Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю

Тип: Наказ

№ 13

Дата: 19 січня 2021 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

19.01.2021

м. Київ

N 13

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

20 квітня 2021 р. за N 534/36156

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю

Відповідно до Законів України "Про соціальні послуги", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" з метою забезпечення надання соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Державний стандарт соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, що додається.

2. Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей (Колбаса Р. С.) забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Лебедцова Б. Б.

Міністр

Марина ЛАЗЕБНА

ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної

регуляторної служби України

Олексій КУЧЕР

Міністр охорони здоров'я України

Максим СТЕПАНОВ

Міністр фінансів України

Сергій МАРЧЕНКО

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Олексій ВИСКУБ

Уповноважений Верховної

Ради України з прав людини

Л. Денісова

Уповноважений Президента України

з прав людей з інвалідністю

В. М. Сушкевич

Урядовий Уповноважений

з прав осіб з інвалідністю

Тетяна БАРАНЦОВА

Голова СПО

об'єднань профспілок

Григорій ОСОВИЙ

Керівник Секретаріату

Спільного представницького

органу сторони роботодавців

на національному рівні

Р. Іллічов

Виконавчий Віцепрезидент

Конфедерації роботодавців України

О. Мірошниченко

Голова виконавчого комітету

Всеукраїнської спілки громадських

організацій "Конфедерація громадських

організацій інвалідів України"

В. В. Карпенко

Голова ГО ВО СОІУ

В. В. Назаренко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства соціальної політики України

19 січня 2021 року N 13

ДЕРЖАВНИЙ СТАНДАРТ

соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю

I. Загальні положення

1. Цей Державний стандарт визначає зміст, обсяг, умови, норми і нормативи, порядок надання та показники якості соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю.

2. У цьому Державному стандарті терміни вживаються в таких значеннях:

індивідуальний план надання соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, - документ, складений на підставі оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю, в якому зазначено заходи, що проводяться для надання такої послуги, відомості про необхідні ресурси, періодичність і строки виконання, відповідальних за виконання, результати моніторингу і перегляду цього плану (далі - індивідуальний план);

моніторинг та оцінювання якості надання соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, - постійний або періодичний перегляд діяльності працівників надавача соціальних послуг, метою якого є оцінювання поточних результатів, визначення проблем і надання рекомендацій для їх усунення;

мультидисциплінарна команда - група, що складається не менше ніж з трьох осіб, до складу якої входять соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи, психолог, лікар або сестра медична та інші;

надавач соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, - підприємство, установа, організація, заклад незалежно від форми власності, фізична особа - підприємець, які відповідають критеріям діяльності суб'єктів, що надають соціальні послуги (далі - надавач соціальної послуги);

отримувач соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх

замінюють, - батьки, опікуни/піклувальники та інші особи, що їх замінюють, які здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, що потребує постійного стороннього догляду, та звернулись за отриманням соціальної послуги тимчасового відпочинку або отримують таку послугу (далі - отримувач соціальної послуги);

працівник надавача соціальної послуги, що здійснює догляд за дітьми з інвалідністю, - соціальний робітник, соціальний працівник, мультидисциплінарна команда, які безпосередньо виконують заходи, що становлять зміст соціальної послуги (далі - працівник, який здійснює догляд);

дитина з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду, - дитина, яка отримала інвалідність, або дитина, яка має тяжкі захворювання, розлади, травми, стани, визначені Переліком тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. N 1161, та згідно з медичним висновком потребує постійного стороннього догляду (далі - дитина з інвалідністю);

соціальна послуга тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, - комплекс заходів із забезпечення тимчасового, терміном не більше ніж 30 календарних днів на рік, догляду та виховання дитини з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду, за місцем її проживання або перебування, в установі/закладі, що надає соціальні послуги, на період відсутності батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, з метою полегшення їх фізичного, психологічного та емоційного навантаження, пов'язаного зі здійсненням довготривалого догляду за дитиною з інвалідністю (далі - соціальна послуга).

Інші терміни в цьому Державному стандарті вживаються у значеннях, визначених Сімейним кодексом України, Законами України "Про соціальні послуги", "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", "Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю", "Про психіатричну допомогу" та іншими нормативно-правовими актами.

3. Цей Державний стандарт застосовується для:

організації надання соціальної послуги;

моніторингу та оцінювання якості надання соціальної послуги;

визначення тарифу на соціальну послугу.

4. Соціальна послуга в обсягу, визначеному цим Державним стандартом, надається безоплатно, за плату або з установленням диференційованої плати відповідно до законодавства.

II. Загальні підходи до організації та надання соціальної послуги

1. Соціальна послуга надається на підставі усної або письмової (в паперовій або електронній формі) заяви отримувача соціальної послуги, поданої до центру надання адміністративних послуг або до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади за місцем проживання чи перебування особи або до надавача соціальних послуг недержавного сектору. Заява в електронній формі подається через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування.

