Тип: Постанова
№ 1084
Дата: 03 вересня 2026 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 3 вересня 2026 р. № 1084
Київ
Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Здійснити розподіл у 2026 році коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритого Міністерству соціальної політики, сім'ї та єдності в Національному банку, у сумі 2242169,6 тис. гривень за напрямом, визначеним у підпункті 1 пункту 3 Порядку використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 “Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307; 2026 р., № 25, ст. 1786), на виплату одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за бюджетною програмою 2501530 “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини”, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем якої є Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності, шляхом збільшення видатків споживання за спеціальним фондом державного бюджету у сумі 2242169,6 тис. гривень.
2. Спрямувати залишок невикористаних коштів на рахунку спеціального фонду державного бюджету, відкритого в Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності, у сумі 5563,999 тис. гривень за бюджетною програмою 2501530 “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини” за напрямом “Виплата одноразової грошової допомоги на дітей з інвалідністю підгрупи А, що проживають в окремих регіонах України” з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2026 р. № 492 “Деякі питання розподілу коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 38, ст. 2585) на виплату одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року.
3. Затвердити такі, що додаються:
Порядок виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні;
Порядок виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій.
4. Внести до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 “Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317; 2025 р., № 59, ст. 4058; 2026 р., № 38, ст. 2585), зміни, що додаються.
5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
6. Забезпечити:
1) Міністерству фінансів в установленому порядку внесення змін до розпису державного бюджету, пов'язаних із розподілом коштів, передбачених цією постановою, за пропозиціями Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності;
2) Міністерству соціальної політики, сім'ї та єдності:
перерахування коштів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності;
повернення залишків невикористаних коштів за результатами виконання завдань в повному обсязі за напрямом, визначеним у пунктах 1 і 2 цієї постанови, на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності.
7. Обласним державним адміністраціям (військовим адміністраціям) за участю органів місцевого самоврядування та Пенсійного фонду України забезпечити проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи, спрямованої на інформування населення про умови, порядок і строки надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій.
Прем'єр-міністр України
С. КОРЕЦЬКИЙ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ПОРЯДОК
виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
1. Цей Порядок визначає механізм надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року (далі — грошова допомога “Зимова підтримка”) за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритого Мінсоцполітики у Національному банку для зарахування добровільних внесків (благодійних пожертв) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права, за напрямом, визначеним у підпункті 1 пункту 3 Порядку використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 “Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307; 2026 р., № 25, ст. 1786), від Дитячого Фонду Організації Об'єднаних Націй, Товариства Червоного Хреста України на рахунок для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритий Мінсоцполітики у Національному банку, які є джерелом формування спеціального фонду державного бюджету та використовуються за бюджетною програмою 2501530 “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини”.
2. У цьому Порядку термін “домогосподарство” означає одну особу або коло осіб, місце проживання яких зареєстровано або задекларовано (для внутрішньо переміщених осіб — адреса фактичного місця проживання (перебування), що зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) в одному житловому приміщенні або його частині у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні за формою згідно з додатком 2 (далі — заява) тимчасово окуповані Російською Федерацією.
3. Грошова допомога “Зимова підтримка” надається вразливим категоріям населення. Для цілей цього Порядку до вразливих категорій населення належать особи з числа отримувачів, яким/на яких призначено:
пенсію по інвалідності відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
житлову субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
тимчасову державну соціальну допомогу, призначену у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 9, ст. 335);
допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку надання допомоги при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1805 “Деякі питання надання державної допомоги сім'ям з дітьми” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім'ях, відповідно до Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім'ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 р. № 250 “Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім'ям” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 28, ст. 985);
державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 “Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 545);
державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з числа осіб з інвалідністю та державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);
надбавку на догляд особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 54, ст. 1810);
допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 3864);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у прийомних сім'ях, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 5864);
соціальну допомогу на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя відповідно до Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386).
У випадку, якщо особі встановлено інвалідність відповідно до законодавства або вона є одинокою непрацездатною особою пенсійного віку, або домогосподарство є багатодітною сім'єю, але на дату подання заяви не є одержувачем виплат, визначених абзацами другим — шістнадцятим цього пункту, така особа в розумінні цього Порядку належить до вразливих категорій населення.
Для отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” така особа зазначає про це в заяві та подає документи, що підтверджують встановлення їй відповідного статусу (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім'ї або копію довідки батьків багатодітної сім'ї); копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
4. Виплата грошової допомоги “Зимова підтримка” здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, передбачених пунктом 1 цього Порядку.
