Про План законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік

Тип: Постанова

№ 2036-IX

Дата: 15 лютого 2022 р.

Статус: Чинний

ПОСТАНОВА

Верховної Ради України

Про План законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік

Верховна Рада України постановляє:

1. Затвердити План законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік (додається).

2. Рекомендувати суб'єктам права законодавчої ініціативи першочергово здійснювати розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України законопроектів, визначених Планом законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік (далі - План), з урахуванням встановлених у ньому строків.

3. Комітетам Верховної Ради України відповідно до предметів їх відання забезпечити:

1) складання планів-графіків робіт над законопроектами та розкладу засідань комітетів на основі Плану;

2) внесення пропозицій щодо порядку денного сесії, розкладу пленарних засідань сесії і тижневого порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України з урахуванням Плану та необхідності першочергового розгляду законопроектів, що стосуються питань національної безпеки, економічного розвитку та стабільності фінансової системи;

3) своєчасність опрацювання і надання народним депутатам України передбачених Планом законопроектів, супровідних документів, аналітичних і довідкових матеріалів до них, а також повноту та обґрунтованість висновків щодо таких законопроектів;

4) надання додаткового обґрунтування необхідності розгляду Верховною Радою України законопроектів, не передбачених Планом, для включення їх до порядку денного.

4. Контроль за виконанням Плану покласти на Першого заступника Голови Верховної Ради України О. Корнієнка.

Голова Верховної Ради

України

Р. СТЕФАНЧУК

м. Київ

15 лютого 2022 року

N 2036-IX

ЗАТВЕРДЖЕНИЙ

Постановою Верховної Ради України

від 15 лютого 2022 року N 2036-IX

План законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік

з/п

Питання, які потребують законодавчого врегулювання (назва законопроекту, його мета та предмет регулювання)

Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту, очікувані правові та інші наслідки його прийняття

Реєстраційний номер та дата законопроекту, строки подання (місяць)

Орієнтовний головний комітет Верховної Ради України, відповідальні за розроблення (подання) законопроекту

Строки розгляду (квартал)

Безпека людини. Безпека країни

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту"

Приведення норм Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту у відповідність із вимогами законів України "Про запобігання корупції", "Про освіту" та вдосконалення порядку застосування його норм до осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.

N 3751 від 26.06.2020

Комітет з питань екологічної політики та природокористування

Проект Закону про внесення зміни до статті 121 Кодексу цивільного захисту України

Врегулювання питання виплати допомоги на поховання і компенсації матеріальних витрат на ритуальні послуги та спорудження надгробка, підвищення соціального захисту членів сімей та особам, які здійснили поховання особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту, що загинула (померла) під час проходження служби.

N 3950 від 03.08.2020

Комітет з питань екологічної політики та природокористування

Проект Закону про внесення зміни до статті 62 Кодексу цивільного захисту України щодо утворення пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони

Законопроект, розроблений з метою унормування питання щодо правових та організаційних засад створення пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони, які здійснюватимуть роботу щодо запобігання виникненню пожеж, організації їх гасіння та проведення аварійно-рятувальних робіт в сільській місцевості.

N 5254 від 17.03.2021

Комітет з питань екологічної політики та природокористування

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення процедур оборонного планування

Зміцнення демократичного цивільного контролю за сектором безпеки і оборони України, посилення відповідальності посадових і службових осіб органів сектору безпеки і

оборони України.

Впровадження нової об'єднаної системи керівництва та управління силами оборони.

N 4210 від 12.10.2020

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

III

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України

Проект Закону розроблено у зв'язку з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 26 лютого 2021 року "Про невідкладні заходи щодо протидії загрозам національній безпеці у сфері громадянства", введеного в дію Указом Президента України від 4 березня 2021 року N 85.

Метою прийняття цього проекту Закону України є актуалізація положень законодавства у сфері громадянства, зокрема підстав і порядку набуття та припинення громадянства України.

N 6368 від 02.12.2021

Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин

першочерговий розгляд

Проект Закону про запобігання та протидію загрозам національній безпеці України у сфері громадянства

Метою прийняття цього проекту Закону України є визначення правових та організаційних засад функціонування системи декларування громадянами України, наявності (відсутності), набуття (припинення), перебування (неперебування) у процедурі набуття/припинення громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав) та перевірки достовірності поданих у деклараціях відомостей, протидія використанню громадянства (підданства) іноземної держави як інструменту втручання у внутрішні справи України, посягання на незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави.