До звернення (заяви) додаються копії:

документа, що посвідчує особу отримувача соціальної послуги;

медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, наведеною в додатку до Порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 04 грудня 2001 року N 482;

документа, що підтверджує повноваження законного представника дитини з інвалідністю (за потреби);

свідоцтва про народження або паспорта дитини з інвалідністю;

медичного висновку (висновку лікарсько-консультативної комісії) про те, що дитина з інвалідністю за медичними показаннями потребує постійного стороннього догляду, та/або довідки про тяжке захворювання дитини, визначене Переліком тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на

дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року N 1161, у зв'язку з чим їй потрібен постійний сторонній догляд, виданого/виданої лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я в порядку та за формою, установленими Міністерством охорони здоров'я;

індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю (за наявності).

Під час розгляду заяви про надання соціальної послуги за наявності технічних можливостей застосовується автоматизований процес обміну даними між державними електронними інформаційними ресурсами.

2. Соціальна послуга не надається, якщо дитина з інвалідністю отримує соціальну послугу стаціонарного догляду, перебуває на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я.

3. Підставою для отримання соціальної послуги є рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення уповноваженого органу системи надання соціальних послуг або рішення надавача соціальних послуг недержавного сектору.

Рішення про надання соціальної послуги чи відмову у її наданні за рахунок бюджетних коштів приймається відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року N 587.

Відмова у наданні соціальної послуги має супроводжуватися письмовим повідомленням отримувача соціальної послуги із зазначенням причин відмови.

4. Якщо наявні у надавача соціальних послуг ресурси не дають змоги задовольнити індивідуальні потреби дитини з інвалідністю, він письмово повідомляє про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення та отримувача соціальної послуги із поясненням причин неможливості надання соціальної послуги.

5. Підставами для відмови у наданні / припинення надання соціальної послуги є:

письмова відмова отримувача соціальної послуги від отримання соціальної послуги;

наявність у дитини з інвалідністю медичних протипоказань для надання соціальної послуги (в тому числі усі захворювання в гострому періоді, що потребують стаціонарного лікування, зокрема, у спеціалізованих закладах / відділеннях охорони здоров'я, гострі інфекційні захворювання, гострі стадії психічних захворювань, хронічні психічні захворювання в стані загострення);

закінчення строку дії та/або порушення умов договору про надання соціальної послуги;

закінчення встановленого строку інвалідності або покращення стану здоров'я дитини, яка має тяжкі захворювання, розлади, травми, стани, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність;

припинення діяльності надавача соціальної послуги;

смерть дитини з інвалідністю або отримувача соціальної послуги.

III. Оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю

1. Соціальна послуга надається надавачем соціальної послуги після визначення ступеня індивідуальних потреб дитини з інвалідністю, складення індивідуального плану та укладення договору про надання соціальної послуги.

Оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю проводиться згідно з додатком 1 із урахуванням вікових особливостей розвитку дитини впродовж 5 робочих днів з дати отримання надавачем соціальної послуги рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення про надання послуги.

2. Оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю проводиться мультидисциплінарною командою із залученням отримувача соціальної послуги та дитини з інвалідністю.

Під час оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю максимально враховуються думки та побажання дитини (якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може їх висловити) та отримувача соціальної послуги.

Оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю проводиться шляхом візуального огляду дитини з інвалідністю, аналізу документів, проведення бесіди з отримувачем соціальної послуги, дитиною (якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку) та заповнення відповідної анкети.

3. Результати визначення ступеня індивідуальних потреб дитини з інвалідністю є підставою

для складання індивідуального плану та укладання договору про надання соціальної послуги.

IV. Складання індивідуального плану надання соціальної послуги

1. Індивідуальний план є основою для надання соціальної послуги та ґрунтується на результатах оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю.

2. Індивідуальний план складається протягом 3 робочих днів після оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю із залученням отримувача соціальної послуги та дитини з інвалідністю (якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити власну думку).

Індивідуальний план складається за формою згідно з додатком 2 до цього Державного стандарту та є невід'ємною частиною договору про надання соціальних послуг.

Індивідуальний план підписується отримувачем соціальної послуги і надавачем соціальної послуги одночасно з укладанням договору.

V. Укладання договору про надання соціальної послуги

1. Договір про надання соціальної послуги (далі - договір) укладається в письмовій формі між надавачем соціальної послуги та отримувачем соціальної послуги відповідно до типового договору про надання соціальних послуг, затвердженого Мінсоцполітики.

2. Кожна зі сторін договору отримує по одному примірнику договору та індивідуального плану.

3. Істотними умовами договору, що визначаються відповідно до Закону України "Про соціальні послуги", є назва соціальної послуги, умови її надання та вартість, права, обов'язки та відповідальність сторін, строк дії договору та інші умови, які сторони визнають істотними.

Іншими істотними умовами договору, з урахуванням особливостей (потреб), передбачених абзацом другим пункту 2 розділу VI цього Державного стандарту (у разі виникнення непередбачуваних обставин, в результаті яких отримувач соціальної послуги не може особисто забрати дитину з інвалідністю), визначаються:

порядок забирання дитини з інвалідністю від надавача соціальної послуги

особами (за їх згодою), які визначені отримувачем соціальної послуги у цьому договорі;

продовження строку надання соціальної послуги дитині з інвалідністю (із зазначенням умов оплати такого продовження, у разі надання послуги на платній основі);

надання дитині з інвалідністю інших соціальних послуг відповідно до її потреб (із зазначенням умов оплати надання таких послуг, у разі надання послуги на платній основі).

