Про затвердження Порядку проведення оцінювання заяв, критеріїв оцінювання та необхідної кількості балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, форми бізнес-плану, форми договору про надання мікрогранту, а також кінцевих строків подання заяв та граничної суми мікрогрантів

Тип: Наказ

№ 1969

Дата: 06 липня 2022 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

06.07.2022

м. Київ

N 1969

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

08 липня 2022 р. за N 751/38087

Про затвердження Порядку проведення оцінювання заяв, критеріїв оцінювання та необхідної кількості балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, форми бізнес-плану, форми договору про надання мікрогранту, а також кінцевих строків подання заяв та граничної суми мікрогрантів

Відповідно до пунктів 9, 18 та 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року N 738,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок проведення оцінювання заяв, критерії оцінювання та необхідну кількість балів (оцінку) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу;

форму бізнес-плану;

форму договору про надання мікрогранту;

кінцеві строки подання заяв та граничну суму мікрогрантів.

2. Департаменту регуляторної політики та підприємництва забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування та застосовується з 01 липня 2022 року.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки України О. О. Грибана.

Перший віце-прем'єр-міністр України -

Міністр економіки України

Юлія СВИРИДЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

В. о. Голови Державної

регуляторної служби України

Олексій МИХАЙЛОВ

Директор Державного

центру зайнятості

Юлія ЖОВТЯК

Голова Державної

казначейської служби України

Тетяна СЛЮЗ

Заступник Міністра цифрової

трансформації України

з питань європейської інтеграції

Валерія ІОНАН

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економіки України

06 липня 2022 року N 1969

ПОРЯДОК

проведення оцінювання заяв, критерії оцінювання та необхідна кількість балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу

1. Цей Порядок визначає процедуру оцінювання заяв, що подаються фізичними особами та суб'єктами господарювання (далі - отримувачі), визначає критерії оцінювання та необхідну кількість балів (оцінка) для прийняття рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу Державним центром зайнятості за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету за програмою "Надання грантів для створення або розвитку бізнесу".

2. Для цілей цього Порядку суб'єктом господарювання вважається суб'єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа - підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб'єктів господарювання державного та комунального секторів економіки.

3. Надання мікрогрантів здійснюється Мінекономіки через АТ "Ощадбанк" (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів, відповідно до договору про взаємодію, що укладається між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію).

4. Заява на отримання мікрогранту (далі - заява) формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) та передається уповноваженому банку та Державному центру зайнятості.

Невід'ємним додатком до заяви є бізнес-план.

Заяви, подані без бізнес-плану, не розглядаються.

Кінцеві строки подання заяв у межах календарного року та граничні суми мікрогрантів, що видаються на всі заяви, подані до одного кінцевого строку, визначаються Мінекономіки.

Повторно подані заяви від одного отримувача не розглядаються.

5. Оцінка заяв отримувачів мікрогрантів проводиться на постійній основі відповідно до переліку заяв на отримання мікрогранту, сформованого уповноваженим банком.

Уповноважений банк засобами програмного забезпечення з використанням інформаційних джерел, що ним

використовуються у своїй діяльності, проводить перевірку ділової репутації та оцінювання бізнес-плану отримувача за критеріями оцінювання, визначеними у додатках 1 - 4 до цього Порядку, шляхом розрахунку кількості балів на основі інформації, зазначеної отримувачем в заяві, сформованої засобами Порталу Дія.

Після формування переліку заяв, перевірки ділової репутації та оцінки бізнес-плану уповноважений банк надсилає їх в електронній формі до Державного центру зайнятості.

Державний центр зайнятості передає інформацію про результати такого оцінювання до регіонального центру зайнятості.

Регіональний центр зайнятості проводить особисту співбесіду з отримувачем та надсилає результати співбесіди до Державного центру зайнятості. Державний центр зайнятості забезпечує прийняття рішень про надання мікрогрантів та інформування отримувачів про прийняте рішення відповідно до договору про взаємодію.

6. Рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дня кінцевого терміну подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості.

7. Максимальна кількість балів, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, розраховується як середнє арифметичне значення балів за критеріями, визначеними у додатках 1 - 4 до цього Порядку, та може становити:

від 128 до 200 балів - отримувача віднесено до низького ризику;

від 98 до 128 балів - отримувача віднесено до середнього ризику;

від 0 до 98 балів - отримувача віднесено до високого ризику.

Подальше оцінювання здійснюється Державним центром зайнятості під час проведення співбесіди з отримувачем за критеріями, визначеними у додатку 5 до цього Порядку, з присвоєнням відповідних балів від 0 до 50, які додаються до балів, встановлених уповноваженим банком, для визначення підсумкового балу.