N 6369 від 02.12.2021

першочерговий розгляд

Проект Закону про внесення змін до статті 570 Митного кодексу України щодо запобігання та протидії загрозам національній безпеці України у сфері громадянства

Метою прийняття цього проекту Закону України є протидія використанню громадянами України громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав) як інструменту втручання у внутрішні справи України, посягання на незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави.

N 6370 від 02.12.2021

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

першочерговий розгляд

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо запобігання та протидії загрозам національній безпеці України у сфері громадянства

Метою прийняття цього проекту Закону України є протидія використанню громадянами України громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав) як інструмента втручання у внутрішні справи України, посягання на незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави.

N 6371 від 02.12.2021

Комітет з питань правової політики

першочерговий розгляд

Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо

відповідальності за порушення законодавства у сфері громадянства

Метою прийняття цього проекту Закону є встановлення адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання та неподання суб'єктом декларування декларації про наявність (відсутність) громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав), про перебування (неперебування) в процедурі набуття (припинення) громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав), про подання документів для набуття громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав), а також кримінальної відповідальності за умисне внесення суб'єктом декларування завідомо недостовірних відомостей про наявність (відсутність) громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав) або перебування (неперебування) в процедурі набуття (припинення) громадянства (підданства) або подання документів для набуття громадянства (підданства) іноземної держави (іноземних держав) до декларації, передбаченої Законом України "Про запобігання та протидію загрозам національній безпеці України у сфері громадянства".

N 6372 від 02.12.2021

Комітет з питань правоохоронної діяльності

першочерговий розгляд

Проект Закону про внесення зміни до статті 10 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" у зв'язку з виходом України з Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок та Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 10 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" основним завданням Головного управління та підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є забезпечення у межах повноважень взаємодії з аналогічними органами держав - учасниць Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок для збереження та безперешкодної доставки кореспонденції, офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти.

У зв'язку із виходом України із Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок та Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок виникла потреба внесення відповідно зміни до статті 10 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України".

Очікувані правові наслідки:

виключення із статті 10 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" норми, яка передбачає доставку кореспонденції, офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти відповідно до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок та Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок.

Інші наслідки:

уникнення витоків інформації з обмеженим доступом, безпека життя і здоров'я фельд'єгерів, які є військовослужбовцями та перебувають під час доставки офіційної кореспонденції на території країни-агресора;

продовження надсилання та отримання дипломатичної пошти урядовим фельд'єгерським зв'язком відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18.04.61 без загрози витоку інформації з обмеженим доступом.

N 6489 від 30.12.2021

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Проект Закону про вихід з Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок

Відповідно до Плану організації виконання Указу Президента України від 19.05.2018 N 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав" проведено аналіз виконання міжнародних договорів України в рамках СНД, відповідальними за які є Держспецзв'язку.

Встановлено, що відповідно до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок та Протоколу про внесення

поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок пересилання офіційної кореспонденції здійснюється через Москву, що несе загрозу національним інтересам України, оскільки не гарантує цілковитого збереження офіційної кореспонденції, яка надсилається главам держав, урядів, органам влади та управління держав - учасниць Угоди (у тому числі з грифами "обмеження доступу").

Угода була підписана 22.01.93 від імені Уряду України і набрала чинності з дати підписання. Протокол був підписаний 27.03.97 і був ратифікований Законом України "Про ратифікацію Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок".

Розпочато процедуру виходу з Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок.

Очікувані правові наслідки:

прийняття Закону та припинення для України дії Протоколу про внесення поправок до Угоди про Міжурядовий фельд'єгерський зв'язок дозволить привести договірно-правову базу України в рамках СНД у відповідність із сучасними реаліями міжнародних відносин.

Інші наслідки:

N 0141 від 30.12.2021

Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України"

Удосконалення окремих положень Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України".

N 5667 від 16.06.2021

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

III

Проект Закону про конституційну процедуру

Урегулювання процедурної і процесуальної діяльності Конституційного Суду України в межах обсягу, передбаченого статтею 153 Конституції України.

N 4533 від 21.12.2020

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про місцевий референдум

Забезпечення дієвості засобів локальної демократії, комплексного правового регулювання питань підготовки і проведення місцевого референдуму та ухвалення спеціального закону з урахуванням вітчизняного досвіду, на основі міжнародних стандартів демократичних процедур.

