Про затвердження Положення щодо підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту ‒ Єдиної інтегрованої структури статистичних метаданих (SIMS)

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

28.12.2022

м. Київ

N 414

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

13 січня 2023 р. за N 74/39130

Про затвердження Положення щодо підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту - Єдиної інтегрованої структури статистичних метаданих (SIMS)

Відповідно до статті 35 Закону України "Про офіційну статистику", пунктів 4, 9 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року N 481 (зі змінами), та з метою забезпечення виконання Програми розвитку державної статистики до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року N 222, а також забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення щодо підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту - Єдиної інтегрованої структури статистичних метаданих (SIMS), що додається.

2. Департаменту статистичної методології (Тіщенко В. Ю.) забезпечити:

1) подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;

2) оприлюднення цього наказу після його державної реєстрації на офіційному вебсайті Держстату.

3. Цей наказ набирає чинності з 01 січня 2023 року, але не раніше дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова

Ігор ВЕРНЕР

ПОГОДЖЕНО:

Міністр фінансів України

Сергій МАРЧЕНКО

Голова Національного

банку України

Андрій ПИШНИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної служби статистики України

28 грудня 2022 року N 414

Положення

щодо підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту - Єдиної інтегрованої структури статистичних метаданих (SIMS)

I. Загальні положення

1. Положення щодо підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту - Єдиної інтегрованої структури статистичних метаданих (SIMS) (далі - Положення) розроблене з метою вдосконалення звітів з якості та метаданих, обміну метаданими та представлення їх на європейському й національному рівнях, доступу до цієї інформації користувачів статистичної інформації, оцінювання якості всіх процесів статистичного виробництва.

Положення враховує підходи, зазначені в Рекомендаціях Комісії Євростату від 23 вересня 2009 року щодо еталонних метаданих для Європейської статистичної системи (2009/498/ЕС) [4], Кодексі практики європейської статистики, ухваленому Комітетом Європейської статистичної системи [5] (далі - ЄСС), Керівництві Європейської статистичної системи щодо звітів з якості та метаданих (2020) [6] (далі - керівництво), яке визнане стандартом ЄСС і є основою для її функціонування.

Положення підготовлене відповідно до статті 35 Закону України "Про офіційну статистику" [1], Програми розвитку державної статистики до 2023 року [2].

2. Це Положення визначає єдині підходи до підготовки стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження (далі - звіт з якості) з урахуванням Єдиної інтегрованої структури метаданих (SIMS).

SIMS інтегрує в собі дві структури європейської статистичної системи:

1) ESMS-EURO-SDMX Metadata Structure - структура метаданих EURO-SDMX (далі - ESMS). Структура метаданих ESMS містить опис статистичних метаданих для документування статистичної інформації та надання зведеної інформації, що використовується для оцінки якості даних та виробничого процесу в цілому. SIMS повністю узгоджений із стандартом обміну статистичними даними й метаданими (SDMX);

2) ESQRS-ESS Standard for Quality Reports Structure - стандарт ЄСС, що використовується як структура звітів з якості (далі - ESQRS) та містить опис статистичних метаданих для надання детальної інформації щодо оцінювання якості даних.

3. SIMS складається з 19 основних статистичних понять (концепцій) (далі - поняття) та 80 підпорядкованих

статистичних понять (підпорядкованих концепцій) (далі - підпорядковані поняття).

Поряд з цим структура метаданих ESMS, що складається з 19 понять і 56 підпорядкованих понять, призначена для задоволення потреб користувачів у метаданих (далі - U [6]), а стандарт ЄСС для структури звітів з якості (ESQRS), що складається з 12 понять і 72 підпорядкованих понять, розрахований для тих, хто виробляє статистичну інформацію (далі - Р [6]) й більш зосереджується на аспектах якості.

4. Звіт з якості складається для державного статистичного спостереження (далі - ДСС, статистичне спостереження) й оновлюється не частіше ніж один раз на рік шляхом унесення змін до метаданих, які змінювалися протягом звітного періоду відповідного ДСС.

Звіт з якості містить загальну інформацію, яка не залежить від результату конкретного періоду ДСС, а визначається методологією, у тому числі методами обробки даних і вимірюванням якості даних і процесів.

Звіт з якості оприлюднюється на офіційному вебсайті Держстату.

5. У цьому Положенні визначення вживаються у значеннях, наведених у пунктах А006, А012, А024, Б003, Б005, В012 - В017, В039, В048, К028, Н004, О017, П017, П042 - П049, П081, П088, П094, П097, П105 - П109, П111 - П113, П134, Р017 - Р018, Р033, С004, С006, С037 - С038, С041 - С049, Т009, У003 Глосарія термінів національної моделі статистичного виробництва в органах державної статистики [3].

