Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 29 вересня 2021 р. N 1171-р

Київ

Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

1. Затвердити план заходів з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (далі - план заходів), що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади за участю інших державних органів, установ та організацій, залучених до виконання плану заходів, забезпечити:

1) виконання плану заходів за рахунок та в межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством;

2) подання щороку до 15 лютого Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій інформації про стан виконання плану заходів.

3. Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій:

1) подавати щороку до 1 квітня Кабінету Міністрів України інформацію про стан виконання плану заходів;

2) кожні два роки з дати прийняття цього розпорядження, а також після деокупації тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя проводити аналіз ефективності виконання плану заходів з метою підготовки в установленому порядку та подання Кабінету Міністрів України пропозицій щодо внесення змін до плану заходів.

4. Визнати такими, що втратили чинність:

розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. N 218 "Про затвердження плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя";

розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2019 р. N 277 "Про внесення зміни до пункту 4 плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя".

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 80

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 29 вересня 2021 р. N 1171-р

ПЛАН ЗАХОДІВ

з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

Очікуваний результат

Захист прав і свобод людини

1. Проведення систематичного моніторингу та документування фактів порушень Російською Федерацією як державою-окупантом, окупаційною адміністрацією Російської Федерації прав і свобод людини та законних інтересів громадян України, юридичних осіб на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (далі - тимчасово окупована територія), а також міжнародного гуманітарного права, зокрема щодо зміни державою-окупантом демографічного складу населення на тимчасово окупованій території

Мінреінтеграції

Мін'юст

МЗС

СБУ (за згодою)

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

Головне управління розвідки Міноборони

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

МВС

Національна поліція

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань 100 відсотків фактів порушень Російською Федерацією, окупаційною адміністрацією Російської Федерації прав і свобод та законних інтересів громадян України на тимчасово окупованій території

2. Розслідування фактів порушень Російською Федерацією, окупаційною адміністрацією Російської Федерації прав, свобод та законних інтересів громадян України, а також інших осіб, які на законних підставах перебувають на тимчасово окупованих територіях, вжиття заходів для захисту та відновлення прав, свобод і законних інтересів таких осіб

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Національна поліція

СБУ (за згодою)

Державне бюро розслідувань (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

до моменту

деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення захисту та відновлення прав, свобод і законних інтересів громадян України, а також інших осіб, які на законних підставах перебувають на тимчасово окупованих територіях

3. Утворення спеціалізованої державної установи "Український національний центр розбудови миру" для збору доказової бази порушень прав, пов'язаних з тимчасовою окупацією і збройною агресією Російської Федерації

Мінреінтеграції

IV квартал 2021 р.

забезпечення збору доказової бази порушень прав, пов'язаних з тимчасовою окупацією і збройною агресією Російської Федерації

4. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту, в якому визначається механізм відновлення досудових, судових та виконавчих проваджень у кримінальних провадженнях, матеріали яких залишилися на тимчасово окупованій території, та механізм вирішення справ у разі неможливості їх відновлення

Мін'юст

МВС

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Мінреінтеграції

II квартал 2022 р.

створення передумов відновлення досудових, судових та виконавчих проваджень у кримінальних провадженнях, матеріали яких залишилися на тимчасово окупованій території, та механізму вирішення справ у разі неможливості їх відновлення

5. Проведення моніторингу, збору та систематизації інформації щодо осіб, які були незаконно позбавлені особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань, окупаційної адміністрації та/або органів влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у Донецькій та Луганській областях

Мінреінтеграції

МВС

Об'єднаний центр з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях при СБУ (за згодою)

МЗС

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Адміністрація Держприкордонслужби

Національна поліція

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

здійснення державними органами України в межах компетенції систематичного збору та поширення інформації щодо фактів порушень Російською Федерацією, окупаційною адміністрацією Російської Федерації прав, свобод та законних інтересів громадян України на тимчасово окупованій території

6. Забезпечення відшкодування витрат, пов'язаних з відвідуванням осіб, які були незаконно позбавлені особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань, окупаційної адміністрації та/або органів влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у Донецькій та Луганській областях та/або на території Російської Федерації у зв'язку з громадською, політичною або професійною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, у тому числі забезпечення компенсацій виплат на правову допомогу та захист прав таких осіб на тимчасово окупованій території і території Російської Федерації