N 5512 від 19.05.2021

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

III

Проект Закону про дерадянізацію законодавства України

Метою проекту є відрадянщення актів законодавства України як шляхом внесення відповідних змін до існуючих законів, так і визнанням такими, що не застосовуються на території України деяких нормативно-правових актів (або їх положень) органів державної влади і управління Союзу РСР і Української РСР (Української РСР), які, формально зберігаючи свою чинність, не здійснюють регулюючого впливу або, навпаки, є такими, що донині регулюють певне коло суспільних відносин, хоча термінологія, яка в них застосовується, та підходи до предметного врегулювання є застарілими, неактуальними й концептуально несумісними із законодавством України.

N 4284 від 29.10.2020

Проект Закону про статус народного депутата - засновника державної незалежності України

Вшанування народних депутатів - засновників державної незалежності України та визначення їх правового статусу.

N 6493 від 31.12.2021

Проект Закону про великий Державний Герб України

Законодавче врегулювання питань опису, порядку використання та правового захисту великого Державного Герба України відповідно до статті 20 Конституції України.

N 5712 від 29.06.2021

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

III

Проект Закону про розслідування авіаційних подій та інцидентів в цивільній авіації та Національне бюро розслідування авіаційних подій

На сьогодні в Україні немає спеціального закону, який визначає правові засади організації та діяльності постійно діючого незалежного уповноваженого органу з питань технічного розслідування авіаційних подій, статус державних експертів з розслідування авіаційних подій, а також правові основи розслідування авіаційних подій та інцидентів. Така ситуація негативно впливає на рівень забезпечення безпеки польотів в Україні, суттєво знижує міжнародні рейтинги України у сфері технічного розслідування, ускладнює участь України у розслідуванні таких резонансних подій, як катастрофи рейсів МН17 поблизу Донецька, PS752 поблизу Тегерана тощо.

N 6409 від 09.12.2021

Комітет з питань транспорту та інфраструктури

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо приведення положень статутів у відповідність із Законом України "Про національну безпеку України"

Мета - приведення положень статутів Збройних Сил України у відповідність із вимогами Закону України "Про національну безпеку України"

Предмет регулювання - унормування дисциплінарних повноважень Головнокомандувача Збройних Сил України, начальника Генерального штабу Збройних Сил України, видів і окремих родів військ (сил), інших командирів (начальників), а також удосконалення порядку застосування до військовослужбовців заохочень

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: необхідність уточнення повноважень Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, удосконалення механізмів заохочення військовослужбовців та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, унормування інших питань проходження військової служби.

Очікувані наслідки:

забезпечення належного рівня військової дисципліни, правопорядку у ЗСУ, удосконалення організації діяльності командирів (начальників) під час виконання повсякденних завдань.

березень

Міноборони

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності друкованих засобів масової інформації під час проведення операції Об'єднаних сил

Мета - проведення ефективної інформаційної політики, спрямованої на захист національних інтересів, суверенітету та територіальної цілісності України, боротьба з іноземною агресією, тероризмом та іншими викликами, які виникли внаслідок агресії Російської Федерації проти України

Предмет регулювання - врегулювання повноважень Міноборони на створення друкованого засобу масової інформації на період проведення операції Об'єднаних сил

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: необхідність проведення контрпропагандистських заходів в умовах інформаційної війни, яка ведеться РФ проти України, що матиме вплив на свідомість військовослужбовців, що беруть участь у проведенні операції Об'єднаних Сил.

Очікувані наслідки:

усунення негативного впливу інформаційної політики Російської Федерації на свідомість військовослужбовців, що беруть участь у проведенні операції Об'єднаних сил.

серпень

Міноборони

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики

III

Проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2023 році для участі у багатонаціональних навчаннях

Мета - створення умов для проведення багатонаціональних навчань на території України, до яких залучаються підрозділи Збройних Сил України

Предмет регулювання - врегулювання правовідносин у сфері міжнародного співробітництва з питань проведення багатонаціональних навчань на території України у 2023 році

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: підготовка підрозділів Збройних Сил України до відсічі збройної агресії проти України, набуття ними оперативних спроможностей та сумісності з військами Альянсу в рамках набуття Україною статусу члена Програми розширених можливостей НАТО.