Максимальний підсумковий бал, який може отримати отримувач, становить 250.

Мікрогрант надається отримувачам, які отримали найбільшу кількість балів в межах граничної суми мікрогрантів.

8. Державний центр зайнятості має право відмовити отримувачу у наданні мікрогранту за такими підставами:

непрозорі або сумнівні очікувані результати реалізації (виконання) бізнес-плану;

негативна ділова репутація;

подання заяви на отримання мікрогранту згідно з цим Порядком більше одного разу;

отримання з відкритих джерел та реєстрів додаткових фактів / інформації щодо негативної ділової репутації отримувача, зокрема фактів приховування інформації;

відмова від співбесіди;

невідповідність поданих документів нормам законодавства України.

9. У разі відсутності підстав для відмови у наданні мікрогранту Державний центр зайнятості ухвалює рішення, яке оформлюється наказом, про надання мікрогрантів отримувачам, які набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів.

10. Якщо необхідну кількість балів (оцінку) набрали більше заяв, ніж визначена гранична сума мікрогрантів відповідно до абзацу п'ятого пункту 9 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року N 738, мікрогранти отримують заяви з найбільшою кількістю балів. Решта заяв, які набрали необхідну кількість балів (оцінку) для отримання мікрогранту, автоматично розглядаються у наступному періоді в межах встановленого кінцевого строку. Повторне оцінювання таких заяв не проводиться, для цілей рішення про видачу мікрогранту використовується перша оцінка заявки.

11. Про прийняте рішення про надання або відмову в наданні мікрогранту отримувачу повідомляють регіональні центри зайнятості шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти, зазначену в заяві.

Директор департаменту регуляторної

політики та підприємництва

Мінекономіки України

Олександр ПАЛАЗОВ

Додаток 1

до Порядку проведення оцінювання заяв, критерії оцінювання та необхідна кількість балів

(оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу

(пункти 5 та 7)

Критерії перевірки ділової репутації отримувача мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців

Код критерію

Обмеження по критерію

Параметри, які перевіряються

Значення обмеження

Джерела інформації

Результат перевірки у разі наявності обмежень

Критерії, які відпрацьовують при первинній перевірці (на етапі заведення анкети-заяви)

Z_0001

Вік старше (років)

Дата заяви на мікрогрант

Заява

Відмова по віку

Дата народження клієнта

Заява

Z_0004

Вік менше (років)

Дата народження клієнта

Заява

Відмова по віку, розгляд заяви можливий після досягнення 18 років

SP_3010

Обмеження по регіону (окуповані)

Обмежений регіон

Заборонені регіони червоної зони

Перелік районів, в яких проводяться воєнні (бойові) дії або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджений Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій

Відмова, район в червоній зоні

SP_3014

Заборонена діяльність

Заборонена сфера діяльності клієнта

Сфера входить до Переліку заборонених КВЕДів відповідно до кредитної політики банку

Перелік заборонених КВЕДів, визначений банком

Відмова по виду діяльності

SP_3021

Дата реєстрації (міс)

Дата державної реєстрації

Заява

Інформація для відображення

Дата заявки

SP_3023

Приналежність до груп пов'язаних контрагентів (ГПК)

Приналежність отримувача до ГПК

Отримувач є учасником ГПК

Список банку Груп пов'язаних контрагентів (на щомісячній основі)

Відмова, клієнт приналежний до ГПК

Z_0008

Перевірка паспорта

Дійсність паспорта Отримувача

Паспорт недійсний

Заява/ТЕО

Відмова, паспорт недійсний

Z_0009

Перевірка прізвища, ім'я та по батькові (П. І. Б.)

Відповідність П. І. Б. Отримувача індивідуальному податковому номеру (ІПН)

Невідповідність П. І. Б. з ІПН

Заява/ТЕО

Відмова, паспорт недійсний

Критерії, які спрацьовують при повній перевірці (здійснюється двічі: перший раз - на основі даних Першого всеукраїнського бюро кредитних історій (далі - ПВБКІ) та аналітичної онлайн-системи Youcontrol (далі - Youcontrol), другий раз - після заведення ТЕО)

Z_0007

Дата реєстрації

Дата державної реєстрації

Youcontrol/Заява

Інформація для відображення

Дата заявки

SP_3012

Ризикова сфера діяльності клієнта

Сфера діяльності Отримувача, на предмет ризиків

Рівень ризиків сфери діяльності (низький/середній/високий)