6. Це Положення призначене для використання всіма виробниками офіційної статистики, які складають національну статистичну систему, мають виробляти та поширювати офіційну державну статистичну інформацію в межах своєї компетенції відповідно до основних принципів офіційної статистики, визначених статтею 4 Закону України "Про офіційну статистику", а також може бути корисним для інших заінтересованих користувачів.

II. Структура стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту (SIMS)

Структура звіту з якості містить розділи (відповідають поняттям) і пункти розділів (відповідають підпорядкованим поняттям) з урахуванням SIMS та відповідні коди:

S.1. Контактна інформація

S.1.1. Контактна організація

S.1.2. Контактний підрозділ в організації

S.1.3. Власне ім'я, прізвище контактної особи

S.1.4. Посада контактної особи

S.1.5. Контактна поштова адреса

S.1.6. Контактна електронна адреса

S.1.7. Контактний номер телефону

S.1.8. Контактний номер факсу

S.2. Оновлення метаданих

S.2.1. Дата останнього оновлення метаданих

S.2.2. Дата останнього розміщення метаданих

S.2.3. Дата останнього оновлення вмісту метаданих

S.3. Статистичне представлення

S.3.1. Опис даних

S.3.2. Класифікатори (класифікації) та стандарти

S.3.3. Сектор охоплення

S.3.4. Статистичні визначення

S.3.5. Статистична одиниця

S.3.6. Статистична сукупність

S.3.7. Відповідна область

S.3.8. Часове охоплення

S.3.9. Базисний період

S.4. Одиниця вимірювання

S.5. Звітний період

S.6. Підстава для проведення спостереження

S.6.1. Законодавчі акти й угоди

S.6.2. Обмін інформацією

S.7. Конфіденційність

S.7.1. Конфіденційність - політика

S.7.2. Конфіденційність - обробка даних

S.8. Політика поширення

S.8.1. Календар оприлюднення інформації

S.8.2. Доступ до календаря оприлюднення інформації

S.8.3. Доступ користувача до інформації

S.9. Періодичність оприлюднення інформації

S.10. Доступність і ясність

S.10.1. Повідомлення для ЗМІ

S.10.2. Публікації

S.10.3. База даних онлайн

S.10.3.1. Таблиці даних - консультації (AC1)

S.10.4. Доступ до мікроданих

S.10.5. Інше

S.10.5.1. Кількість консультацій щодо метаданих (AC2)

S.10.6. Документація з методології

S.10.6.1. Рівень повноти метаданих (AC3)

S.10.7. Документація з якості

S.11. Управління якістю

S.11.1. Забезпечення якості

S.11.2. Оцінка якості

S.12. Актуальність

S.12.1. Потреби користувачів

S.12.2. Задоволення користувачів

S.12.3. Рівень релевантності інформації (R1(U))

S.12.3.1. Рівень повноти інформації (R1(P))

S.13. Точність і надійність

S.13.1. Загальна точність

S.13.2. Похибки вибірки (A1 (U))

S.13.2.1. Похибки вибірки (A1(P))

S.13.3. Похибки, що не стосуються

вибірки та A4. Невідповіді одиниць і рівень невідповідей одиниць (A5)

S.13.3.1. Похибки охоплення

S.13.3.1.1. Рівень надмірного охоплення (A2)

S.13.3.1.2. Частка спільних одиниць (A3)

S.13.3.2. Похибки вимірювання

S.13.3.3. Похибки невідповідей одиниць

S.13.3.3.1. Частка невідповідей одиниць (A4)

S.13.3.3.2. Рівень невідповідей одиниць (A5)

S.13.3.4. Похибки обробки даних

S.13.3.5. Похибки вибору моделі

S.14. Своєчасність і пунктуальність

S.14.1. Своєчасність і тривалість часу до оприлюднення інформації (TP2)

S.14.1.1. Тривалість часу до оприлюднення попередніх результатів ДСС (TP1)

S.14.1.2. Тривалість часу до оприлюднення остаточних результатів ДСС (TP2)

S.14.2. Пунктуальність і оприлюднення (TP3(U))

S.14.2.1. Пунктуальність і оприлюднення (TP3(P))

S.15. Узгодженість і порівнянність

S.15.1. Узгодженість - географічна

S.15.1.1. Розмір асиметрії для дзеркальної статистики (CC1)

S.15.2. Порівнянність - у часі. Довжина порівнюваних часових рядів (CC2 (U))

S.15.2.1. Порівнянність. Довжина порівнюваних часових рядів (CC2 (P))

S.15.3. Узгодженість - перехресні області

S.15.3.1. Узгодженість - внутрішньорічна та річна статистика

S.15.3.2. Узгодженість - національні рахунки

S.15.4. Узгодженість - внутрішня

S.16. Витрати та навантаження

S.17. Перегляд інформації

S.17.1. Перегляд інформації - політика

S.17.2. Перегляд інформації - середній розмір перегляду (A6 (U))