Очікувані

наслідки:

досягнення секторальної (оперативної) взаємосумісності з НАТО (на рівні системи логістики, зв'язку, управління військами, родами військ тощо);

участь Збройних Сил України у багатонаціональних навчаннях за участі збройних сил інших держав сприятиме зміцненню довіри і безпеки між державами-учасницями.

вересень

Міноборони

МЗС

(Президент України)

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Проект Закону про Військову поліцію

Мета - створення Військової поліції як правоохоронного органу, призначеного для підтримання правопорядку в системі Міністерства оборони України

Предмет регулювання - визначення основних засад організації та діяльності Військової поліції, її структури, основних завдань, функцій та прав особового складу поліції

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: військова поліція наділяється повноваженнями, які нададуть можливість більш ефективно підтримувати правопорядок у системі Міністерства оборони України, ніж це здійснює зараз Військова служба правопорядку.

Інші наслідки: основні підрозділи та підрозділи виявлення, припинення і розслідування кримінальних правопорушень будуть знаходитись в одному правоохоронному органі, що дасть змогу оперативно виявляти та розслідувати скоєні злочини, виключить бюрократизм, пов'язаний з пересиланням матеріалів з одного органу до іншого. Розслідування кримінальних правопорушень прискориться за рахунок створення слідчих підрозділів.

жовтень

Міноборони

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус

Мета - усунення правових прогалин в законодавстві України та вдосконалення надання адміністративних послуг щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус

Предмет регулювання - оформлення (у тому числі замість втрачених або викрадених) та обмін документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: потребують удосконалення положення Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", які містять редакційні недоліки. Також пропонується впровадити надання адміністративної послуги, що дозволяє одночасне оформлення (у тому числі замість втрачених або викрадених) та обмін паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також зменшення строків оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (до одного дня).

Крім того, є необхідність у внесенні змін до деяких законодавчих актів України в частині обміну інформацією щодо осіб, яка дозволить ефективно ідентифікувати особу при внесенні інформації про неї до Єдиного державного демографічного реєстру.

Очікувані правові наслідки: покращення надання адміністративних послуг щодо оформлення (у тому числі замість втрачених або викрадених) та обміну документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства.

жовтень

МВС

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про внесення змін до законів України щодо вдосконалення діяльності системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112

Мета - актуалізація правових та організаційних засад функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112

Предмет регулювання - правовідносини у сфері екстреної допомоги

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: необхідність вдосконалення положень законів України, що регулюють питання

створення і функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, зокрема Закону України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112", який характеризується наявністю прогалин, що стосуються насамперед питань неузгодженості інтересів заінтересованих органів державної влади, фінансового регулювання створення, впровадження й забезпечення функціонування "системи 112" та визначення правових і організаційних засад її функціонування. Прийняття акта обумовлено потребою забезпечити належне, повноцінне та ефективне функціонування системи 112.

Очікувані правові наслідки: створення умов для забезпечення доступу до отримання екстреної допомоги за єдиним телефонним номером 112 всім особам, що перебувають на території України, у тому числі особам з інвалідністю та особам, які не володіють державною мовою; вдосконалення законодавчого забезпечення для створення і запровадження системи 112 в Україні.

березень

МВС

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань екологічної політики та природокористування

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Комітет з питань правової політики

III

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування правоохоронними органами безпілотних повітряних суден та протидії їх незаконному використанню

Мета - вдосконалення правового регулювання питань, що пов'язані із застосуванням безпілотних повітряних суден у правоохоронній діяльності та протидією правопорушенням з їх використанням, а також забезпечення безпеки громадян, критично важливих об'єктів інфраструктури, важливих державних об'єктів, інтересів суспільства та держави

Предмет регулювання - правовідносини у сфері використання повітряного простору України експлуатантами БПС

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: необхідність законодавчого врегулювання діяльності правоохоронних органів та державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями щодо запобігання та припинення використання БПС у зоні з особливим режимом використання повітряного простору України, над критично важливими об'єктами інфраструктури, важливими державними об'єктами, місцями проведення масових заходів тощо.

Очікувані правові наслідки: удосконалення правових засад діяльності правоохоронних органів та підвищення ефективності виконання покладених на них завдань у сфері використання повітряного простору; визначення підстав знищення, пошкодження БПС, їх виявлення та вилучення; створення дієвої системи протидії загрозам учинення за допомогою безпілотних авіаційних комплексів (безпілотних літальних апаратів) диверсій або терористичних актів на атомних електростанціях, що охороняються військовими частинами або підрозділами Національної гвардії України.

