Тип: Постанова
№ 250
Дата: 07 квітня 1995 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 квітня 1995 р. N 250
Київ
Про Програму створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань
надзвичайних ситуацій на 1995 рік
Відповідно до розпорядження Президента України від 30 листопада 1994 р. N 177 "Про план підготовки проектів актів законодавства, спрямованих на реалізацію положень Доповіді Президента України "Про основні засади економічної та соціальної політики" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Програму створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій на 1995 рік (додається).
Установити, що замовником передбачених Програмою заходів є Кабінет Міністрів України, а їх виконавці визначаються на конкурсних засадах.
2. Міністерству фінансів профінансувати витрати, пов'язані з виконанням Програми створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій у сумі 112,2 млрд. крб. із резервного фонду Кабінету Міністрів України.
Виконуючий обов'язки
Прем'єр-міністра України
Є. МАРЧУК
Міністр
Кабінету Міністрів України
В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 33
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 квітня 1995 р. N 250
ПРОГРАМА
створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій на 1995 рік
Ця Програма передбачає створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій (далі - Урядова інформаційно-аналітична система), метою якої є вдосконалення заходів, що здійснюються органами виконавчої влади у галузі техногенно-екологічної безпеки, запобігання надзвичайним ситуаціям*.
Урядова інформаційно-аналітична система є частиною інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України та Ситуаційного центру при Президентові України.
Основними завданнями Урядової інформаційно-аналітичної системи є:
поліпшення організації державного управління надзвичайними ситуаціями, а саме:
1) своєчасне забезпечення Уряду достовірною інформацією, необхідною для підготовки рішень Кабінету Міністрів України з питань запобігання, пом'якшення, локалізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, а також створення умов для оперативного координування ним дій органів державної виконавчої влади у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
2) об'єднання і вдосконалення існуючих відомчих систем щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3) проведення регулярного системного аналізу найважливіших подій, їх чинників та наслідків, а також багатомірної інтегрованої оцінки факторів і умов, що впливають на розвиток надзвичайних ситуацій;
4) створення і впровадження нових технологій контролю за об'єктами підвищеного ризику з урахуванням їх взаємозв'язку, впливу гідрометеорологічних умов та стихійного лиха, суб'єктивних та інших факторів;
5) розроблення і впровадження територіальної системи моделювання техногенно-екологічного та епідеміологічного навантаження на відповідну територію та зменшення невиправданого паралелізму у діях і програмах щодо надзвичайних ситуацій;
6) систематизація існуючих розробок у галузі надзвичайних ситуацій;
7) координація робіт у рамках державного моніторингу, пов'язаних із застосуванням єдиної нормативної та довідкової документації;
створення і впровадження на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях геоінформаційних систем для прогнозного моделювання надзвичайних ситуацій та систем підтримки прийняття рішень шляхом застосування ефективних програмно-математичних та технологічних засобів і методів цифрового картографування та банків картографічних даних;
розроблення та впровадження механізму для забезпечення надходження до Урядової інформаційно-аналітичної системи необхідних даних від міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади, місцевих Рад, підприємств, установ і організацій;
створення умов для залучення громадських, комерційних та благодійних організацій, засобів масової інформації до надання інформації про можливість виникнення і розвитку надзвичайних ситуацій, співпраці у разі
їх виникнення, міжнародного та міждержавного обміну інформацією щодо надзвичайних ситуацій.
З метою створення Урядової інформаційно-аналітичної системи здійснюватимуться наукові дослідження за такими основними напрямами:
розроблення концепції системи запобігання, своєчасного виявлення і реагування на надзвичайні ситуації;
розроблення систем оперативного зв'язку та передачі даних;
визначення критеріїв виходу надзвичайних ситуацій за локальний рівень;
створення методів модельованого прогнозування та управління життєдіяльністю в умовах виникнення надзвичайних ситуацій з глобальними, національними та регіональними наслідками.
Урядова інформаційно-аналітична система створюється шляхом впровадження заходів, наведених нижче.
* Надзвичайна ситуація - це порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, масовими безладдями, соціально-політичними подіями, а також міжнаціональними та міждержавними конфліктами, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат.
******************************************************************************
* * * Кошти
Заходи *Відповідальні * Термін * (млрд.
*за організацію * вико- * крб. за
*виконання * нання * станом на
* * * 1 січня
* * * 1995 р. з
* * * урахуванням
* * * індексації)
*******************************************************************************
1. Розроблення положень про Урядову інфор-Відділ з питань І - -
маційно-аналітичну систему з питань техногенної ІІІ
надзвичайних ситуацій, про порядок безпеки та квартал
надання органами державно
ї виконавчої цивільного
влади інформаційно-аналітичних захисту
матеріалів у разі загрози виникнення, населення та
при виникненні, розвитку, Відділ
пом'якшенні, локалізації та комп'ютеризац
ліквідації наслідків надзвичайних ії і
ситуацій оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
Мінекобезпеки
МОЗ
Міноборони
Мінзв'язку
Держкомгідром
ет Держцентр
СФДУ Мінстат
Держстандарт
Міненерго
СБУ
Штаб ЦО та
інші
2.Систематизація наукових розробок у га- Національна академія І - ІІІ 0.4
лузі надзвичайних ситуацій, проведення наук квартал
експертно-технічної оцінки існуючих і Академія
створюваних відомчих та технологічних
територіальних комп'ютерних систем, наук МОЗ
впровадження єдиних форматів даних, Міноборони
розроблення відповідного програмного Відділ з
забезпечення, реєстру і банку даних питань
техногенної
безпеки та
цивільного
захисту
населення та
Відділ
комп'ютеризац
ії і
оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
3.Організація подання інформації до Урядо- Відділ з питань ІІ-IV -
вої інформаційно-аналітичної системи на техногенної квартал
основі розроблених нормативно- безпеки та
правових документів та рєєстру цивільного
захисту
населення та
Відділ
комп'ютеризац
ії і
оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
Мінекобезпеки
МОЗ
Міноборони
Мінзв'язку
Держкомгідром
ет Держцентр
СФДУ Мінстат
Держстандарт
Міненерго
СБУ
Штаб ЦО та
інші
4.Розроблення технічного завдання, прове- Відділ з питань І-IV 0.1
дення наукового аналізу запропонованих техногенної квартал
проектів і організація практичного безпеки та
проведення тендерів спеціально цивільного
створеними експертними групами з захисту
виконання заходів, передбачених населення
пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, Кабінету
12, 18, 19 цієї Програми, та Міністрів
підготовка пропозицій Міністрові України
Кабінету Міністрів України щодо
укладення відповідних договорів
5. Створення і оновлення існуючих реєстрів Мінекобезпеки Держцентр -"- 1.3
техногенно-небезпечних об'єктів та СФДУ Штаб ЦО
об'єктів і споруд у природно- Відділ з
небезпечних регіонах, опрацювання питань
нормативних і методичних матеріалів техногенної
щодо цих об'єктів з визначенням безпеки та
необхідної документації, сил та цивільного
засобів для проведення запобіжного захисту
прогнозування, пом'якшення і населення
ліквідації наслідків надзвичайних Кабінету
ситуацій, створення страхового фонду Міністрів
документації на випадок виникнення України
надзвичайних ситуацій
6. Розроблення технічного завдання на ор- Мінзв'язку -"- 3.8
ганізацію комп'ютерного зв'язку між Мінекобезпеки
відповідними центральними органами МОЗ
державної виконавчої влади, Міноборони
облвиконкомами, іншими організаціями Держкомгідром
та Кабінетом Міністрів України, а ет Держцентр
також прокладання каналів зв'язку, СФДУ Мінстат
встановлення необхідного технічного Держстандарт
обладнання, підключення банків даних, Міненерго
робочих місць та локальних мереж СБУ
Штаб ЦО та
інші
Дніпропетровс
ький,
Закарпатський
, Запорізький
облвиконкоми
Київський
міськвиконком
Відділ з
питань
техногенної
безпеки та
цивільного
захисту
населення та
Відділ
комп'ютеризац-
ії і
оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
7. Розроблення пакету технічних завдань, Відділ з питань -"- 49.4
модернізація та оптимізація існуючих техногенної
систем і організація робіт, безпеки та
пов'язаних з технічним комп'ютерним цивільного
забезпеченням (локальні мережі, банки захисту
даних, робочі місця), у тому числі: населення та
Відділ
комп'ютеризац
ії і
оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
відповідні
міністерства
та відомства
1) створення банку даних, трьох робочих Держкомгідромет І - ІІ 4.4
місць, локальної мережі і підключення квартал
до Урядової інформаційно-аналітичної
системи Держкомгідромету;
2) створення банку даних, трьох робочих Мінекобезпеки І - ІV 1.8
місць, локальної мережі і підключення квартал
до Урядової інформаційно-аналітичної
системи Мінекобезпеки;
3) створення спеціального банку даних
, СБУ І - ІІ 6.2
робочого місця і підключення до Урядової квартал
інформаційно-аналітичної системи СБУ;
4) створення банку даних, п'яти робочих Штаб ЦО І - ІІІ 2.8
місць, локальної мережі і підключення до квартал
Урядової інформаційно-аналітичної
системи Штабу ЦО;
5) створення спеціального банку даних, Відділ з питань І 17.2
сервера комунікації, восьми стаціонар- техногенної квартал
них та трьох мобільних робочих місць, безпеки та
локальної мережі і підключення до цивільного
Урядової інформаційно-аналітичної захисту
системи Відділу з питань техногенної населення
безпеки та цивільного захисту Кабінету
населення; Міністрів
України
6) створення спеціального банку даних, МВС І - ІІ 3.8
трьох робочих місць, локальної мережі і квартал
підключення до Урядової інформаційно-
аналітичної системи МВС;
7) створення спеціального банку даних, Держцентр СФДУ І - ІІІ 3.5
трьох робочих місць, локальної мережі і квартал
підключення до Урядової інформаційно-
аналітичної системи Держцентру СФДУ;
8) створення робочого місця і підключення Мінфін І - ІV 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної квартал
системи Мінфіну;
9) створення робочого місця і підклю- Мінекономіки -"- 0.3
чення до Урядової інформаційно-
аналітичної системи Мінекономіки;
10)створення банку даних, трьох робочих Міноборони -"- 2.3
місць, локальної мережі і підключення
до Урядової інформаційно-аналітичної
системи Міноборони;
11)створення банку даних, трьох робочих Укргеодезкар- І - ІІІ 1.5
місць,
локальної мережі і підключення тографія
до Урядової інформаційно-аналітичної квартал
системи Укргеодезкартографії;
12)створення робочого місця і підключення Мінстат І - ІV 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної квартал
системи Мінстату;
13)створення трьох робочих місць, спеціаль- МОЗ І - ІІІ 2.6
ного банку даних, локальної мережі і
підключення до Урядової інформаційно- квартал
аналітичної системи МОЗ;
14)створення робочого місця і підключення Міненерго І - ІV 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної квартал
системи Міненерго;
15)створення робочого місця і підключення НКАУ І - ІV 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної квартал
системи НКАУ;
16)створення робочого місця і підключення Держстандарт -"- 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної
системи Держстандарту;
17)створення робочого місця і підключення Штаб ЦО разом з І - ІІІ 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної Асоціацією
системи Асоціації рятувальників; рятувальників квартал
18)створення робочого місця і підключення Київський І - ІV 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної міськвиконком квартал
системи Київського міськвиконкому;
19)створення робочого місця і підключення Запорізький -"- 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної облвиконком
системи Запорізького облвиконкому;
20)створення робочого місця і підключення Дніпропетровсь- -"- 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної кий облвиконком
системи Дніпропетровського
облвиконкому;
21)створення робочого місця і підключення Закарпатський -"- 0.3
до Урядової інформаційно-аналітичної облвиконком
системи Закарпатського облвиконкому
8.Розроблення технічного завдання і орга- МОЗ -"- 0.2
нізація навчання фахівців міністерств, Міноборони
відомств і виконкомів методів роботи Держкомгідромет
в Урядовій інформаційно-аналітичній Держцентр
системі
СФДУ СБУ та
інші
9. Розроблення технічного завдання і орга- СБУ -"- 14.8
нізація робіт, пов'язаних з придбанням і Міноборони та
адаптацією програмного забезпечення, інші Відділ з
у тому числі операційних та мережних питань
систем, систем управління базами техногенної
даних тощо безпеки та
цивільного
захисту
населення
Кабінету
Міністрів
України
10.Розроблення технічного завдання і орга- Відділ з питань -"- 21.3
нізація робіт, пов'язаних із створенням, техногенної
наповненням і функціонуванням безпеки та
центрального та розподільчих банків цивільного
даних, на основі Порядку надання захисту
органами державної виконавчої влади населення
інформаційно-аналітичних матеріалів у Кабінету
разі загрози виникнення, при Міністрів
виникненні, розвитку, пом'якшенні України
наслідків, локалізації та ліквідації СБУ
надзвичайних ситуацій, організація Міноборони
входження та інтеграції осередків МОЗ
Урядової інформаційно-аналітичної Держкомгідром
системи до існуючих та створюваних ет Держцентр
систем; розроблення програми і СФДУ та інші
організація робіт, пов'язаних з
підключенням до Урядової інформаційно-
аналітичної системи засобів масової
інформації
11.Розроблення технічного завдання і орга- Укргеодезкар- І - ІV 5.1
нізація робіт, пов'язаних з наданням і тографія квартал
оновленням картографічної основи для Міноборони
створення геоінформаційних систем Національна
академія наук
12.Розроблення технічного завдання і орга- СБУ -"- 3.8
нізація робіт, пов'язаних із створенням МОЗ
системи підтримки прийняття рішень Держкомгідром
ет Держцентр
СФДУ
Міноборони та
інші
Відділ з
питань
техногенної
безпеки та
цивільного
захисту
населення та
Відділ
комп'ютеризац
ії і
оргтехніки
Кабінету
Міністрів
України
13.Розроблення технічного завдання і орга- Відділ з питань -"- -
нізація робіт, пов'язаних із міждержав- техногенної
ним обміном інформацією і результатами безпеки та
математичного моделювання, а також цивільного
розроблення програми розвитку захисту
Урядової інформаційно-аналітичної населення
системи до 1998 року (з урахуванням Кабінету
досвіду її створення та експлуатації) Міністрів
спеціальною робочою групою України
Міноборони
МОЗ
Держкомгідром
ет Держцентр
СФДУ СБУ та
інші
14.Розроблення пакета технічних завдань і Мінтранс
-"- 0.7
організація робіт, пов'язаних із МВС
створенням інформаційно-аналітичної СБУ
системи нагляду за безпечним станом
доріг, вулиць та залізничних
переїздів, інформаційно-аналітичної
системи перевезення небезпечних,
великовагових та великогабаритних
вантажів, системи інформування про
ситуацію на особливо важливих
об'єктах, що охороняються
15.Обслуговування і ремонт обладнання Уря- Відділ -"- 0.2
дової інформаційно-аналітичної системи комп'ютеризац-
ії і
оргтехніки та
Відділ з
питань
техногенної
безпеки та
цивільного
захисту
населення
Кабінету
Міністрів
України
16.Організація програмного і технічного Відділ з питань -"- 0.3
забезпечення роботи аналітичної техногенної
лабораторії безпеки та
цивільного
захисту
населення
Кабінету
Міністрів
України
17.Розроблення технічного завдання і орга- Господарське І - ІV 4.8
нізація робіт, пов'язаних із спеціаль- управління квартал
ним обладнанням приміщення аналітичної
Кабінету
лабораторії і створенням системи Міністрів
запобігання несанкціонованому доступу України
до Урядової інформаційно-аналітичної Служба з
системи питань
технічного
захисту
інформації
СБУ
18.Розроблення технічного завдання і орга- Міненерго -"- 2.7
нізація безперебійного живлення банків
даних Урядової інформаційно-аналітичної
системи
19.Розроблення технічного завдання і орга- Служба з питань -"- 3.3
нізація робіт, пов'язаних із захистом технічного
відповідної інформації в Урядовій захисту
інформаційно-аналітичній системі інформації
СБУ
Міноборони
20. Розроблення програми запобігання виник- МВС -"- -
ненню соціально-політичних надзвичайних СБУ
ситуацій і передача відповідної Відділ з
інформації до Урядової інформаційно- питань
аналітичної системи техногенної
безпеки та
цивільного
захисту
населення
Кабінету
Міністрів
України
____________