Деякі питання виконання завдань і заходів Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 12 липня 2021 р. N 706

Київ

Деякі питання виконання завдань і заходів Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до пункту 16 статті 14 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановити бюджетні призначення на 2021 рік у спеціальному фонді державного бюджету на фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм у сумі 2385791,9 тис. гривень за новою бюджетною програмою, відкритою для Державного агентства інфраструктурних проектів (у тому числі видатки споживання - 79321,4 тис. гривень, видатки розвитку - 2306470,5 тис. гривень).

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Установити, що кошти, передбачені у державному бюджеті на фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм, використовуються відповідно до Порядку спрямування коштів державного дорожнього фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. N 1085 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 6, ст. 249).

4. Забезпечити:

1) Міністерству інфраструктури - погодження обсягу бюджетних призначень, передбаченого пунктом 1 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

2) Міністерству фінансів - після зазначеного погодження відкриття нової бюджетної програми та внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 липня 2021 р. N 706

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У пункті 16 Порядку спрямування коштів державного дорожнього фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. N 1085 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 6, ст. 249; 2019 р., N 25, ст. 881; 2020 р., N 71, ст. 2270; 2021 р., N 38, ст. 2284):

1) доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

"У 2021 році залишок коштів у сумі 2385791,9 тис. гривень, джерелом формування яких були надходження спеціального фонду державного бюджету, передбачений на здійснення заходів, визначених пунктом 4 частини третьої статті 242 Бюджетного кодексу України, який утворився на 1 січня 2021 року.".

У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

2) в абзаці третьому слова і цифри "Державною програмою підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року" замінити словами і цифрами "Державною програмою підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2020 р. N 1287 (Офіційний вісник України, 2021 р., N 1, ст. 49)".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2020 р. N 1287 "Про затвердження Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року" (Офіційний вісник України, 2021 р., N 1, ст. 49):

1) пункт 4 після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:

"забезпечити щороку до 1 грудня надання уточнених розрахунків до заходів Програми на плановий бюджетний період та на наступні за плановим два бюджетних періоди;".

У зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим;

2) додаток 2 до Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року, затвердженої зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

"Додаток 2

до Програми

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 12 липня 2021 р. N 706)

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2023 року

Найменування завдання

Найменування показника

Значення показника

Найменування заходу

Головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня), виконавець заходу

Джерела фінансування

Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання заходів, млн. гривень

У тому числі за роками

усього

у тому числі

за роками

2021

2022

2023

2021

2022

2023

1. Удосконалення державного управління у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

кількість заходів

2

1

1

1) розроблення технічного завдання та методики визначення економічних втрат у зв'язку із загибеллю або пораненням (травмуванням) людей внаслідок дорожньо-транспортних пригод та завданої економіці шкоди від дорожньо-транспортних пригод

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МОН

державний бюджет (державний дорожній фонд)

4

2

2

кількість систем

2

2

2) забезпечення функціонування медичних висновків для отримання водійського посвідчення в електронній системі охорони здоров'я

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МОЗ

- " -

2,0152

2,0152

кількість досліджень

3) проведення наукових і науково-технічних досліджень у сфері безпеки дорожнього руху, зокрема:

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

Мінрегіон

- " -

1

1

розроблення посібника-настанови для територіальних громад щодо просторового планування територій з урахуванням забезпечення безпеки дорожнього руху "Безпечні вулиці і дороги для всіх"

0,6

0,6

1

1

розроблення вимог щодо проведення інженерних вишукувань для будівництва на території України

0,8

0,8

1

1

розроблення вимог щодо проектування споруд і заходів з інженерного захисту територій, будівель і споруд від шкідливої (руйнівної) дії небезпечних геологічних процесів (затоплення, підтоплення, суфозії, селевих потоків, снігових лавин, схилових гравітаційних процесів - зсувів, обвалів і їх поєднання)

2,4

2,4

1

1

розроблення вимог щодо проектування інженерних заходів із запобігання підтопленню ґрунтовими водами та затопленню поверхневими водами територій та споруд, а також проектування гідротехнічних і інших споруд для запобігання та захисту від цих підтоплень

1,3

1,3

1

1

розроблення рекомендацій щодо проектування об'єктів дорожньо-транспортної інфраструктури із застосуванням технологій будівельного інформаційного моделювання (ВІМ-технологій)

1,6

1,6

1

1

розроблення рекомендацій щодо оцінювання та керування технічними ризиками під час проектування, будівництва та експлуатації об'єктів дорожньо-транспортної інфраструктури з урахуванням можливих економічних та соціальних збитків внаслідок дорожньо-транспортних пригод

