Тип: Наказ
№ 447
Дата: 20 липня 2022 р.
Статус: Чинний
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.07.2022
м. Київ
N 447
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
04 серпня 2022 р. за N 876/38212
Про затвердження Змін до деяких форм розпорядчих документів, складених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки
Відповідно до абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою приведення нормативно-правового акта у сфері техногенної та пожежної безпеки у відповідність до чинного законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких форм розпорядчих документів, складених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 січня 2019 року N 22, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 січня 2019 року за N 73/33044, що додаються.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Скакун В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр
Денис МОНАСТИРСЬКИЙ
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій
Сергій КРУК
Перший віце-прем'єр-міністр України -
Міністр економіки України
Юлія СВИРИДЕНКО
Голова СПО
об'єднань профспілок
Григорій ОСОВИЙ
Керівник Секретаріату Спільного
представницького органу сторони
роботодавців на національному рівні
Р. ІЛЛІЧОВ
(із зауваженнями)
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
20 липня 2022 року N 447
ЗМІНИ
до деяких форм розпорядчих документів, складених за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки
1. В Акті, складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 січня 2019 року N 22, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 січня 2019 року за N 73/33044:
1) у Переліку питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю):
у розділі I:
у пункті 13.3 глави 13 слова та цифри "СПЗ проводитися відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" замінити словами та знаками "(технічне обслуговування) СПЗ здійснюється відповідно до вимог технічної документації підприємств-виготовлювачів та затверджених регламентів робіт з технічного обслуговування";
у розділі II:
графу "Нормативне обґрунтування" пункту 2 після слова "КЦЗУ" доповнити словами та цифрами ", пункт 12 ПКМУ N 841";
графу "Нормативне обґрунтування" пункту 21 після слова "ПТБ" доповнити словами та цифрами ", пункт 15 ПКМУ N 733";
графу "Нормативне обґрунтування" пункту 24 після слова "КЦЗУ" доповнити словами та цифрами ", пункт 3 ПКМУ N 775";
пункт 25 викласти в такій редакції:
"
25
На об'єкті підвищеної небезпеки автоматизовану систему раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення та об'єктову систему оповіщення створено і вона функціонує відповідно до встановлених вимог
Високий
Стаття 53 КЦЗУ, ДБН В.2.5-76
";
доповнити новим пунктом 27 такого змісту:
"
27
Формування та спеціалізовані служби цивільного захисту, які залучаються для ліквідації наслідків радіаційних та хімічних аварій, засобами радіаційного та хімічного захисту згідно з нормами, визначеними для відповідних спеціалізованих формувань, забезпечені
Високий
Середній
Незначний
Пункт 10 ПКМУ N
1200
";
2) в Переліку нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю):
пункт 2 доповнити новими підпунктами 2.3 - 2.5 такого змісту:
"
2.3
Порядок створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (ПКМУ N 775)
30 вересня 2015 року N 775
-
2.4
Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв'язку у сфері цивільного захисту (ПКМУ N 733)
27 вересня 2017 року N 733
-
2.5
Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (ПКМУ N 841)
30 жовтня 2013 року N 841
-
";
у пункті 3:
підпункт 3.2 викласти в такій редакції:
"
3.2
ДБН В.1.2-4:2019 "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту" (ДБН В.1.2-4)
Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року N 82ДСК
-
";
доповнити новим підпунктом 3.5 такого змісту:
"
3.5
ДБН В.2.5-76:2014 "Автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення" (ДБН В.2.5-76)
Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 січня 2014 року N 29
-
";
3) в додатках до Акта:
у додатку 1:
у Переліку питань для перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які застосовуються до аварійно-рятувальних служб (АРС), та їх діяльності позиції 13 - 17 виключити.
У зв'язку із цим позиції 18 - 29 уважати відповідно позиціями 13 - 24.