Інші наслідки: задоволення населення рівнем безпеки в межах кордонів держави; забезпечення захисту життєво важливих національних інтересів від реальних і потенційних загроз невоєнного характеру; створення передумов сучасного регулювання експлуатації БПС та забезпечення безпеки авіації.

вересень

МВС

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден

Мета - встановлення відповідальності за порушення порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден

Предмет регулювання - правовідносини у сфері використання повітряного простору України експлуатантами БПС

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: аналіз безпекової ситуації та подій, що пов'язані з використанням БПС під час проведення масових заходів, на державному кордоні, над об'єктами, що охороняються державними органами, свідчить про виникнення нового типу загроз безпеці громадян, державному і приватному майну, у тому числі критично важливим об'єктам інфраструктури, інтересам суспільства та держави.

Очікувані правові

наслідки: встановлення відповідальності за порушення порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден.

Інші наслідки: прийняття законопроекту впливатиме на експлуатантів БПС, їх усвідомлення відповідальності, що підвищить безпеку польотів повітряних суден, дозволить покращити рівень внутрішньої безпеки в межах кордонів держави, підвищити рівень захищеності громадян, державного і приватного майна.

вересень

МВС

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про заходи з підтримки телерадіокомпаній Донецької та Луганської областей, а також телерадіокомпаній, які функціонували на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

Мета - створення законодавчих підстав для надання підтримки телерадіомовникам, що діють для аудиторії тимчасово окупованих територій та прилеглих регіонів для забезпечення їх подальшого функціонування та мінімізації ризиків припинення діяльності з фінансових причин

Предмет регулювання - правовідносини, що виникають між органами влади та телерадіокомпаніями, які діють для аудиторії тимчасово окупованих територій та прилеглих регіонів та перебувають у скрутному фінансовому становищі і потребують державної підтримки

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: через ряд причин (відсутність рекламного ринку, низька купівельна спроможність населення, зростання цін тощо) телерадіокомпанії, що діють для аудиторії тимчасово окупованих територій та прилеглих регіонів, знаходяться на межі можливості функціонування. Водночас такі мовники є ефективною альтернативою російському мовленню чи каналам окупаційних адміністрацій, які ведуть антиукраїнську пропаганду. Єдиним дієвим інструментом запобігання зменшенню обсягів українського мовлення в цих регіонах є пряма фінансова підтримка таких мовників державою.

Очікувані правові наслідки:

розроблено механізм визначення обсягів підтримки, встановлено критерії до телерадіоорганізацій, що можуть претендувати на таку підтримку;

припинення тенденції до закриття телерадіомовників у регіонах, прилеглих до тимчасово окупованих територій;

поява нових мовників у регіонах, прилеглих до тимчасово окупованих територій.

Інші наслідки: реалізація закону потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.

серпень

Мінреінтеграції

(Кабінет Міністрів України)

III

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

Мета - адаптація до реальних економічних умов засад організації мобілізаційної підготовки та мобілізації в державі, уточнення повноважень органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язків підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності щодо здійснення мобілізаційних заходів

Предмет регулювання - вдосконалення правових відносин у сфері мобілізаційної підготовки та мобілізації

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: створена в Україні система мобілізаційної підготовки та мобілізації не адаптована до умов функціонування ринкової економіки, не гарантує своєчасне й організоване проведення мобілізації та задоволення потреб оборони держави і захисту її території від можливої агресії та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Очікувані правові наслідки:

сприяння підвищенню мобілізаційної готовності національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

вересень

Мінекономіки

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

III

Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно невиконання вимог законодавства щодо організації та забезпечення захисту інформації

Мета - встановлення адміністративної

відповідальності для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності за порушення законодавства щодо організації та забезпечення технічного та/або криптографічного захисту державних інформаційних ресурсів та/або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, в тому числі тих, що циркулюють на об'єктах інформаційної діяльності та в інформаційно-телекомунікаційних системах

Предмет регулювання - правовідносини, що виникають у процесі організації та забезпечення посадовими особами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових формувань, підприємств, установ і організацій технічного та/або криптографічного захисту

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: відповідно до статті 11 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" особи, винні в порушенні законодавства про захист інформації в системах, несуть відповідальність згідно із законом. На сьогодні не встановлено відповідальності та розміру штрафу за невиконання вимог законодавства для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності щодо організації та забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів та/або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, в тому числі тих, що циркулюють на об'єктах інформаційної діяльності та в інформаційно-телекомунікаційних системах. Проект закону розробляється на виконання рішення Національного координаційного центру кібербезпеки при РНБО (протокол N 3 від 14.12.2016), рішення РНБО від 29.12.2016 "Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації", введеного в дію Указом Президента України від 13.02.2017 N 32. Прийняття проекту закону нормативно визначить адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог законодавства щодо організації та забезпечення захисту інформації.

