Про затвердження Положення про Міністерство України у справах національностей, міграції та культів

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про затвердження Положення про Міністерство України у справах національностей, міграції та культів

Указ втратив чинність

(згідно з Указом Президента України

від 20 березня 1996 року N 196/96)

Відповідно до Указу Президента України від 6 серпня 1994 року N 429 "Про заходи щодо здійснення структурних змін та забезпечення керівництва у сфері державної виконавчої влади" постановляю:

Затвердити Положення про Міністерство України у справах національностей, міграції та культів (додається).

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ

26 листопада 1994 року

N 703/94

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 26 листопада 1994 року N 703/94

ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство України у справах національностей, міграції та культів

1. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Міністерство бере участь у вироблені та забезпечує реалізацію державної політики у сфері міжнаціональних відносин, прав національних меншин, державної міграційної політики та державної політики щодо релігії та церкви.

2. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Міністерство узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє та вносить на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення законодавства.

3. Основними завданнями Міністерства України у справах національностей, міграції та культів є:

підготовка разом з іншими органами державної виконавчої влади пропозицій щодо формування державної політики у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, державної міграційної політики та організація роботи щодо їх реалізації;

забезпечення відповідно до законодавства прав національних меншин на вільний розвиток в Україні;

координація діяльності органів державної виконавчої влади щодо задоволення духовних потреб, відродження, збереження і розвитку в Україні культур, мов і традицій національних меншин;

організація виконання законодавства з питань, що належать до його відання;

сприяння задоволенню національно-культурних та

ос

вітніх потреб українців, які проживають за межами України, зміцнення їх зв'язків з Україною;

сприяння реалізації гарантованого державою громадянам права на свободу совісті, створенню віруючим умов і можливостей сповідувати релігію, мати вільнодоступні місця богослужінь та об'єднуватися у відповідні релігійні організації.

4. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів відповідно до покладених на нього завдань:

1) вивчає й аналізує тенденції соціально-економічного, демографічного і культурного розвитку національних меншин в Україні, стан задоволення культурно-освітніх запитів українців, які проживають за межами України, міграційні процеси, релігійне життя, а також узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції;

2) розробляє в установленому порядку проекти законів та інших нормативних актів з питань, що належать до його компетенції;

3) готує відповідно до законодавства України пропозиції та періодично подає Кабінету Міністрів України інформацію з питань національних меншин, міжнаціональних відносин та міграції, а також висновки про державно-церковні відносини;

4) розробляє поточні та довгострокові прогнози з питань міжнаціональних відносин та міграції, а також релігійних процесів;

5) сприяє діяльності національно-культурних об'єднань громадян;

6) організовує разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади вироблення

міграційної політики та розробку державних програм у сфері міграції, забезпечує їх реалізацію, координує взаємодію органів державної виконавчої влади з питань міграції;

7) розподіляє кошти і матеріальні ресурси, що виділяються для виконання покладених на нього завдань;

8) надає організаційно-методичну допомогу відповідним підрозділам місцевих органів державної виконавчої влади з питань міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, міграції та застосування законодавства України про свободу совісті й релігійні організації;

9) підтримує розвиток національно-культурних традицій, сприяє задоволенню потреб у літературі, мистецтві, освіті, засобах масової інформації національних меншин в Україні та українців, які проживають за її межами;

10) забезпечує реалізацію прав і соціальних гарантій біженців і координує взаємодію інших органів державної виконавчої влади під час вирішення питань, що стосуються проблем біженців, відповідно до законодавства України, веде централізований облік осіб, які звернулися з заявою про надання статусу біженців, та біженців;

11) бере участь у міжнародному співробітництві у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин та міграції;

12) подає за погодженням з Міністерством закордонних справ України Кабінету Міністрів України пропозиції щодо укладання міжнародних договорів України у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, міграції, а також за дорученням Президента України та Кабінету Міністрів України проводить переговори, підписує міжнародні договори з названих питань відповідно до законодавства України;

13) установлює взаємовідносини між державними органами і релігійними організаціями;

14) сприяє розширенню контактів громадян України з особами своєї національності або віросповідання, які проживають за її межами;

15) сприяє на прохання релігійних організацій їх участі у міжнародних релігійних рухах, форумах, ділових контактах з міжнародними релігійними центрами й зарубіжними релігійними організаціями, паломництві в Україну і за її межі;

16) запобігає проявам національної або релігійної винятковості, нетерпимості до громадян будь-якої іншої

націо

нальності, віруючих інших віросповідань чи невіруючих і зневажливого ставлення до почуттів громадян, а також розпалюванню ворожнечі і ненависті на національному або релігійному грунті;

17) надає консультативну допомогу державним органам і релігійним організаціям у застосуванні ними законодавства України про свободу совісті та релігійні організації;

18) на прохання релігійних організацій подає їм допомогу з питань, що потребують вирішення у державних органах;

19) запобігає втручанню державних органів і громадських організацій у здійснювану в межах закону діяльність релігійних організацій, а також втручанню релігійних організацій у діяльність інших релігійних організацій, у справи державних органів і громадських організацій;

20) здійснює реєстрацію статутів (положень) релігійних центрів, управлінь, монастирів, релігійних братств, місій та духовних навчальних закладів, а також змін і доповнень до них;

21) забезпечує проведення за участю представників релігійних організацій та відповідних спеціалістів релігієзнавчої експертизи;

22) веде облік релігійних організацій і культових будівель;

23) установлює зв'язки з державними органами, громадськими, культурними, релігійними, національними центрами й організаціями зарубіжних країн з питань, що належать до його компетенції;

24) здійснює через пресу, телебачення і радіо інформування про діяльність Міністерства;

25) проводить в установленому порядку роботу, пов'язану з організацією професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів центрального апарату Міністерства та його органів на місцях;

26) розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян і організацій, уживає необхідних заходів у строки, встановлені законодавством, здійснює прийом громадян з питань, що належать до його компетенції;

27) здійснює міжвідомчу координацію та організовує проведення наукових досліджень з питань

національних меншин, міжнаціональних відносин, міграції, свободи совісті та діяльності релігійних організацій;

28) визначає основні напрями наукових досліджень у сфері міжнаціональних відносин і забезпечення прав національних меншин, державної міграційної політики, вносить в установленому порядку пропозиції до планів найважливіших науково-дослідних робіт з питань, що належать до його компетенції, замовляє наукові дослідження із названих питань;

29) взаємодіє з науково-дослідними установами та навчально-виховними закладами України зарубіжних держав з метою обміну досвідом наукових досліджень у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, державної міграційної політики щодо релігії та церкви;

30) здійснює інформаційну та видавничу діяльність у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, державної міграційної політики і державної політики щодо релігії та церкви, скликає в установленому порядку конгреси, форуми, конференції, семінари та наради, організовує виставки тощо;

31) організовує проведення благодійних акцій та програм, спрямованих на розвиток культур, мов і традицій національних меншин, соціальну підтримку мігрантів;

32) надає практичну допомогу у створенні навчальних закладів та інших організацій і установ, необхідних для задоволення потреб духовного розвитку національних меншин в Україні та українців, які проживають за її межами;

33) здійснює управління майном підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності, що входять до сфери управління Міністерства, приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію цих підприємств, установ і організацій, затверджує їхні статути (положення), контролює їх додержання та приймає рішення у

разі пор

ушення цих статутів (положень);

34) здійснює інші функції, покладені на нього законодавством України.

5. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів має право:

1) вносити в установленому порядку пропозиції про скасування прийнятих органами державної виконавчої влади, національно-культурними об'єднаннями громадян постанов і рішень з питань міжнаціональних відносин, національних меншин, міграції та свободи совісті та релігійних організацій, що суперечать чинному законодавству;

2) одержувати безкоштовно від міністерств та інших органів державної виконавчої влади всіх рівнів інформацію та статистичну звітність, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

3) утворювати у разі потреби за погодженням із заінтересованими міністерствами та іншими органами державної виконавчої влади в межах своєї компетенції міжвідомчі комісії та експертні групи;

4) взаємодіяти з уповноваженими органами інших держав і укладати на двосторонній та багатосторонній основі в установленому порядку міжнародні договори України міжвідомчого характеру з питань, що належать до його компетенції;

5) розробляти методичні матеріали і рекомендації з питань, віднесених до його компетенції;

6) залучати спеціалістів міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади, установ, організацій за погодженням з їх керівниками до розгляду питань, що належать до його компетенції;

7) давати роз'яснення з питань застосування законодавства України щодо свободи совісті та релігійних організацій, а також з інших питань, що належать до його компетенції.

6. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів здійснює свої повноваження через відповідні підпорядковані йому органи державної виконавчої влади в областях, містах Києві та Севастополі.

7. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади та виконавчими комітетами місцевих Рад.

8. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів на основі законодавства у межах своїх повноважень видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Рішення Міністерства з питань міжнаціональних відносин, національних меншин, міграції та питань свободи совісті і

релігійних організацій, видані Міністерством у межах його повноважень, є обов'язковими для центральних органів державної виконавчої влади, виконавчих комітетів місцевих Рад, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності.

Міністерство у разі потреби видає разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади спільні акти.

9. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів очолює Міністр, який призначається відповідно до Конституції України.

Міністр України у справах національностей, міграції та культів має заступників, яких призначає Президент України. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра проводить Міністр.

Міністр України у справах національностей, міграції та культів несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників підрозділів Міністерства.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Міністерства України у справах національностей, міграції та культів, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, керівників структурних підрозділів Міністерства. До

складу к

олегії можуть входити також керівники інших центральних органів державної виконавчої влади та вчені.

Персональний склад колегії Міністерства затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністерства.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо основних напрямів діяльності Міністерства України у справах національностей, міграції та культів, обговорення найважливіших програм та вирішення інших питань при Міністерстві створюється науково-консультативна рада. Рішення науково-консультативної ради оформляються у вигляді рекомендацій та пропозицій.

Склад науково-консультативної ради і положення про неї затверджує Міністр України у справах національностей, міграції та культів.

12. При Міністерстві України у справах національностей, міграції та культів створюється як дорадчий орган рада представників громадських об'єднань національних меншин України.

Склад ради представників громадських об'єднань національних меншин України і положення про неї затверджує Міністр України у справах національностей, міграції та культів.

При Міністерстві можуть створюватися за напрямами його діяльності й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр України у справах національностей, міграції та культів.

13. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Міністерства України у справах національностей, міграції та культів затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Міністерства затверджує віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення про його структурні підрозділи затверджує Міністр України у справах національностей, міграції та культів.

14. Міністерство України у справах національностей, міграції та культів є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Глава Адміністрації

Президента України

Д. ТАБАЧНИК