0,9

0,9

кількість досліджень

4) забезпечення наукового супроводу проведення аналізу стану, прогнозування та планування заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху та проведення наукових і науково-технічних досліджень у сфері безпеки дорожнього руху, зокрема:

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

державний бюджет (державний дорожній фонд)

1

1

встановлення єдиних технічних вимог і правил застосування на транспорті загального користування пристроїв для зовнішньозвукового інформування пасажирів з порушенням зору про номер і кінцеву зупинку маршруту, а також звукових і візуальних (текстових) систем у салоні транспортних засобів для інформування пасажирів з порушенням зору та слуху про зупинки

0,3

0,3

1

1

встановлення єдиних технічних вимог і правил застосування пристроїв для звукового і тактильного дублювання сигналів світлофорів

0,3

0,3

1

1

розроблення методичних рекомендацій і відеоматеріалів для працівників транспортно-дорожньої інфраструктури щодо супроводження осіб з інвалідністю

0,38

0,38

5) здійснення організаційно-супровідних та інших заходів, пов'язаних із забезпеченням удосконалення державного управління у сфері безпеки дорожнього руху

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

державний бюджет (державний дорожній фонд)

3

1

1

1

Разом за завданням 1

- " -

17,5952

6,68

7,5152

3,4

2. Ведення обліку та проведення аналізу даних стосовно дорожньо-транспортних пригод

удосконалення системи, методики збору (збільшення кількості критеріїв дослідження та причинно-наслідкових зв'язків) та обробки даних щодо

дорожньо-транспортних пригод (база даних про дорожньо-транспортні пригоди), зокрема:

кількість об'єктів

24

8

8

8

реконструкція існуючої інформаційно-телекомунікаційної системи оперативно-координаційних центрів територіальних органів ДСНС

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МВС

ДСНС

- " -

240

80

80

80

кількість послуг

2

2

створення бази даних щодо дорожньо-транспортних пригод (програмне забезпечення) з метою проведення аналізу дорожньо-транспортних пригод як функціональної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МВС

- " -

12,5

12,5

кількість комплектів

2

2

придбання серверного обладнання та засобів захисту інформації для створення комплексної системи захисту інформації функціональної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС

- " -

- " -

8,5

8,5

Разом за завданням 2

- " -

261

88,5

92,5

80

3. Забезпечення безпеки на дорогах та безпеки дорожньої інфраструктури

кількість об'єктів

37

5

15

17

1) ліквідація місць концентрації дорожньо-транспортних пригод та аварійно-небезпечних ділянок шляхом запровадження інженерних рішень для зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод, зокрема влаштування додаткової смуги на підйом; зміна геометричних параметрів дороги, зокрема радіусів кривих у плані, покращення схем організації дорожнього руху, влаштування додаткового освітлення; облаштування зон пішохідних переходів або їх заміна; ліквідація лівих віднесених поворотів; здійснення інших заходів за результатами аналізу конкретного місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, аварійно-небезпечної ділянки, у тому числі:

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

Укравтодор

державний бюджет (державний дорожній фонд)

400,9246

106,6246

147,15

147,15

37

17

15

5

проектування (коригування)

16,91

6,81

7,5

2,6

35

3

15

17

будівництво

371,9146

87,7146

139,65

144,55

2

2

завершення будівництва об'єктів та виконання зобов'язань за договорами, укладеними в рамках виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року

12,1

12,1

кількість об'єктів

1482

582

400

500

2) облаштування пішохідних об'єктів, зокрема:

- " -

- " -

964,659

212,039

350

402,62

1400

500

400

500

пішохідних переходів у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод дорожніми знаками з підсвіткою або сигнальними лампами, світлофорами на вимогу, позначення пішохідних переходів розміткою червоно-білого кольору з використанням стійких маркувальних матеріалів, під час влаштування острівків безпеки на пішохідних переходах, у межах населених пунктів, із застосуванням стійких до зносу світлоповертаючих смуг або пристроїв на рівні не вище 20 сантиметрів від полотна дороги, освітленням пішохідних переходів з використанням автономного електрозабезпечення або інших видів електроживлення та здійснення інших заходів

947,62

195

350

402,62

82

82

завершення будівництва об'єктів та виконання зобов'язань за договорами, укладеними в рамках виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року

17,039

17,039

кількість об'єктів

13

5

8

пішохідних переходів на автомобільних дорогах загального користування державного значення I і II категорій шляхом улаштування пішохідних переходів на різних рівнях, у тому числі:

557,9951

277,9951

280

10

10

- проектування (коригування)

13,7651

13,7651

13

5

8

- будівництво

544,23

264,23

280

кількість проектних робіт

1

1

3) проектування елементів автомобільних доріг загального користування державного значення в межах населених пунктів із забезпеченням доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пологі заїзди/з'їзди шляхом пониження бортового каменю тощо)

