Про внесення змін до Правил морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України

МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

22.02.2022

м. Київ

N 73

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

09 березня 2022 р. за N 313/37649

Про внесення змін до Правил морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України

Відповідно до частини другої статті 7 Повітряного кодексу України та з метою удосконалення організації морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України

НАКАЗУЮ:

1. Внести зміни до Правил морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 21 березня 2017 року N 156, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 12 квітня 2017 року за N 489/30357, виклавши їх в новій редакції, що додається.

2. Головнокомандувачу Збройних Сил України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у встановленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр оборони України

Олексій РЕЗНІКОВ

ПОГОДЖЕНО:

Міністр внутрішніх

справ України

Денис МОНАСТИРСЬКИЙ

Голова Державної

прикордонної служби України

генерал-майор

Сергій ДЕЙНЕКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства оборони України

21 березня 2017 року N 156

(у редакції наказу Міністерства оборони України

від 22 лютого 2022 року N 73)

ПРАВИЛА

морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України

I. Загальні положення

1. Ці Правила визначають порядок організації та проведення заходів морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України і є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами державної авіації (далі - СДА).

Правила розроблені відповідно до частини другої статті 7 Повітряного кодексу України, Правил виконання польотів державної авіації України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 05 січня 2015 року N 2, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 26 січня 2015 року за N 82/26527, та інших нормативно-правових актів з питань державної авіації.

Органи управління авіацією (далі - ОУА) центральних органів виконавчої влади (далі - ЦОВВ) та Збройних Сил України (далі - ЗСУ) розробляють документи з питань морально-психологічного забезпечення польотів з урахуванням особливостей (специфіки) своєї діяльності та відповідно до цих Правил.

2. Терміни, що використовуються у цих Правилах:

заступник командира з морально-психологічного забезпечення (заступник командира з МПЗ) - заступники командира авіаційної частини (керівника СДА) з морально-психологічного забезпечення, по роботі з особовим складом, персоналом, призначена посадова особа авіаційної частини (СДА), яка організовує заходи МПЗ польотів;

морально-психологічне забезпечення польотів - вид всебічного забезпечення, який має за мету формування, підтримання та поновлення морально-психологічного стану особового складу авіаційного персоналу, необхідного для виконання визначених завдань всіма СДА, а саме: виконання польотних завдань екіпажами повітряних суден; чіткого керівництва польотами групою керівництва польотами; якісної підготовки авіаційної техніки і автотехніки, аеродрому, засобів зв'язку, засобів радіотехнічного, радіолокаційного, аеродромно-технічного, метеорологічного, орнітологічного, медичного та пошуково-рятувального забезпечення, об'єктивного контролю польотів;

інформаційно-пропагандистське забезпечення польотів (далі - ІПЗП) - цілеспрямована діяльність командирів (начальників), службових осіб структур МПЗ (по роботі з особовим складом, персоналом, призначених посадових осіб) щодо інформаційного впливу на свідомість особового складу з метою зміцнення його морально-психологічного стану, формування і поширення ідейних переконань, національних цінностей, стійкої мотивації та готовності до збройного захисту державного суверенітету, територіальної цілісності України, свідомого розуміння військовослужбовцями воєнно-політичної та суспільно-політичної обстановки, завдань, покладених на війська (сили), умов та особливостей їх виконання;

психологічне забезпечення польотів (далі - ПЗП) - цілеспрямована діяльність командирів

(начальників), службових осіб структур МПЗ (по роботі з особовим складом, персоналом, призначених посадових осіб) з метою формування, підтримання і відновлення у авіаційного персоналу, який залучається до виконання польотів, його психологічної готовності, емоційно-вольової стійкості до негативних психологічних чинників за будь-яких умов обстановки, зниження психогенних втрат та збереження психічного здоров'я.

3. Складовими МПЗ польотів є інформаційно-пропагандистське забезпечення та психологічне забезпечення.

4. Основними завданнями ІПЗП є:

збір, аналіз, оцінювання інформації про суспільно-політичну обстановку в районах дислокації авіаційних частин (підрозділів), підготовка висновків щодо її впливу на виконання завдань польотів;

мобілізація (мотивація) військовослужбовців на безумовне виконання поставлених завдань;

організація та проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з питань забезпечення соціальних гарантій для авіаційного персоналу та членів їх сімей;

налагодження та підтримання внутрішньої та зовнішньої комунікації з питань соціального і правового захисту авіаційного персоналу та членів їх сімей;

поширення бойового досвіду, прикладів мужності, пропаганда героїзму, взаємодопомоги, товариських взаємовідносин, традицій бойового братерства;

проведення командирського (цільового), бойового інформування авіаційного персоналу, що залучається до проведення польотів;

забезпечення культурологічних потреб військовослужбовців, організація відпочинку і дозвілля авіаційного персоналу;

сприяння в організації забезпечення духовних потреб авіаційного персоналу (душпастирська опіка);

участь у заходах щодо прогнозування, запобігання та нейтралізації наслідків негативного інформаційно-психологічного впливу противника.