У додатку 3:
у Переліку питань для перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які застосовуються до об'єктів будівництва:
у графі "Нормативне обґрунтування" слова та цифри "пункт 15.3.12 підрозділу 15.3 розділу 15 ДБН Б.2.2-12" замінити словами та цифрами "пункт 15.1.3 підрозділу 15.1 розділу 15 ДБН Б.2.2-12";
у Переліку нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, які застосовуються до об'єктів будівництва, підпункт 2.3 пункту 2 викласти в такій редакції:
"
2.3
ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій" (ДБН Б.2.2-12)
Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 квітня 2019 року N 104
-
";
додаток 8 до Акта викласти в новій редакції, що додається.
2. У Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 січня 2019 року N 22, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 січня 2019 року за N 73/33044, слова "Узгоджений із суб'єктом господарювання строк виконання" замінити словами "Строк виконання".
Т. в. о. директора Директорату
цивільного захисту запобігання
виникненню надзвичайних ситуацій
та ліквідації їх наслідків Міністерства
внутрішніх справ України
Василь СКАКУН
Додаток 8
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки
ПЕРЕЛІК
питань для перевірки вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, які застосовуються до компаній, підприємств та організацій енергетичної галузі
N з/п
Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства
Ступінь ризику суб'єкта господарювання
Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до
4 балів)**
Відповіді на питання
Нормативне обґрунтування
так
ні
не розглядалося
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Пожежна безпека енергетичних підприємств за допомогою проведення організаційно-технічних заходів забезпечується
Високий
пункт 5 розділу I ППБ в ЕГ
2
Завдання та обов'язки суб'єктів господарювання в частині забезпечення пожежної безпеки дотримано
Високий
пункт 7 розділу I ППБ в ЕГ
3
Службу пожежної безпеки, яка підпорядковується безпосередньо керівнику підприємства, створено та організовано взаємодію з органами і підрозділами ДСНС, Міненерго та підрозділами відомчої, місцевої, добровільної пожежної охорони
Високий
пункт 8 розділу I ППБ в ЕГ
4
Керівники, особи, відповідальні за пожежну безпеку, обов'язки щодо забезпечення пожежної безпеки виконують
Високий
пункт 1.9 розділу I, пункт 6.17 розділу VI ППБ АЕС;
пункти 6, 8 розділу I, пункт 2 розділу II ППБ в ЕГ
5
З метою залучення працівників до проведення заходів щодо запобігання пожежам, організації гасіння їх на енергетичних підприємствах пожежні дружини або пожежні команди створено
Високий
пункт 3 розділу II ППБ в ЕГ
6
Обов'язкове страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути завдана пожежами та аваріями, проведено
Високий
пункт 9 розділу I ППБ в ЕГ
7
Загальнооб'єктову інструкцію про заходи пожежної безпеки та інструкції для кожного приміщення розроблено
Високий
пункт 4 розділу II ППБ в ЕГ
8
Наказом або загальнооб'єктовою інструкцією про заходи пожежної безпеки протипожежний режим установлено
Високий
пункт 6.3 розділу VI ППБ АЕС;
пункт 5 розділу II ППБ в ЕГ
9
Для досягнення необхідного рівня пожежної безпеки концепція глибокоешелонованого захисту реалізується та застосовується
Високий
пункти 5.2, 5.3, 5.5 розділу V ППБ АЕС
10
Вимоги щодо організації підготовки персоналу енергетичних підприємств і організацій виконуються
Високий
розділ III ППБ в ЕГ;
пункти 6.19 розділу VI ППБ АЕС