Очікувані правові наслідки:

проектом закону вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема пропонується доповнити його новою статтею щодо встановлення адміністративної відповідальності за невиконання вимог законодавства щодо організації та забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів та/або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, у тому числі тих, що циркулюють на об'єктах інформаційної діяльності та в інформаційно-телекомунікаційних системах, шляхом накладення штрафу на посадових осіб суб'єктів у розмірі від трьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за діяння, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Інші наслідки:

дотримання вимог законодавства у сфері захисту інформації дозволить мінімізувати реальні загрози порушення цілісності й доступності державних інформаційних ресурсів та/або конфіденційності, цілісності та доступності інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, забезпечить досягнення відповідного рівня дотримання законодавства у сфері захисту інформації.

вересень

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань цифрової трансформації

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо функціонування Національної системи конфіденційного зв'язку та Національної телекомунікаційної мережі

Мета - створення правових основ функціонування Національної системи конфіденційного зв'язку та Національної телекомунікаційної мережі в умовах використання новітніх технологій і приведення у відповідність із вимогами Закону України "Про електронні комунікації"

Предмет регулювання - функціонування Національної системи конфіденційного зв'язку та Національної телекомунікаційної мережі

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: у

зв'язку із розвитком Національної системи конфіденційного зв'язку, яка базується на використанні новітніх технологій, відбулася низка змін в організаційно-технічній структурі Національної системи конфіденційного зв'язку. Реалізація заходів щодо удосконалення структури Національної системи конфіденційного зв'язку та умов її використання потребує відповідного законодавчого забезпечення.

Очікувані правові наслідки:

нормативне врегулювати питання використання новітніх технологій при функціонуванні Національної системи конфіденційного зв'язку; врегулювання на законодавчому рівні термінів, які не були врегульовані чинними редакціями Законів України "Про Національну систему конфіденційного зв'язку" та "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" щодо функціонування Національної системи конфіденційного зв'язку та Національної телекомунікаційної мережі.

Інші наслідки:

споживачі Національної системи конфіденційного зв'язку будуть отримувати більш широкий спектр сучасних послуг конфіденційного зв'язку;

оператори Національної системи конфіденційного зв'язку матимуть змогу надавати більш широкий спектр сучасних послуг конфіденційного зв'язку, використовувати новітні технології під час будівництва, модернізації та забезпечення функціонування Національної системи конфіденційного зв'язку.

вересень

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань цифрової трансформації

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування відповідальності за злочини у сфері використання інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж та їх підслідності

Мета - врегулювання питань щодо розмежування відповідальності за злочини у сфері використання інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж та їх підслідності між правоохоронними органами

Предмет регулювання - правовідносини у сфері використання інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж, зокрема на об'єктах критичної інформаційної інфраструктури, а також здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень щодо злочинів на об'єктах критичної інформаційної інфраструктури

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту: розробляється відповідно до підпункту "б" підпункту 6 пункту 1 рішення РНБО від 10.07.2017 "Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року "Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації", введеного в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року N 32, яким передбачено підготовку за участю Служби безпеки України та подання в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекту щодо розмежування кримінальної відповідальності за злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку, вчинені щодо державних та інших інформаційних ресурсів, щодо об'єктів критичної інформаційної інфраструктури та інших об'єктів, а також відповідного розмежування підслідності, та відповідно до пункту 4.4 розділу 4 Стратегії кібербезпеки України, затвердженої Указом Президента України від 15 березня 2016 року N 96 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 січня 2016 року "Про Стратегію кібербезпеки України".

Очікувані правові наслідки:

проектом закону вносяться зміни до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України, зокрема: термінологію розділу XVI Кримінального кодексу України пропонується привести у відповідність із термінологією у сферах електронних комунікацій, захисту інформації та кібербезпеки; розмежувати відповідальність за злочини у сфері використання інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних

комунікаційних мереж, зокрема на об'єктах критичної інформаційної інфраструктури; віднести здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень щодо злочинів на об'єктах критичної інформаційної інфраструктури до підслідності Служби безпеки України з огляду на те, що зазначені злочини створюють загрозу інформаційній безпеці держави, яка є невід'ємною складовою національної безпеки України.