S.17.2.1. Перегляд інформації - середній розмір перегляду (A6 (P))

S.18. Статистична обробка

S.18.1. Джерела інформації для проведення статистичного спостереження

S.18.2. Періодичність отримання інформації

S.18.3. Збір інформації

S.18.4. Валідація даних. Підтвердження інформації, необхідної для проведення статистичних спостережень

S.18.5. Об'єднання даних

S.18.5.1. Рівень імпутації (A7)

S.18.6. Коригування

S.18.6.1. Сезонне коригування

S.19. Коментарі

III. Опис заповнення стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням європейського стандарту SIMS

Звіт з якості складається в електронній формі за структурою, що наведена в розділі II цих Положень, керівником ДСС або іншою відповідальною особою шляхом заповнення шаблону для формування стандартного звіту з якості ДСС з урахуванням SIMS, наведеного в додатку до цього Положення (далі - шаблон) відповідно до методології ДСС.

Шаблон представляє собою таблицю, розділену на три стовпці і 99 рядків. У кожному рядку відповідні номери розділів/пунктів розділів належать коду поняття/підпорядкованого поняття з урахуванням SIMS.

Перший стовпець - "SIMS" містить код відповідного розділу/пункту розділу.

Другий стовпець має назву "Складові звіту з якості з урахуванням SIMS", у рядках якого зазначається назва розділу/пункту розділу та наводяться рекомендації щодо заповнення метаданих (далі - позиція). Поряд з цим вищезазначений стовпець містить приклади щодо заповнення метаданих відповідно до рекомендацій.

Другий стовпець містить також як позиції, які відповідають розділам/пунктам розділів, так і позиції з розділами, які не мають власних пунктів:

S.4 Одиниця вимірювання;

S.5 Звітний період;

S.9 Періодичність оприлюднення інформації;

S.16 Витрати та навантаження;

S.19 Коментарі.

Крім цього, 16 пунктів розділів другого стовпця мають позиції, які містять показники якості. У кожній такій позиції поряд із назвою пункту розділу (відповідає назвам показників якості) міститься його унікальне позначення, наприклад, A7, R1(U), TP1 тощо. Формули для розрахунку показників з якості наводяться в рекомендаціях для заповнення метаданих відповідної позиції шаблону.

Третій стовпець має назву "Для заповнення керівником спостереження" і призначений для опису статистичних методів, які застосовуються при проведенні відповідного ДСС, обчислення показників якості.

Перші два стовбці шаблону не підлягають заповненню. Заповненню підлягає третій стовпець "Для заповнення керівником спостереження".

Оскільки всі ДСС розподіляються за типологією, опис, наданий у відповідній позиції третього стовпця, має певні особливості, зокрема, можуть не застосовуватись окремі статистичні методи

та обчислення показників якості для проведення статистичних спостережень:

із застосуванням несуцільного (вибіркового) методу (пункти розділів S.13.3.1.2, S.15.1.1, S.15.3.1);

суцільних (перепису) (пункти розділів S.13.2, S.13.2.1, S.13.3.1.2, S.15.3.1, S.18.5, S.18.5.1);

з використанням адміністративних даних (пункти розділів S.13.5, S.13.2, S.13.2.1, S.13.3.1.2, S.15.1.1, S.16, S.18.6.1);

що використовують метод компіляції макроагрегатів (пункти розділів S.3.5, S.10.4, S.13.2, S.13.2.1, S.13.3, S.13.3.2, S.15.1.1, S.16).

Зважаючи на вищезазначене, при заповненні наведених пунктів розділів потрібно надати коментар стосовно причин не застосування статистичних методів. Наприклад, для суцільного статистичного спостереження відповідна позиція пункту розділу S.13.2 міститиме слова: "Не застосовується, тому що ДСС проводиться методом суцільного обстеження одиниць статистичного спостереження", а відповідна позиція пункту розділу S.13.3.1.2 - "Показник не розраховується, тому що для проведення ДСС не використовуються адміністративні дані."

Якщо статистичний метод не зазначений у методології, але застосовується на практиці, то потрібно зробити опис цього методу й зазначити, що цей метод буде описаний під час чергового вдосконалення методології.

Якщо статистичний метод, зазначений у методології, уже не застосовується із причин втрати актуальності тощо, у звіті з якості потрібно зазначити, що метод, наведений у методології (дати посилання на відповідний документ), наразі не застосовується, оскільки не відповідає сучасним методам проведення ДСС.