VI. Місце та строки надання соціальної послуги

1. Соціальна послуга надається в приміщенні надавача соціальної послуги або отримувача соціальної послуги (за його письмовою згодою).

2. Соціальна послуга може надаватись одноразово або багаторазово. При застосуванні багаторазового користування строк надання соціальної послуги має становити не менше ніж 3 календарні дні та в сукупності не може перевищувати 30 календарних днів на рік.

У разі виникнення непередбачуваних обставин, в результаті яких отримувач соціальної послуги не може особисто забрати дитину з інвалідністю, надавач соціальної послуги відповідно до умов договору: передає дитину з інвалідністю особам (за їх згодою), які визначені отримувачем соціальної послуги у цьому договорі; продовжує строк надання соціальної послуги дитині з інвалідністю; надає дитині з інвалідністю іншу соціальну послугу відповідно до її потреб.

3. Строки надання соціальної послуги визначаються індивідуально за участю отримувача соціальної послуги з урахуванням результатів оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю і зазначаються в договорі.

VII. Принципи надання соціальної послуги

Соціальна послуга надається з дотриманням таких принципів:

1. Доступність та відкритість:

надавач соціальної послуги організовує надання соціальної послуги у приміщеннях, спеціально обладнаних і пристосованих для обслуговування в них дітей з інвалідністю із забезпеченням розумного пристосування чи універсального дизайну відповідно до державних будівельних норм і стандартів. За потреби з урахуванням категорії отримувачів соціальної послуги аналогічним чином облаштовується територія, прилегла до приміщень надавача соціальної послуги, призначених для надання соціальної послуги;

надавач соціальної послуги

забезпечує інформування отримувачів соціальної послуги про зміст соціальної послуги, порядок звернення за її наданням, порядок та умови її надання. Така інформація висвітлюється, зокрема, в засобах масової інформації, на офіційному вебсайті надавача соціальної послуги, офіційних вебсайтах місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на спеціальних стендах у приміщеннях надавача соціальної послуги (в доступних для отримувачів соціальної послуги місцях). Інформація на стендах викладається на контрастному фоні шрифтом, розмір якого дає змогу вільно прочитати текст, у тому числі особам із порушеннями зору, та має бути візуально доступною для осіб, що переміщуються у кріслах колісних. Інформація також надається у спеціальних листівках, буклетах, брошурах, за потреби - із застосуванням рельєфно-крапкового шрифту (для отримувачів соціальної послуги, які не бачать, але читають за допомогою шрифту Брайля). Інформація для отримувачів соціальної послуги подається мовою, доступною для розуміння та читання особами з інвалідністю з інтелектуальними порушеннями;

надавач соціальної послуги забезпечує отримувачу соціальної послуги можливість попередньо відвідати приміщення, де надаватиметься соціальна послуга, з метою ознайомлення з умовами перебування та працівниками, які здійснюватимуть догляд.

2. Адресність та індивідуальний підхід:

працівники, які здійснюють догляд, з повагою ставляться до отримувачів соціальної послуги, дітей з інвалідністю, застосовують індивідуальний підхід та дотримуються принципів недискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками;

надавач соціальної послуги максимально забезпечує звичні для дитини з інвалідністю умови проживання, в тому числі проживання не більше ніж дві особи в кімнаті, режим дня, наближений до домашнього;

працівники, які здійснюють догляд, у разі погіршення стану здоров'я дитини з інвалідністю або настання інших випадків, що можуть викликати негативні наслідки для неї, негайно інформують про це отримувача соціальної послуги для вжиття заходів з надання відповідної допомоги.

3. Законність:

надавачі соціальної послуги не допускають негуманних і незаконних дій щодо отримувачів соціальної послуги;

надавач соціальної послуги повинен поінформувати отримувачів соціальної послуги про їхні права та обов'язки, державні та громадські організації, до повноважень яких належить забезпечення захисту прав людини, а також про порядок оскарження дій надавача соціальної послуги;

працівникам, які здійснюють догляд, забороняється використовувати в особистих цілях речі та майно отримувачів соціальної послуги, отримувати від них кошти, подарунки тощо.

4. Конфіденційність інформації:

надавач соціальної послуги вживає заходів щодо захисту персональних даних отримувача соціальної послуги відповідно до вимог Законів України "Про інформацію", "Про захист персональних даних", "Про психіатричну допомогу", іншої конфіденційної інформації щодо отримувачів соціальної послуги;

надавач соціальної послуги обов'язково повинен ознайомити отримувачів соціальної послуги із заходами з дотримання принципу конфіденційності;

працівники, які здійснюють догляд, інформують отримувачів соціальної послуги про нерозголошення отриманої ними конфіденційної інформації.

5. Інші принципи надання соціальних послуг, визначені частиною першою статті 3 Закону України "Про соціальні послуги".

VIII. Зміст соціальної послуги

1. Основні заходи, що становлять зміст соціальної послуги, форми роботи та орієнтовний час для їх виконання (додаток 3) передбачають для дитини з інвалідністю:

надання місця для проживання;

забезпечення харчуванням;

допомогу в дотриманні особистої гігієни, самообслуговуванні;

спостереження за станом здоров'я;

організацію розпорядку дня та денної зайнятості;

виховання та сприяння розвитку;

організацію дозвілля та відпочинку;

підтримку родинних зв'язків та інших соціальних контактів.

