Деякі питання формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

НАКАЗ

26.02.2021

м. Київ

N 353

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

23 квітня 2021 р. за N 549/36171

Деякі питання формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

На виконання пункту 4 Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року N 363, відповідно до Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 15 квітня 2013 року N 306, підпункту 10 пункту 4, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року N 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року N 90)

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про роботу Конкурсної комісії Міністерства охорони здоров'я України з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, що додається.

2. Затвердити форму Державного контракту на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, що додається.

3. Директорату медичних кадрів, освіти і науки (Орабіна Т. М.) подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Микичак І. В.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

Максим СТЕПАНОВ

ПОГОДЖЕНО:

Керівник Секретаріату СПО

сторони роботодавців

на національному рівні

Р. ІЛЛІЧОВ

Міністр освіти і науки України

Сергій ШКАРЛЕТ

Міністр розвитку економіки,

торгівлі та сільського

господарства України

Ігор ПЕТРАШКО

Голова СПО

об'єднань профспілок

Григорій ОСОВИЙ

Виконавчий Віцепрезидент

Конфедерації роботодавців України

О. МІРОШНИЧЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства охорони здоров'я України

26 лютого 2021 року N 353

ПОЛОЖЕННЯ

про роботу Конкурсної комісії Міністерства охорони здоров'я України з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

1. Конкурсна комісія Міністерства охорони здоров'я України з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів (далі - Конкурсна комісія) створюється з метою розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації серед закладів вищої освіти, науково-дослідних установ, що належать до сфери управління МОЗ, на конкурсних засадах, на принципах добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, об'єктивного та неупередженого оцінювання пропозицій учасників конкурсу.

2. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Конкурсної комісії є:

1) відбір виконавців та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації серед закладів вищої освіти, науково-дослідних установ, що належать до сфери управління МОЗ;

2) розгляд та інформування виконавців державного замовлення щодо попереднього обсягу державного замовлення;

3) прийняття рішення щодо внесення змін до натуральних показників державного замовлення;

4) прийняття рішення щодо відбору виконавців та

розміщення державного замовлення без проведення конкурсного відбору в разі:

забезпечення підготовки фахівців за відповідною спеціальністю одним навчальним закладом відповідно до наданої ліцензії;

наявності конкретної угоди про надання освітніх послуг між закладом вищої освіти та замовником кадрів;

5) здійснення контролю за виконанням державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів.

4. Конкурсна комісія утворюється щороку наказом МОЗ у складі Голови, заступників Голови, секретаря та членів Конкурсної комісії.

До складу Конкурсної комісії включаються представники:

Міністерства охорони здоров'я України;

Міністерства освіти і науки України;

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України;

Спільного представницького органу сторони роботодавців;

Експертних рад при акредитаційній комісії;

Органів студентського самоврядування.

Членами Конкурсної комісії не можуть бути представники учасника конкурсу.

Секретар Конкурсної комісії є представником структурного підрозділу МОЗ з розміщення та виконання державного замовлення.

5. Конкурсну комісію очолює Голова - заступник Міністра охорони здоров'я України відповідно до розподілу функціональних обов'язків. У разі відсутності Голови Конкурсної комісії його обов'язки виконує заступник Голови.

Голова Конкурсної комісії:

здійснює керівництво її діяльністю, визначає порядок роботи, головує на її засіданнях, забезпечує виконання покладених на Конкурсну комісію завдань;

приймає в межах своєї компетенції рішення та надає доручення, організовує і контролює їх виконання.

6. Засідання Конкурсної комісії проводяться згідно з планом, затвердженим Головою Конкурсної комісії.

У разі необхідності за рішенням Голови Конкурсної комісії можуть проводитися позачергові засідання Конкурсної комісії.

7. Секретар Конкурсної комісії організовує підготовку та публікацію оголошень про проведення відбору виконавців державного замовлення, збір конкурсних документів, веде та оформляє протоколи засідань Конкурсної комісії, забезпечує оперативне інформування членів Конкурсної комісії стосовно організаційних питань її діяльності, за дорученням Голови Конкурсної комісії виконує іншу організаційну роботу.

У разі відсутності секретаря його обов'язки за дорученням Голови Конкурсної комісії виконує інший член Конкурсної комісії.

8. Засідання Конкурсної комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менше двох третин складу Конкурсної комісії.

За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос Голови Конкурсної комісії.

Протоколи засідань Конкурсної комісії підписуються присутніми на її засіданні членами та затверджуються Головою.