Інші наслідки:

прийняття законопроекту забезпечить розмежування відповідальності за злочини у сфері використання інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж та їх підслідності.

вересень

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

(Кабінет Міністрів України)

Комітет з питань цифрової трансформації

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей функціонування держави у разі оголошення стану війни

Удосконалення на законодавчому рівні особливостей функціонування держави у разі оголошення стану війни з урахуванням досвіду держав - членів НАТО і держав - членів Європейського Союзу.

протягом року

Президент України

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

протягом року

Проект Закону про захист класифікованої інформації (нова редакція Закону України "Про державну таємницю")

Реформування системи охорони державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом, зокрема службової інформації з урахуванням досвіду держав - членів НАТО і ЄС.

червень

Народні депутати

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

III

Проект Закону про приватні військові компанії

Законодавче врегулювання питань, пов'язаних з діяльністю приватних військових компаній.

протягом року

Народні депутати

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

протягом року

Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо підвищення ефективності здійснення кримінального провадження

Проектом Закону пропонується удосконалення процесуального статусу слідчого судді, суду та інших учасників кримінального провадження; забезпечення розслідування злочинів по "гарячим слідам", оптимізація інститутів підслідності та підсудності; вдосконалення порядку застосування окремих заходів забезпечення кримінального провадження; підвищення правил провадження окремих слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій; удосконалення кримінального судового провадження; вдосконалення окремих положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідування; посилення гарантій прав особи під час оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора та апеляційного перегляду рішень слідчих суддів.

протягом року

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

протягом року

Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо оптимізації інституту угод у кримінальному провадженні

Прийняття проекту закону дозволить удосконалити порядок застосування угод про визнання винуватості та про примирення.

травень

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів з метою удосконалення системи розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин

12 липня 2018 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти" N 2505-VIII, який визначає правовий статус осіб, зниклих безвісти, та забезпечує правове регулювання відносин, пов'язаних із встановленням та обліком, розшуком і соціальним захистом таких осіб та їхніх родичів. Законом, серед іншого, передбачається створення Комісії з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі - Комісія), а також Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі - Реєстр). Водночас, з огляду на існуючі недоліки в тексті Закону, зокрема щодо статусу та порядку діяльності Комісії, її робота фактично не розпочалася. Вирішення потребують питання

статусу Комісії, її складу та порядку функціонування, а також організаційного, інформаційного та матеріально-технічного забезпечення. Крім того, вдосконалення потребують норми Закону, що стосуються Реєстру, зокрема визначення його адміністратора та держателя, а також порядку доступу до нього Комісії.

лютий

Народні депутати

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" та деяких інших законодавчих актів України щодо здійснення державної охорони

Необхідність удосконалення правового статусу, функцій і повноважень Управління державної охорони України та приведення їх у відповідність із сучасними вимогами безпеки у сфері державної охорони, забезпечення належного рівня правового захисту військовослужбовців та працівників, які здійснюють заходи із забезпечення державної охорони.

протягом року

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки Комітет з питань правової політики

Комітет з питань правоохоронної діяльності

протягом року

Проект Закону про оперативно-розшукову діяльність

Прийняття Закону дозволить удосконалити організаційно-правові засади здійснення оперативно-розшукової діяльності.

червень

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів" щодо уточнення визначення правоохоронних органів

Прийняття Закону дозволить удосконалити поняття правоохоронних органів.

листопад

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю"

Прийняття Закону дозволить оптимізувати систему державних органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю, та удосконалити їх повноваження.

листопад

Офіс Президента

(Президент України)

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про кібербезпеку

Визначення екосистеми кіберзбезпеки в Україні - органи, функції, взаємодія, цілі тощо.

березень

Народні депутати

Комітет з питань цифрової трансформації

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо протидії організованій злочинності

Забезпечення ефективної реалізації уповноваженими органами та підрозділами державної політики у сфері протидії злочинності; налагодження системної взаємодії між спеціальними (уповноваженими) підрозділами та іншими суб'єктами боротьби з організованою злочинністю.

Предмет правового регулювання - правовідносини, що виникають у сфері боротьби з діяльністю організованих злочинних угруповань.