Наприклад, при заповненні пункту S.17.2 можливі три варіанти відповіді:

за цим ДСС проводиться регулярний перегляд інформації, хоча методологія ДСС не передбачає таку можливість, зміни до методології заплановано внести в поточному році;

за цим ДСС проводиться регулярний перегляд інформації, що передбачено планом ДСС на відповідний рік (дати відповідне посилання);

за цим ДСС не проводиться перегляд інформації, оскільки його проведення не передбачено методологією ДСС.

Міжнародні або національні нормативні документи наводяться в позиціях шаблону разом із відповідним посиланням.

Формули розрахунку показників якості у звіті з якості не наводяться.

Порядок погодження звіту з якості визначається окремим документом.

Заступник директора департаменту

статистичної методології -

начальник відділу координації

статистичної методології

Віра ТІЩЕНКО

Додаток

до Положень

(розділ III)

Шаблон

для формування Стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження з урахуванням SIMS

_______________________________________________________________________________

(код та назва ДСС)

SIMS

Складові звіту з якості з урахуванням SIMS

Для заповнення керівником спостереження

1

2

3

S.1

Контакти самостійних структурних підрозділів апарату Держстату з питань даних та метаданих

S.1.1

Контактна організація

Державна служба статистики України.

S.1.2

Контактний підрозділ в організації

Навести назву самостійного структурного підрозділу апарату Держстату та підрозділу в його складі, відповідального за дані та метадані.

Приклад:

Департамент короткотермінової статистики,

відділ статистики промисловості.

S.1.3

Власне ім'я, прізвище контактної особи

Навести власне ім'я, прізвище керівника самостійного структурного підрозділу апарату Держстату, керівника ДСС або іншої особи, відповідальної за дані та метадані ДСС.

Приклад:

Петренко Ірина Станіславівна

Лосєва Юлія Миколаївна.

S.1.4

Посада контактної особи

Навести посади керівника самостійного структурного підрозділу апарату Держстату, керівника ДСС або іншої особи, відповідальної за дані та метадані ДСС.

Приклад:

Директор департаменту короткотермінової статистики, начальник відділу статистики промисловості департаменту короткотермінової статистики.

S.1.5

Контактна поштова адреса

вул. Ш. Руставелі, 3, м. Київ, 01601, Україна.

S.1.6

Контактна електронна адреса

Навести електронні адреси керівника самостійного структурного підрозділу апарату Держстату, керівника ДСС або іншої особи,

відповідальної за дані та метадані ДСС.

Приклад:

I.Petrenko@ukrstat.gov.ua

Y.Loseva@ukrstat.gov.ua

S.1.7

Контактний номер телефону

Навести номери телефонів керівника самостійного структурного підрозділу апарату Держстату, керівника ДСС або іншої особи, відповідальної за дані та метадані ДСС.

Приклад:

(044) 287 03 46

(044) 289 97 20.

S.1.8

Контактний номер факсу

(044) 235 37 39.

S.2

Оновлення метаданих

Навести дату, на яку метадані були розміщені або оновлені на вебсайті Держстату.

S.2.1

Дата останнього оновлення метаданих

Навести дату останнього запланованого оновлення метаданих (навіть якщо процедура ще не відбулась).

Приклад:

11 грудня 2021 року.

S.2.2

Дата останнього розміщення метаданих

Навести дату останнього оприлюднення метаданих.

Приклад:

11 грудня 2021 року.

S.2.3

Дата останнього оновлення вмісту метаданих

Навести дату останнього оновлення вмісту метаданих.

Приклад:

11 грудня 2021 року.

S.3

Статистичне представлення

Опис результатів ДСС, які поширюються для користувачів.

S.3.1

Опис даних

Основні характеристики статистичного продукту (інформації), що поширюється.

Навести мету, перелік основних статистичних показників. Більш детальні описи показників наводяться в пункті розділу S.3.4.

Приклад:

Метою спостереження є формування короткотермінової статистичної інформації про обсяг реалізованих послуг підприємствами для інформаційного забезпечення аналізу сфери нефінансових послуг, статистики національних рахунків.

За результатами ДСС формується показник "Обсяг реалізованих послуг".

S.3.2

Класифікатори (класифікації) та стандарти

Навести перелік класифікаторів (класифікацій), переліків кодів, що використовуються для статистичного продукту (інформації) (з їх детальними назвами) із відповідними посиланнями (якщо вони загальнодоступні).

Приклад:

При проведенні ДСС використовують Класифікацію видів економічної діяльності,

Класифікацію інституційних секторів економіки (КІСЕ),

Класифікацію організаційно-правових форм господарювання (КОПФГ).

http://www.ukrstat.gov.ua/klasf/zm_kls.htm.

S.3.3

Сектор охоплення

Сектори економіки (за КІСЕ) та/або види економічної діяльності (за КВЕД), які охоплюються статистичним спостереженням.