У разі виникнення у члена Конкурсної комісії реального чи потенційного конфлікту інтересів, такий член Конкурсної комісії зобов'язаний письмово повідомити про це Голову Конкурсної комісії. Про конфлікт інтересів членів Конкурсної комісії, Голови або інших учасників засідання може заявити будь-який учасник засідання.

Заява про конфлікт інтересів члена Конкурсної комісії, Голови або інших учасників засідання заноситься до протоколу засідання.

Член Конкурсної комісії, Голова Конкурсної комісії, у якого наявний конфлікт інтересів, не бере участі в обговоренні, голосуванні та прийнятті рішення з питань, щодо яких у відповідних осіб наявний конфлікт інтересів.

9. Оголошення та інформація щодо проведення конкурсу розміщуються на офіційному вебсайті МОЗ (www.moz.gov.ua) у п'ятиденний строк після оприлюднення окремого рішення Кабінетом Міністрів України щодо державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів на відповідний рік.

10. В оголошенні про проведення конкурсу зазначаються:

місцезнаходження державного замовника;

обсяг державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації у поточному році;

порядок надання роз'яснень з питань проведення конкурсу;

адреса, за якою можна отримати конкурсну

документацію;

вимоги до конкурсних пропозицій;

критерії конкурсного відбору;

строк подання конкурсних пропозицій;

дата і час розгляду конкурсних пропозицій;

прізвище, власне ім'я, посада і контактні телефони уповноваженої особи державного замовника.

11. Заклади вищої (післядипломної) освіти, науково-дослідні установи, що належать до сфери управління МОЗ, подають для розгляду такі конкурсні документи:

1) заявка закладу вищої (післядипломної) освіти, науково-дослідною установою для участі у відборі виконавців державного замовлення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації (додаток 1);

2) довідка про діяльність учасника конкурсного відбору (додаток 2);

3) копії ліцензії на право надання освітніх послуг за відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем, сертифіката про акредитацію освітньої програми;

4) копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

5) проектні показники обсягу прийому та випуску за державним замовленням погоджені з регіональними центрами зайнятості, місцевими органами управління освітою, а також структурними підрозділами з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій (відповідно до місцезнаходження навчального закладу, наукової установи, їх відокремлених структурних підрозділів);

6) копії договорів (угод), що укладені між учасником конкурсного відбору та підприємствами, установами, організаціями.

Строк подання конкурсних пропозицій становить не менше ніж п'ятнадцять робочих днів з дати оприлюднення МОЗ оголошення про проведення Конкурсу.

12. Конкурсні пропозиції, що надійшли після визначеного строку їх прийому або такі, що не відповідають установленим критеріям, повертаються без розгляду.

У разі надання неповного пакету документів, передбаченого пунктом 11 цього Положення, конкурсна пропозиція не розглядається Конкурсною комісією.

Пропозиції виконавців державного замовлення щодо коригування розподіленого обсягу державного замовлення розглядаються на засіданні Конкурсної комісії. За результатами розгляду приймається рішення щодо можливості внесення змін до обсягу державного замовлення, про що складається відповідний протокол.

13. Для відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, науково-педагогічних, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів Конкурсна комісія використовує основні критерії, визначені пунктом 8 Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року N 363, а також такі критерії:

1) конкурс на місця державного замовлення в розрізі освітньо-кваліфікаційних рівнів та напрямів (спеціальностей) підготовки;

2) частка штатних науково-педагогічних та педагогічних працівників з науковим ступенем та/або вченим званням.

14. Рішення про результати конкурсного відбору приймається Конкурсною комісією простою більшістю голосів членів Конкурсної комісії шляхом відкритого голосування, про що складається відповідний протокол.

15. Протокол, підписаний членами Конкурсної комісії, які були присутні при обговоренні кандидатур та голосуванні, є підставою для видання наказу МОЗ про результати конкурсного відбору виконавців державного замовлення.

16. Підсумки проведення конкурсу в п'ятиденний строк після видання наказу про результати конкурсного відбору оприлюднюються на офіційному вебсайті МОЗ (www.moz.gov.ua).

17. Наказ МОЗ про результати конкурсного відбору є підставою для укладання державного контракту на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації.

18. Організаційне забезпечення діяльності Конкурсної комісії здійснює структурний підрозділ МОЗ з розміщення та виконання державного замовлення.