5. Грошова допомога “Зимова підтримка” виплачується одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 року в розмірі 19400 гривень на одне домогосподарство.
6. Розмір грошової допомоги “Зимова підтримка” не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
7. Призначення і виплата грошової допомоги “Зимова підтримка” здійснюється з дотриманням вимог Закону України “Про адміністративну процедуру”.
8. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які на дату подання заяви фактично проживають у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Відповідна обласна держадміністрація (військова адміністрація) не пізніше трьох робочих днів з дати отримання такої інформації інформує Пенсійний фонд України про зміни щодо територіальних громад, зазначених у додатку 1, зокрема в частині віднесення їх територій до тимчасово окупованих Російською Федерацією або визначеної дати завершення тимчасової окупації таких територій.
9. Для отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” один із дієздатних повнолітніх членів домогосподарства або законний представник, зокрема опікун, піклувальник, усиновлювач чи інша особа, яка відповідно до законодавства має право представляти інтереси такої особи (далі — особа, яка подає заяву), у період з 1 вересня 2026 р. по 30 жовтня 2026 р. може подати заяву за задекларованим або зареєстрованим, або фактичним місцем проживання (перебування) до територіального органу Пенсійного фонду України:
1) безпосередньо під час особистого звернення;
2) через центр надання адміністративних послуг засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України під час особистого звернення;
3) через виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті ради або військової адміністрації населеного пункту у разі її утворення чи визначеного такою військовою адміністрацією органу (структурного підрозділу) (далі — місцевий орган управління), засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України (за наявності технічної можливості) під час особистого звернення.
Особа, яка подає заяву, надає згоду на передачу та обробку своїх персональних даних Дитячому Фонду Організації Об'єднаних Націй, Товариству Червоного Хреста України та Пенсійному фонду України з метою розгляду заяви, інформування про результати її розгляду та моніторингу виплати грошової допомоги “Зимова підтримка”.
Передача та обробка персональних даних інших членів домогосподарства здійснюються за їх згодою відповідно до вимог законодавства.
Особа, яка подає заяву, відповідає за достовірність зазначеної у заяві інформації.
10. Під час подання заяви пред'являються:
1) документ, що посвідчує особу (для громадян України — паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тимчасове посвідчення громадянина України; для іноземців та осіб без громадянства — паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
2) документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків (картка платника податків) (крім випадків, коли особа через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті) особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
3) посвідчення або електронне посвідчення, або довідка, які підтверджують право на отримання соціальної допомоги та виплат згідно із законодавством (за наявності) особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства;
4) документ, що підтверджує задеклароване або зареєстроване, або фактичне місце проживання в домогосподарстві особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, — паспорт громадянина України (з відміткою про реєстрацію місця проживання) або витяг з реєстру територіальної громади, для внутрішньо переміщених осіб — копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або акт обстеження факту проживання особи без реєстрації місця проживання за даною адресою, або акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
Уповноважена особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг виготовляють скановані копії документів, зазначених у підпунктах 3 і 4 цього пункту, та долучають їх до заяви.
Збирання, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та виконання інших дій з персональними даними членів домогосподарства здійснюються з дотриманням вимог Законів України “Про інформацію”, “Про захист персональних даних” та “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
11. Під час подання заяви особи, зазначені в абзаці сімнадцятому пункту 3 цього Порядку, додають копії документів, що підтверджують встановлення відповідного статусу, який дає право на призначення відповідної соціальної виплати чи пенсії по інвалідності (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім'ї або копію довідки батьків багатодітної сім'ї; копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
12. Уповноважена посадова особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг (за наявності технічної можливості) не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання заяви засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України передають з накладенням кваліфікованого електронного підпису територіальному органу Пенсійного фонду України для опрацювання.
У разі відсутності технічної можливості передачі заяви засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України уповноважена посадова особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг передають заяву до територіального органу Пенсійного фонду України в паперовій формі безпосередньо або поштовим відправленням не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дати її отримання.
Територіальний орган Пенсійного фонду України реєструє відомості про отримання такої заяви від уповноваженої посадової особи місцевого органу управління або адміністратора центру надання адміністративних послуг в інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України та опрацьовує заяву з урахуванням положень пункту 8 цього Порядку.
Під час прийняття заяви, поданої в паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України, відомості про її отримання реєструються в інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України.