Навести перелік секторів економіки, видів економічної діяльності, які охоплюються статистичним спостереженням, та інші критерії формування цільової (генеральної) сукупності (наприклад, розмір підприємств, кількість працівників тощо).

Приклад:

До генеральної сукупності одиниць статистичного спостереження включаються підприємства:

інституційних секторів економіки відповідно до КІСЕ S.11 "Нефінансові корпорації", S.12 "Фінансові корпорації" (крім банківських установ);

з основним видом економічної діяльності за КВЕД, що належать до класів: 01.11 - 63.99, 64.19 (крім одиниць, які мають у назві слово "банк") 64.20 - 82.99, 85.10 - 93.29, 95.11 - 96.09;

з організаційно-правовою формою господарювання за кодами КОПФГ: 110 - 193, 230 - 281, 310, 330, 340, 510 - 590, 915, 920, 925, 940;

із середньою кількістю працівників більше 50 осіб.

S.3.4

Статистичні визначення

Характеристики статистичного продукту (інформації).

Навести розширене визначення/дефініцію статистичних показників/груп показників, що поширюються за результатами ДСС, або дати посилання на методологію ДСС.

Приклад:

Показник "Обсяг реалізованих послуг" характеризує загальну вартість реалізованих послуг (незалежно від факту надходження плати за них), що надаються юридичною особою (її відокремленим підрозділом), для яких надання послуг є основним видом економічної діяльності за відповідний квартал. Розробка показника здійснюється в розрізі видів економічної діяльності, територій, категорій споживачів.

S.3.5

Статистична одиниця

У статистичній практиці розрізняють такі статистичні одиниці: юридична особа; підприємство; інституційна одиниця; група підприємств; одиниця за видом економічної діяльності; одиниця гомогенного виробництва; місцева одиниця; місцева одиниця за видом економічної діяльності; місцева одиниця гомогенного виробництва.

Одиниця статистичного

спостереження - первинний елемент об'єкта статистичного спостереження, який є носієм ознак, що підлягають реєстрації у ході статистичного спостереження.

Навести перелік та визначення одиниці статистичного спостереження, а також типу статистичної одиниці, що використовується для формування генеральної сукупності відповідно до Положення Ради (ЄЕС), N 696/93 від 15 березня 1993 року про статистичні одиниці (за наявності).

Приклад:

Одиницею статистичного спостереження є підприємство, яке має заборгованість.

Для формування сукупності одиниць використовується статистична одиниця підприємство.

S.3.6

Статистична сукупність

Цільова сукупність статистичного спостереження визначається, зважаючи на область інтересу і потреб користувачів статистичної інформації, і охоплює одиниці, щодо яких потрібно отримати інформацію. Сукупність статистичного спостереження є сукупністю одиниць, від яких можливо отримати інформацію, на підставі якої формується план вибірки. У статистичній практиці України сукупність статистичного спостереження відповідає генеральній сукупності статистичного спостереження.

Надати опис об'єкта спостереження (цільової сукупності), генеральної сукупності одиниць статистичного спостереження.

Приклад:

Об'єктом статистичного спостереження (цільовою сукупністю) є підприємства-юридичні особи, які здійснюють взаєморозрахунки з нерезидентами.

Генеральна сукупність одиниць формується на основі реєстру статистичних одиниць (у частині СРП) та включає одиниці, які є активними станом на 01 листопада року T.

Сукупність одиниць статистичного спостереження, яка вивчається, формується на основі генеральної сукупності та включає:

підприємства з обсягом експорту/імпорту товарів більше нуля станом на 01 листопада року T;

підприємства, які увійшли до сукупності одиниць, що вивчається при проведенні ДСС "Зовнішня торгівля послугами" у році T + 1.

S.3.7

Відповідна область

Країна або географічна область чи кілька областей країни, до якої належить явище або процес, що спостерігається.

Навести географічне охоплення ДСС.

Приклад:

Результати ДСС формуються в цілому по Україні, регіонах (без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях.

S.3.8

Часове охоплення

Проміжок часу, до якого належать дані статистичного спостереження (інтервали часу динамічного ряду).

Зазначити період (рік), який можна вважати першим звітним періодом ДСС, та останній звітний період, за який отримано дані та наявні метадані для звітування з якості.

Приклад:

ДСС охоплює період із 2000 по 2021 роки. Динамічний ряд за попередні роки описаний у пункті розділу S.15.2.

S.3.9

Базисний період

Період часу або момент часу, з яким співвідносяться вимірювані дані відповідного звітного року статистичного спостереження. Базисний рік, дані якого вибрані за основу для порівняння, як правило, рік що закінчується цифрою 5 чи 0.

Описати період часу, що використовується як базисний для розрахунку показника або до якого співвідносяться ряди даних.