Зміст соціальної послуги та її обсяг для кожної дитини з інвалідністю визначається індивідуально залежно від результатів оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю та зазначається в індивідуальному плані.

3. Заходи з особистого догляду дитини з інвалідністю проводяться працівником, який здійснює догляд, при зачинених дверях або за ширмою та з обмеженою кількістю помічників (у разі необхідності).

У разі виникнення в дитини з інвалідністю проблем або дискомфорту під час проведення заходів з особистого догляду працівник, який здійснює догляд, припиняє ці заходи, з'ясовує причини проблем чи дискомфорту та переглядає умови та способи проведення таких заходів.

Працівник, який здійснює догляд, забезпечує передання інформації щодо проведення заходів з особистого догляду за дитиною з інвалідністю іншому працівнику в разі зміни або відпустки такого працівника.

Працівник, який здійснює догляд, уникає виконання заходів з догляду, які дитина з інвалідністю може провести самостійно, за потреби допомагає, контролює та стимулює дитину з інвалідністю до самостійного догляду за собою.

IX. Використання ресурсів при організації надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги забезпечує необхідну кількість працівників, які здійснюють догляд, відповідно до результатів оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю та згідно зі штатним розписом, складеним в установленому порядку.

2. Надання соціальної послуги забезпечують безпосередньо працівники, які здійснюють догляд. Надавач соціальної послуги в разі потреби може додатково залучати до надання соціальної послуги психологів, реабілітологів, соціальних педагогів, юрисконсультів та інших фахівців (за попередньою згодою отримувачів соціальної послуги).

Для виконання заходів, передбачених індивідуальним планом, надавач соціальної послуги, на договірних засадах може залучати підприємства, установи, організації, фізичних осіб - підприємців та інших фізичних осіб, зокрема волонтерів.

3. Працівники, які здійснюють догляд, повинні володіти знаннями й навичками, необхідними для її надання, та відповідати кваліфікаційним вимогам до відповідних фахівців, визначеним у Випуску 80 "Соціальні послуги" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженому наказом Міністерства соціальної політики України від 29 березня 2017 року N 518.

4. Надавач соціальної послуги вживає заходів щодо:

підвищення кваліфікації працівником, який здійснює догляд, відповідно до вимог законодавства;

формального та неформального професійного навчання працівників, які здійснюють догляд;

запобгання професійному (емоційному) вигоранню працівників, які здійснюють догляд, зокрема, шляхом організації обміну досвідом і супервізій;

проведення атестації працівників, які здійснюють догляд, у встановленому законодавством порядку.

5. Надавач соціальної послуги, розробляє та затверджує посадові інструкції працівників, які здійснюють догляд.

6. Працівник, який здійснює догляд, повинен проходити обов'язкові медичні огляди відповідно до законодавства.

X. Приміщення та обладнання для надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги забезпечує наявність необхідної кількості приміщень для проведення заходів із надання соціальної послуги.

2. Приміщення надавача соціальної послуги має відповідати санітарним і протипожежним вимогам, бути забезпеченим гарячим і холодним безперебійним водопостачанням і водовідведенням, освітленням, опаленням згідно з вимогами законодавства, обладнаним засобами безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм і стандартів.

3. Надавач соціальної послуги для забезпечення виконання заходів з надання соціальної послуги повинен:

забезпечити наявність твердого та м'якого інвентарю (меблі, посуд, постіль), мийних та дезінфекційних засобів відповідно до результатів оцінювання індивідуальних потреб дитини з інвалідністю у разі надання місця для проживання. Взуттям, одягом, іншими особистими речами дитину з інвалідністю забезпечує отримувач соціальної послуги;

забезпечити

працівників, які здійснюють догляд, робочим місцем, обладнанням, робочим одягом, інвентарем, витратними матеріалами, необхідними для виконання їхніх посадових обов'язків з надання соціальної послуги. Якщо відповідно до виявлених потреб дитини з інвалідністю передбачено цілодобове перебування персоналу, для таких працівників мають бути обладнані окремі місця для відпочинку (спальні місця).

XI. Інформаційно-методичне забезпечення організації та надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги організовує інформаційно-методичне забезпечення своєї діяльності (ознайомлює своїх працівників з нормативно-правовими актами, методичними та іншими матеріалами у сфері надання соціальних послуг).

2. Надавач соціальної послуги створює можливості для професійного навчання працівників, які здійснюють догляд, обміну досвідом з працівниками інших надавачів соціальних послуг.

XII. Взаємодія з іншими надавачами соціальних послуг

Надавач соціальної послуги організовує виконання заходів з надання соціальної послуги із залученням (за потреби та на договірній основі) інших підприємств, установ, організацій, закладів.

XIII. Документація для організації процесу надання соціальної послуги

Надавач соціальної послуги провадить свою діяльність відповідно до установчих документів (положень, статутів), цивільно-правових договорів (для фізичних осіб - підприємців) та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції.

Документація ведеться, оформляється та зберігається відповідно до вимог законодавства.

