоцполітики, Мінветеранів, Мінмолодьспорт, Мінфін, інші заінтересовані органи виконавчої влади

у строки, визначені законами

громадські організації "Центр демократії та верховенства права", "Український незалежний центр політичних досліджень", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", Реанімаційний пакет реформ, Товариство Червоного Хреста в Україні, Національне українське молодіжне об'єднання, молодіжна організація "Пласт - Національна скаутська організація України", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено нормативно-правові акти з метою приведення їх у відповідність з прийнятими законами. Забезпечено реалізацію впроваджених змін до законодавства в сфері волонтерської діяльності через необхідні порядки та процедури

унормовано вимоги для провадження волонтерської діяльності, залучення волонтерів інститутами громадянського суспільства, іншими установами, організаціями

2) розроблення законопроекту щодо удосконалення законодавства в частині залучення до відповідної діяльності дітей та молоді, здійснення заходів для формування культури волонтерської діяльності у здобувачів освіти

Мінсоцполітики, Нацсоцслужба, Мінмолодьспорт, МОН, Мінветеранів, МВС

лютий - квітень 2023 р.

Реанімаційний пакет реформ, Товариство Червоного Хреста в Україні, Національне українське молодіжне об'єднання, молодіжна організація "Пласт - Національна скаутська організація України", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено законопроект

3) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного законопроекту

Мінсоцполітики

травень 2023 р.

4) внесення зазначеного законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінсоцполітики

липень 2023 р.

законопроект внесено на розгляд Верховної Ради України

26. Реалізація проектів, спрямованих на розвиток інфраструктури, зокрема цифрової, для ефективного функціонування інститутів громадянського суспільства, доступу таких інститутів до навчання, комунікації, мережування, обміну ресурсами

реалізація (сприяння реалізації) проектів із створення ресурсних центрів, хабів, інших інфраструктурних об'єктів для доступу інститутів громадянського суспільства до навчання, комунікації, мережування, обміну ресурсами, взаємодії з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування

обласні, Київська міська військові адміністрації

протягом 2023 - 2024 років

органи місцевого самоврядування, інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

на регіональному, місцевому рівні створено ресурсні центри, хаби, інші інфраструктурні об'єкти, які сприяють доступу інститутів громадянського суспільства до навчання, комунікації, мережування, обміну ресурсами, взаємодії з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування

створено умови для посилення інституційної спроможності інститутів громадянського суспільства

27. Сприяння спрощенню системи реєстрації і надання гуманітарної допомоги

1) підготовка законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про гуманітарну допомогу" щодо спрощення правових, організаційних засад отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги;

сприяння прозорості обліку та звітування в сфері гуманітарної допомоги;

удосконалення законодавчого регулювання порядку визнання вантажів (товарів), коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою

Мінсоцполітики

лютий - червень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", міжнародний благодійний фонд "Карітас України", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено законопроект

створено умови для спрощення процедур отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного законопроекту

Мінсоцполітики

липень 2023 р.

громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", міжнародний благодійний фонд "Карітас України", інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

проведено консультації з громадськістю за участю заінтересованих сторін, оприлюднено

звіт про результати консультацій з громадськістю

3) внесення зазначеного законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінсоцполітики

вересень 2023 р.

законопроект внесено на розгляд Верховної Ради України

Стимулювання участі інститутів громадянського суспільства в соціально-економічному розвитку України

28. Удосконалення правових умов для участі інститутів громадянського суспільства у наданні за бюджетні кошти суспільно значущих послуг

1) розроблення законопроекту щодо удосконалення механізмів надання соціальних послуг та визначення єдиного підходу до фінансування соціальних послуг надавачами з державного і недержавного секторів

Мінсоцполітики, Мінфін, Мінветеранів, інші заінтересовані органи виконавчої влади

квітень - серпень 2023 р.

міжнародний благодійний фонд "Карітас України", громадські організації "Український незалежний центр політичних досліджень", "Центр демократії та верховенства права", "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання", всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, інші інститути громадянського суспільства, міжнародні організації, програми міжнародної технічної допомоги (за згодою)

розроблено законопроект

створено конкурентні умови для залучення до надання соціальних послуг надавачів як з державного, так і недержавного сектору

2) проведення консультацій з громадськістю щодо зазначеного законопроекту

Мінсоцполітики

вересень 2023 р.

3) внесення зазначеного законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів України

Мінсоцполітики

грудень 2023 р.