У разі коли після подання заяви здійснено переміщення осіб внаслідок евакуаційних заходів за межі територіальних громад, перелік яких наведено в додатку 1, право на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” в опалювальному сезоні 2026/27 року за такими особами зберігається.
Територіальний орган Пенсійного фонду України може проводити перевірку достовірності зазначених у заяві відомостей, зокрема шляхом звіряння відомостей, що створені у процесі виконання повноважень, а також отримані в порядку електронної інформаційної взаємодії.
Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721), з дотриманням вимог Законів України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем за умови дотримання вимог законодавства щодо захисту інформації та персональних даних.
Обсяг і структура даних, якими обмінюються суб'єкти електронної взаємодії, визначаються договорами про електронну інформаційну взаємодію, технічними протоколами, специфікаціями програмних інтерфейсів або іншими документами, укладеними відповідно до законодавства.
13. Територіальний орган Пенсійного фонду України щотижня опрацьовує подані заяви шляхом зіставлення відомостей, зазначених у них, з відомостями, зазначеними у списках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка”, перелік яких зазначено в абзацах другому — шістнадцятому пункту 3 цього Порядку.
Такі списки формуються Пенсійним Фондом України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі — Єдина система) та передаються державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України” до Пенсійного фонду України, та відомостей в інформаційно-комунікаційних системах Пенсійного фонду України протягом п'яти робочих днів з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 р. № 1084 “Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій” та в подальшому до 30 числа вересня та до 30 жовтня 2026 року.
До таких списків включаються відомості про отримувачів, зазначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 3 цього Порядку, з урахуванням вимог пункту 8 цього Порядку.
Для підтвердження відомостей, зазначених в заяві відповідно до вимог абзаців сімнадцятого і вісімнадцятого пункту 3 цього Порядку, територіальний орган Пенсійного фонду України перевіряє факт наявності відповідного статусу в особи шляхом електронної інформаційної взаємодії відповідно до абзаців шостого — дев'ятого пункту 12 цього Порядку, зокрема з Централізованим банком даних з проблем інвалідності, Реєстром посвідчень батьків багатодітної сім'ї та дитини з багатодітної сім'ї, Єдиною системою та іншими державними реєстрами, а в разі відсутності інформації про них в зазначених інформаційних системах — на підставі копії документів, визначених пунктом 11 цього Порядку.
За результатами перевірки факту наявності відповідного статусу в особи територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про включення або невключення таких осіб у списки осіб, які мають право на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка”.
14. За результатами опрацювання заяв територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про призначення грошової допомоги “Зимова підтримка” та включення до зведеного переліку отримувачів одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні за формою згідно з додатком 3 (далі — перелік) або відмову у призначенні (невключення відомостей про отримувача до переліку).
Територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє особі про включення або невключення відомостей про неї до переліку у спосіб, зазначений у заяві. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом.
Повідомлення про включення або невключення відомостей про особу до переліку також надсилається засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України до адміністратора центру надання адміністративних послуг або уповноваженої посадової особи місцевого органу управління, через який була подана заява, для інформування особи про результат розгляду заяви.
15. Пенсійний фонд України щотижня формує перелік, на підставі якого готує інформацію про кількість осіб, які потребують грошової допомоги “Зимова підтримка”, та загальну потребу в бюджетних коштах і подає за підписом уповноваженої особи до Мінсоцполітики.
Підставами для невключення Пенсійним фондом України до переліку є невіднесення осіб до отримувачів, визначених пунктом 3 цього Порядку.
16. Виплата грошової допомоги “Зимова підтримка” проводиться до 30 листопада 2026 р. шляхом перерахування Пенсійним фондом України коштів у безготівковій формі за зазначеним у заяві номером банківського рахунка (за стандартом IBAN) або готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги “Зимова підтримка” за місцем фактичного проживання.
У разі виявлення помилок у даних, що містяться в Єдиній системі та унеможливлюють надання грошової допомоги “Зимова підтримка”, територіальний орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дати виявлення таких помилок, але не пізніше 4 листопада 2026 р., повідомляє особі у спосіб, зазначений у заяві, про необхідність їх уточнення з наданням підтвердних документів. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом. Зазначене повідомлення також надсилається засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України до адміністратора центру надання адміністративних послуг або уповноваженої посадової особи місцевого органу управління, через який була подана заява, для інформування заявника.
З метою виправлення помилок у даних, що містяться в Єдиній системі, особа протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення надає підтвердні документи до територіального органу Пенсійного фонду України.