Мінреінтеграції

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

здійснення виплат на надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, які були позбавлені особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань, окупаційної адміністрації та/або органів влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у Донецькій та Луганській областях та/або на території Російської Федерації у зв'язку з громадською, політичною або професійною діяльністю таких осіб

7. Забезпечення виплати одноразової грошової допомоги особам, позбавленим свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення

Мінреінтеграції

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення підтримки осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення

8. Ведення обліку, забезпечення прав, інтересів, соціальної реабілітації осіб, які були незаконно позбавлені особистої свободи

внаслідок дій незаконних збройних формувань, окупаційної адміністрації та/або органів влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у Донецькій та Луганській областях та/або на території Російської Федерації у зв'язку з громадською, політичною або професійною діяльністю

Мінреінтеграції

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

СБУ (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

IV квартал 2023 р.

забезпечення ефективності державної політики щодо захисту прав відповідної категорії осіб, зокрема шляхом ведення їх обліку та надання їм допомоги

9. Здійснення виплати державних стипендій імені Левка Лук'яненка, заснованих відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо захисту прав, свобод і законних інтересів осіб, незаконно затриманих, утримуваних Російською Федерацією, окупаційною адміністрацією Російської Федерації, звільнених з числа таких осіб, підтримки зазначених осіб та членів їх родин"

Мінреінтеграції

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення підтримки осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань та/або органів влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях, зокрема після їх звільнення, а також підтримки членів сімей таких осіб шляхом виплати бюджетних коштів у розмірі, встановленому законодавством

10. Впровадження онлайн-сервісу для подання заяви на виплату одноразової грошової допомоги або для забезпечення надання професійної правової допомоги, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, у тому числі відшкодування особам, незаконно позбавленим свободи, членам їх родин, витрат, пов'язаних з відвідуванням таких осіб в місцях незаконного тримання

Мінреінтеграції

IV квартал 2022 р.

спрощення процедури подання заяви на виплату особам, незаконно позбавленим свободи, та членам їх сімей

11. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України нормативно-правового акта щодо питань соціального та правового захисту, реабілітації осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України

Мінреінтеграції

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

МЗС

IV квартал 2021 р.

забезпечення соціального і правового захисту осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України

12. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування органу з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, створення та адміністрування Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин

Мін'юст

Мінреінтеграції

Мінрегіон

Міноборони

МЗС

МВС

МОЗ

Комісія з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин

IV квартал 2023 р.

удосконалення механізмів функціонування органу з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, створення Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин

13. Здійснення систематичного, скоординованого збору та оприлюднення інформації про рішення та дії Російської Федерації та окупаційної влади на тимчасово окупованій території, зокрема тих, що порушують права і свободи, а також законні інтереси юридичних осіб та громадян України, іноземців, осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають на тимчасово окупованій території, оформлення та подання відповідних матеріалів стосовно таких порушень Міжнародному кримінальному суду

Мінреінтеграції

МЗС

МВС

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

Головне управління розвідки Міноборони

СБУ (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення моніторингу стану дотримання прав та законних інтересів юридичних осіб та громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають на тимчасово окупованій території,

притягнення до відповідальності відповідно до норм міжнародного права осіб, винних у їх порушенні

14. Посилення міжнародного політико-дипломатичного тиску на Російську Федерацію з метою забезпечення безпечного та безперешкодного доступу міжнародних правозахисних моніторингових місій, у тому числі представників Управління Верховного комісара ООН з прав людини, на тимчасово окуповану територію з метою фіксації порушень прав людини, міжнародного гуманітарного права, злочинів проти людяності та воєнних злочинів згідно з мандатами та відповідно до принципів і норм міжнародного гуманітарного права, з повною повагою до суверенітету, незалежності, територіальної цілісності України

МЗС

Мін'юст

Мінреінтеграції

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення доступу міжнародних правозахисних моніторингових місій з метою фіксації порушень прав людини, злочинів проти людяності та воєнних злочинів

15. Підготовка та проведення регулярних публічних заходів (презентацій, паралельних тематичних заходів, конференцій) з метою надання інформації про ситуацію на тимчасово окупованій території міжнародним партнерам

МЗС

Мінреінтеграції

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

здійснення інформування міжнародних партнерів про ситуацію на тимчасово окупованій території