11
Основну документацію з пожежної безпеки розроблено
Високий
розділ IV ППБ в ЕГ
12
Вимоги пожежної безпеки до утримання території дотримуються
Високий
пункт 7.1 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 1 розділу V ППБ в ЕГ;
розділ III ГНД 34.03.307-2004
13
Вимоги до утримання будівель, приміщень і споруд дотримуються
Високий
підпункт 7.2.1 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 2 розділу V ППБ в ЕГ;
розділ IV, пункт 5.1 розділу V
ГНД 34.03.307-2004
14
Загальні вимоги пожежної безпеки до машинних залів, котельних відділень дотримуються
Високий
СОУ 40.1-21677681-60:2012;
ГНД 34.03.307-2004;
пункт 1 розділу X ППБ в ЕГ
15
Об'ємно-планувальні і конструктивні рішення електромашинних залів (приміщень) виконуються
Високий
розділ 5 СОУ 40.1-21677681-60:2012
16
Вимоги до систем змащування і регулювання турбогенераторів дотримуються
Високий
розділ 6 СОУ 40.1-21677681-60:2012;
пункт 9.4 розділу IX ППБ АЕС;
пункт 5.2 ГНД 34.03.307-2004
17
Вимоги до систем водневого охолодження генераторів дотримуються
Високий
розділ 7 СОУ 40.1-21677681-60:2012;
пункт 9.2 розділу IX ППБ АЕС;
пункт 3 розділу X ППБ в ЕГ
18
Вимоги до автоматичних систем водяного пожежогасіння та охолодження металоконструкцій машзалів дотримуються
Високий
розділи 8, 9, 10, 11, 12, 13 СОУ 40.1-21677681-60:2012
19
Вимоги до утримання реакторного відділення дотримуються
Високий
підпункт 7.2.2 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС
20
Вимоги до утримання дизельних генераторів (електростанцій) дотримуються
Високий
підпункт 7.2.3 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 5 розділу X ППБ в ЕГ
21
Вимоги до утримання кабельних споруд, кабельного господарства дотримуються
Високий
підпункт 7.2.4 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 2 розділу XI ППБ в ЕГ;
розділ XI СОУ-Н ЕЕ 40.1-21677681-88:2013;
СОУ-Н МПЕ 40.1.03.309:2005;
СОУ 41.0-21-677681-34:2010
22
Вимоги до розподільчих пристроїв, електричних станцій і підстанцій дотримуються
Високий
підпункт 7.2.5 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 1 розділу XI ППБ в ЕГ;
розділ X СОУ-Н ЕЕ 40.1-21677681-88:2013
23
Вимоги до трансформаторів, авто-трансформаторів, компенсувальних реакторів, трансформаторів власних потреб дотримуються
Високий
пункт 9.5 розділу IX ППБ АЕС;
пункт 4 розділу X ППБ в
ЕГ;
розділ X СОУ-Н ЕЕ 40.1-21677681-88:2013
24
Вимоги до утримання приміщень з електролізними установками дотримуються
Високий
підпункт 7.2.6 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС
25
Вимоги до утримання приміщень з акумуляторними установками (батареями) дотримуються
Високий
підпункт 7.2.7 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 3 розділу XI ППБ в ЕГ;
розділ VIII СОУ-Н ЕЕ 40.1-21677681-88:2013
26
Вимоги до утримання приміщень з технічними засобами автоматичних систем управління технологічними процесами дотримуються
Високий
підпункти 7.2.8.1 - 7.2.8.3, 7.2.8.5 - 7.2.8.15 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 5.4 ГНД 34.03.307-2004
27
Вимоги до утримання лабораторій, майстерень, офісних приміщень тощо дотримуються
Високий
підпункт 7.2.9 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС
28
Вимоги до утримання мастилодизельного господарства дотримуються
Високий
підпункти 7.2.10.2 - 7.2.10.11 пункту 7.2 розділу VII ППБ АЕС
29
Вимоги до котельних установок дотримуються
Високий
пункт 2 розділу VIII ППБ в ЕГ
30
Вимоги до матеріальних складів і баз загального призначення дотримуються