Кошти призначеної, але не виплаченої у зв'язку із смертю особи грошової допомоги “Зимова підтримка” виплачуються одному із дієздатних повнолітніх членів домогосподарства або законному представнику, зокрема опікуну, піклувальнику, усиновлювачу чи іншій особі, яка відповідно до законодавства має право представляти інтереси особи, зазначеному у заяві, за заявою такої особи, поданою згідно з вимогами пунктів 9 і 10 цього Порядку до 30 жовтня 2026 року.
У разі коли виявлено, що на момент виплати грошової допомоги “Зимова підтримка” отримувач допомоги, передбаченої пунктом 3 цього Порядку, не мав права на отримання відповідного виду допомоги згідно із законодавством, що регламентує порядок її надання (отримано відомості, що вплинули на встановлення права на призначення відповідного виду допомоги, отримувачем подано документи із свідомо неправдивими відомостями, приховано обставини, які впливають на призначення і виплату відповідного виду допомоги), територіальні органи Пенсійного фонду України повідомляють отримувачу про необхідність повернення отриманої грошової допомоги “Зимова підтримка” у повному обсязі та строки її повернення. Кошти грошової допомоги “Зимова підтримка” повертаються отримувачем на поточний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого здійснювалося перерахування.
Сума виплаченої грошової допомоги “Зимова підтримка” повертається отримувачем добровільно.
У разі неможливості добровільного повернення сум грошової допомоги “Зимова підтримка” такі суми стягуються в судовому порядку.
17. Пенсійний фонд України щотижня починаючи з 1 вересня 2026 р. до завершення здійснення виплат грошової допомоги “Зимова підтримка” подає Мінсоцполітики інформацію щодо виплати грошової допомоги “Зимова підтримка” за формою згідно з додатком 3, а Мінсоцполітики передає цю інформацію Дитячому Фонду Організації Об'єднаних Націй та Товариству Червоного Хреста України.
18. Рішення територіального органу Пенсійного фонду України про призначення (відмову у призначенні) грошової допомоги “Зимова підтримка”, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.
19. Контроль за правильністю призначення та виплати грошової допомоги “Зимова підтримка” здійснює Нацсоцслужба та її територіальні органи шляхом проведення вибіркових перевірок.
Додаток 1
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ПЕРЕЛІК
територіальних громад для виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
Додаток 2
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ЗАЯВА
про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
Додаток 3
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК ОТРИМУВАЧІВ
одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ПОРЯДОК
виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій
1. Цей Порядок визначає механізм надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року (далі — грошова допомога “Зимова підтримка”), що здійснюється міжнародними та національними організаціями за кошти Представництва Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні та інших гуманітарних організацій.
2. У цьому Порядку термін “домогосподарство” означає одну особу або коло осіб, місце проживання яких зареєстровано або задекларовано (для внутрішньо переміщених осіб — адреса фактичного місця проживання (перебування), що зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) в одному житловому приміщенні або його частині у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій за формою згідно з додатком 2 (далі — заява) тимчасово окуповані Російською Федерацією.
3. Грошова допомога “Зимова підтримка” виплачується одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 року в розмірі 19400 гривень на одне домогосподарство.
Надання грошової допомоги “Зимова підтримка” здійснюється в межах наявного фінансування, передбаченого міжнародними організаціями, відповідно до порядку черговості, встановленого пунктом 12 цього Порядку.
4. Грошова допомога “Зимова підтримка” надається вразливим категоріям населення. Для цілей цього Порядку до вразливих категорій населення належать особи з числа отримувачів, яким/на яких призначено:
пенсію по інвалідності відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
житлову субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
тимчасову державну соціальну допомогу, призначену у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 9, ст. 335);
допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку надання допомоги при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1805 “Деякі питання надання державної допомоги сім'ям з дітьми” (Офіційний вісник України, 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім'ях, відповідно до Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім'ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 р. № 250 “Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім'ям” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 28, ст. 985);
державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 “Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 545);
державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з числа осіб з інвалідністю та державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);
надбавку на догляд особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 54, ст. 1810);
допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 3864);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у прийомних сім'ях, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за дитиною” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 5864);
соціальну допомогу на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя відповідно до Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386).
У випадку, якщо особі встановлено інвалідність відповідно до законодавства або вона є одинокою непрацездатною особою пенсійного віку, або домогосподарство є багатодітною сім'єю, але на дату подання заяви не є одержувачем виплат, визначених абзацами другим — шістнадцятим цього пункту, така особа в розумінні цього Порядку належить до вразливих категорій населення.