5. ІПЗП здійснюється за такими основними напрямами:

внутрішньо-комунікаційна робота;

військово-патріотична робота;

культурологічна робота;

забезпечення технічними засобами пропаганди.

Заходи ІПЗП врегульовуються виданням відповідних відомчих розпорядчих документів.

6. Основні завдання ПЗП:

аналіз впливу психологічних чинників на поведінку особового складу;

виявлення психологічних особливостей можливих бойових дій, врахування їх впливу на емоційно-вольові та психофізіологічні якості льотного складу, злагодженості та згуртованості авіаційного персоналу;

формування і утвердження у льотного персоналу оптимізму, впевненості у своїх силах, можливості виконати поставлені завдання;

вивчення і прогнозування психологічної сумісності льотного екіпажу (екіпажів), недопущення негативних проявів у поведінці льотного складу;

зняття психологічних і психофізіологічних навантажень;

вивчення та психологічний аналіз авіаційних подій, інцидентів, що трапились з вини особового складу;

виявлення осіб з нервово-психічною нестійкістю та вжиття психопрофілактичних і психокорекційних заходів;

організація та проведення заходів медико-психологічної (психологічної) реабілітації;

навчання авіаційного персоналу психологічним методам надання само- та взаємодопомоги.

7. ПЗП здійснюється за такими основними напрямами:

психологічне діагностування;

психологічна підготовка;

психологічний супровід.

II. Обов'язки посадових осіб щодо проведення заходів морально-психологічного забезпечення польотів.

1. Загальне керівництво МПЗ польотів покладається на командирів (начальників) авіаційних частин (керівників СДА), які відповідають за формування та підтримання на належному рівні морально-психологічного стану особового складу.

2. Безпосередніми організаторами МПЗ польотів у військових частинах є заступники командира з МПЗ, які відповідають за планування, організацію та виконання заходів МПЗ польотів.

III. Порядок планування заходів МПЗ польотів

1. Основою для планування МПЗ польотів є рішення командира авіаційної частини (керівника СДА) на проведення польотів (виконання завдання за призначенням).

Заступник командира з МПЗ розробляє План морально-психологічного забезпечення польотів (далі - План), зразок якого наведено у додатку до цих Правил.

План затверджується командиром авіаційної частини (керівником СДА).

2. План

розробляється в період планування польотів і може бути уточнений після постановки завдань на польоти авіаційному персоналу після передпольотних вказівок та у ході польотів.

Якщо польоти проводяться в декілька льотних змін, може бути розроблений єдиний План на весь період польотів, при цьому у плані передбачаються конкретні заходи МПЗ з урахуванням специфіки завдань і вправ, які виконуються в процесі кожної льотної зміни.

3. Структура Плану передбачає проведення заходів:

у період організації та підготовки до польотів;

під час проведення льотної зміни;

після завершення польотів (розбір польотів).

4. Плани зберігаються протягом року як звітний матеріал.

IV. Особливості проведення заходів МПЗ польотів в умовах особливого періоду

1. Із веденням в державі особливого періоду МПЗ польотів спрямовується на формування психологічної стійкості авіаційного персоналу до психотравмуючих факторів, психологічної готовності льотного складу до застосування зброї на ураження і готовності його до дій після вимушеного залишення повітряного судна під час ураження на території противника.

2. Крім завдань, визначених в пунктах четвертому і шостому розділу II цих Правил, заступник командира з МПЗ додатково проводить:

безперервний збір, аналіз та оцінювання суспільно-політичної обстановки в районах дислокації авіаційних частин (підрозділів) та прогнозування можливих варіантів її розвитку;

заходи щодо прогнозування, запобігання та нейтралізації негативного інформаційно-психологічного впливу противника на особовий склад в ході ведення бойових дій в умовах негативного інформаційно-психологічного впливу противника, активізації радикально налаштованих елементів в місцях дислокації авіаційних частин (СДА) та в районах оперативних аеродромів;

вивчення, аналіз та відслідковування морально-психологічного стану авіаційного персоналу, у першу чергу льотного складу, з урахуванням змін у воєнно-політичній, суспільно-політичній та бойовій обстановці;

відновлення боєздатності льотного складу після виконання завдань за призначенням;

роз'яснювальну роботу щодо небезпеки використання авіаційним персоналом Інтернет-ресурсів, збереження конфіденційності особистої інформації, порядку ведення розмов мобільними засобами зв'язку на території авіаційної частини (СДА), обмеження здійснення листування та відеозв'язку в мережі Інтернет тощо.