Високий
пункт 12.1 розділу XII ППБ АЕС;
пункт 1 розділу IX ППБ в ЕГ
31
Вимоги до складів рідкого палива, мастил, легкозаймистих рідин (далі - ЛЗР), горючих рідин (далі - ГР), паливно-мастильних матеріалів (далі - ПММ) та інших нафтопродуктів дотримуються
Високий
пункт 12.2 розділу XII ППБ АЕС;
пункт 1 розділу VII ППБ в ЕГ;
розділи III - VI ГКД 343.000.003.005-2002
32
Вимоги до складів балонів із газами дотримуються
Високий
пункт 12.3 розділу XII ППБ АЕС;
пункт 2 розділу IX ППБ в ЕГ
33
Вимоги до складів хімічних речовин дотримуються
Високий
пункт 12.4 розділу XII ППБ АЕС;
пункт 3 розділу IX ППБ в ЕГ
34
Вимоги пожежної безпеки до складів лісопиломатеріалів дотримуються
Високий
пункт 4 розділу IX ППБ в ЕГ
35
Вимоги до архівосховищ дотримуються
Високий
пункт 12.5 розділу XII ППБ АЕС;
пункт 5 розділу IX ППБ в ЕГ
36
Вимоги до складів та систем зберігання і поводження з ядерним паливом дотримуються
Високий
пункт 13.1 розділу XIII ППБ АЕС;
пункт 5.7 ГНД 34.03.307-2004
37
Вимоги до складів та систем зберігання і поводження з відпрацьованим ядерним паливом і радіоактивними відходами виконуються
Високий
пункт 13.2 розділу XIII ППБ АЕС;
пункт 5.7 ГНД 34.03.307-2004
38
Вимоги пожежної безпеки до автозаправних станцій дотримуються
Високий
пункт 5 розділу VII ППБ в ЕГ
39
Вимоги щодо евакуаційних шляхів і виходів дотримуються
Високий
пункт 7.3 розділу VII ППБ АЕС;
пункт 3 розділу V ППБ в ЕГ
40
Вимоги до електроустановок та електрообладнання дотримуються
Високий
пункт 8.1 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 1 розділу VI ППБ в ЕГ;
розділи V-VII, IX СОУ-Н ЕЕ 40.1-21677681-88:2013;
пункт 5.3 ГНД 34.03.307-2004
41
Вимоги до систем опалення дотримуються
Високий
пункт 8.2 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 4 розділу VI ППБ в ЕГ
42
Вимоги до систем вентиляції і кондиціонування дотримуються
Високий
пункти 8.3.2 - 8.3.17 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 3 розділу VI ППБ в ЕГ;
пункт 5.6 ГНД 34.03.307-2004
43
Вимоги до каналізації дотримуються
Високий
пункт 8.4 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 6 розділу VI ППБ в ЕГ
44
Вимоги до теплових мереж дотримуються
Високий
пункт 8.5 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 5 розділу VI ППБ в ЕГ
45
Вимоги до ліфтів і підйомників дотримуються
Високий
пункт 8.7 розділу VIII ППБ АЕС;
пункт 2 розділу VI ППБ в ЕГ
46
Загальні вимоги до енергетичних установок та технологічного устаткування дотримуються
Високий
пункти 9.1.1 - 9.1.5, 9.1.7 - 9.1.37 розділу IX ППБ АЕС;
розділ VI ППБ в ЕГ
47
Вимоги до кисневих установок дотримуються
Високий
пункт 9.3 розділу IX ППБ АЕС
48
Вимоги до гідразинних установок дотримуються
Високий
пункт 9.6 розділу IX ППБ АЕС
49
Вимоги до систем пожежної сигналізації
дотримуються
Високий
пункт 10.1 розділу X ППБ АЕС;
СОУ 40.1.03-21677681-04:2009;
СОУ 41.0-21-677681-34:2010;
пункт 6.1 ГНД 34.03.307-2004
50
Вимоги до систем пожежогасіння дотримуються
Високий
пункт 10.1 розділу X ППБ АЕС;
СОУ 41.0-21677681-37:2010;
СОУ 41.0-21-677681-34:2010;
розділ VII ГНД 34.03.307-2004
51
Вимоги до систем вентиляції, кондиціонування та протидимного захисту дотримуються
Високий
пункт 10.2 розділу X ППБ АЕС;
пункт 5.6 ГНД 34.03.307-2004;
пункт 3 розділу VI, підпункт 10 пункту 2 розділу V ППБ в ЕГ
52
Вимоги до систем протипожежного захисту і засобів(систем) зв'язку при пожежі дотримуються
Високий
пункт 10.3 розділу X ППБ АЕС;
пункт 6.2 ГНД 34.03.307-2004;