XIV. Оцінювання ефективності надання соціальної послуги

1. Ефективність надання соціальної послуги визначається шляхом зовнішнього та внутрішнього оцінювання якості соціальної послуги.

2. Надавач соціальної послуги проводить опитування отримувачів соціальної послуги щодо задоволеності організацією та наданням соціальної послуги.

Результати опитувань обговорюються під час аналізу діяльності надавача соціальної послуги та працівників, які здійснюють догляд, і враховуються у подальшій роботі з метою підвищення ефективності та якості надання соціальної послуги.

XV. Моніторинг та оцінювання діяльності надавача соціальної послуги

1. Діяльність надавача соціальної послуги підлягає моніторингу, внутрішньому та зовнішньому оцінюванню на відповідність соціальної послуги, що ним надається, законодавству України, у тому числі вимогам цього Державного стандарту.

Результати моніторингу, внутрішнього та зовнішнього оцінювання використовуються для усунення виявлених недоліків та вжиття заходів з покращення якості надання соціальної послуги та діяльності надавача соціальної послуги.

2. При моніторингу застосовуються статистичні, адміністративні та оперативні дані з надання соціальної послуги.

3. При внутрішньому та зовнішньому оцінюванні застосовуються показники якості соціальної послуги (додаток 4).

Внутрішнє та зовнішнє оцінювання проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Надавач соціальної послуги вживає заходів щодо:

інформування отримувачів соціальної послуги про проведення зовнішнього оцінювання діяльності надавача соціальної послуги;

забезпечення безперешкодного доступу отримувачів соціальної послуги до органу, що здійснює зовнішнє оцінювання.

До процедури оцінювання залучаються представники громадських об'єднань, діяльність яких спрямовується на захист прав та інтересів дітей з інвалідністю (за згодою).

З метою забезпечення ефективності оцінювання розробляється і впроваджується процедура проведення консультацій з отримувачами соціальної послуги щодо відповідності обсягу, змісту, умов і порядку надання соціальної послуги вимогам, визначеним у цьому Державному стандарті.

4. Результати моніторингу та оцінювання якості надання соціальної послуги оприлюднюються і поширюються серед отримувачів соціальної послуги, населення адміністративно-територіальної одиниці, де провадить діяльність надавач соціальної послуги.

XVI. Фінансово-економічне обґрунтування вартості соціальної послуги

Вартість соціальної послуги визначається з урахуванням собівартості послуги, адміністративних витрат і податку

на додану вартість відповідно до законодавства.

Вартість соціальної послуги, що надається за рахунок коштів місцевого бюджету, формується з урахуванням фінансових можливостей відповідного місцевого бюджету і дотриманням положень цього Державного стандарту.

Генеральний директор

Директорату розвитку соціальних

послуг та захисту прав дітей

Руслан КОЛБАСА

Додаток 1

до Державного стандарту соціальної послуги тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю

(пункт 1 розділу III)

ОЦІНЮВАННЯ

індивідуальних потреб дитини з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду

1. Ступінь індивідуальних потреб дитини з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду, визначається на підставі оцінювання можливості виконання нею елементарних і складних дій.

Таблиця 1

Ступінь індивідуальних потреб дитини з інвалідністю

Група рухової активності

Сума балів за шкалою Бартела та шкалою Лаутона

Ступінь

Характеристика індивідуальної потреби

127

Сторонньої допомоги не потребує

100 - 126

Основні види елементарних дій (вмивання, одягання, взування, харчування, користування посудом та побутовою технікою, контроль сечовиділення та дефекації, прийняття ванни, душу, користування туалетом) виконує самостійно та у повному обсязі.

Основні види складних дій (приготування їжі, прийом лікарських засобів, користування телефоном, транспортом, ведення домашнього господарства, прибирання, прання, заняття рукоділлям, розпоряджання особистими фінансами, здійснення покупок у магазинах, отримання послуг в організаціях району, у якому мешкає) виконує самостійно та у повному обсязі.

Пересувається поза помешканням і двором без віддалення на великі відстані. Користується транспортом. Має труднощі під час руху вверх/униз крутими сходами.

Може потребувати сторонньої допомоги під час здійснення покупок чи отримання послуг в організаціях району, у якому мешкає.

Незначна залежність від сторонньої допомоги.

З огляду на наявні фактори ризику дитина з інвалідністю може потребувати сторонньої допомоги й догляду в незначному обсязі (часткової сторонньої підтримки потребує виконання нею менше ніж 10 % простих і складних дій)

III

88 - 99

Основні види елементарних дій (вмивання, одягання, взування, харчування, користування посудом та побутовою технікою, контроль сечовиділення та дефекації, користування туалетом) виконує самостійно та у повному обсязі.

Основні види складних дій (приготування їжі, прийом лікарських засобів, користування телефоном, транспортом, розпоряджання особистими фінансами) виконує самостійно та у повному обсязі.

Пересувається в межах двору біля помешкання і на невеликі відстані.

Користується транспортом. Має труднощі під час руху вверх/униз сходами.

Ванну чи душ приймає самостійно, може періодично потребувати сторонньої допомоги (присутність сторонньої особи з метою уникнення травм).

Може потребувати незначної допомоги у веденні домашнього господарства, часткової допомоги під час прання, заняття рукоділлям, здійснення покупок у магазинах чи отримання послуг в організаціях, віддалених від місця проживання.