Очікувані правові наслідки:

створення законодавчого підґрунтя для посилення спроможностей суб'єктів боротьби з організованою злочинністю.

березень

Офіс Генерального прокурора

МВС

Державне бюро розслідувань

БЕБ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

Проект Закону про Державне агентство з питань організації та безпеки дорожнього руху

Вирішення проблеми відсутності належної координаційної роботи органів виконавчої влади на загальнодержавному та місцевому рівнях щодо реалізації комплексної та незалежної системи управління у сфері організації та безпеки дорожнього руху в Україні шляхом створення окремого органу - Державного агентства з питань організації та безпеки дорожнього руху.

липень

Народні депутати

Комітет з питань транспорту та інфраструктури

Комітет з питань правової політики

III

Справедливість. Рівність усіх перед

законом

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення порядку залучення громадян України до участі у здійсненні правосуддя та формування списку присяжних

Уникнення негативної реакції, яку викликають судові рішення, ухвалені в резонансних кримінальних справах, та підвищення довіри громадськості до судової влади. Потреба в оперативному формуванні списку присяжних для забезпечення розгляду судових справ у випадках, передбачених процесуальним законом, з дотриманням розумних строків їх розгляду.

Очікувані правові наслідки:

внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Інші наслідки:

запровадження розгляду у розумні строки кримінальних проваджень, у яких за вчинення злочину передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі, судом присяжних; запровадження ефективного механізму формування списку присяжних.

N 4191 від 05.10.2020

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення участі громадян України у здійсненні правосуддя

З метою забезпечення формування списків присяжних територіальними управліннями Державної судової адміністрації України проектом Закону пропонується доповнити статтю 26 Закону України "Про Державний реєстр виборців" та передбачити, що Державна судова адміністрація України має право отримувати з Державного реєстру виборців інформацію про виборців, зокрема таку, що містить персональні дані (частина дев'ята статті 26 Закону України "Про Державний реєстр виборців" в редакції проекту Закону).

Крім того, проектом закону пропонується внести зміни до Закону України "Про запобігання корупції" та виключити присяжних із переліку осіб, які зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки участь присяжного у розгляді кримінальної справи у суді не знаходиться в зоні корупціогенного ризику.

N 4192 від 05.10.2020

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку системи пробації, збільшення альтернатив позбавленню волі та створення умов для зниження рецидивної злочинності

Неефективність застосування передбачених Кримінальним кодексом України видів покарання та необхідність їх перегляду.

Очікувані правові наслідки: удосконалення системи покарань та зниження рецидивної злочинності.

N 5359 від 12.04.2021

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про пенітенціарну систему

Створення більш ефективної пенітенціарної системи, впровадження нових підходів до заохочення її персоналу, запровадження ефективного управління підприємствами установ виконання покарань, а також забезпечення реалізації заходів, спрямованих на покращення умов відбування покарань та тримання під вартою засуджених та осіб, узятих під варту.

Інші наслідки:

створення більш ефективної пенітенціарної системи, покращення умов відбування покарань та тримання під вартою засуджених та осіб, узятих під варту.

N 5293 від 22.03.2021

Комітет з питань правової політики

III

Проект Закону про судово-експертну діяльність

Значна частина положень чинного Закону України "Про судову експертизу" 1994 року на сьогодні потребує суттєвого оновлення та актуалізації, встановлення нових підходів у здійсненні судово-експертної діяльності, що обумовлено міжнародним досвідом нормативно-правового регулювання такої діяльності та практикою діяльності судово-експертних установ.

Очікувані правові наслідки:

удосконалення державного регулювання судово-експертної діяльності; забезпечення системного підходу до організації діяльності усіх суб'єктів цієї сфери; визначення правового статусу та меж повноважень суб'єктів судово-експертної діяльності; встановлення для всіх експертів однакових умов доступу до професії та підвищення кваліфікації; врегулювання питання самоврядування судових експертів; встановлення строків проведення експертизи; розширення переліку видів судових експертиз, які зможуть виконувати "приватні"

експерти.

Інші наслідки:

вдосконалення судово-експертної діяльності матиме позитивний вплив на судову систему, оскільки є її невід'ємною складовою. Зокрема, очікується пришвидшення розгляду судових справ за рахунок скорочення строків проведення судових експертиз.

N 6284 від 05.11.2021

Комітет з питань правової політики

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку утворення та діяльності третейських судів з метою відновлення довіри до третейського розгляду