пункт 1 розділу XIII ППБ в ЕГ
53
Вимоги до систем зовнішнього протипожежного водопроводу дотримуються
Високий
підпункти 10.4.1.1 - 10.4.1.12, 10.4.1.14 - 10.4.1.16 пункту 10.4 розділу X ППБ АЕС;
пункт 2 розділу XIII ППБ в ЕГ;
розділи IV, V СОУ-Н МПЕ 40.1.03.311:2005;
пункт 5.5 ГНД 34.03.307-2004
54
Вимоги до систем внутрішнього протипожежного водопроводу дотримуються
Високий
підпункт 10.4.2 пункту 10.4 розділу X ППБ АЕС;
пункт 3 розділу XIII ППБ в ЕГ;
розділи IV, VI СОУ-Н МПЕ 40.1.03.311:2005;
пункт 5.5 ГНД 34.03.307-2004
55
Вимоги до насосних станцій протипожежного водопостачання дотримуються
Високий
підпункт 10.4.3 пункту 10.4 розділу X ППБ АЕС;
розділи IV, VII СОУ-Н МПЕ 40.1.03.311:2005;
пункт 5.5 ГНД 34.03.307-2004;
підпункт 15 пункту 3 розділу XIII ППБ в ЕГ;
розділ 9 СОУ 40.1-21677681-60:2012
56
Вимоги до пожежної техніки дотримуються
Високий
пункти 10.5.1 - 10.5.9, 10.5.11 - 10.5.23 розділу X ППБ АЕС;
СОУ 41.0-21677681-25:2010;
СОУ-Н МЕВ 40.1-21677681-108:2015
57
Вимоги пожежної безпеки під час організації ремонту та реконструкції технологічного обладнання, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту дотримуються
Високий
пункт 11.1 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 1 розділу XII ППБ в ЕГ
58
Вимоги під час проведення будівельно-монтажних робіт дотримуються
Високий
пункт 11.2 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 10 розділу XII ППБ в ЕГ
59
Вимоги під час підготовки і проведення вогневих робіт дотримуються
Високий
пункти 11.3.1.1, 11.3.1.3 - 11.3.1.53, 11.5 розділу XI ППБ АЕС;
пункти 2, 3, 4 розділу XII ППБ в ЕГ
60
Вимоги пожежної безпеки під час проведення газозварювальних (газорізальних) робіт, різання металів із використанням ГР дотримуються
Високий
підпункт 11.3.2 пункту 11.3 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 6 розділу XII ППБ в ЕГ
61
Вимоги під час електрозварювальних робіт дотримуються
Високий
підпункт 11.3.3 пункту 11.3 розділу XI ППБ АЕС;
пункти 2, 5 розділу XII ППБ в ЕГ
62
Вимоги під час паяльних робіт (робіт з паяльними лампами) із застосуванням відкритого вогню дотримуються
Високий
підпункт 11.3.4 пункту 11.3 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 7 розділу XII ППБ в ЕГ
63
Вимоги під час проведення робіт із розігрівання (варіння) бітумів і смол дотримуються
Високий
підпункт 11.3.5 пункту 11.3 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 8 розділу XII ППБ в ЕГ
64
Вимоги під час проведення фарбувальних робіт дотримуються
Високий
підпункт 11.3.6 пункту 11.3 розділу XI ППБ АЕС;
пункт 9 розділу XII ППБ в ЕГ
65
Вимоги під час проведення робіт з мастиками, клеями та іншими подібними горючими речовинами і матеріалами дотримуються
Високий
пункт 11.4 розділу XI ППБ АЕС
66
Вимоги пожежної безпеки до зливних естакад і причалів дотримуються
Високий
пункт 2 розділу VII ППБ в ЕГ
67
Вимоги пожежної безпеки до приміщень для підготовки і перекачки нафтопродуктів дотримуються
Високий
пункт 3 розділу VII ППБ в ЕГ
68
Вимоги пожежної безпеки до зберігання ЛЗР та ГР у тарі дотримуються
Високий
пункт 4 розділу VII ППБ в ЕГ
69
Вимоги пожежної безпеки до газового господарства дотримуються
Високий
пункт 6 розділу VII ППБ в ЕГ
70
Вимоги пожежної
безпеки до складів твердого палива дотримуються
Високий
пункт 7 розділу VII ППБ в ЕГ;
СОУ-Н ЕЕ 03.313:2007
71
Вимоги пожежної безпеки до паливоподачі (установок паливо подання)твердого палива дотримуються
Високий
пункт 8 розділу VII ППБ в ЕГ;
СОУ-Н ЕЕ 03.313:2007
72