16. Продовження взаємодії з міжнародними організаціями, зокрема ООН, ОБСЄ, Радою Європи, ЮНЕСКО, з метою фіксації на тимчасово окупованій території порушень Російською Федерацією як державою-окупантом міжнародного права, в тому числі прав людини, міжнародного гуманітарного права, вчинення злочинів проти людяності та воєнних злочинів; ініціювання і забезпечення схвалення щорічних резолюцій Генеральної Асамблеї ООН щодо порушень прав людини на тимчасово окупованій території; включення питань порушення прав і свобод людини на тимчасово окупованій території до заяв, декларацій та інших документів міжнародних організацій, зокрема ЄС, Ради Європи, ЮНЕСКО; використання механізмів ЮНЕСКО для захисту об'єктів національної культурної спадщини України, зокрема культурної спадщини кримських татар

МЗС

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

врахування у щорічних резолюціях Генеральної Асамблеї ООН позиції України щодо порушень прав людини на тимчасово окупованій території

врахування у заявах, деклараціях та інших документах міжнародних організацій, у тому числі ЄС, Ради Європи, ЮНЕСКО, проблематики порушень прав людини на тимчасово окупованій території та включення в них відповідних сигналів на адресу держави-окупанта

17. Ініціювання застосування міжнародними партнерами додаткових санкцій проти осіб, відповідальних за порушення прав людини на тимчасово окупованій території, зокрема в рамках Глобального режиму санкцій ЄС за порушення прав людини

МЗС

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

суб'єкти розвідувального співтовариства (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

посилення політико-дипломатичного тиску на Російську Федерацію, зокрема на її органи окупаційної адміністрації, відповідальні за переслідування українських громадян на тимчасово окупованій території

18. Розроблення механізму повернення громадян України з місць несвободи на тимчасово окупованій території і території Російської Федерації, яких було незаконно переміщено з тимчасово окупованої території в період збройного конфлікту, та визначення їх статусу, підстав перебування в місцях несвободи

Мін'юст

Мінреінтеграції

МЗС

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

IV квартал 2024 р.

забезпечення повернення громадян України з місць несвободи на тимчасово окупованій території і території Російської Федерації, яких було

незаконно переміщено з тимчасово окупованої території в період збройного конфлікту, та визначення їх статусу, підстав перебування в місцях несвободи

Правовий захист громадян України і юридичних осіб України, права і законні інтереси яких порушені внаслідок збройної агресії Російської Федерації та тимчасової окупації території України

19. Узагальнення та координація правової позиції України щодо протидії збройній агресії Російської Федерації та тимчасовій окупації території, представлення правової позиції України в міжнародних судових інстанціях

Мін'юст

МЗС

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Національна поліція

СБУ (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

представлення в міжнародних судових інстанціях правової позиції України щодо збройної агресії та тимчасової окупації території

20. Здійснення супроводу справ: у Міжнародному суді ООН щодо порушення Російською Федерацією Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації на тимчасово окупованій території; в арбітражному трибуналі про порушення Російською Федерацією Конвенції ООН з морського права в Чорному, Азовському морях і у Керченській протоці; в арбітражному трибуналі про порушення Російською Федерацією Конвенції ООН з морського права під час захоплення, затримання та утримання трьох українських військово-морських кораблів та 24 членів їх екіпажів

МЗС

Мін'юст

Мінреінтеграції

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

інші органи державної влади відповідно до компетенції (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території, до отримання остаточних рішень

притягнення Російської Федерації до відповідальності за порушення:

Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації на тимчасово окупованій території;

Конвенції ООН з морського права в Чорному, Азовському морях і у Керченській протоці;

Конвенції ООН з морського права під час захоплення, затримання та утримання трьох українських військово-морських кораблів та

24 членів їх екіпажів

21. Удосконалення механізму правового захисту громадян України, зниклих безвісти, родин загиблих на тимчасово окупованій території внаслідок дій Російської Федерації

Мін'юст

МВС

Національна поліція

Мінреінтеграції

Мінветеранів

III квартал 2022 р.

забезпечення правового захисту громадян України, зниклих безвісти або загиблих на тимчасово окупованій території внаслідок дій Російської Федерації

22. Проведення моніторингу та правової оцінки дій або бездіяльності посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань та правоохоронних органів України і документування фактів виявлених правопорушень, розслідування яких віднесено до компетенції органів СБУ (насамперед передбачених статтями 109, 110, 111, 437, 438 Кримінального кодексу України)

СБУ (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Національна поліція

Державне бюро розслідувань (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

Мін'юст

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

притягнення до кримінальної відповідальності осіб відповідних категорій, що визнані винними у вчиненні злочинів, передбачених відповідними статтями Кримінального кодексу України

23. Визначення підстав та порядку здійснення люстрації осіб, які перебували у складі чи співпрацювали з окупаційними адміністраціями Російської Федерації, та інших категорій осіб відповідно до принципів перехідного правосуддя, визначених законодавством

Мін'юст

Мінреінтеграції

МВС

СБУ (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

протягом року після прийняття Закону України "Про засади державної політики перехідного періоду"

здійснення нормативно-правового забезпечення люстрації відповідних категорій осіб

24. Розроблення механізму для відновлення матеріалів кримінального провадження (справи), що перебували у провадженні слідчих та на розгляді судів першої або апеляційної інстанції Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, а у випадку

неможливості відновлення таких матеріалів, - забезпечення необхідності законодавчого визначення подальших дій щодо відповідного кримінального провадження (справи)

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

ДСА (за згодою)

IV квартал 2022 р.

нормативно-правове забезпечення здійснення правосуддя у провадженнях, матеріали яких недоступні у зв'язку з тимчасовою окупацією території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

25. Вдосконалення процедури спеціального (заочного) досудового розслідування ("in absentia"), розширення переліку злочинів, розслідування яких може бути проведене за відсутності особи "in absentia"

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

МВС

СБУ (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

IV квартал 2021 р.

забезпечення проведення спеціального (заочного) досудового розслідування щодо злочинів, розслідування яких може бути проведене за відсутності особи "in absentia"

26. Встановлення спеціальних строків позовної давності за вимогами, пов'язаними з тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим та м. Севастополя. Внесення відповідних змін до нормативно-правових актів, зокрема до Цивільного кодексу України

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

МВС

СБУ (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

IV квартал 2022 р.

забезпечення можливості захисту прав та інтересів фізичних осіб в судовому порядку за вимогами, пов'язаними з тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, шляхом встановлення більш тривалої, порівняно із визначеною в законодавстві, загальної позовної давності

27. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про незастосування обчислення строків досудового розслідування щодо кримінальних проваджень за злочинами, вчиненими на тимчасово окупованій території

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

МВС

СБУ (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

IV квартал 2022 р.

визначення строків досудового розслідування щодо кримінальних проваджень за злочинами, вчиненими на тимчасово окупованій території

28. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про санкції" для приведення його у відповідність із міжнародними стандартами

МЗС

Мінекономіки

Мінреінтеграції

Мін'юст

СБУ (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

IV квартал 2022 р.

вдосконалення політики санкцій, що реалізується Україною, синхронізація національних санкцій з обмежувальними заходами, які застосовуються міжнародними партнерами

29. Підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо застосування, продовження та скасування санкцій до фізичних та юридичних осіб, а також держав, причетних до порушень прав людини, порушень міжнародного гуманітарного права за фактами дій щодо цілеспрямованої зміни демографічного складу населення тимчасово окупованої території, незаконного заволодіння, користування і розпоряджання Російською Федерацією, її окупаційними адміністраціями майном, нанесення шкоди навколишньому природному середовищу, об'єктам природно-заповідного фонду України, культурним та історичним цінностям чи інших порушень на тимчасово окупованій території

Мінреінтеграції

МЗС

Мінекономіки

Мін'юст

СБУ (за згодою)

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України щодо застосування, продовження та скасування санкцій до фізичних та юридичних осіб, а також держав, причетних до порушень прав людини, порушень міжнародного гуманітарного права

30. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку визначення шкоди та обсягу збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації

Мінреінтеграції

Мінекономіки

Мін'юст

Міненерго

Міндовкілля

Мініфраструктури

Мінфін

Фонд державного майна (за згодою)

III квартал

2021 р.

запровадження порядку проведення обрахування збитків, завданих Україні у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації та тимчасовою окупацією території

31. Ведення обліку збитків, завданих державі, фізичним та юридичним особам внаслідок збройної агресії Російської Федерації

Мінреінтеграції

Мінфін

Мінекономіки

інші органи державної влади відповідно до компетенції (за згодою)

Фонд державного майна (за згодою)

IV квартал 2022 р.

узагальнення збитків, завданих Україні у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації та тимчасовою окупацією території

32. Розслідування фактів порушення майнових прав та інтересів держави Україна, її громадян та юридичних осіб, іноземних фізичних та юридичних осіб на тимчасово окупованій території

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Національна поліція

СБУ (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення захисту майнових прав та інтересів держави Україна, її громадян та юридичних осіб, іноземних фізичних та юридичних осіб, порушених внаслідок тимчасової окупації, в межах здійснення кримінального судочинства

33. Нормативно-правове визначення засад та процедур повернення чи компенсації законним власникам майна, що було незаконно відчужено чи знищено під час тимчасової окупації

Мінреінтеграції

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Мінфін

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

протягом року після набрання чинності Законом України "Про засади державної політики перехідного періоду"

повернення/компенсація законним власникам майна, що було незаконно відчужено/знищено під час тимчасової окупації

34. Розроблення цифрових послуг та адаптація існуючих цифрових послуг, що є пріоритетними для внутрішньо переміщених осіб та мешканців тимчасово окупованої території

Мінреінтеграції

Мінцифри

Мінсоцполітики

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

забезпечення внутрішньо переміщених осіб та мешканців тимчасово окупованої території належним доступом до пріоритетних для них цифрових послуг

35. Впровадження єдиної спрощеної прискореної процедури підтвердження особи під час видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, з урахуванням особливостей ситуації на тимчасово окупованій території (відсутність архівів, знищення документів тощо)

МВС

ДМС

Мінреінтеграції

Мін'юст

I квартал 2022 р.

визначення переліку документів для підтвердження особи під час отримання документів, що посвідчують особу, у територіальних підрозділах ДМС та центрах надання адміністративних послуг

створення можливості отримання документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, у скорочені строки

36. Напрацювання механізмів щодо запровадження адміністративної позасудової процедури визнання фактів народження та смерті осіб на тимчасово окупованій території

Мінреінтеграції

Мін'юст

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

IV квартал 2023 р.

забезпечення можливості для громадян України, що проживають на тимчасово окупованій території, підтверджувати факти народження/смерті, які відбулися на цій території

37. Передача на баланс державного підприємства "Реінтеграція та відновлення", яке належить до сфери управління Мінреінтеграції, усіх контрольних пунктів в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї

Мінреінтеграції

Мінінфраструктури

АТ "Укрзалізниця" (за згодою)

Херсонська облдержадміністрація

IV квартал 2022 р.

ефективне функціонування усіх контрольних пунктів в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, задоволення відповідних потреб осіб, які проходять через контрольні пункти

38. Забезпечення транспортного (автобусного) сполучення між контрольними пунктами в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї та основними пересадочними вузлами Херсонської області

Херсонська облдержадміністрація

Мінінфраструктури

Мінреінтеграції

Мінфін

IV квартал 2022

р.

спрощення для осіб, які перетинають контрольні пункти в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, умов пересування між контрольними пунктами в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї та основними пересадочними вузлами Херсонської області

39. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про засади державної політики перехідного періоду" (реєстраційний номер 5844)

Мінреінтеграції

до прийняття Закону України "Про засади державної політики перехідного періоду"

визначення засад, принципів та основних напрямів державної політики перехідного періоду, зокрема щодо перехідного правосуддя, цивільних, кримінальних та адміністративних проваджень, визнання/верифікації окремих правочинів, відновлення права власності

уніфікація підходів держави до врегулювання міжнародного збройного конфлікту

40. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України:

1) проекту Закону України "Про відповідальність за правопорушення, вчинені у зв'язку з тимчасовою окупацією території України", інших нормативно-правових актів для забезпечення реалізації цього Закону після його прийняття

Мінреінтеграції

Мін'юст

МВС

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

СБУ (за згодою)

інші органи досудового розслідування (за згодою)

IV квартал 2021 р.

встановлення порядку та критеріїв:

застосування процедури притягнення до відповідальності осіб, які вчинили воєнні злочини, злочини проти людяності, грубі порушення прав людини, а також інші кримінальні правопорушення, що скоєні в період збройного конфлікту;

застосування після деокупації амністії до громадян України, які були учасниками незаконних збройних формувань на тимчасово окупованих територіях та/або причетні до бойових дій, які не вчиняли воєнних злочинів, злочинів проти людяності, грубих порушень прав людини, тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров'я особи, злочинів проти волі, честі та гідності особи, проти статевої свободи та статевої недоторканості особи;

визначення категорії громадян України, які підпадають під процедуру люстрації, зокрема керівників з окупаційної адміністрації Російської Федерації, а також суддів, працівників правоохоронних органів, які виконували свої обов'язки на тимчасово окупованій території

2) проекту постанови Кабінету Міністрів України про відшкодування завданої Україні шкоди у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації та тимчасовою окупацією території України

Мінреінтеграції

Мінекономіки

Мінфін

Мін'юст

інші органи державної влади відповідно до компетенції (за згодою)

III квартал 2022 р.

затвердження порядку здійснення заходів з відшкодування збитків, завданих Україні у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації та тимчасовою окупацією території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

41. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про процедури та тимчасові заходи перехідного періоду", розроблення інших відповідних проектів нормативно-правових актів

Мінреінтеграції

Мін'юст

ДСА (за згодою)

Нотаріальна палата (за згодою)

Вища рада правосуддя (за згодою)

Національна асоціація адвокатів (за згодою)

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

IV квартал 2022 р.

встановлення процедури визнання окремих правочинів з майном, вчинених на тимчасово окупованій території

запровадження адміністративної процедури державної реєстрації актів цивільного стану громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території, з урахуванням інформації про факти народження фізичної особи, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, що міститься у документах, виданих російськими окупаційними адміністраціями на тимчасово окупованій території (відповідно до принципу "Namibia exception")

врегулювання питання щодо відновлення діяльності нотаріату, адвокатури, судів на тимчасово окупованій території після деокупації

42. Відбір державних службовців для призначення на посади в державні органи, відновлені на

деокупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, з урахуванням засад міжнародного гуманітарного права, міжнародного права у галузі прав людини, потреби забезпечення недопущення дискримінації за гендерними ознаками

Мінреінтеграції

НАДС

Мін'юст

Мінекономіки

МВС

МОЗ

Мінрегіон

МОН

СБУ (за згодою)

Національна поліція

Національна гвардія

Адміністрація Держприкордонслужби

ДСНС

ДМС

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

IV квартал 2022 р.

створення кадрового резерву для комплектування державних органів, відновлених на деокупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

43. Забезпечення розроблення спеціальної програми підвищення кваліфікації з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території, управління деокупованою територією для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Мінреінтеграції

НАДС

Мін'юст

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

протягом року після набрання чинності Законом України "Про засади державної політики перехідного періоду"

навчально-методичне забезпечення процесу навчання державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування щодо реалізації державної політики з деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території, у тому числі перехідного правосуддя

44. Організація навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за програмами підвищення кваліфікації з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території, управління деокупованою територією

НАДС

Мінреінтеграції

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

проведення для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування навчання з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території, управління деокупованою територією, зокрема щодо перехідного правосуддя

45. Залучення абітурієнтів з тимчасово окупованої території та внутрішньо переміщених осіб до навчання в навчальних закладах, розміщених на територіях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - підконтрольна Україні територія), зокрема з метою формування кадрового резерву державних службовців, працівників правоохоронних органів, суддів, інших працівників бюджетної сфери для зайняття посад на деокупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

МОН

Мінреінтеграції

НАДС

МКІП

МВС

МОЗ

Мінфін

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

СБУ (за згодою)

Вища кваліфікаційна комісія суддів (за

згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

поступове збільшення кількості абітурієнтів з тимчасово окупованої території та внутрішньо переміщених осіб, які навчаються в закладах освіти на підконтрольній Україні території

46. Проведення навчань та підвищення кваліфікації для працівників Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах міжнародного збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора та відповідних регіональних прокуратур і органів слідства з міжнародного гуманітарного права та міжнародного кримінального права

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

підвищення інституційної спроможності Офісу Генерального прокурора та відповідних регіональних прокуратур і органів слідства щодо розслідування злочинів, вчинених в умовах міжнародного збройного конфлікту

47. Правове врегулювання питання імплементації положень міжнародного гуманітарного права у національне кримінальне законодавство в умовах подолання наслідків міжнародного збройного конфлікту, зокрема ратифікація Римського статуту Міжнародного кримінального суду, запровадження відповідних змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України

Мін'юст

МЗС

МВС

Мінреінтеграції

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

IV квартал 2024 р.

забезпечення імплементації положень міжнародного гуманітарного права у національне кримінальне

законодавство

48. Нормативно-правове врегулювання питання відбування покарань особами, які були засуджені судами України та фактично відбули покарання в окупаційних установах відбування покарань, або були засуджені за злочини, вчинені до 20 лютого 2014 р., окупаційними судами за законодавством Російської Федерації вже після початку фактичної тимчасової окупації

Мін'юст

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

IV квартал 2024 р.

попередження та усунення порушення принципу непритягнення до кримінальної відповідальності двічі за одне і те саме правопорушення

49. Створення, наповнення, зберігання та популяризація колекції спогадів про окупацію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя на онлайн-ресурсі "Архів усної історії"

Український

інститут

національної

пам'яті

Представництво

Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

IV квартал 2022 р.

забезпечення комплектування та зберігання колекції усних свідчень як інструменту перехідного правосуддя, матеріалу для наукових, журналістських та інших досліджень

Економічна політика

50. Вжиття заходів до синхронізації національних санкцій із санкціями, запровадженими міжнародними партнерами у зв'язку з порушенням територіальної цілісності України

МЗС

Мінреінтеграції

Мінекономіки

Мін'юст

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

узгодження списків фізичних та юридичних осіб, до яких застосовуються санкції

51. Проведення роботи з міжнародними партнерами з метою продовження існуючих та застосування нових міжнародних санкцій щодо Російської Федерації, її фізичних і юридичних осіб на період до повної деокупації тимчасово окупованої території; проведення разом з міжнародними партнерами постійного моніторингу дотримання і ефективності обмежувальних заходів, запроваджених за фактом тимчасової окупації та спроби анексії Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, і співпраця з метою запобігання обходу/уникненню санкцій з боку Російської Федерації та її суб'єктів

МЗС

Мінреінтеграції

Мінекономіки

Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

суб'єкти розвідувального співтовариства (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

продовження існуючих та застосування нових міжнародних санкцій щодо Російської Федерації, її фізичних і юридичних осіб

52. Інформування уповноважених органів про виявлення фактів проведення незаконної геологічної розвідки надр та видобування корисних копалин на тимчасово окупованій території, а також прилеглій ділянці континентального шельфу України, порушень у екологічній сфері, земле-, водо- і лісокористуванні, надзвичайних ситуаціях природного та антропогенного походження тощо

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

Адміністрація Держприкордонслужби

СБУ (за згодою)

Міноборони

ДКА

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

МЗС

Міндовкілля

Мінреінтеграції

Держгеонадра (за згодою)

акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (за згодою)

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів до фізичних/юридичних осіб, причетних до незаконної діяльності щодо геологічної розвідки та видобутку корисних копалин на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та прилеглій ділянці континентального шельфу України (далі - незаконна діяльність). Здійснення фіксації незаконної діяльності

порушення в установленому порядку в судах України і міжнародних судових установах питання щодо захисту інтересів держави Україна, притягнення до відповідальності причетних до незаконної діяльності осіб та відшкодування завданої шкоди (збитків)

ініціювання застосування/продовження міжнародних санкцій проти підприємств, які обслуговують (сприяють) діяльності щодо незаконного видобутку корисних копалин

53. Розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення

відповідальності за незаконне видобування корисних копалин"

Міндовкілля

Держгеонадра

Мін'юст

Мінрегіон

ДКА

інші органи державної влади відповідно до компетенції (за згодою)

IV квартал 2023 р.

посилення відповідальності за незаконне видобування корисних копалин, зокрема на тимчасово окупованій території

54. Розроблення та затвердження наказом Міндовкілля методики щодо визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами

Міндовкілля

Держгеонадра

IV квартал 2022 р.

визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами на тимчасово окупованій території

55. Супроводження в Європейському суді з прав людини міждержавних справ України проти Російської Федерації

Мін'юст

до моменту деокупації тимчасово окупованої території

представлення в Європейському суді з прав людини правової позиції України щодо збройної агресії та тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

56. Підготовка та подання матеріалів, які стосуються злочинів, вчинених в умовах міжнародного збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у Донецькій та Луганській областях, на розгляд Міжнародного кримінального суду

Мін'юст

МЗС

органи досудового розслідування (за згодою)