Для отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” така особа зазначає про це в заяві та подає документи, що підтверджують встановлення їй відповідного статусу (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім'ї або копію довідки батьків багатодітної сім'ї); копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
5. Розмір грошової допомоги “Зимова підтримка” не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
6. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які на дату подання заяви фактично проживають у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Відповідна обласна держадміністрація (військова адміністрація) не пізніше трьох робочих днів з дати отримання такої інформації інформує Пенсійний фонд України про зміни щодо територіальних громад, зазначених у додатку 1, зокрема в частині віднесення їх територій до тимчасово окупованих Російською Федерацією або визначеної дати завершення тимчасової окупації таких територій.
7. Для отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” один із дієздатних повнолітніх членів домогосподарства чи законний представник, зокрема опікун, піклувальник, усиновлювач або інша особа, яка відповідно до законодавства має право представляти інтереси такої особи (далі — особа, яка подає заяву), у період з 1 вересня 2026 р. по 30 жовтня 2026 р. подає заяву в паперовій формі до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті ради або військової адміністрації населеного пункту в разі її утворення чи визначеного такою військовою адміністрацією органу (структурного підрозділу) (далі — місцевий орган управління) за задекларованим або зареєстрованим чи фактичним місцем проживання (перебування).
Особа, яка подає заяву, надає згоду на передачу та обробку своїх персональних даних Представництву Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні та іншим гуманітарним організаціям і Пенсійному фонду України з метою розгляду заяви, інформування про результати її розгляду та моніторингу виплати грошової допомоги “Зимова підтримка“.
Передача та обробка персональних даних інших членів домогосподарства здійснюються за їх згодою відповідно до вимог законодавства.
Особа, яка подає заяву, відповідає за достовірність зазначеної у заяві інформації.
8. Під час подання заяви в паперовій формі пред'являються:
1) документ, що посвідчує особу (для громадян України — паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тимчасове посвідчення громадянина України; для іноземців та осіб без громадянства — паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), особи, яка подає заяву, та копії такого документа всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
2) документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків (картка платника податків) (крім випадків, коли особа через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті) особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
3) посвідчення або електронне посвідчення, або довідка, які підтверджують право на отримання соціальної допомоги та виплат згідно із законодавством (за наявності), особи, яка подає заяву, та членів домогосподарства;
4) документ, що підтверджує задеклароване або зареєстроване, або фактичне місце проживання в домогосподарстві особи, яка подає заяву, та членів домогосподарства, — паспорт громадянина України (з відміткою про реєстрацію місця проживання) або витяг з реєстру територіальної громади, або акт обстеження факту проживання особи без реєстрації місця проживання за даною адресою, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб), або електронна довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, згенерована на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості) або акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
На підставі пред'явлених документів, визначених підпунктами 3 і 4 цього пункту, уповноваженою особою місцевого органу управління виготовляються їх скановані копії, які долучаються до заяви.
Під час подання заяви особи, зазначені в абзаці сімнадцятому пункту 4 цього Порядку, додають копії документів, що підтверджують встановлення відповідного статусу, який дає право на призначення відповідної соціальної виплати чи пенсії по інвалідності (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім'ї або копію довідки батьків багатодітної сім'ї); копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
Збирання, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та виконання інших дій із персональними даними членів домогосподарства здійснюються із дотриманням вимог Законів України “Про інформацію”, “Про захист персональних даних” і “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
9. Заява розглядається місцевим органом управління протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви, із дотриманням вимог Закону України “Про адміністративну процедуру”.
За результатами розгляду заяви приймається рішення про включення особи, яка подала заяву, та всіх членів домогосподарства, до зведеного переліку отримувачів одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій за формою згідно з додатком 3 (далі — перелік) із урахуванням положень пункту 6 цього Порядку.
У разі коли заяву подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа місцевого органу управління, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заяви без руху. Місцевий орган управління надсилає заявнику письмове повідомлення про залишення заяви без руху протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви, а в разі особистого звернення із заявою негайно (за можливості) вручає під розписку таке повідомлення особі, яка подала заяву, безпосередньо в місцевому органі управління.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб і строк усунення недоліків, а також способи, порядок і строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
У разі коли після подання заяви здійснено переміщення осіб внаслідок евакуаційних заходів за межі територіальних громад, перелік яких наведено в додатку 1, право на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка” в опалювальному сезоні 2026/27 року за такими особами зберігається.
