Постанова від 09 листопада 2026 р. у справі №750/12166/26 — Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/12166/26

Провадження № 3/750/3291/26

П О С Т А Н О В А

10 листопада 2026 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши у ході підготовки до розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Чернігівській області, - за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

05.11.2026 з Головного управління ДПС у Чернігівській області до суду надійшов протокол № 303/25-01-07-02-01 про адміністративне правопорушення, складений 28.10.2026 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, адреса її проживання та/або реєстрації. Наведене узгоджується з положеннями ст. 277-2 КУпАП, згідно з якими повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Усупереч зазначеним вище вимогам у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не зазначено адресу місця проживання останньої, що унеможливлює належне повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи у суді відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (ст. 256 КУпАП). Аналогічно, відповідно до п. 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566, передбачено, що при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Вказаних положень законодавства не дотримано посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення. Зокрема, викладаючи суть правопорушення, зазначено про порушення ОСОБА_1 норм Податкового кодексу України та заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 1246 грн, в т.ч. за листопад 2025 року на суму 1246 грн. Однак при цьому не зазначено місце та час вчинення правопорушення, не зазначено його суть, зокрема, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила безпосередньо ОСОБА_1 .

Окрім того, з протоколу вбачається, що його складено за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Зокрема, в графі протоколу «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності», зазначено, що інші дані ОСОБА_1 не надано у зв`язку з її неявкою, про що складено акт неявки № 846/Ж6/25-01-07-02-01 від 28.10.2026. При цьому за змістом вказаного акту неявки головний бухгалтер 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Чернігівській області ОСОБА_1 запрошувалась до Головного управління ДПС у Чернігівській області на 11 год. 30 хв. 28.10.2026 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в указаний час не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Отже, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 її не ознайомлено з процесуальними правами та обов`язками в порядку ст. 268 КУпАП; у матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо ознайомлення ОСОБА_1 з її правами та обов`язками іншим шляхом, а також щодо її ознайомлення зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення наведених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний