Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

02.06.2021

м. Київ

N 314

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

05 липня 2021 р. за N 879/36501

Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання

Відповідно до статті 751 Бюджетного кодексу України, підпункту 45 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 375, з метою запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Типову форму прогнозу місцевого бюджету;

Інструкцію щодо складання прогнозу місцевого бюджету.

2. Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д. В.

Міністр

Сергій МАРЧЕНКО

ПОГОДЖЕНО:

Директор Департаменту фінансів

Запорізької обласної

державної адміністрації

Сергій МЕДВІДЬ

Директор департаменту фінансів

Рівненської обласної

державної адміністрації

Лідія БІЛЯК

Директор Департаменту фінансів

Сумської обласної

державної адміністрації

Олена БАТРАЧЕНКО

Директор Департаменту фінансів

Чернівецької обласної

державної адміністрації

Анжела ДЯКОВА

В. о. директора Департаменту

фінансів Чернігівської обласної

державної адміністрації

Володимир ФЕДЧУК

Виконувач обов'язків директора

Департаменту фінансів виконавчого

органу Київської міської ради (Київської

міської державної адміністрації)

Олександр ПРОКОПЕНКО

Голова Секретаріату УАРОР

Юрій АНДРІЙЧУК

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Олексій ВИСКУБ

Директор департаменту фінансів

Черкаської обласної

державної адміністрації

Наталія КРАВЧЕНКО

Директор департаменту фінансів

Закарпатської обласної

державної адміністрації

Петро ЛАЗАР

Директор департаменту фінансів

Миколаївської обласної

державної адміністрації

Вадим ІЩЕНКО

Всеукраїнською асоціацією органів

місцевого самоврядування

"Асоціація міст України"

(за вмовчанням)

Всеукраїнською асоціацією

сільських та селищних рад

(за вмовчанням)

Всеукраїнською асоціацією

об'єднаних територіальних громад

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Вінницької

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Івано-Франківської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Київської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Кіровоградської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Луганської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Одеської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Полтавської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Тернопільської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Херсонської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Волинської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Дніпропетровської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Донецької

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Житомирської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Львівської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Харківської

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

Департамент фінансів Хмельницької

обласної державної адміністрації

(за вмовчанням)

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства фінансів України

02 червня 2021 року N 314

Типова форма прогнозу місцевого бюджету

Прогноз

______________________________________________________________

(найменування бюджету адміністративно-територіальної одиниці)

на ________________________________

роки

(середньостроковий бюджетний період)

(____________________________)

(код бюджету)

I. Загальна частина

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

нормативно-правових актів, на яких ґрунтується прогноз місцевого бюджету на середньостроковий період (далі - прогноз) та його відповідність цілям та пріоритетам, визначеним у прогнозних і програмних документах економічного та соціального розвитку України і відповідної території;

мети прогнозу місцевого бюджету як документа середньострокового бюджетного планування;

основних завдань бюджетної політики відповідної території на середньостроковий період;

цілей та очікуваних результатів, яких планується досягти у середньостроковій перспективі в рамках виконання завдань прогнозу;

можливих ризиків невиконання прогнозних показників та заходів з мінімізації впливу ризиків на показники бюджету;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

II. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

поточного стану соціально-економічного розвитку відповідної території;

цілей та пріоритетів соціально-економічного розвитку відповідної території на середньостроковий період та очікуваних результатів їх досягнення до кінця поточного року;

основних прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України й основних прогнозних показників економічного та соціального розвитку відповідної території, відповідно до яких сформовано прогноз місцевого бюджету, а також показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією, які враховано під час визначення показників прогнозу місцевого бюджету на середньостроковий період за такою формою:

Найменування показника, одиниця виміру

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

III. Загальні показники бюджету

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

врахування положень та показників, визначених прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді, та пояснення відхилень показників прогнозу місцевого бюджету від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді;

загальних показників доходів і фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету, загальних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету згідно з додатком 1 до цього прогнозу;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

IV. Показники доходів бюджету

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

впливу на показники доходів місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін в адміністративно-територіальному устрої, зміни місцезнаходження суб'єктів господарювання - платників податків тощо;

прогнозних втрат місцевого бюджету внаслідок наданих пільг зі сплати податків та зборів;

показників за основними видами доходів бюджету згідно з додатком 2 до цього прогнозу;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста боргу та надання місцевих гарантій

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

цілей та завдань управління місцевим боргом;

показників фінансування бюджету згідно з додатком 3 до цього прогнозу;

показників місцевого боргу згідно з додатком 4 до цього прогнозу, гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста боргу та надання місцевих гарантій згідно з додатком 5 до цього прогнозу;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

VI. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

цілей державної політики у відповідній сфері, реалізацію яких здійснюватимуть головні розпорядники коштів місцевого бюджету в середньостроковому періоді, та показників їх досягнення;

врахування ґендерних аспектів з метою зменшення

ґендерних розривів, послаблення негативних та посилення позитивних тенденцій у відповідній сфері/галузі з огляду на забезпечення ґендерних потреб і задоволення ґендерних інтересів;

впливу на показники видатків та кредитування місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін у мережі бюджетних установ/закладів і у структурі та чисельності їх працівників, зміни кількості споживачів публічних послуг, суб'єктів кредитування та суб'єктів господарювання комунального сектору економіки тощо;

граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету головним розпорядникам бюджетних коштів згідно з додатком 6 до цього прогнозу;

граничних показників видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 7 до цього прогнозу;

граничних показників кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 8 до цього прогнозу;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

VII. Бюджет розвитку

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

мети, цілей капітальних інвестицій та очікуваних соціально-економічних результатів від здійснення капітальних вкладень;

показників бюджету розвитку за основними видами надходжень та орієнтованими обсягами витрат, визначених у межах загальних граничних показників видатків місцевого бюджету, згідно з додатком 9 до цього прогнозу;

обсягів капітальних вкладень у розрізі інвестиційних проектів, визначених у межах загальних граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету, згідно з додатком 10 до цього прогнозу;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

VIII. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

мети та напрямів міжбюджетних відносин;

показників міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 11 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх отримання;

показників міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 12 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх надання;

інших положень та показників, що стосуються цього розділу.

IX. Інші положення та показники прогнозу бюджету

У цьому розділі зазначається інформація щодо:

інших показників і положень прогнозу, необхідних для складання проекту рішення про місцевий бюджет;

наявності/відсутності додатків до прогнозу.

__________________________________

(керівник)

___________

(підпис)

______________________

(власне ім'я, прізвище)

Директор Департаменту

політики міжбюджетних

відносин та місцевих бюджетів

Олександр КОРЕНЬ

Додаток 1

до Типової форми прогнозу місцевого бюджету

(абзац третій розділу III)

Загальні показники бюджету

__________________

(код бюджету)

(грн)

N з/п

Найменування показника

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

1

2

3

4

5

6

7

I. Загальні граничні показники надходжень

1.

Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

2.

Фінансування, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

3.

Повернення кредитів, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Х

УСЬОГО за розділом I, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

II. Загальні граничні показники видатків та надання кредитів

1.

Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

2.

Надання кредитів у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Х

УСЬОГО за розділом II, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Додаток 2

до Типової форми

прогнозу місцевого бюджету

(абзац четвертий розділу IV)

Показники доходів бюджету

__________________

(код бюджету)

(грн)

Код

Найменування показника

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

1

2

3

4

5

6

7

I. Доходи (без урахування міжбюджетних трансфертів)

Х

Загальний фонд, у тому числі:

10000000

Податкові надходження, у тому числі:

хххх0000

20000000

Неподаткові надходження, у тому числі:

хххх0000

30000000

Доходи від операцій з капіталом, у тому числі:

хххх0000

Х

Спеціальний фонд, у тому числі:

10000000

Податкові надходження, у тому числі:

хххх0000

20000000

Неподаткові надходження, у тому числі:

хххх0000

30000000

Доходи від операцій з капіталом, у тому числі:

хххх0000

50000000

Цільові фонди, у тому числі:

хххх0000

Х

УСЬОГО за розділом I, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

II. Трансферти з державного бюджету

Х

Загальний фонд, у тому числі:

41020000

Дотації з державного бюджету, у тому числі:

41030000

Субвенції з державного бюджету, у тому числі:

Х

Спеціальний фонд, у тому числі:

41020000

Дотації з державного бюджету, у тому числі:

41030000

Субвенції з державного бюджету, у тому числі:

Х

УСЬОГО за розділом II, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

III. Трансферти з інших місцевих бюджетів

Х

Загальний фонд, у тому числі:

41040000

Дотації з місцевих бюджетів, у тому числі:

41050000

Субвенції з місцевих бюджетів, у тому числі:

Х

Спеціальний фонд, у тому числі:

41040000

Дотації з місцевих бюджетів, у тому числі:

41050000

Субвенції з місцевих бюджетів, у тому числі:

Х

УСЬОГО за розділом III, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Х

РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Додаток 3

до Типової форми прогнозу місцевого бюджету

(абзац третій розділу V)

Показники фінансування бюджету

__________________

(код бюджету)

(грн)

Код

Найменування показника

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

1

2

3

4

5

6

7

I. Фінансування за типом кредитора

200000

Внутрішнє фінансування, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

300000

Зовнішнє фінансування, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Х

УСЬОГО за розділом I, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

II. Фінансування за типом боргового зобов'язання

400000

Фінансування за борговими операціями, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

600000

Фінансування за активними операціями, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Х

УСЬОГО за розділом II, у тому числі:

Х

загальний фонд

Х

спеціальний фонд

Додаток 4

до Типової форми прогнозу місцевого бюджету

(абзац четвертий розділу V)

Показники місцевого боргу

__________________

(код бюджету)

(грн)

Код

Найменування показника

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

20__ рік

(план)

1

2

3

4

5

6

7

200000

Внутрішній борг

Х

у національній валюті (грн)

300000

Зовнішній борг

Х

в іноземній

валюті

Х

у національній валюті (грн) за курсом

Х

УСЬОГО, у національній валюті (грн)

Додаток 5

до Типової форми прогнозу місцевого бюджету

(абзац п'ятий розділу V)

Показники гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста боргу і надання місцевих гарантій

__________________

(код бюджету)

N з/п

Найменування показника

20__ рік

(звіт)

20__ рік

(затверджено)

20__ рік