В.о. Генерального директора

Директорату медичних

кадрів, освіти і науки

Тетяна ОРАБІНА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства охорони здоров'я

України

26 лютого 2021 року N 353

Державний контракт на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

N _____

від "____" ____________ 20__

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України "Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів"

Міністерство охорони здоров'я України в особі

______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

(посада, власне ім'я, прізвище)

що діє на підставі Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 N 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року N 90) (далі - Замовник), з однієї сторони, та

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(повне найменування закладу вищої освіти)

в особі _______________________________________________________________________________

(посада, власне ім'я, прізвище керівника)

який діє на підставі _____________________________________________________________________

(документ, номер, дата)

(далі - Виконавець), з іншої сторони (разом - Сторони), уклали цей Державний контракт на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації (далі -Державний контракт) про таке.

I. Предмет Державного контракту

1. Виконавець згідно із обсягами державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних, кадрів, підвищення кваліфікації бере на себе зобов'язання у 20__ році за рахунок коштів державного бюджету забезпечити у повному обсязі виконання державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації, затвердженого наказом МОЗ від ____________ N ___, у розрізі освітньо-кваліфікаційних рівнів (наукових ступенів), напрямів підготовки, галузей знань, спеціальностей, професій і форм навчання, згідно з додатком.

2. Замовник за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету здійснює фінансування Виконавця на підготовку ним фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації за державним замовленням у встановленому законодавством порядку.

3. Зміни до обсягу державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації у розрізі освітньо-кваліфікаційних рівнів (наукових ступенів), напрямів підготовки, галузей знань, спеціальностей, професій і форм навчання вносять шляхом укладення додаткової угоди до цього Державного контракту.

4. Виконавець має право:

своєчасно отримувати плату за підготовку ним фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації за державним замовленням;

вносити Замовнику як головному розпоряднику коштів державного бюджету пропозиції щодо коригування обсягів державного замовлення.

II. Права та обов'язки Сторін

1. Замовник зобов'язаний у встановленому законодавством порядку здійснювати:

фінансування Виконавця;

прийом та облік звітів Виконавця з фінансово-господарської діяльності, з виконання державного замовлення з прийому та випуску фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів.

2. Замовник має право:

отримувати від Виконавця інформацію, необхідну для належної підготовки матеріалів щодо подання у встановленому законодавством порядку пропозицій до проекту державного замовлення та проекту державного бюджету;

контролювати виконання цього Державного контракту Виконавцем, ефективність використання ним бюджетних коштів та отримувати відповідну інформацію за запитом;

коригувати обсяги державного замовлення;

приймати рішення про дострокове розірвання цього Державного контракту у разі, якщо Виконавця у встановленому законодавством

порядку:

1) ліквідовано;

2) позбавлено ліцензії на провадження відповідної освітньої діяльності;

3) визнано порушником встановлених МОН акредитаційних вимог, наслідком чого стало зупинення дії сертифіката про акредитацію навчального закладу або сертифіката про акредитацію з відповідного напряму підготовки (спеціальності), або їх анулювання;

4) визнано таким, чия якість надання освітніх послуг є нижчою від державних стандартів.

Рішення про дострокове розірвання цього Державного контракту може прийматись Замовником також у разі, якщо згідно з законодавством встановлено, що Виконавець здійснює підготовку кадрів за державним замовленням з порушенням бюджетного законодавства (використовує кошти державного бюджету не за цільовим призначенням тощо).

Про прийняття рішення щодо дострокового розірвання цього Державного контракту Державний замовник повідомляє Виконавця не пізніше, ніж за місяць.

3. Виконавець зобов'язаний:

забезпечити виконання державного замовлення з прийому та випуску фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації відповідно до пункту 1 цього Державного контракту.

забезпечити надання освітніх послуг на рівні не нижчому від державних стандартів освіти;

здійснювати контроль за здійсненням навчально-виховного процесу відповідно до нормативних документів МОЗ та МОН (відповідно до повноважень);

здійснювати навчальний процес шляхом застосування цілісної системи науково-методичного забезпечення підготовки фахівців та робітничих кадрів;

сприяти працевлаштуванню випускників;

здійснювати організацію та контроль за вчасним проходженням підвищення кваліфікації науково-педагогічними працівниками;

неухильно дотримуватись режиму ефективного та раціонального використання коштів відповідно до їх цільового призначення;

подавати Замовнику у повному обсязі та у встановлені строки:

1) пропозицій щодо обсягу та структури показників прийому і випуску фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів з урахуванням потреб ринку праці на відповідний період;

2) пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України на відповідний рік щодо необхідних обсягів видатків на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів за встановленою Замовником формою;

3) звітів з фінансово-господарської діяльності за відповідний період, щодо виконання державного замовлення з прийому та випуску фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, іншу, визначену Замовником інформацію.