Місцевий орган управління щотижня подає перелік до відповідної обласної держадміністрації (військової адміністрації) із використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (у разі наявності технічної можливості), а в разі відсутності відповідних технічних можливостей — шляхом надсилання на адресу електронної пошти.
У разі надсилання персональних даних членів домогосподарства на адресу електронної пошти місцевий орган управління повинен забезпечити їх захист шляхом шифрування або надсилання через захищений канал зв'язку.
Місцеві органи управління на запит від міжнародних та національних організацій можуть проводити перевірку достовірності наведених у заяві відомостей шляхом надсилання запитів та/або відвідування місця проживання членів домогосподарства, зокрема з метою встановлення права на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка”.
Формування запитів, критеріїв, за якими будуть обирати отримувачів для проведення перевірки достовірності наведених у заяві відомостей, періодичність такої перевірки відображаються в меморандумах про взаєморозуміння між міжнародними та національними організаціями і обласними держадміністраціями (військовими адміністраціями) або їх структурними підрозділами.
За результатом такої перевірки місцеві органи управління складають акт перевірки, в якому зазначаються підстава проведення перевірки, встановлені під час перевірки обставини, відомості про підтвердження або непідтвердження інформації, наведеної у заяві, а також висновок щодо результатів перевірки.
У разі коли за результатами перевірки стало відомо, що особа, яка подала заяву, під час її подання надала недостовірні відомості, місцевий орган управління протягом одного робочого дня, що настає за днем виявлення таких відомостей, приймає рішення про виключення у зв'язку з виявленими обставинами членів домогосподарства з переліку, про що інформує обласну держадміністрацію (військову адміністрацію) протягом одного робочого дня і таку особу протягом трьох робочих днів, що настають за днем прийняття рішення про виключення у зв'язку з виявленими обставинами такого отримувача з переліку. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом.
Акт перевірки надсилається обласній держадміністрації (військовій адміністрації) для подальшого інформування міжнародних та національних організацій.
Відповідна обласна держадміністрація (військова адміністрація) протягом трьох робочих днів, що настають за днем отримання переліків, узагальнює отримані від місцевих органів управління переліки та після накладення відповідальною посадовою особою обласної держадміністрації (військової адміністрації) кваліфікованого електронного підпису на переліки надсилає їх Пенсійному фонду України.
10. Пенсійний фонд України щотижня опрацьовує переліки шляхом зіставлення відомостей, зазначених у переліках, з відомостями, зазначеними у списках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги “Зимова підтримка”, перелік яких зазначено у пункті 4 цього Порядку.
Такі списки формуються Пенсійним фондом України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі — Єдина система) та передаються державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України” до Пенсійного фонду України та відомостей в інформаційно-комунікаційних системах Пенсійного фонду України протягом п'яти робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 р. № 1084 “Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій” і в подальшому до 30 вересня та 30 жовтня 2026 року.
До таких списків включаються відомості про отримувачів, зазначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 4 цього Порядку, із урахуванням вимог пункту 6 цього Порядку.
Для підтвердження відомостей, зазначених у заяві відповідно до вимог абзаців сімнадцятого і вісімнадцятого пункту 4 цього Порядку, територіальний орган Пенсійного фонду України перевіряє факт наявності відповідного статусу в особи шляхом електронної інформаційної взаємодії, зокрема з Централізованим банком даних з проблем інвалідності, Реєстром посвідчень батьків багатодітної сім'ї та дитини з багатодітної сім'ї, Єдиною системою та іншими державними реєстрами, а в разі відсутності інформації про них у зазначених інформаційних системах — на підставі копії документів, визначених абзацом сьомим пункту 8 цього Порядку.
11. Під час опрацювання переліків у порядку, передбаченому пунктом 10 цього Порядку, Пенсійний фонд України з використанням інформаційно-комунікаційної системи моніторингу допомоги Україні “RAIS+” (Ukraine Assistance Monitoring System RAIS+), адміністрування якої здійснюється Кластером з питань житла та непродовольчих товарів в Україні (Shelter Cluster Ukraine) (далі — інформаційно-комунікаційна система моніторингу допомоги Україні “RAIS+”), проводить верифікацію відомостей щодо отримання членами домогосподарства:
грошової допомоги “Зимова підтримка” згідно з цим Порядком;
одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 р. № 1084 “Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій”.
Пенсійний фонд України після опрацювання переліків за формою згідно з додатком 3 робить у них відповідні позначки щодо:
віднесення/невіднесення осіб до отримувачів, визначених пунктом 4 цього Порядку;
отримання особами грошових допомог, зазначених в абзацах другому і третьому цього пункту.