Приклад:

За цим ДСС щомісячно розраховується індекс обороту до середньомісячного значення базового року з використанням формули Ласпейреса. На підставі цього індексу розраховуються індекси до попереднього місяця, відповідного місяця і періоду попереднього року.

За базисний рік прийнято 2010 рік. Базисний рік оновлюється кожні п'ять років.

S.4

Одиниця вимірювання

Умовна величина, яку прийнято за основу при вимірюванні, визначенні однорідних з нею величин. Статистичний показник може мати кілька одиниць вимірювання, а також міру показника. Навести одиниці вимірювання, міру статистичного показника.

Приклад:

мільйон гривень;

кількість осіб;

індекс.

S.5

Звітний період

Час статистичного спостереження: інтервал, протягом якого нагромаджуються дані, та/або критичний момент часу, станом на який реєструються дані.

Коли об'єктом статистичного спостереження є одиниці, що визначають собою процес, то вибирають інтервал часу, для прикладу: місяць/рік.

Якщо об'єктом статистичного

спостереження є одиниці, що визначають собою певний стан явища або процесу, то обирають момент часу (стан), для прикладу: на 1 грудня звітного року.

Навести останній звітний період статистичного спостереження.

Приклад:

Останнім звітним періодом цього ДСС уважається 2020 рік.

S.6

Підстава для проведення спостереження

Європейське та національне законодавство, що визначає повноваження для збирання інформації, обробки даних і поширення результатів ДСС.

S.6.1

Нормативно-правові акти й угоди

Нормативно-правові акти й угоди. Навести нормативно-правові акти та інші документи, що покладають відповідальність та/або надають повноваження для проведення збирання інформації, обробки даних та поширення статистичної інформації. Приклад: європейський рівень: Постанова Ради (ЄЕС) від 15 березня 1993 року N 696/93 "Про статистичні одиниці спостереження та аналізу виробничої системи Європейської спільноти", Регламент (ЄС) 2019/2152 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2019 року щодо європейської статистики підприємств, Регламент (ЄС) N 223/2009 Європейського Парламенту та Ради від 11 березня 2009 року щодо європейської статистики. Національний рівень: закони України "Про офіційну статистику" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", план державних статистичних спостережень на відповідний рік, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України.

S.6.2

Обмін інформацією

Зазначити домовленості, процедури, угоди, що сприяють обміну інформацією між Держстатом та іншими державними органами, установами та організаціями, міжнародними організаціями тощо.

Приклад:

Перелік угод, що сприяють взаємообміну інформаційними ресурсами:

з Державним центром зайнятості від 30 березня 2020 року N 4;

з Державною казначейською службою України від 16 червня 2020 року N 117-20;

з Державним агентством автомобільних доріг України від 03 травня 2018 року N 8;

з Пенсійним фондом України від 11 березня 2020 року N 2;

із Фондом соціального страхування України від 23 вересня 2019 року N 12-166-19.

S.7

Конфіденційність

Властивість даних, що вказує на ступінь, у якому їхнє несанкціоноване розголошення може завдати збитків чи зашкодити інтересам розпорядника даних тощо.

S.7.1

Конфіденційність - політика

Нормативно-правові акти, які узаконюють заборону на незаконне використання для інших цілей, крім статистичних, даних щодо респондента, отриманих безпосередньо від респондента або за допомогою адміністративних чи інших джерел.

Зазначити європейське та національне законодавство, що встановлює норми права, пов'язані із застосуванням методів статистичної конфіденційності для поширення результатів ДСС.

Приклади:

1. У процесі збирання, обробки даних, аналізу та оприлюднення статистичної інформації статистичних спостережень Держстат повністю гарантує конфіденційність даних, поданих респондентами, що визначено відповідною методологією, міжнародними вимогами до правил конфіденційності статистичної інформації відповідно до статей Регламенту (ЄС) N 223/2009 Європейського Парламенту та Ради від 11 березня 2009 року.

2. Статистична інформація, наведена в рахунку викидів у атмосферне повітря, характеризує чинники, які впливають або можуть вплинути на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей, тому, відповідно до статті 21 Закону України "Про інформацію" та статті 30 Закону України "Про офіційну статистику", інформація про стан довкілля не належить до конфіденційних даних і оприлюднюється повністю.

S.7.2

Конфіденційність - обробка даних

Статистичні методи, що застосовуються для забезпечення захисту конфіденційних даних при обробці та для запобігання несанкціонованого розголошення під час їх поширення.

Надати посилання на документ, яким затверджено правила забезпечення конфіденційності статистичних і адміністративних даних.

Коротко описати процедури, які застосовуються для забезпечення захисту конфіденційних даних.

Приклад:

Забезпечення статистичної конфіденційності проведення ДСС відбувається з урахуванням основних принципів і статистичних методів,

визначених відповідною методологією.