Виконавець відповідає за цільове та ефективне використання бюджетних коштів, а також за достовірність інформації у звітних документах, передбачених цим Державним контрактом.

4. Права Виконавця.

Виконавець має право вносити Замовнику як головному розпоряднику коштів державного бюджету пропозиції щодо корегування показників державного замовлення з прийому та випуску фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації протягом строку дії цього Державного контракту.

III. Відповідальність сторін

За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Державним контрактом Сторони є відповідальними згідно із законодавством.

IV. Строк дії Державного контракту

Державний контракт набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом терміну підготовки фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів за відповідним освітньо-кваліфікаційними рівнями (для здобуття відповідних наукових ступенів), на підготовку яких укладений цей Державний контракт.

V. Припинення дії Державного контракту

1. Дія цього Державного контракту припиняється:

за взаємною згодою сторін;

достроково за ініціативою Замовника у випадках, передбачених пунктом 2 цього Державного контракту;

у разі однієї зі Сторін цього Державного контракту. При цьому, у рішенні про ліквідацію Виконавця, прийнятому у встановленому порядку, повинен бути зазначений заклад вищої освіти (наукової установи), що забезпечить завершення

підготовки осіб, які навчались за державним замовленням у ліквідованому закладі вищої освіти (науковій установі);

за рішенням суду у разі порушення або невиконання умов цього Державного контракту;

у разі анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності Виконавця;

якщо виконання однією зі Сторін Державного контракту своїх зобов'язань є неможливим у зв'язку з прийняттям нормативно-правових актів, що змінили умови, встановлені цим Державним контрактом щодо освітньої послуги, і при цьому будь-яка із Сторін не погоджується на внесення змін до Державного контракту.

2. Рішення про дострокове розірвання цього Державного контракту може прийматись замовником також у разі, якщо згідно із законодавством встановлено, що Виконавець надає послуги з порушенням бюджетного законодавства (використовує кошти державного бюджету не за цільовим призначенням тощо).

3. Про прийняття рішення щодо дострокового розірвання цього Державного контракту Замовник повідомляє Виконавця не пізніше ніж за місяць.

VI. Прикінцеві положення

1. Цей Державний контракт складений у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу (по одному для кожної Сторони).

2. При реорганізації чи зміні найменування Виконавця права та обов'язки, передбачені цим Державним контрактом, за погодженням Сторін передаються правонаступнику.

3. У випадках, не передбачених цим Державним контрактом, Сторони керуються законодавством України.

Виконавець

(найменування закладу освіти)

_________________________________________

(посада)

_________________________________________

(власне ім'я, прізвище, підпис)

М. П. (за наявності)

Замовник

Міністерство охорони здоров'я України

_________________________________________

(посада)

_________________________________________

(власне ім'я, прізвище, підпис)

М. П. (за наявності)

В.о. Генерального директора

Директорату медичних кадрів,

освіти і науки

Тетяна ОРАБІНА

Додаток 1

до Положення про роботу Конкурсної комісії Міністерства охорони здоров'я України з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

(пункт 11)

ЗАЯВКА

закладу вищої (післядипломної) освіти, науково-дослідної установи для участі у відборі виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

(подається на офіційному бланку закладу освіти)

Міністерство охорони здоров'я України

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року N 363 "Про затвердження Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів"

_______________________________________________________________________________________

(повне найменування закладу вищої освіти, наукової установи)

подає документи для участі у відборі виконавців державного замовлення на підготовку кадрів за професіями загальнодержавного значення.

Додаток: на ____ арк.

________________________________

(посада)

М. П. (за наявності)

________________________________

(власне ім'я, прізвище)

Додаток 2

до Положення про роботу Конкурсної комісії Міністерства охорони здоров'я України з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

(пункт 11)

Довідка про діяльність учасника конкурсного відбору

_____________________________________________________________________________________

(повне найменування закладу освіти)

1. Місцезнаходження.

2. Адреса електронної пошти, вебсайту учасника конкурсного відбору.

3. Підстави для здійснення освітньої діяльності.

4. Власне ім'я Керівника.

5. Стисла історична та загальна довідка про учасника конкурсного відбору (обсяг - до 1 сторінки).

6. Перелік напрямів і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів.

7. Матеріально-технічна база (навчальні корпуси, гуртожитки, спортивно-оздоровча база

тощо), перелік структурних підрозділів (інститутів, факультетів)

8. Контингент здобувачів.

9. Кадрове забезпечення.

____________