Опрацьовані переліки Пенсійний фонд України щотижнево передає відповідній обласній держадміністрації (військовій адміністрації). Обласна держадміністрація (військова адміністрація) протягом трьох робочих днів з дня їх отримання передає зазначені переліки міжнародним та національним організаціям, що виплачують грошову допомогу “Зимова підтримка”, захищеними каналами зв'язку або через інформаційно-комунікаційну систему моніторингу допомоги Україні “RAIS+” (за наявності технічної можливості).
Обмін персональними даними членів домогосподарства між відповідними обласними держадміністраціями (військовими адміністраціями) і міжнародними організаціями та національними організаціями і Пенсійним фондом України здійснюється із використанням захищених каналів зв'язку відповідно до вимог законодавства.
У разі непідтвердження Пенсійним фондом України належності особи до отримувачів, визначених пунктом 4 цього Порядку, якщо така належність підтверджується документами, поданими заявником, місцевий орган управління приймає рішення щодо включення осіб до переліку.
У разі відсутності технічної можливості для здійснення обміну інформацією через захищені канали зв'язку обмін інформацією здійснюється в інший спосіб, що забезпечує цілісність, конфіденційність і захист персональних даних відповідно до вимог законодавства.
Порядок взаємодії Пенсійного фонду України в інформаційно-комунікаційній системі моніторингу допомоги Україні “RAIS+” здійснюється на основі меморандуму або договору про взаєморозуміння між Пенсійним фондом України та Кластером з питань житла та непродовольчих товарів в Україні (Shelter Cluster Ukraine).
12. Міжнародні та національні організації проводять аналіз отриманих переліків і протягом опалювального сезону 2026/27 року виплачують грошову допомогу “Зимова підтримка” в порядку пріоритетного права на її отримання, а саме:
у першу чергу — домогосподарствам, члени якого віднесені до найбільшої кількості категорій отримувачів, визначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 4 цього Порядку;
у другу чергу за наявності фінансування — домогосподарствам, члени якого віднесені хоча б до однієї категорії отримувачів, визначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 4 цього Порядку.
Рішення про виплату грошової допомоги “Зимова підтримка” особам, зазначеним в абзаці сімнадцятому пункту 4 цього Порядку, приймається міжнародними та національними організаціями.
У разі коли члени домогосподарства одночасно віднесені до однієї і тієї самої категорії отримувачів або до однакової кількості категорій отримувачів, визначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 4 цього Порядку, пріоритет у наданні грошової допомоги “Зимова підтримка” встановлюється міжнародними та національними організаціями.
Виплата грошової допомоги “Зимова підтримка” проводиться міжнародними та національними організаціями шляхом перерахування коштів у безготівковій формі за зазначеним у заяві номером банківського рахунка (за стандартом IBAN) або здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему “WESTERN UNION”.
У разі виявлення даних, що містять помилки, які унеможливлюють надання грошової допомоги “Зимова підтримка”, міжнародні та національні організації протягом трьох робочих днів з дня виявлення таких помилок передають інформацію до відповідної обласної держадміністрації (військової адміністрації).
Обласна держадміністрація (військова адміністрація) протягом трьох робочих днів з дня отримання інформації звертається до відповідного місцевого органу управління для забезпечення уточнення даних, в яких виявлені помилки.
Відповідні місцеві органи управління протягом п'яти робочих днів з дня звернення обласної держадміністрації (військової адміністрації) вносять виправлені дані та повторно надсилають обласній держадміністрації (військовій адміністрації), яка не пізніше наступного дня надсилає міжнародним та національним організаціям і Пенсійному фонду України опрацьовану інформацію для забезпечення виконання пунктів 10 —12 цього Порядку.
13. У разі неможливості усунення виявлених помилок, а також інформування міжнародних та національних організацій відповідною обласною держадміністрацією (військовою адміністрацією) про невключення інформації про осіб до переліків згідно з вимогами абзаців п'ятого і шостого пункту 11 цього Порядку місцевий орган управління протягом одного робочого дня приймає рішення про виключення членів домогосподарства з переліку, про що інформує особу, яка подала заяву, протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення у спосіб, зазначений у заяві. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом.