Помірно виражена залежність від сторонньої допомоги. Дитина з інвалідністю може потребувати помірного обсягу сторонньої допомоги й догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової сторонньої допомоги може потребувати виконання нею до 20 % простих і складних дій)

76 - 87

Основні види елементарних дій (вмивання, харчування, користування посудом та побутовою технікою, контроль сечовиділення та дефекації, користування туалетом) виконує самостійно та у повному обсязі.

Види складних дій (прийом лікарських засобів, користування телефоном, розпоряджання особистими фінансами) виконує самостійно та у повному обсязі.

Пересування в основному обмежується помешканням. Може пересуватися на невеликі відстані самостійно чи із супроводом пішки або на транспорті.

Може мати значні труднощі під час труднощі під час руху вверх/униз сходами або не у

змозі самостійно рухатися вверх/униз сходами без сторонньої допомоги.

Під час прийняття ванни чи душу може потребувати часткової сторонньої допомоги.

Може потребувати незначної допомоги під час вдягання та взування, приготування їжі, ведення домашнього господарства, прання, здійснення покупок у магазинах чи отримання послуг в організаціях, віддалених від місця проживання.

Помірно виражена залежність від сторонньої допомоги.

Дитина з інвалідністю може потребувати помірного обсягу сторонньої допомоги й догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової і повної сторонньої допомоги може потребувати виконання нею до 40 % простих і складних дій)

63 - 75

Основні види елементарних дій (вмивання, користування посудом та побутовою технікою, контроль сечовиділення та дефекації, користування туалетом) виконує самостійно та у повному обсязі.

Види складних дій (прийом лікарських засобів, користування телефоном, розпоряджання особистими фінансами) виконує самостійно й у повному обсязі.

Пересування обмежується помешканням. Зрідка може пересуватися на невеликі відстані самостійно чи із супроводом пішки або на транспорті.

Не може рухатися вверх/униз сходами без сторонньої допомоги.

Може потребувати часткової сторонньої допомоги під час вдягання та взування, приготування та прийому їжі, ведення домашнього господарства, прання, у ванні чи душі.

Потребує допомоги під час здійснення покупок у магазинах чи отримання послуг в організаціях.

Дитина з інвалідністю має виражену залежність від сторонньої допомоги та догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової або повної сторонньої допомоги та догляду потребує виконання нею до 50 % простих і складних дій)

54 - 62

Основні види елементарних дій (вмивання, контроль сечовиділення та дефекації, користування туалетом, користування посудом та побутовою технікою) виконує самостійно та у повному обсязі.

Пересування обмежується помешканням. Зрідка із супроводом може пересуватися на невеликі відстані пішки або на транспорті. Не може рухатися вверх/униз сходами без сторонньої допомоги.

Може вести невелике домашнє господарство за великих затрат часу. Не може прати великі речі.

Може потребувати часткової сторонньої допомоги у ванні чи душі, під час одягання та взування, приготування та прийому їжі.

Потребує допомоги під час здійснення покупок у магазинах чи отримання послуг в організаціях.

Дитина з інвалідністю має виражену залежність від сторонньої допомоги та догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової і повної сторонньої допомоги й догляду потребує виконання нею до 90 % простих і складних дій)

43 - 53

Може умиватися, розчісуватися, чистити зуби, взуватися і вдягатися, приймати їжу із частковою сторонньою допомогою. Може частково контролювати сечовиділення та дефекацію.

Пересування в основному обмежене кімнатою. Зрідка може виходити у двір із супроводом.

Приймає ванну чи душ із сторонньою допомогою. Користується туалетом із сторонньою допомогою (потребує допомоги для утримання рівноваги під час вдягання чи роздягання).

Основні види домашнього господарства вести не у змозі. Може приготувати найпростіші страви й випрати невеликі речі.

Потребує допомоги під час здійснення покупок у магазинах чи отримання послуг в організаціях.

Може користуватись телефоном.

Приймає лікарські засоби самостійно чи з незначною допомогою. Може розпоряджатися особистими фінансами.

Дитина з інвалідністю має виражену залежність від сторонньої допомоги та догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової і повної сторонньої допомоги й догляду потребує виконання нею до 100 % простих і складних дій, із них 60 % і більше потребують часткової

сторонньої допомоги)

32 - 42

Може умиватися, розчісуватися, чистити зуби, взуватися і вдягатися, приймати їжу, приймати ванну чи душ зі сторонньою допомогою.

Користується туалетом зі сторонньою допомогою (потребує допомоги для збереження рівноваги під час вдягання, роздягання).

Пересування обмежене кімнатою.

Переходячи з ліжка на крісло, іноді потребує мінімальної допомоги чи нагляду.

Не може вести домашнє господарство, готувати навіть найпростіші страви, прати.

Викликає труднощі самостійний прийом лікарських засобів.

Часто не у змозі розпоряджатися фінансами.

Може користуватися телефоном з незначною допомогою.