Перелік ризикових та заборонених КВЕДів

Інформація для відображення

Сфера діяльності співпадає із забороненою

Відмова по виду діяльності

SP_3017

Належність до публічних діячів

Ознаки публічної особи Отримувача

Позичальник, є публічною особою

Youcontrol

Відмова, Отримувач є публічним діячем

SP_3018

Приналежність до ГПК

Приналежність Отримувача до ГПК

Отримувач належить до ГПК

Youcontrol

Інформація для відображення

CH_2007

Безнадійний статус

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

"Безнадійний" статус кредитної історії / кредит проданий в зв'язку з поганим обслуговуванням

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

Безнадійний статус Отримувача

CH_2012

Списання боргу

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

За кредитом Отримувача відбулося списання боргу

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

CH_2013

Реструктуризовані кредити

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

Кредити Отримувача реструктуризовані/продані

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

CH_2022

Поточна прострочена заборгованість більше 1 грн

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

< 30

Сума прострочення (грн)

> 0

Прострочення до (днів)

Позичальник

Прострочення (днів)

< 30

Сума прострочення (грн)

> 0

CH_2023

Прострочена заборгованість більше (грн)

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

за всю історію

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

> 90

Сума прострочення (грн)

> 1000

Прострочення від (днів)

Прострочення

(днів)

> 90

Сума прострочення (грн)

> 1000

Z_0003

Поточна прострочена заборгованість більше (грн)

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

> 30

Сума прострочення (грн)

> 0

Прострочення від (днів)

Прострочення (днів)

> 30

Сума прострочення (грн)

> 0

SP_3005

Отримувач у списках санкцій

Наявність Отримувача в санкційних списках (Санкції Ради національної безпеки і оборони)

YouControl

Відмова, Отримувач під санкціями

NI_4003

Банкрутство

Банкрутство Отримувача (наявність інформації у Відомостях про справи про банкрутство)

YouControl

Відмова, банкрутство

NI_4005

Цивільна судова справа

Наявні цивільні судові справи Отримувача

YouControl

Інформація для відображення

NI_4006

Кримінальна судова справа

Наявні кримінальні судові справи Отримувача

YouControl

Відмова, наявна судова справа

NI_4009

Доведене шахрайство

Вирок суду (доведене шахрайство, тощо) щодо Отримувача, що вступив у силу

ПВБКІ та YouControl

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4011

Право вимоги за кредитним договором оспорюється в суді

Право вимоги за кредитним договором, що оспорюється в суді

Право вимоги за кредитним договором Отримувача оспорюється в суді

ПВБКІ та YouControl

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4012

На активи накладено арешт

Арешт активів

На активи Отримувача накладено арешт

ПВБКІ та YouControl

Відмова, діє арешт майна

NI_4013

Активи конфісковано за вироком суду, що вступив у силу

Конфіскація активів

Активи Отримувача конфісковано за вироком суду, що вступив у силу

ПВБКІ та YouControl

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4014

Банкрутство (заява третіх осіб)

Заява третіх осіб про неплатоспроможність (банкрутство) отримувача

ПВБКІ та YouControl

Відмова, банкрутство

NI_4015

Банкрутство (власна заява)

Заява Отримувача про власну неплатоспроможність (банкрутство)

ПВБКІ та YouControl

відмова, банкрутство

NI_4016

Відкрите виконавче провадження

Наявність відкритого виконавчого провадження щодо Отримувача

YouControl

Відмова, відкрито виконавче впровадження

NI_4020

Наявність податкового боргу

Наявність у Отримувача податкового боргу

YouControl

Відмова, податковий борг

NI_4021

Недієздатність

Недієздатність Отримувача

Наявна інформація про недієздатність / обмежену дієздатність Отримувача

ПВБКІ

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4024

Отримувач знаходиться в реєстрі корупціонерів

Отримувач корупціонер

Отримувач знаходиться в реєстрі корупціонерів

YouControl

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4025

Отримувач знаходиться в розшуку

Отримувач в розшуку

Отримувач знаходиться в розшуку

YouControl

Відмова, негативна ділова репутація

NI_4004

Процедура ліквідації

Процедура ліквідації Отримувача

Розпочата процедура ліквідації Отримувача

YouControl

Відмова, ліквідація

Додаток 2

до Порядку проведення оцінювання заяв, критерії оцінювання та необхідна кількість балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу

(пункти 5 та 7)

Критерії перевірки ділової репутації отримувача мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу для юридичних осіб

Код критерію

Обмеження по критерію

Параметри, які перевіряються

Значення обмеження

Джерела інформації

Результат перевірки у разі наявності обмежень

Критерії, які відпрацьовують при первинній перевірці (на етапі заведення анкети-заяви)