14. Міжнародні та національні організації щомісяця до 15 числа місяця, що настає за місяцем здійснення виплати грошової допомоги “Зимова підтримка”, протягом опалювального сезону 2026/27 року подають відповідній обласній держадміністрації (військовій адміністрації) інформацію про виплату грошової допомоги “Зимова підтримка” за формою згідно з додатком 3, яка протягом трьох робочих днів з дня її отримання надсилає відповідну інформацію Пенсійному фонду України за зазначеною формою.
15. Грошова допомога “Зимова підтримка” надається згідно з меморандумом про взаєморозуміння між міжнародними та національними організаціями і обласними держадміністраціями (військовими адміністраціями) або їх структурними підрозділами.
Додаток 1
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та
національних організацій
ПЕРЕЛІК
територіальних громад для виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій
Додаток 2
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та
національних організацій
ЗАЯВА
про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій
Додаток 3
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та
національних організацій
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК ОТРИМУВАЧІВ
одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини
1. У підпункті 9 пункту 3 слово і цифри “пункті 42” замінити словами і цифрами “пунктах 42 і 43”.
2. Доповнити Порядок пунктом 43 такого змісту:
“43. Бюджетні кошти спеціального фонду спрямовуються на виплату одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 р. № 1084 “Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій” (далі — грошова допомога “Зимова підтримка”).”.
3. Доповнити Порядок пунктом 55 такого змісту:
“55. Бюджетні кошти спеціального фонду за напрямом, зазначеним у пункті 43 цього Порядку, спрямовуються Пенсійному фонду України на підставі поданої ним інформації про кількість отримувачів грошової допомоги “Зимова підтримка” та загальну потребу у бюджетних коштах для її надання.
Пенсійний фонд України щотижня до 20 листопада 2026 р. готує інформацію про кількість отримувачів та загальну потребу в бюджетних коштах та подає за підписом уповноваженої особи до Мінсоцполітики.
Мінсоцполітики на підставі інформації про кількість отримувачів та загальну потребу в бюджетних коштах не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дати її отримання спрямовує бюджетні кошти з рахунка Мінсоцполітики, відкритого в Казначействі, на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Казначействі. Пенсійний фонд України не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня отримання коштів перераховує їх на поточний рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” для обліку коштів, що надійшли для виплати грошової допомоги “Зимова підтримка”, або готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги “Зимова підтримка” за місцем фактичного проживання отримувача.
АТ “Ощадбанк” на підставі платіжної інструкції Пенсійного фонду України та зведеного переліку отримувачів протягом трьох операційних днів з дати отримання коштів перераховує кошти грошової допомоги “Зимова підтримка” на поточні рахунки, відкриті в уповноважених банках.
Уповноважені банки протягом двох операційних днів після зарахування отримувачам коштів грошової допомоги “Зимова підтримка” подають Пенсійному фонду України за встановленою Мінсоцполітики формою інформацію про використання коштів для її узагальнення Пенсійним фондом України та подання протягом двох робочих днів до Мінсоцполітики, а Мінсоцполітики передає цю інформацію Дитячому Фонду Організації Об'єднаних Націй та Товариству Червоного Хреста України.
Невикористані кошти грошової допомоги “Зимова підтримка”, повернуті у поточному бюджетному періоді на поточний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”, перераховуються на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Казначействі, протягом наступних двох операційних днів. Такі кошти повертаються в установленому порядку на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Казначействі для Мінсоцполітики.
Кошти грошової допомоги “Зимова підтримка”, виплачені надміру в поточному бюджетному періоді, підлягають поверненню отримувачем протягом двох тижнів з дня отримання повідомлення від Пенсійного фонду України про необхідність та причини повернення на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ “Ощадбанк”, та перераховуються на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Казначействі, протягом наступних двох операційних днів. Такі кошти повертаються в установленому порядку на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Казначействі для Мінсоцполітики.
У разі утворення залишків бюджетних коштів за спеціальним фондом після здійснення виплат грошової допомоги “Зимова підтримка” такі кошти можуть використовуватися відповідно до Порядку використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 “Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307; 2026 р., № 25, ст. 1786).”.
4. В абзаці другому пункту 9 слова і цифри “пунктах 4 та 42” замінити словами і цифрами “пунктах 4, 42 і 43”.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 985 “Деякі питання надання допомоги населенню на придбання твердого пічного побутового палива протягом опалювального сезону” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 73, ст. 5003).
2. Пункт 2 змін, що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 і від 13 серпня 2025 р. № 985, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2025 р. № 1250 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 86, ст. 5957).
3. Пункт 60 змін щодо забезпечення єдиного підходу до застосування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2026 р. № 635 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 47, ст. 3184).