Для дотримання встановлених законодавством гарантій забезпечення статистичної конфіденційності реалізуються такі заходи:

захист первинних даних, отриманих органами державної статистики від респондентів під час проведення ДСС, та використання їх виключно для статистичних цілей;

надання користувачам статистичної інформації, отриманої за результатами ДСС, у зведеному знеособленому вигляді;

не розповсюдження статистичної інформації, яка була отримана під час проведення ДСС, якщо є загроза розкриття первинних даних.

S.8

Політика поширення

Політика поширення статистичних продуктів (інформації) для їх користувачів.

S.8.1

Календар оприлюднення інформації

Зазначити наявність календаря оприлюднення інформації.

Приклад:

Держстат щорічно здійснює підготовку календаря оприлюднення інформації, який містить, зокрема, перелік і звітний період статистичних продуктів (інформації), терміни їх поширення тощо.

S.8.2

Доступ до календаря оприлюднення інформації

Навести відомості щодо доступу користувачів до календаря оприлюднення інформації та посилання на нього.

Приклад:

Результати ДСС оприлюднюються відповідно до календаря оприлюднення інформації.

Річний календар оприлюднення інформації, розміщений на офіційному вебсайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Діяльність" / "Плани та графіки роботи" та розділі "Статистична інформація", щомісячний календар - на головній сторінці.

S.8.3

Доступ користувачів до інформації

Принципи, які містяться в європейському та національному законодавстві щодо доступу користувачів до статистичних продуктів (інформації), розміщених на офіційних сайтах Держстату.

Навести основні принципи оприлюднення інформації.

Приклад:

Принципи оприлюднення інформації визначені відповідною політикою. Разом з тим відповідно до статті 34 Закону України "Про офіційну статистику" підготовка та надання інформації може здійснюватися на договорній основі.

S.9

Періодичність оприлюднення інформації

Терміни поширення статистичного продукту (інформації).

Зазначити терміни та періодичність поширення статистичних продуктів (інформації) за результатами проведення ДСС або дати посилання на документ, у якому це зазначається.

Приклад:

Відповідно до Методологічних положень статистична інформація за результатами цього ДСС оприлюднюється щомісячно.

Терміни поширення, статистичні показники та їх розрізи (деталізація), а також статистичні продукти, які поширюються за результатами ДСС, зазначаються у плані державних статистичних спостережень на відповідний рік, який розміщений на офіційному вебсайті Держстату (http://www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Діяльність" / "Плани та графіки роботи".

S.10

Доступність і ясність

Умови та способи, за допомогою яких користувачі можуть отримувати, використовувати та аналізувати результати проведення статистичного спостереження.

S.10.1

Повідомлення для ЗМІ

Регулярні та/або тематичні експрес-випуски.

Навести назви експрес-випусків, у яких містяться результати проведення ДСС.

Приклад:

Пресрелізом, у якому оприлюднюється інформація за цим ДСС, є експрес-випуск "Про оплату населенням житлово-комунальних послуг".

Експрес-випуски за результатами спостереження щомісячно оприлюднюються на офіційному вебсайті Держстату в розділі "Експрес-випуски" / "Демографічна та соціальна статистика" / "Населені пункти та житло".

Статистична інформація за результатами спостереження щомісячно оприлюднюється на офіційному сайті Держстату в розділі "Статистична інформація" / "Демографічна та соціальна статистика" / "Населені пункти та житло".

S.10.2

Публікації

Регулярні та/або тематичні статистичні продукти (інформація).

Навести назви статистичних продуктів (інформації), у яких містяться результати проведення ДСС. Для видань, що поширюються в паперовій формі, зазначити видавця та рік видання, для видань, що поширюються в електронній формі, - посилання на онлайн-публікацію.

Приклад:

Основними статистичними продуктами, у яких поширюється статистична інформація цього ДСС, є статистичні збірники (в електронній формі): "Статистичний щорічник

України", "Україна в цифрах", "Індекси цін виробників", "Промисловість України", статистичний огляд "Про соціально-економічне становище України" (http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ1_u.htm).

Статистична інформація за результатами спостереження щомісячно оприлюднюється на офіційному вебсайті Держстату в розділі "Статистична інформація" / "Демографічна та соціальна статистика" / "Населені пункти та житло".

S.10.3

База даних онлайн

Навести відомості про базу статистичних даних онлайн, за допомогою якої може бути сформована та оприлюднена статистична інформація.

Приклади:

1. Результати цього ДСС не формуються в онлайн-базі статистичних даних через її відсутність.

2. Результати цього статистичного спостереження формуються в банку даних щодо перепису населення (доступно за посиланням: http://database.ukrcensus.gov.ua/MULT/Database/Census/databasetree_uk.asp).

S.10.3.1

Таблиці даних - консультації (AC1)

Кількість звернень до таблиць даних онлайн, розміщених на офіційному вебсайті Держстату за певний період часу.