Z_0001

Відсутня інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника суб'єкта господарювання (контролерів)

Інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника суб'єкта господарювання (контролерів)

Відсутня інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника суб'єкта господарювання (контролерів)

Аналітична онлайн-система Youcontrol (далі - Youcontrol), Єдиний

державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців / заява

Відмова, відсутня інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника

Неспівпадіння даних в Єдиному державному реєстрі

Відповідність даних в заяві та Єдиному державному реєстрі

Невідповідність даних в заяві та в ЄДР

Відмова, невідповідність даних

Z_0004

Невідповідність форми власності

Відповідність даних в заяві та ЄДР

Невідповідність форми власності в анкеті та в ЄДР

Аналітична онлайн-система Youcontrol (далі - Youcontrol), Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців / заява

Відмова, невідповідність даних

SP_3010

Обмеження по регіону (окуповані)

Обмежений регіон

Заборонені регіони червоної зони

Відмова, район в червоній зоні

SP_3014

Заборонена діяльність

Заборонена сфера діяльності клієнта

Сфера входить до Переліку заборонених КВЕДів відповідно до кредитної політики банку

Перелік заборонених КВЕДів, визначений банком

Відмова по виду діяльності

SP_3021

Дата реєстрації (міс)

Дата державної реєстрації

Заява

Інформація для відображення

Дата заявки

SP_3023

Приналежність до груп пов'язаних контрагентів (ГПК)

Приналежність Отримувача / засновників / бенефіціарів до ГПК

Отримувач / засновники / бенефіціари є учасниками ГПК

Список банку Груп пов'язаних контрагентів (на щомісячній основі)

Інформація для відображення

Критерії, які спрацьовують при повній перевірці (здійснюється двічі: перший раз - на основі даних Першого всеукраїнського бюро кредитних історій (далі - ПВБКІ) та Youcontrol, другий раз - після заведення ТЕО)

Z_0007

Дата реєстрації

Дата державної реєстрації

Youcontrol/Заява

Інформація для відображення

Дата заявки

SP_3012

Ризикова сфера діяльності клієнта

Сфера діяльності Отримувача, на предмет ризиків

Рівень ризиків сфери діяльності (низький/середній/високий)

Перелік ризикових та заборонених КВЕДів

Інформація для відображення

Сфера діяльності співпадає із забороненою

Відмова по виду діяльності

SP_3017

Належність до публічних діячів

Ознаки публічної особи засновників/бенефіціарів Отримувача

Засновники/бенефіціари є публічними особами

Youcontrol

Відмова, засновники/бенефіціари є публічними діячами

SP_3018

Приналежність до ГПК

Приналежність Отримувача / засновників / бенефіціарів до ГПК

Отримувач/засновник/бенефіціар належить до ГПК

Youcontrol

Інформація для відображення

CH_2007

Безнадійний статус

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

"Безнадійний" статус кредитної історії / кредит проданий в зв'язку з поганим обслуговуванням

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

Безнадійний статус Отримувача

Безнадійний статус засновників/бенефіціарів

CH_2012

Списання боргу

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

За кредитом Отримувача / засновника / бенефіціара відбулося списання боргу

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

CH_2013

Реструктуризовані кредити

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

Кредити Отримувача

Отримувача, засновника/бенефіціара реструктуризовані / продані з фінансовими труднощами або продані/списані

ПВБКІ

Відмова, негативна кредитна історія

CH_2022

Поточна прострочена заборгованість більше 1 грн

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

< 30

Сума прострочення (грн)

> 0

Прострочення до (днів)

Позичальник

Прострочення (днів)

< 30

Сума прострочення (грн)

> 0

CH_2023

Прострочена заборгованість більше (грн)

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

за всю історію

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

> 90

Сума прострочення (грн)

> 1000

Прострочення від (днів)

Прострочення (днів)

> 90

Сума прострочення (грн)

> 1000

Z_0003

Поточна прострочена заборгованість більше (грн)

Зведена кредитна історія (ПВБКІ)

ПВБКІ

Відмова, прострочені кредити

Позичальник

Прострочення (днів)

> 30

Сума прострочення

(грн)

> 0

Прострочення від (днів)

Прострочення (днів)

> 30

Сума прострочення (грн)

> 0

SP_3005

Отримувач у списках санкцій

Наявність Отримувача / засновника / бенефіціара в санкційних списках (Санкції Ради національної безпеки і оборони)

YouControl

Відмова, клієнт під санкціями

NI_4003

Банкрутство

Банкрутство Отримувача / засновника / бенефіціара (наявність інформації у Відомостях про справи про банкрутство)

YouControl

Відмова, банкрутство