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

Укравтодор

державний бюджет (державний дорожній фонд)

0,3

0,3

кількість об'єктів

104

22

40

42

4) влаштування розв'язок кільцевого

типу з центральним острівцем малого або середнього розміру, в тому числі:

- " -

- " -

1655,1242

415,3492

600

639,775

82

20

40

22

проектування (коригування)

47,568

2

22,784

22,784

82

40

42

будівництво

1194,207

577,216

616,991

22

22

завершення будівництва об'єктів та виконання зобов'язань за договорами, укладеними в рамках виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року

413,3492

413,3492

- " -

3

3

5) будівництво шляхопроводів (тунелів) на перетині із залізничними коліями в місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод та на дільницях прискореного руху поїздів, у тому числі:

- " -

- " -

275,0052

275,0052

3

3

проектування (коригування)

5,0082

5,0082

3

3

будівництво

269,997

269,997

- " -

12

2

6

4

6) влаштування вздовж автомобільних доріг загального користування державного значення місць для зупинки транспортних засобів з надмірною вагою із спеціально облаштованими майданчиками для розміщення габаритно-вагових комплексів, у тому числі:

- " -

- " -

243,5199

46,4149

117,905

79,2

8

2

3

3

проектування (коригування)

5,5

1,1168

2,2832

2,1

12

2

6

4

будівництво

238,0199

45,2981

115,6218

77,1

кількість об'єктів

117

47

35

35

7) влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі Weigh In Motion (WIM), у тому числі:

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

Укравтодор

державний бюджет (державний дорожній фонд)

1850,8469

548,8469

651

651

117

47

35

35

проектування (коригування)

3,871

1,771

1,05

1,05

98

28

35

35

будівництво

1812,7329

512,8329

649,95

649,95

19

19

завершення будівництва об'єктів та виконання зобов'язань за договорами, укладеними в рамках виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року

34,243

34,243

- " -

841

136

341

364

8) влаштування амортизаційних пристроїв (демпферні системи) на автомобільних дорогах державного значення поза межами населених пунктів

- " -

- " -

313,3524

49,0774

127,875

136,4

- " -

1

1

9) розроблення та впровадження заходів з підвищення рівня безпеки дорожнього руху на ділянці км 0 + 000 - км 20 + 308 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-01 Київ - Обухів

Укравтодор

служби автомобільних доріг в областях

- " -

100

100

кількість пакетів

4

2

2

10) розроблення пакета нормативно-технічних документів (будівельних норм, типових рішень, схем організації дорожнього руху) і технічних умов та стандартів для підвищення рівня безпеки руху на автомобільних дорогах

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

Укравтодор

державний бюджет (державний дорожній фонд)

3,4

1,4

2

кількість об'єктів

1

1

11) підвищення рівня безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах Р-04 та Р-19

- " -

- " -

150

150

Разом за завданням 3

- " -

6515,1273

1480,052

2423,9251

2611,1502

4. Забезпечення безпеки перевезення пасажирів та вантажів комерційним автомобільним транспортом

кількість одиниць

1) забезпечення здійснення системного контролю габаритно-вагових параметрів транспортних засобів, зокрема:

- " -

1000

400

300

300

придбання блокіраторів для коліс транспортних засобів

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МВС

Національна поліція

1,5

0,6

0,45

0,45

60

40

10

10

придбання пересувних пристроїв для зважування автомобілів у русі та визначення навантаження на вісь

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект) Укртрансбезпека

21

14

3,5

3,5

- " -

2) забезпечення здійснення ефективного державного нагляду та контролю за дотриманням вимог безпеки дорожнього руху суб'єктами господарювання, які провадять діяльність з перевезення пасажирів і вантажів, у тому числі дієвого контролю за дотриманням водіями режиму праці та відпочинку, зокрема придбання:

- " -

- " -

3

1

1

1

обладнання для розгортання національної системи контролю режиму праці та відпочинку водіїв-автоперевізників

2,203

1,33

0,429

0,444

896

284

281

331

програмного забезпечення для розгортання національної системи контролю режиму праці та відпочинку водіїв-автоперевізників

18,6116

6,664

5,673

6,2746

Разом за завданням 4

державний бюджет (державний дорожній фонд)

43,3146

22,594

10,052

10,6686

5. Забезпечення безпечної поведінки учасників дорожнього руху

кількість заходів

5

1

2

2

1) проведення загальнонаціональних просвітницьких кампаній (теле-, радіо-, зовнішня реклама тощо) з метою інформування населення щодо необхідності дотримання Правил дорожнього руху та зниження ризиків виникнення небезпечних ситуацій на дорозі

Мінінфраструктури (Укрінфрапроект)

МКІП