Дитина з інвалідністю повністю залежна від сторонньої допомоги та догляду у зв'язку з наявними обмеженнями у життєдіяльності, умовах проживання, а також з огляду на фактори ризику (часткової і повної сторонньої допомоги та догляду потребує виконання нею до 100 % простих і складних дій, із них тільки близько 50 % потребують часткової сторонньої допомоги)

25 - 31

Приймає ванну чи душ, умивається, розчісується, чистить зуби, вдягається, взувається зі сторонньою допомогою. Потребує часткової допомоги під час прийому їжі.

Сечовиділення й дефекацію може контролювати повністю або частково.

Пересування обмежене ліжком і простором навколо нього. Переходячи з ліжка на крісло, може потребувати часткової сторонньої допомоги.

Користуватися туалетом може самостійно чи зі сторонньою допомогою (крісло-туалет біля ліжка чи судно).

Користується телефоном чи має труднощі під час користування ним.

Не може самостійно готувати їжу, вести домашнє господарство, прати, займатися рукоділлям.

Не може самостійно приймати лікарські засоби й розпоряджатися особистими фінансами.

Дитина з інвалідністю повністю залежна від сторонньої допомоги. Часткова залежність складає менше ніж 50 % випадків виконання простих і складних дій, зумовлена станом здоров'я й труднощами із пересуванням

12 - 24

Дитина з інвалідністю постійно перебуває у ліжку. Потребує сторонньої допомоги, переходячи з ліжка на крісло.

Може здійснювати активні рухи у межах ліжка. Може самостійно сидіти.

Сідає самостійно чи з незначною допомогою.

Контролює сечовиділення й дефекацію частково чи повністю. Користується судном чи кріслом-туалетом.

Дитина з інвалідністю повністю залежна від сторонньої допомоги

0 - 11

Дитина з інвалідністю постійно перебуває у ліжку. Пересувається тільки зі сторонньою допомогою.

Вмивання, купання, вдягання й роздягання, прийом їжі здійснює тільки зі сторонньою допомогою.

Не може самостійно сідати та сидіти.

Не контролює сечовиділення й дефекацію.

Необхідний постійний цілодобовий догляд.

Дитина з інвалідністю повністю залежна від сторонньої допомоги

2. Вивчення можливості виконання дитиною з інвалідністю різних видів життєдіяльності здійснюється за допомогою анкетування, яке проводиться з використанням шкали оцінювання можливості виконання елементарних дій (таблиця 2) та шкали оцінювання можливості виконання складних дій (таблиця 3) з метою визначення:

залежності від будь-якої сторонньої допомоги (фізичної, словесної, нагляду)*;

можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби;

ступеня залежності** і передбачуваної тривалості індивідуальних потреб у сторонній допомозі, причин, що їх викликають.

3. Ступінь залежності дитини з інвалідністю від сторонньої допомоги визначається оптимальним для конкретної ситуації методом - шляхом опитування отримувача соціальної послуги, дитини з інвалідністю (у разі, коли вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити власну думку), надавача соціальної послуги; шляхом здійснення фахівцями безпосереднього спостереження за дитиною з інвалідністю.

4. Під час застосування зазначених шкал обрані відповіді на питання мають відображати реальні дії дитини з інвалідністю. Оцінювання проводиться на підставі інформації за попередні 24 - 48 годин (за потреби оцінювання проводиться за довший період часу).

5. За шкалою оцінювання можливості виконання елементарних дій оцінюють повсякденну діяльність дитини з інвалідністю за допомогою 10 критеріїв, що

стосуються сфери самообслуговування та можливості пересуватися (таблиця 2). Оцінюють рівень виконання елементарних дій за сумою балів, визначених для кожної дитини з інвалідністю за кожним із розділів цієї шкали. Максимальний результат становить 100 балів, мінімальний - 0 балів.

Таблиця 2

Шкала оцінювання можливості виконання елементарних дій

з/п

Критерій

Характеристика

Бали

Прийом їжі

Приготування до прийому їжі й прийом їжі здійснює самостійно, користується посудом, столовими приборами й побутовою технікою без труднощів

Приготування до прийому їжі й прийом їжі здійснює самостійно, але за довший проміжок часу

Приготування до прийому їжі й прийом їжі здійснює самостійно із застосуванням спеціального посуду й технічних засобів реабілітації (далі - ТЗР)

Насилу здійснює самостійно або за допомогою ТЗР приготування до прийому їжі та прийом їжі

Приймає їжу самостійно або за допомогою ТЗР, але не може приготуватися до прийому їжі (покласти їжу в тарілку чи налити рідину у склянку тощо)

Потребує нагляду чи незначної сторонньої допомоги під час приготування до прийому їжі та прийому їжі (під час розрізання продуктів, приготування бутербродів) (до 25 % дій чи часу прийому їжі)

Необхідний постійний нагляд або часткова допомога під час прийому їжі (до 50 % дій чи часу прийому їжі)

Потребує значного обсягу допомоги під час прийому їжі

Не може самостійно приймати їжу

Купання

Приймає ванну чи душ самостійно без труднощів

Приймає ванну чи душ самостійно з труднощами

Потребує нагляду чи незначної сторонньої допомоги під час прийому ванни чи душу, наприклад під час виходу з ванни чи душу, роздягання (до 25 % дій чи часу)

Потребує сторонньої допомоги під час прийому ванни чи душу (до 50 % дій чи часу)