Головнокомандувач Збройних

Сил України

генерал-лейтенант

Валерій ЗАЛУЖНИЙ

Додаток

до Правил морально-психологічного забезпечення польотів державної авіації України

(пункт 1 розділу III)

ЗАТВЕРДЖУЮ

Командир частини (керівник установи)

___________________________________

(військове звання, підпис, ім'я, прізвище)

"___" ____________ 20__ року

ПЛАН (ЗРАЗОК)

морально-психологічного забезпечення польотів

"___" ____________ 20__ року

Час проведення польотів:

07 вересня - з 15.00 до 22.00

До проведення польотів залучаються такі військові частини: А0000, А9999.

Основні завдання польотів:

1. Польоти за планом бойової підготовки.

2. Відновлення втрачених навичок за видами ЛП.

3. Політ на забезпечення практичних дій підрозділів РТВ.

До проведення польотів залучається така авіаційна техніка:

Су25УБ - 1

Су25УБМ1К - 1

Су25М1 - 3

Л-39М1-4

Су25УБМ1 - 2

Су25 - 3

МіГ-29 - 1

МіГ-29УБ -1

До забезпечення польотів залучаються військовослужбовці:

Особовий склад БАТЗ

Особовий склад БЗ та РТЗ

Особовий склад пожежного взводу

Особовий склад Авіа ТЕЧ

Особовий склад 1 АЕ

Особовий склад 2 АЕ

25

25

5

16

32

34

1

2

3

4

5

I. У період організації та підготовки до польотів

1

Постановка завдання щодо організації МПЗ польотів, усвідомлення завдання, визначення спроможностей і змісту МПЗ польотів

06.09.2021

КЧ

2

Доведення до посадових осіб, що відповідають за роботу з особовим складом, завдань на льотну зміну, заходів безпеки польотів, визначення найбільш важливих питань

06.09.2021

ЗКЧ з ЛП,

ЗКЧ з МПЗ,

НСБП

3

Заслуховування офіцерів структур МПЗ щодо підготовки до польотів. Надання допомоги посадовим особам у плануванні заходів МПЗ на період

підготовки і проведення льотної зміни

06.09.2021

ЗКЧ з МПЗ,

ЗКП з МПЗ,

психолог

4

Аналіз СПО в районі виконання польотів, факторів можливого негативного ІПВ. Визначення порядку і змісту інформаційно-пропагандистського забезпечення в ході проведення польотів

06.09.2021

ЗКЧ з МПЗ,

НР, ЗНШ

5

Організація психологічної підготовки льотних екіпажів до виконання польотів: цільова (згідно із курсом БП): відновлення втрачених навичок завидами ЛП; спеціальна - політ на забезпечення практичних дій підрозділів РТВ

06.09.2021

ЗКЧ з МПЗ,

ЗКП з МПЗ,

командири ескадрилій та ланок

6

Контроль відпочинку особового складу підрозділів (ескадрилій)

06.09.2021

ЗКЧ з МПЗ,

ЗКП з МПЗ

7

Підготовка сил та засобів МПЗ до проведення заходів МПЗ забезпечення польотів

06.09.2021

ЗКЧ з МПЗ

II. Під час проведення льотної зміни

1

Індивідуально-виховна робота з особовим складом, спрямована на успішне виконання завдань льотної зміни

07.09.2021

ЗКЧ, ЗКЧ з ЛП,

ЗКЧ з МПЗ,

ЗКЧ з ІАС,

НСБП

2

Моніторинг морально-психологічного стану особового складу

07.09.2021

ЗКЧ з МПЗ,

ЗКП з МПЗ

3

Організація інформування особового складу про якість виконання завдань польотів

07.09.2021

4

Роз'яснення особовому складу сутності, значення безпеки польотів

07.09.2021

III. Після завершення польотів (розбір польотів)

1

Участь у попередньому розборі польотів

Після завершення польотів

ЗКЧ з МПЗ

2

Доповідь командиру військової частини про підсумки МПЗ проведення польотів

3

Заслуховування посадових осіб, що відповідають за роботу з особовим складом, про результати їх роботи в ході проведення польотів

4

Узагальнення передового досвіду роботи льотних екіпажів, групи контролю польотів та груп забезпечення

Заступник командира авіаційної частини (керівника СДА) з МПЗ (по роботі з особовим складом, персоналом, призначені посадові особи)

____________________________________

(військове звання, підпис, ім'я, прізвище)

"___" ____________ 20__ року

____________