Показник якості AC1 розраховується для всіх статистичних спостережень за формулою:

AC1 = CONS,

де CONS - кількість консультацій/звернень до таблиць даних онлайн за певний період часу.

Для розрахунку враховуються звернення, отримані від усіх груп користувачів, крім внутрішньої аудиторії Держстату.

Навести результати розрахунку показника якості AC1.

Приклади:

1. Не розраховується через відсутність онлайн-бази статистичних даних.

2. Через банк даних щодо перепису населення за період з 01 січня по 01 березня 2019 року отримано 865 звернень користувачів.

S.10.4

Доступ до мікроданих

Відомості про поширення мікроданих відповідного статистичного спостереження.

Зазначити наявність принципів анонімізації мікроданих. Зазначати чи доступні за цим ДСС мікродані.

Приклади:

1. За цим ДСС доступні для користувачів анонімні мікродані за показниками щодо робочої сили, що зазначаються в плані державних статистичних спостережень на відповідний рік.

2. Принципи анонімізації мікроданих відсутні. Мікродані за цим ДСС не формуються.

S.10.5

Інше

Посилання на інші формати (способи) поширення результатів статистичного спостереження, крім офіційного вебсайту Держстату.

Описати найбільш розповсюджені формати та способи поширення статистичної інформації, які Держстат не використовує (наприклад в публікаціях інших органів виконавчої влади тощо).

Навести інформацію, не передбачену для передачі Євростату, яка оприлюднюється на сайтах ТОД, інших державних установ тощо.

Приклади:

1. Інформація за цим ДСС оприлюднюється на вебсайтах територіальних органів Держстату.

2. Результати проведення цього ДСС оприлюднюються виключно на офіційному вебсайті Національного банку України.

S.10.5.1

Кількість консультацій щодо метаданих (AC2)

Кількість консультацій щодо метаданих статистичного спостереження за відповідний період часу.

Показник характеризує кількість звернень користувачів до оприлюднених файлів з метаданими. Для розрахунку враховуються звернення, отримані від усіх груп користувачів, крім внутрішньої аудиторії Держстату. Показник якості AC2 розраховується для всіх статистичних спостережень за формулою:

AC2 = NUM,

де NUM - кількість консультацій/звернень до файлів зі статистичними метаданими відповідного ДСС за певний період часу.

Навести результати розрахунку показника якості AC2.

Приклад:

Не розраховується через відсутність онлайн бази даних.

Умовний приклад:

За період з 01 січня по 01 травня 2020 року до метаописів ДСС "Таблиця витрати-випуск" зверталися 32 рази, до стандартного звіту з якості цього ДСС зверталися - 18 разів.

S.10.6

Документація з методології

Надати перелік методологічних документів ДСС і посилання на них.

Приклад:

Методологічні положення державного статистичного спостереження щодо мережі та діяльності закладів освіти, затверджені наказом Державної служби статистики України від 09 червня 2021 року N 111 і розміщені на офіційному вебсайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Методологія та класифікатори" / "Статистична методологія" / "Демографічна та

соціальна статистика" / "Освіта".

S.10.6.1

Рівень повноти метаданих (AC3)

Рівень повноти представлення метаданих характеризує відношення кількості заповнених позицій з метаданими до загальної кількості позицій з метаданими.

Рівень повноти представлення метаданих розраховується за формулою:

,

де ML - кількість заповнених позицій з метаданими;

L - загальна кількість позицій з метаданими. У розрахунок цього показника якості включаються позиції, що не містять слів "Не застосовується, тому що...", а загальна кількість позицій містить метадані:

щодо оприлюднення інформації (відповідає розділам S.2, S.3, S.4, S.7.1, S.8, S.9);

з обробки (відповідає розділам S.5, S.6, S.7.2, S.17, S.18);

щодо якості (відповідає розділам S.10 - S.16).

Розрахунки проводяться окремо для кожної із трьох груп позицій, що відповідають розділам/пунктам розділів.

Навести результати розрахунку показника якості AC3.

Приклад:

1. Рівень повноти представлення метаданих щодо оприлюднення інформації:

AC3 = 18/18 = 1.

Усі необхідні метадані щодо оприлюднення статистичної інформації є заповненими.

2. Рівень повноти представлення метаданих щодо обробки:

AC3 = 11/15 = 0,7.

Рівень заповнення метаданими щодо обробки дорівнює 70 %.

3. Рівень повноти представлення метаданих щодо якості:

AC3 = 23/43 = 0,5

Рівень повноти метаданих щодо якості складає половину всіх необхідних метаданих щодо якості.

S.10.7

Документація з якості

Документи щодо оцінювання якості ДСС (крім стандартних звітів з якості ДСС).