Потребує значного обсягу сторонньої допомоги під час прийому ванни чи душу

Купання здійснюється тільки зі сторонньою допомогою в межах ліжка, у тому числі за допомогою ванни-простирадла

Особистий туалет (вмивання, розчісування, чищення зубів, бриття, маніпуляції із зубними протезами)

Самостійно без труднощів

Самостійно з труднощами

Потребує нагляду чи незначної сторонньої допомоги (до 25 % дій чи часу)

Потребує сторонньої допомоги (до 50 % дій чи часу)

Потребує значного обсягу сторонньої допомоги

Не може самостійно

Одягання і взування

Вдягається і взувається самостійно без труднощів

Вдягається і взувається самостійно із застосуванням ТЗР без труднощів

Повільно вдягається і взувається самостійно або із застосуванням ТЗР

З труднощами вдягається і взувається самостійно або із застосуванням ТЗР

Під час вдягання і взування потребує нагляду чи незначної сторонньої допомоги, наприклад, під час застібання ґудзиків, зав'язування шнурків (до 25 % дій чи часу)

Потребує сторонньої допомоги під час вдягання і взування (до 50 % дій чи часу)

Потребує значного обсягу сторонньої допомоги під час вдягання і взування

Не може самостійно вдягатися і взуватися

Контроль дефекації

Повністю контролює, за потреби може використовувати клізму чи свічки без сторонньої допомоги

Має функціонуючу колостому, за якою доглядає самостійно із застосуванням калоприймача

Інциденти не частіше 1 разу на тиждень або потребує допомоги під час використання клізми і свічок (не частіше 1 разу на тиждень)

Періодично (2 - 3 рази на тиждень) не контролює дефекацію або потребує використання клізми, яку ставить надавач догляду, або має функціонуючу колостому, за якою може доглядати самостійно з частковою сторонньою допомогою із застосуванням калоприймача

Практично не контролює (порушення понад 3 рази на тиждень), за колостомою доглядати самостійно не може

Постійно не контролює або потребує застосування клізми чи догляду за колостомою, що здійснюватиме надавач соціальної послуги догляду

Контроль сечовиділення

Повністю контролює без сторонньої допомоги

Самостійно справляється з уростомою із застосуванням сечоприймача та інших спеціальних засобів або самостійно справляється з катетером

Випадкові

інциденти не частіше 1 разу на добу

Періодично (2 - 3 рази на добу) не контролює сечовиділення або має функціонуючу уростому, за якою може доглядати з частковою сторонньою допомогою із застосуванням сечоприймача

Практично не контролює (порушення понад 3 рази на добу), за уростомою доглядати самостійно не може, користується підгузками

Постійно не контролює чи потребує використання катетера, яким не може користуватися самостійно; постійно користується підгузками або відмовляється від їх використання (внаслідок психічних порушень чи інших причин)

Відвідування і здійснення туалету

Відвідує й здійснює туалет самостійно без труднощів

Відвідує й здійснює туалет самостійно із застосуванням ТЗР

Насилу відвідує й здійснює туалет із використанням крісла-туалету, ТЗР без сторонньої допомоги

Потребує на нагадування та нагляду під час відвідування й здійснення туалету, застосування крісла-туалету, наприклад, для збереження рівноваги, під час роздягання, вдягання й інших дій

Потребує сторонньої допомоги під час відвідування й здійснення туалету

Потребує постійної сторонньої допомоги під час відвідування й здійснення туалету

Туалет здійснюється тільки із застосуванням спеціальних засобів безпосередньо у ліжку (судно, підгузки)

Вставання й перехід з ліжка

Переходить самостійно без труднощів

Переходить за допомогою ТЗР без труднощів

Під час переходу потребує нагляду (чи мінімальної допомоги)

Переходить самостійно чи за допомогою ТЗР з труднощами

Може самостійно сидіти у ліжку, під час переходу необхідна часткова стороння допомога

Може сидіти, але перехід здійснюється за постійної сторонньої допомоги

Може сідати й сидіти тільки за підтримки, перехід здійснюється за постійної сторонньої допомоги

Не може сидіти й вставати з ліжка навіть за сторонньої допомоги

Пересування

Може без сторонньої допомоги пересуватися на відстань понад 500 метрів. Може ходити помешканням без сторонньої допомоги

Може без сторонньої допомоги самостійно пересуватися на відстань понад 500 метрів із застосуванням ТЗР. Може ходити помешканням без сторонньої допомоги

Може без сторонньої допомоги самостійно пересуватися на відстань понад 500 метрів із застосуванням ТЗР повільно і з труднощами. Може ходити помешканням без сторонньої допомоги

Може пересуватися зі сторонньою допомогою в межах 500 метрів. Може ходити помешканням без сторонньої допомоги

Може самостійно пройти до 100 метрів або пересувається за допомогою крісла-коляски. Пересувається помешканням повільно із зупинками на відпочинок

Може пройти до 100 метрів із застосуванням ТЗР. Помешканням пересувається з труднощами

Може пройти до 100 метрів тільки із сторонньою допомогою. Помешканням пересувається зі сторонньою допомогою

Не може самостійно пересуватися на відстань понад 50 метрів чи не у змозі пересуватися

Рух вверх/униз сходами

Може рухатися самостійно